600多戶未搬遷…桃機第3跑道延後 估2032年完工

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2025/10/29 第9049期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 桃機第3跑道延後 估2032年完工 空橋停機坪不足…搭接駁車登機 折騰年長旅客 專題 川高會…強調美日同盟堅定 反對片面改變台海現狀 金海機場翼峰樓 川習會可能地點 美中貿易戰休兵後 台灣成核心議題 繞一圈 專家嘆美中回到貿易戰前局勢 川習會後 全球貿易可能出現的3情境 請川普吃美國米 日相打安倍牌 王毅通話日外相：台灣問題事關中日關係根基 要聞 台歐海纜論壇 我倡風險管理 綠委今排審海纜七法 藍委：執法才關鍵 「對灰色地帶襲擾 須有效執法」 學者：建立海域感知力、不法船隻資料庫 焦點新聞 改進廚餘去化場地 卓揆點名台中 衛福部長公布 假日急症中心周日13醫院上路 觀察站／石崇良作風大刀闊斧 少見的行動派部長 政治新聞 藍主席改選後首度國共高層交流 蕭旭岑會宋濤：兩岸進入嶄新階段 徐巧芯批66架F-16V「什麼都沒有」 卓揆坦言美延遲交貨將追償 賴總統：台灣要以「大衛對抗巨人歌利亞」精神 抵抗威權主義 普發現金13歲以上代領門檻 藍批擾民 社會新聞 京華城案 張景森稱沈慶京陷牢獄之災很慘 柯文哲反酸 紙扇打羅智強巴掌 邱議瑩認錯判拘役10日 經濟新聞 經濟部：未來用電規畫 已納入AI需求 AI需求暢旺 9月景氣轉黃紅燈 兩岸新聞 陸十五五規畫建議：握兩岸主導權 觀察站／問題導向判讀大勢 顛覆傳統 國際新聞 為上市鋪路…OpenAI與微軟協議 重組成為公益公司 聯合國秘書長：攝氏1.5度防線失守 氣候災難已不可避免   桃機第3跑道延後 估2032年完工 記者胡瑞玲／台北報導聯合報 疫後出國潮未減，桃園機場運量屢創新高，北登機廊廳預計十二月起試營運，不過原訂二○三○年完工的桃園機場第三跑道，因預定用地還有六百多戶居民未完成搬遷，延至二○三二年才完工，第三跑道工程總經費原為三七四點五六億元，工程經費也將提高。 桃園機場公司表示，目前已提出修正計畫，後續會報交通部，經行政院核定才會確定。 根據機場公司統計，今年一至九月累計旅客量已達三五二二萬人次，較去年同期成長百分之五點二四，預估今年全年旅客量可達四五○○萬人次，並挑戰全年四九○○萬人次。也因為桃園機場旅運量日益增高，讓停機坪不足的情況愈來愈嚴重，影響航空調度，連假尖峰時段甚至會出現誤點情況，有賴第三跑道盡速完工，有新的停機坪，才能緩解塞機狀況。 不過桃機公司助理副總經理畢金菱表示，第三跑道原訂在二○三○年完工，其用地取得是由民航局及桃園市政府負責協調，桃機公司負責施工，但目前仍有六百多戶尚未搬遷，加上估算工期至少要六年，初步估計完工日期延至二○三二年。 據了解，前總統蔡英文第一個任期內就宣布第三跑道要提前五年在二○二五年完工，不過當時交通部、民航局、桃機公司即以「用地取得來不及」，盼二○三○年才完工，一度還遭行政院工程會拒絕。不料，如今卻展延。 畢金菱坦言，由於政府已定下「先建後遷」原則，只要有一戶尚未搬遷就不能進行馬路或水電工程，而民眾搬遷時程已從原先的二○二四年十一月，延後至二○二六年十二月，因此施工進度順延了廿三個月。 至於外界關切的第三航廈，畢金菱表示，第三航廈預計二○二七年完工啟用，但由於第三跑道是在現有一千兩百公頃的桃園機場北側，新增五八一公頃的土地，與既有機場接壤長達約五點三公里，因此後續仍需配合用地取得進度，採分區、分標方式辦理。 畢金菱表示，第三航廈的北登機廊廳現已進入內部裝修階段，預計十二月展開試營運。為了因應桃機旅運需求，加上降低第三跑道的施工衝擊，已先於機場東北角規畫臨時過夜機坪，總面積約十八點九公頃，採混凝土鋪面設計。 畢金菱表示，第一期工程已於今年七月完工啟用九個停機位；第二期工程預計明年二月春節疏運前完工，將新增七個停機位，屆時共計十六個停機位可供航班調度運用。規畫優先提供給國籍航空公司的過夜機使用。 民航局表示，持續鼓勵民眾盡早搬遷，並領取相關獎勵補助；並請桃機公司針對已完成搬遷用地先行規畫分區施工，以利推動桃園機場建設。 空橋停機坪不足…搭接駁車登機 折騰年長旅客 記者胡瑞玲／台北報導聯合報 桃園機場機坪不足的問題日益嚴重，夜間停機位常不敷使用，讓航空公司需要花更多心力協調調度，遇到特殊天氣如颱風天時，就因飛機調度，導致登機口改變；空橋停機坪也不足，導致乘客得靠接駁車登機。 有航空公司表示，遇到特殊天氣如颱風天時，許多班機都需等待停機位，就曾遇過因停機位不足，又不斷有飛機降落，導致班機需不斷移動，不僅乘客無法上機，還要隨時注意登機口的改變。 有航空業界人士提到，桃園機場在疫情前，停機坪就已經有點不足，擴充機坪的速度又太慢，導致星宇開航後，演變成嚴重不足，且這幾年國籍航空添購的新機陸續交付，機隊規模成長，再加上疫後客運量屢創新高，航班架次大幅成長，種種原因讓機坪不足的問題愈來愈嚴重。 除了機坪不足外，空橋停機坪也不夠。不少民眾反映，搭機或回程時，由於第二航廈登機空橋機坪不足，尖峰時刻只能靠接駁車登機。 民眾直言，無風無雨時，能近距離觀賞飛機感覺不錯，但近日天氣陰雨綿綿，搭接駁車登機反成為一種困擾，甚至質疑連東南亞國家都可以走空橋，為什麼台灣還在使用接駁車協助乘客登機。 業界人士直言，倘若飛機被安排停等在接駁坪，乘客上下機就多了很多動作，包括等車、搭接駁車，上下樓梯登機或前往候機室，通常也都沒有設置電梯，對年紀較長的乘客來說是一種折騰，且很多乘客搞不清楚是機場公司的安排，反而全都怪航空公司。 機場公司表示，目前桃園機場一天約有七百多個班次，營運期間，七十八個營運機位都會充分使用，過夜機位部分盡可能留給國籍航空公司。 川高會…強調美日同盟堅定 反對片面改變台海現狀 編譯葉亭均、雷光涵、茅毅、高詣軒聯合報 美國總統川普廿八日在東京會晤日本新首相高市早苗，讚揚美日同盟關係堅定，肯定她推動防衛費擴大的計畫，強調美國將持續是日本最堅強盟友，兩人也簽署貿易和關鍵礦物協議。 川普視察美艦 讚高市贏家 川普廿七日抵日，廿八日上午在迎賓館赤□離宮會晤高市，共進工作午餐，其後川高共搭美國總統直升機專機「陸戰隊一號」前往視察神奈川縣美軍橫須賀基地的核動力航空母艦喬治華盛頓號。川普在該艦向數千名軍人演說時邀高市上台，盛讚「這位女性是贏家」，強調美日同盟重要性。 晚間，川普會晤企業人士，談到將登場的「川習會」說，這將是重要會面，認為將有非常好結果，「對大家都會很棒」。川普廿九日預定到南韓會晤總統李在明，卅日會晤中國大陸國家主席習近平。 高市在傍晚記者會說，已與川普重申台灣海峽和平穩定的重要性，但鑒於美中領袖即將會晤，婉拒評論與川普就中國問題的討論細節。川高也反對以武力或脅迫片面改變現狀。 兩人會談時，川普向高市說，「我想讓妳知道，無論有任何問題、疑慮或需要幫忙的地方，美國都會在妳身邊。我們是最高層級盟友」。他並對雙方克服貿易爭端表達樂觀，稱美日關稅協議「非常公平」，「我們將展開比以往更龐大貿易合作，美日關係將比以往堅固」。 高市提強勢外交 增加軍費 高市開場說，美日已成為世界最偉大同盟，日本將與美國一起貢獻於世界和平與繁榮，「我將重振強勢的日本外交。為推進自由開放印太，日美將加強合作」，與川普共創兩國新的黃金時代。 高市也說，日本將增加國防預算，回應川普要求盟友分擔更多防衛責任的立場，藉此爭取美方理解日本加強防衛能力的政策。高市向川普表明，日方達成防衛費達ＧＤＰ百分之二的目標後，仍將持續增加國防預算。 會談中，雙方也討論如何一起應對中國日益增強的霸權行動，以及中國、俄羅斯、北韓的合作。川普則對日本政府增加防衛費及購買美製裝備表示感謝。 川普與高市會談氣氛友好，雙方互相讚賞。高市告訴川普，將因他的外交努力提名他為諾貝爾和平獎候選人。川普則贈送印有金色「日本回來了」字樣的簽名高爾夫帽，高市同時轉贈已故前日相安倍晉三的球桿，與名人賽冠軍松山英樹簽名球袋。 川高會談後簽兩份文件，一份代表美日關係進入「黃金新時代」，另一份涉及關鍵礦物。這些協議旨在將美日七月宣布達成的貿易協議部分內容正式化，包括日本承諾出資五千五百億美元投資美方項目。 關鍵礦物與稀土方面，白宮聲明指出，美日計畫透過使用經濟政策工具和協調投資進行合作，以加速開發多元化、流動性強且公平的關鍵礦物和稀土市場。 彭博指出，美日關鍵礦產框架協議乍看基本上是一項合作協議，旨在未來六個月內共同確定磁鐵和電池等領域的重點項目，美日打算採取措施，為選定的計畫提供資金支持，生產可供美、日及其他理念相近國家購買的最終產品。 川普廿八日也會晤一九七○至八○年代遭北韓綁架的日本人家屬，他們盼川普協助尋親，川普說美國會全力支持。 金海機場翼峰樓 川習會可能地點 國際中心、記者張文馨／綜合報導聯合報 南韓東亞日報報導，美國總統川普與中國國家主席習近平卅日在南韓會談，考慮到兩國領袖的日程、移動路線和安保等問題，會談地點很可能是釜山金海國際機場貴賓樓「翼峰樓」。 報導說，南韓政府消息人士廿六日表示，「金海機場內的會客場所『翼峰樓』有望成為美中首腦會談的候選地」。 考慮到軍事機場有利於安保和警衛，加上兩國元首緊迫的訪韓日程，「翼峰樓」最有可能成為川習會場所。川普安排廿九日上午訪韓，卅日下午回國，習近平則是卅日訪韓，十一月一日回國，兩國元首專機起降的金海機場成為最適合的會面地點。南韓空軍最近整修「翼峰樓」，也助長了這種分析。 南韓熱烈舉辦ＡＰＥＣ，但在慶州上空盤旋的，是揮之不去的美國關稅烏雲。 台北持續推進對美談判細節，但眼下看起來可能會在美國總統川普的強烈意志下，遭北京彎道超車。被關稅挾制的不只台灣一方，ＡＰＥＣ主辦方南韓的壓力也很大，美國一直喊話希望在近期敲定投資細節。 紐約時報報導，南韓夾在美中之間，承受貿易戰的壓力，南韓與川普總統達成初步關稅協議並同意在美擴大投資，卻遲未能敲定投資細節，三千五百億美元的對美投資承諾讓南韓經濟愈發脆弱；更令人緊張的是，川普在東京與日本首相高市早苗公布五千五百億美元的聯合投資框架，作為日美關稅協議的一部分。同時，中國大陸警告首爾不要一味偏向華府。川普今天與李在明會面，雙方會達成何種協議，台灣也相當關注。 台灣沒有南韓的左右為難，我方面臨的是，要避免川普為了達成對中關係的和緩、甚至達成可吹噓的成果，而擱置台灣議題的優先性。 美中貿易戰休兵後 台灣成核心議題 編譯盧思綸／綜合報導聯合報 多家外媒預料，中國大陸國家主席習近平可能在卅日的川習會要求美國總統川普表態反對台獨。紐時廿八日報導，關鍵問題是美國對台灣的支持有多少談判空間？專家認為，對中國而言，台灣是貿易戰休兵後的核心議題，一旦川普在會中講出有利於北京立場言論，未來將成為美中雙方在台灣問題上的新基準，並持續約束往後的美國政府。 華爾街日報廿七日也以「習近平給川普的台灣考驗」為題發表社論指出，中國大陸國家主席習近平對即將登場的川習會另有盤算，想說動川普表態美國「反對台獨」。文章強調，台灣在地緣戰略與價值皆符合美國戰略利益，呼籲川普拒絕習近平提出「出賣台灣」的要求。 紐時指出，台灣依賴美國的政治和軍事支持，因此美國總統的任何言論，如果被視為削弱美方對台灣支持，都可能被北京用來為未來談判設定條件。如果川普表示美國「反對」台灣獨立，那對北京來說將是更大的勝利。 美國智庫外交關係協會亞洲研究員薩克斯在一份共同報告分析川習會將如何提及台灣時表示，「一旦出現有利於中國立場的言論，北京就會將其視為新基準。中國會試圖把這樣的言論固定下來，讓未來繼任的美國政府都受其約束」。 薩克斯說，「中國方面可能確實有一套順序概念，他們想先在貿易戰中達成某種停火與降溫，然後再打開更廣泛的地緣戰略議題。我認為台灣正是這項議題的核心」。 華爾街日報社論指出，習近平對這次雙邊會談另有盤算，他想削弱美國對台灣的支持，希望川普表態反對台灣獨立。儘管美國國務卿魯比歐日前表明，不必擔心華府為貿易利益拋棄台灣，但北京目標並非是文字遊戲，習近平的訴求與普亭對烏克蘭的作法類似，目的是讓國際社會接受北京敘事，把台灣塑造成「叛亂省分」以強化主權主張。 華爾街日報社論認為，美國無須表明是否在危機時出手保衛台灣，但若在「台灣獨立」問題上向習近平讓步，相當於搬石頭砸自己的腳，反而損害川普自身的戰略目標。川普希望台灣增加國防支出，但若認同習近平觀點，等於削弱台灣人士氣，告訴台灣企圖自衛是徒勞的，如此一來正中北京下懷。 這篇社論重申，從地緣政治到核心價值等各方面來看，台灣都完全符合美國戰略利益。它是第一島鏈的一部分，構成美國對抗北京擴張野心的安全防線。遺憾的是，華府政壇願意向公眾強調台灣重要性的政治人物仍然太少。文章最後呼籲，「這次川普若能拒絕習近平『出賣台灣』的要求，等同於為世界和平盡一份心力」。 繞一圈 專家嘆美中回到貿易戰前局勢 編譯盧思綸、廖振堯／綜合報導聯合報 彭博報導，美中經貿官員連日釋出貿易戰降溫訊號，為美國總統川普與中國大陸國家主席習近平卅日會談準備好一系列預定外交成果。但分析人士警告，最新一輪休戰協議並未解決難題，涉及國家安全的根本爭議似乎完全沒處理，川普聲稱讓美中貿易重新平衡的目標同樣沒進展，中國對美國投資仍受到嚴格限制。 美國前亞太事務助理國務卿、戰略諮詢公司亞洲集團合夥人康達對彭博表示，「雙方目前似乎都聚焦在維持穩定，但雙邊關係基本面沒任何改變」。彭博描述，美中近期談判成果有如撈起小魚放掉大魚。 目前仍不清楚北京實務上將如何執行稀土出口管制。大西洋理事會中國全球中心資深研究員羅谷說，「中國絕不會放棄稀土籌碼，那麼做對他們來說簡直愚不可及」。 美國總統川普卅日將與中國國家主席習近平見面，美國官員已透露雙方潛在進展，中國可能恢復購買美國黃豆、暫停稀土管制，美國則暫停或取消部分關稅。然而，這似乎只是繞了一大圈，回到川普還未發動貿易戰之前的局勢。 批評人士表示，川普政府似乎在吹噓解決了自己製造的危機。與川普第一任期的貿易戰相比，華府和北京皆採取更激烈的行動，損害彼此企業利益。 ＤＧＡ諮詢公司資深分析師崔奧洛表示，川普政府一直在「升高局勢然後再緩解局勢」，並指出這是第五次貿易談判會議，卻依然被中國稀土管制牽著走。 川習會後 全球貿易可能出現的3情境 編譯葉亭均／綜合報導聯合報 川普卅日將與中國國家主席習近平會晤，有望敲定貿易協議，緊接著還將重談美墨加協定，同時歐盟仍在制定因應中國產能過剩的對策，專家認為全球貿易接下來可能出現三種情境。 第一是美中貿易緊張關係緩和。美國取消對大陸產品的百分之廿芬太尼關稅，但維持特定產業關稅及百分之十對等關稅，其餘關稅維持不變，包括今年之前已徵收的百分之廿五平均關稅。 由於美中官員在川習會登場前已談定基本協議框架，可能為取消芬太尼關稅打開大門，因此這種情境機率提升。在這種情況下，美國國內生產毛額（ＧＤＰ）損失會降至百分之○點五，而大陸出口損失可能會從當前的近百分之七十減縮到百分之十以下。 然而，小型開放經濟體面臨損失可能增加，尤其在電子產品領域。 第二種情境則是最極端，即各國聯合起來對抗中國產能過剩問題。由中國產業政策引發的產能過剩向外溢出，世界其他地區仿效美國實施關稅政策。分析師認為，在這種情況下，大陸受到的衝擊會更大，到二○三○年，可能損失百分之四ＧＤＰ。 第三種情境則是「北美壁壘」：美、墨、加形成更緊密的北美聯盟，相互取消關稅，但對其他貿易夥伴提高關稅。其他經濟體採取報復行動。在這情境下，中國同樣蒙受損失，因為中國商品透過加拿大和墨西哥零關稅進入美國的管道會被封死。 請川普吃美國米 日相打安倍牌 編譯高詣軒、盧思綸／綜合報導聯合報 美國總統川普與日本首相高市早苗廿八日共搭美國總統直升機專機「陸戰隊一號」前往視察神奈川縣美軍橫須賀基地。川普在該艦向數千名軍人演說時邀高市上台，盛讚「這位女性是贏家」，稱讚高市發言「漂亮」，說高市是棘手的談判對象，還說已批准第一批向日本Ｆ｜３５戰機提供飛彈的訂單，本周就會提前送到。 美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）等外媒報導，川普說，美日關係在過去慘痛戰爭的灰燼上成長，八十年來形成當前的美麗友誼，「這是太平洋和平穩定的基礎」。他也說相當尊敬日本，「現在我對這位新任、出色首相確實充滿尊敬」。他還形容高市是親近友人，強調她是首名女性日相，引起台下官兵歡呼掌聲。 頭戴ＵＳＡ（美國）字樣帽子的川普也說，美國幫日本賺了很多錢，「但這沒關係，他們是我國一大投資者」。他指稱，高市稍早已告訴他豐田投入一百億美元在美國各地設廠的計畫。川普也說，關稅持續讓美國進帳數兆美元，沒人比他還懂關稅。 紐約時報和英國廣播公司（ＢＢＣ）報導，川普這場演說近一小時，是典型的造勢演說。 高市登台發言時說，六年前已故時任首相安倍晉三也在相同地點，與川普站在一起展現美日將攜手確保區域和平穩定的決心，日本將致力增進其在共同軍事同盟中的角色。 高市說，該區域面臨空前嚴峻的安全環境，美日將攜手確保區域和平與安全；和平不是只靠言語來維護，需要有堅定的決心和行動，日本致力「從根本上加強其防衛能力」，準備好更積極為區域和平穩定做出貢獻。 高市還說，決定透過前述作為，與川普一同讓已是全球最偉大同盟關係的美日同盟更上層樓。 高市早苗與川普高峰會展現外交巧思，不但打出「安倍牌」，送川普高球禮物還一起看棒球，午餐招待川普吃美國米和美國牛，並宣布將提名川普角逐諾貝爾和平獎，明年還要送櫻花樹慶祝美國建國兩百五十周年。 高市贈送川普兩份見面禮，包括一支已故前首相安倍晉三的推桿與日本名將松山英樹簽名球袋。川普曾形容安倍是「我最好的朋友之一」。兩人同樣熱愛高球，二○一七年川普首次出訪亞洲時，曾與安倍及松山一同打球。 身為安倍政治門生的高市，希望延續並深化與美國的緊密關係。她在贈送禮物後，與川普共同簽署一頂印有「日本回來了」金色字樣的黑色棒球帽，對應川普常用口號「美國回來了」。 白宮發言人李維特證實，高市告訴川普，已提名他角逐諾貝爾和平獎，這是繼柬埔寨總理洪馬內後，又一名國際政治領袖加入提名川普角逐和平獎的行列。 王毅通話日外相：台灣問題事關中日關係根基 記者陳宥菘／綜合報導聯合報 美日峰會舉行之際，中國大陸外長王毅昨日與日本新任外相茂木敏充舉行首次通話，除祝賀茂木再次出任外相，也強調歷史、台灣問題事關中日關係根基和雙方之間基本信義，希望日方維護好中日關係的政治基礎。雙方確認將繼續推進「中日戰略互惠關係」，以及高層交往、溝通的重要性。 據大陸外交部發布，王毅在通話中表示，中日互為重要近鄰，中方對日政策保持連續性、穩定性，願同日方一道，繼續按照中日四個政治文件確立的原則和方向，全面推進中日戰略互惠關係。 針對近期中日關係，王毅稱，中方注意到日本新內閣釋放的一些積極信號，高層交往對中日關係發展具有重要意義。希望日本新內閣邁好對大陸交往的第一步。 日本外務省發布的新聞則指出，兩人通話約卅分鐘，雙方確認「領導人、外長等各層級溝通的重要性」。茂木表示，在國際情勢發生重大變化的背景下，日中兩國責任日益加重；他對中國大陸稀土出口管制措施表達強烈關切。 台歐海纜論壇 我倡風險管理 記者李人岳、周佑政／台北報導聯合報 外交部昨舉辦「二○二五台歐海底電纜安全合作論壇」，外交部長林佳龍在論壇開幕式中提出「國際海底電纜風險管理倡議」，呼籲各方合作推動維護、監測系統與快速應變機制，並且建立情報交換、預警通報管道。賴清德總統接見論壇外賓時更表示，台灣十分願意與歐洲等民主夥伴對於海纜等關鍵基礎設施，一起提升安全及韌性。 台歐海底電纜安全合作論壇由「科技、民主與社會研究中心」（ＤＳＥＴ）、「福爾摩沙俱樂部」及外交部主辦，福爾摩沙俱樂部年會也首度移師台北。 林佳龍在論壇致詞指出，海纜安全不只是技術議題，也是重要的戰略議題，牽涉到經濟安全、民主韌性和國際秩序；然而，海纜相當脆弱，不但容易受到颱風、地震、海底土石流等天災破壞，近期更遭人為蓄意破壞，這已經形成全球威脅的一環，不但不是科幻小說，而是嚴重的議題，必須果斷採取行動。 林佳龍說，台灣是重要的通訊網路節點，有非常多國際海纜經過台灣周圍，連結印太、北美和歐洲，這樣獨特的地理位置使得台灣不只有戰略的重要性，也必須確保海纜的連結。他強調，韌性不能視為理所當然，台灣不斷投資緊急維修資源、替代線路、設施升級更新等工作，同時也深信沒有一個國家可單獨確保海纜的安全，所以我方才會啟動海纜風險管理倡議，希望透過國際合作，建立一致的標準做法。 根據「國際海底電纜風險管理倡議」內容，各方同意海底通訊與電力傳輸電纜是全球連結與能源交換的關鍵基礎設施，同時認知日益增加的環境風險、意外損害、破壞行為、複合式威脅及地緣政治風險等，正危及海底電纜基礎設施之安全與穩定；各方重申共同致力維護一個自由、開放、安全且具韌性之全球環境，以強化在海底電纜之保護、發展與永續合作為目標。 綠委今排審海纜七法 藍委：執法才關鍵 記者劉懿萱、屈彥辰、林銘翰／台北聯合報 台灣周遭海纜遭破壞案層出不窮，立院經濟委員會今排審「海纜七法」相關修正草案，海委會主委管碧玲昨受訪表示，海纜七法強制所有船舶開啟ＡＩＳ（台灣海域船舶即時資訊系統），船舶異常滯留可要求離開，若不離開就不讓船舶進港，不允許進港就代表不允許長期滯留，盼法案獲立院支持。 雖然民進黨政府強推「「海纜七法」，不過，國民黨立院黨團書記長羅智強說，海纜七法最大的關鍵是如何執法，會需要這些法律，是因民進黨沒能力防止灰色滋擾；國民黨團首席副書記長林沛祥說，跟對岸協商直接禁止，是較實際的做法。民眾黨團副總召張□楷則表示，民眾黨團支持相關修法。 立院經濟委員會今審海纜七法，包括電信管理法、電業法、天然氣事業法、自來水法、氣象法、商港法及船舶法修正草案。 管碧玲表示，海纜七法是能夠有效守護海纜的法律，包括強制要求所有船舶，開啟ＡＩＳ接受監控，如果船舶異常滯留可要求離開，若不離開就不讓船舶進港，不讓船舶進港是一項重要處置，因為若要長期滯留就要進港整補，不允許進港就代表不允許長期滯留。 管碧玲強調，海纜七法將有效地讓有機會傷害台灣海底電纜船舶，不能滯留在台灣海域，而海巡署是協助執法主要力量，也有參與修法表達意見，盼法案獲立院支持。 羅智強說，民進黨所謂海纜七法，最大的關鍵是如何執法，這些灰色滋擾過去在國民黨執政時不存在， 但現在民進黨政府需要這些法律，是因為民進黨沒有能力防止灰色滋擾；民進黨執政後，圍台軍演及圍台、擾台等已常態化，連中共越過海峽中線都沒辦法阻攔。 林沛祥也說，若透過一般國際海事法就可解決事情，其實不需要大費周章，國際海事法裡就有規定，內陸漁船不得到外海作業，他認為跟對岸協商，直接禁止是較實際做法。 藍白陣營對此議題不同調。張□楷認為，海纜議題毋需政治化，如先前有青鳥公開造謠，聲稱中共剪斷數條海底電纜，後來包括賴總統、中華電信都澄清，民眾黨團原則支持海纜七法修法，但也請有心人士不要無限上綱。 「對灰色地帶襲擾 須有效執法」 學者：建立海域感知力、不法船隻資料庫 記者李人岳／台北報導聯合報 因台灣周遭海纜毀損的例子層出不窮，立法院經濟委員會民進黨籍召委陳亭妃今天排審「海纜七法」修正草案。淡江大學戰略所副教授林穎佑指出，修法雖然賦予執法機關更多法律工具，但必須有效執法，才能對不法者產生嚇阻的效果。 國防安全研究院助理研究員許智翔強調，修法當然有其必要性，但還有強化纜線韌性、建立備援機制等更多工作，並非一朝一夕就能完成。 國安問題專家指出，海底電纜包括通訊用及輸電用兩種電纜，除了全台有百分之九十五以上網路需靠海纜傳輸，包括離岸風電所產生的電力，也需要靠海纜輸送回本島。也因此，海纜業務牽涉的單位其實相當多，包括ＮＣＣ、中華電信、海委會海巡署、交通部航港局及經濟部等機關。 相關專家分析，此次修法包括電信管理法、電業法、天然氣事業法、自來水法、氣象法、商港法與船舶法等七項，範圍已相當全面，但問題是執法單位的執法能量，能否全面涵蓋？ 林穎佑說，海纜議題不僅是海底電纜本身，更應該從全面性的海域安全及海域執法角度解讀，修法草案雖然賦予執法機關更完善法律工具，可執行調查、拘捕工作，但必須有效執法，才能產生嚇阻效果。 許智翔進一步分析，修法可以補強應對灰色地帶襲擾行動的巡邏、執法等法律工具，但若要有效執法，就必須建立全面性的海域狀態感知（Situation Awareness）能力，相應地就必須建置更多水上、水下，甚至管線本身與空中無人機等感測器，並且同時建構相應的指管、通訊能量。其次，建立不法船隻的資料庫，建立跨國、跨部門間的資訊交流平台等也是必要的工作。 改進廚餘去化場地 卓揆點名台中 本報記者／連線報導聯合報 台中市府防堵非洲豬瘟疫情，從疫調、案場清消到廚餘處理都遭中央點名；豬瘟中央災害應變中心表示，昨天收到中市府的完整疫調報告，但仍有多項缺失，防檢署即日起將派員與中市府進行疫調與訪查。行政院長卓榮泰昨也表示，廚餘去化場地須徹底改進，不容許二次傷害環境，「尤其是台中」。 卓榮泰昨在立法院表示，共同的敵人只有病毒，中央、地方要合作得到勝利，將追查行政作業疏失、全面展開疫調；近期台中因露天掩埋廚餘引發爭議，卓指出，現在的廚餘掩埋場「我們絕對不滿意、也不會同意」，廚餘去化場地必須徹底改進，絕不容許二次傷害環境，「尤其是台中」，環境部會強力檢驗。 卓榮泰表示，廚餘去化是當前首要問題，未來將輔導飼料化，終極目標是作生質能發電。 死亡數、首隻死亡日待確認 豬瘟應變中心表示，中市府的完整疫調報告仍有多項缺失，例如化製三聯單的死亡頭數不一，甚至根據化製場的資料，首隻發病豬隻的死亡日期很可能不是十月十日，要追查的關聯場就會增加，已請中市府盡速確認。另外，近日仍有閒雜人等與流浪動物出入養豬場，即起中央也將派員協同中市府進行後續疫調。專家小組今天也將檢視這份疫調報告後對外公布。 台中市長盧秀燕說，查到什麼就報什麼，絕不會隱瞞任何檢驗結果，市府會與中央緊密合作，把疫情防堵在台中成為個案。 中市：口述疫調 不盡精確 副市長鄭照新說，第一時間全力撲殺掩埋、防堵疫情，第一階段疫調以口述為主，剛開始當事人陳述不盡精確，豬農與兒子的資訊也有落差，造成社會誤解，市府十分不好意思，接下來會進一步交叉比對、精確疫調。 案例場仍有病毒 連夜清消 另外，農業部次長杜文珍前天曾指案例場清潔不夠徹底，影響消毒，她昨再指前天採檢發現兩處有非洲豬瘟核酸陽性反應，非洲豬瘟對環境的抵抗力非常強，環境要先清潔再消毒才會有效果，要求中市府加強清消，並管制進出。 鄭照新說，發現核酸陽性後即連夜清消，並增加警力巡邏、裝設遠端監控等，會繼續清消並做環境檢測。 據環境部統計，全國四三五家廚餘養豬場，近一年來上傳申報率逾九成者共三五八家，申報率六至九成者五十家，低於六成者共廿七家。環境部表示，對申報率偏低的養豬場，除提高稽查頻率，也將研議全面加裝溫度探針及監視器，取代人工上傳照片或影片。 衛福部長公布 假日急症中心周日13醫院上路 記者沈能元、魏忻忻、李樹人／台北聯合報 為紓解醫院急診壅塞，「假日急症中心」（ＵＣＣ）於十一月二日（周日）上路。衛福部長石崇良首次公布六都十三處地點，提供內科、兒科、骨外科等輕症醫療，至於醫療費用，則比照診所、地區醫院部分負擔一五□元，加上掛號費，仍遠低於醫學中心急診收費。 石崇良接受「聯合報」專訪時強調，上任後致力於醫療、藥品及社會等三大韌性，為確保醫療韌性，必須解決急診壅塞。今年年初農曆年後，許多原本急診待床時間正常的大型醫院也陷入壅塞困境，顯見調控出現問題，明年春節連假長達九天，為避免舊事重演，必須盡早準備，規畫「假日急症中心」。 第一階段以六都為主，目前共有十三處場所建置醫療設備、人力輪值調度，分別為台北市─北市聯醫林森院區、昆明院區、信義門診部；新北市─怡和醫院、恩樺醫院；桃園市─龍潭敏盛醫院、大園敏盛醫院、大明醫院、中美醫院；台中市─台安雙十分院、家健聯合診所；台南市─永川醫院；高雄市─文雄醫院。 「未來希望每個行政區都有一處ＵＣＣ。」石崇良說，ＵＣＣ肩負著提高「醫療容量」功能，每周日實地演練一次，累積經驗，未來如果遭逢、災難意外時，就可迅速開設，作為臨時醫療據點。衛福部資訊處著手設置公版資訊系統，建置人員排班、開立處方、藥品物流倉儲等資訊，監控每個ＵＣＣ提供服務量，進而盤點設置地點，是否需要更換場域？需不需要加開時間或診次？ 至於「假日急症中心」收治對象？石崇良表示，外傷、慢性病急性發作、慢性病病情不穩定、突然發燒或腹瀉等四大類輕症族群為主，因此，安排內科、兒科及骨外科等專科醫師駐診，如有眼科、耳科鼻科等其他科別相關患者，則採取遠距照會原則。 現行急診部分負擔規定，基層診所、地區醫院為一五□元，區域醫院四□□元、醫學中心七五□元，涵蓋簡單外傷縫合及Ｘ光、抽血、藥物提供等。健保署醫務管理組長劉林義表示，「假日急症中心」收費比照基層診所、地區醫院，掛號費則由各縣市衛生局核定。醫護人員薪資方面，醫師白班一萬五千元、夜班二萬元，藥師、護理師、放射師等白班四□□□元、夜班六□□□元，值班若遇到四天以上連假，人力費用為原本二倍，醫療費用申報可加碼三成。 「ＵＣＣ未必能完全解決急診壅塞。」醫改會執行長林雅惠表示，國內基層診所周日開診率僅百分之十五，「假日急症中心」設置目的為彌補假日時民眾急症就醫需求，但長期以來，台大醫院急診壅塞，這不完全是就醫需求所能解釋，與民眾仍有醫院知名度、名醫等迷思有關。 林雅惠呼籲，「假日急症中心」上路前，衛福部應加強宣導，提供明確的就醫指引及諮詢訊息，讓民眾知道例假期間遇到什麼病症，應到「假日急症中心」，或是至大醫院急診就醫。 觀察站／石崇良作風大刀闊斧 少見的行動派部長 本報記者沈能元、李樹人聯合報 衛福部長石崇良上任至今近二個月，從消滅年輕醫師「直美」亂象，到落實分級醫療，提高未經轉診至醫學中心的就醫費用，在在展現大刀闊斧的行事作風，不再空談，直接提出計畫，被醫界喻為少見的「行動派部長」。 原為台大急診醫師的石崇良，迄今仍保有急診「快、狠、準」的個性，受訪時頻頻丟出「彩蛋」，提出具體措施，不再是言詞空洞的回應，或是無意義的應對，而是胸有成竹地面對外界的質疑。 日前爆發多起醫美手術致死事件，石崇良利用此時機大力整頓年輕醫師「直美」亂象，明令禁止醫學系學生畢業後未經二年ＰＧＹ（畢業後一般醫學訓練），即直接到醫美診所服務，另規定執行不同程度醫美手術時，需接受大外科專科，或整形外科次專科等訓練。 在處理屏東「百威食品」工業用雙氧水漂白豬大腸食安事件時，石崇良力求有效嚇阻不肖業者，一改以往由轄區衛生局開罰等作業模式，要求食藥署直接開出裁罰單，依據食安法給予重懲，金額將超過五千萬。 「不希望再有急診病人睡在醫院走廊或大廳。」出身於急診的石崇良這麼說著，他將於近日內與各醫學中心院長開會討論，如何妥善利用急診空間，讓每個急診病人待床時，仍保有尊嚴。 為落實分級醫療，讓醫學中心收治更多急重難罕等患者，石崇良擬將祭出霹靂手段，未持轉診單至醫學中心門診就醫者將收取百分之五十部分負擔，每次醫療費用恐達一二□□元，等於費用加倍。即使預知將遭受反對聲浪，但他仍認為這是對的方向，唯有降低醫院門診輕症患者人數，配合「複雜診查費」，調整手術及住院等支付標準，才能讓大型醫院經營步入正軌。 藍主席改選後首度國共高層交流 蕭旭岑會宋濤：兩岸進入嶄新階段 特派記者陳政錄／北京報導聯合報 內定出任國民黨副主席的馬英九基金會執行長蕭旭岑，昨在天津與大陸國台辦主任宋濤舉行會見。宋濤重申，願與國民黨在堅持一個中國原則和九二共識、反對台獨的政治基礎上，加強國共兩黨交流。 蕭旭岑說，當前國共兩黨都進入新階段，也象徵兩岸關係要進入嶄新階段，他引述聯合報「兩岸關係年度大調查」民調反映最新民意，指多數民眾希望兩岸維持溝通管道。 蕭旭岑剛被國民黨主席當選人鄭麗文任命為副主席。他近日率馬英九基金會赴陸參與多個涉台交流活動，昨天抵達天津，預計參加今天的津台投資合作洽談會。這次蕭旭岑與宋濤會見，也是國民黨改選之後首度國共高層交流。 兩人會見時，宋濤稱呼蕭旭岑一行為「老朋友」，還說蕭是「首席執行長」。宋濤祝賀蕭旭岑被提名為國民黨副主席，並指中共總書記習近平十九日祝賀鄭麗文，後者第一時間覆電致謝，同時表達了發展兩岸關係的積極立場。 宋濤說，大陸舉辦紀念台灣光復八十周年大會，設立台灣光復紀念日，是要激勵兩岸同胞一起維護國家統一，推進中華民族偉大復興；願與中國國民黨在堅持一個中國原則和九二共識、反對台獨的政治基礎上，加強兩黨交流，推動兩岸關係和平發展，推進兩岸交流合作，為中華民族偉大復興奮鬥。 蕭旭岑提到中共四中全會順利召開，通過十五五規畫建議，國民黨也在多數黨員支持下產生新任黨主席，兩黨都進入新階段，也象徵兩岸關係要進入嶄新階段，「這個新氣象反映在台灣內部民意變化上」。 針對兩岸情勢，蕭旭岑指，今年民進黨發動兩次大罷免都遭民意否決，反映台灣最新主流民意不願再看到兩岸繼續對抗，期盼國共兩黨未來能夠在堅持九二共識、反對台獨的共同政治基礎上一起合作，並加強兩岸交流合作，維護台海和平穩定，才符合兩岸人民與中華民族的福祉。 他特別指出，台灣有幾分民調也反映出最新民意，特別是聯合報九月發布「兩岸關係年度大調查」，有八成八的民眾希望兩岸維持溝通管道，有四成六的民眾希望兩岸加強經貿往來，「民進黨支持者也有百分之七十五支持兩岸維持溝通管道」。 徐巧芯批66架F-16V「什麼都沒有」 卓揆坦言美延遲交貨將追償 記者李成蔭／台北報導聯合報 立法院本會期有關軍購預算成焦點，行政院長卓榮泰昨在立法院被國民黨立委徐巧芯質詢有關F-16V戰機交付情況時，坦言「是有延遲交貨情況」，政府必須對美方製造公司提出法律動作及追償。另外，有關一點三兆元國防特別預算案，卓榮泰則說「還沒看到」，因為這要慎重審查。 卓榮泰昨到立院備詢。徐巧芯質詢，目前美國軍售積欠金額為何？卓答稱，是有些積欠，相關細節請國防部回應；國防部副部長鍾樹明表示，目前共廿六案，大約三百億元。徐抨擊，卓連軍售搞不清楚，真的是不合格，而國防部送來的報告是積欠六千五百九十多億元。 卓榮泰說，目前以F-16V戰機及兩個飛彈等三個案子情況比較嚴重，延後的過程和責任，政府必須對美方製造公司提出法律動作及追償，目前已經照法律程序在走，這有法律的進度及位階性。鍾樹明表示，國防部已在台美合作的管制會議裡提出軍品延遲交付清單，而美方確實因原物料、零部件生產困難；另一方面，軍購案沒有求償，商購案才可求償。 徐巧芯質疑，那麼多項目都搞不清楚？目前光是卓榮泰提到的F-16V戰機，就是交貨延誤最嚴重的項目，據行政院報告，原規畫二○二三年應有測試用單雙座戰機、二○二四年要交付四至五架、二○二五年應交付廿八架，直至二○二六年完成交付總數六十六架，但二○二三年至二○二五年間「什麼都沒有」，二○二五年僅舉辦出廠典禮，且地點還是在美國，二○二六年要一次交付完根本不可能。 徐巧芯追問，若明年仍沒交付六十六架戰機，該如何處置？卓榮泰表示，特別條例至明年為止，延遲部分產生不當得利損害，就會提出求償，必須全數將不當得利返還。鍾樹明也說，會追討不當得利部分；若至二○二六年結束仍未交機，國防部將保留預算。 徐巧芯也關心外傳政府編列一點三兆元特別國防預算案，卓榮泰說，目前為止沒看到特別預算的金額、方向，沒討論；鍾樹明則說，國防部八月送交特別預算條例草案至行政院，僅是條例，未含金額。徐巧芯批評，已快十一月，卓榮泰還沒看到？卓揆回應，這一定要很慎重審查，涉及機密，不宜公開討論。 賴總統：台灣要以「大衛對抗巨人歌利亞」精神 抵抗威權主義 記者周佑政、黃婉婷／台北報導聯合報 面對中國威脅與國際情勢，賴清德總統表示，「綏靖政策」永遠不是遏制威權國家的解方，台灣要以「大衛對抗巨人歌利亞」精神，抵抗威權主義的脅迫。副總統蕭美琴接受外媒專訪時則說，台灣在艱難環境下必須保持靈活與務實，也要具備自我防衛能力，「像貓一樣，被逼到牆角時也會反擊」。 此外，賴總統昨天前往嘉義視導陸勝一號操演部隊時表示，這次操演落實「新訓練、新思維、新裝備、新科技」，更從訓練務實，思維創新、裝備及科技持續整合與進步、不對稱作戰與逐次抵抗等三面向，展現出國軍全面提升戰力的決心。 他說，未來政府會持續支持國軍的建軍備戰工作，因為和平協議不會帶來和平，接受侵略者的主張也不可能達到和平。 賴總統前天出席美國以色列公共事務委員會晚宴，英文致詞表示，台灣、美國及以色列，雖然地理位置相隔遙遠，但都秉持對自由、人權與法治的堅定信念，站在面對威權主義的第一線，保衛最基本的文明與價值。 賴總統指出，他始終認為台灣要以「大衛對抗巨人歌利亞」精神，抵抗威權主義的脅迫。 賴總統重申，明年度國防預算按照北約標準將達到ＧＤＰ百分之三點三二，也會在二○三○年前達到ＧＤＰ百分之五。同時將仿效以色列與美國的「鐵穹」與「金穹」，打造「台灣之盾」，建構嚴密的防空系統。 台灣有成熟的先進晶片製程，非常願意在美國總統川普提出的「ＡＩ行動計畫」架構下，與以色列進一步合作。 德國第一公共電視台（ＡＲＤ）「世界之鏡」節目專訪蕭美琴廿七日播出。蕭美琴說，她曾用「戰貓」形容台灣人民，也呼籲國際社會應「善待台灣這隻貓」。被問及台灣是中國的一部分或是一個獨立國家？蕭美琴說，依據我國憲法，中華民國一直存在，且台灣人民已行使投票權選出自己的政府，完成民主化的歷程。「我們堅信台灣的主權屬於台灣人民」。 至於國民黨主席當選人鄭麗文反對提高國防預算，被英國金融時報點名恐激怒美國。行政院長卓榮泰昨說，「和平要靠實力，正義不會孤獨」，在維護國家主權安全、善盡區域和平穩定力量過程當中，只有強化自身實力，才能真正取得有尊嚴且永久的和平。 普發現金13歲以上代領門檻 藍批擾民 記者屈彥辰、馬瑞璿／台北報導聯合報 普發現金1萬元上路在即，卻規定13歲以上未成年孩童不得由父母代領，國民黨立院黨團昨要求立即廢除荒謬的13歲代領門檻，統一規定所有未成年子女，父母都可代領，或網路登記，將款項匯入孩童自己帳戶。 國民黨團昨舉行記者會，質疑配套措施未準備好，13歲以上未成年孩童不得由父母代領規定，根本是擾民，也可能重演郵局大排長龍領現金的「郵局之亂」。 國民黨團書記長羅智強說，國民黨提案普發現金1萬元還稅於民，民進黨在立院不斷杯葛，還批普發現金是毀憲亂政，喊著「大罷免、大成功」；結果民意不站在民進黨，馬上換個面孔大喊「發現金、好暖心」，這就是民進黨的荒腔走板。 羅智強表示，國民黨開路給民進黨走，民進黨連路都不走，普發現金亂象、奇怪的門檻一堆，配套不足。國民黨團提出3訴求：第一，拓寬實體網路，終結郵局之亂；第二，建立金融快速通道，保護無辜存戶；第三，廢除擾民規定，還給人民便利。 羅智強批，13歲以上不得代領的門檻根本是「天才」，民進黨政府應放下晉惠帝般的思維，好好看看人民需求，普發現金請「發得便利、發得開心」，不必增加無謂困擾。 國民黨團首席副書記長林沛祥說，請政府不要把責任丟給郵局，建議協調4大超商、公股行庫，全面開放臨櫃領現。 對於外界質疑，數位發展部昨表示，13歲的代領年齡門檻規定，是延續112年普發現金的作法，參酌民法中「無行為能力人」與「限制行為能力人」的規定。 數發部官員說，未滿7歲的兒童沒有行為能力，金融相關事務都必須由父母代辦。7歲到未滿13歲的孩子，可由父母代領，也可用自己帳戶領取，讓家庭有更多彈性。至於13歲以上少年，已能獨立處理金融事務，因此可自行領取現金。這樣的年齡畫分，兼顧法律依據與實務考量。 數發部官員指出，線上登記會將現金直接撥入金融帳戶，因此需檢核確為本人持有的金融帳戶，且與身分證號、健保卡號的持有人一致，確保領款人即為本人。 京華城案 張景森稱沈慶京陷牢獄之災很慘 柯文哲反酸 記者王聖藜、林孟潔／台北報導聯合報 台北地方法院審理京華城案，針對京華城允建樓地板面積是否為一次性保障，前政務委員張景森作證時表示，他深深不以為然，並表示過去在政府部門都在圖利的陰影下做事；張還說，威京集團主席沈慶京還為此有牢獄之災，他覺得悲慘。 聽完張景森的證詞，民眾黨前主席柯文哲說，他心情不是難過、不是悲傷，被關一年還在討論法令，張說在圖利陰影下度過，那是因沒選舉，如有選舉，張會坐他位子（被告席）。 台北地院針對京華城案昨傳張景森作證，針對京華城允建樓地板面積十二萬二八四平方公尺是否為一次性保障，他認為若要講是「一次性」，那就要拿出依據，但並沒有拿出來，因此他對此深深不以為然，並指京華城案是個悲慘的案例。 沈慶京表示，張景森在陳水扁市長時期擔任都發局局長四年，那時京都建設替京華城完成捐二千四百坪土地，另外被額外要求捐款二點二億元興建偶戲博物館，市府才核准京華城球體建築的容積率是百分之六七八點九一。 張景森昨天出庭時稱，卅年後看覺得不可思議，不知「一次性」從何而來，如市府當年表明一次性，相信京華城不會答應；市府有關一次性解說站不住腳，收回允建樓地板面積要有理由，他對「圖利」非常不喜歡這個罪，他於政府部門都在圖利陰影下做事，有些案子容積給到超出想像，要違背法令才算犯罪，但是違法或行政違失須釐清。 檢察官說，張景森任都發局長是一九九四至一九九八年，沒處理到二○一八年京華城問題，樓地板面積已有行政法院確定判決。 另外，針對檢方指控柯文哲侵占ＫＰ ＳＨＯＷ選舉募款盈餘七十七萬元，法院昨傳喚ＫＰ ＳＨＯＷ主辦人尼奧公司負責人戴利玲作證，戴利玲稱，ＫＰ ＳＨＯＷ是商業演唱會，無關政治。 戴利玲說，辦演唱會全程沒有宣傳政治及提到募款、選舉；被問到票價八八○○元算不算貴？她說，與一般藝人差不多，「柯文哲知名度與ＢＬＡＣＫ ＰＩＮＫ不相上下」。 柯文哲當庭向法官表示，戴利玲作證與傳喚年代集團創辦人邱復生作證一樣，「法官你會不會覺得是在浪費生命？」「這真的是在浪費時間」。檢察官說，民眾黨內部溝通、外部文宣都指演唱會是募款性質，不能改變演唱會募款本質。 紙扇打羅智強巴掌 邱議瑩認錯判拘役10日 記者王聖藜、徐白櫻、屈彥辰／連線聯合報 民進黨立委邱議瑩不滿國民黨立委羅智強在議場以手機直播，拿紙扇打羅巴掌，羅提告。台北地方法院審理，邱曾掌摑國民黨前立委李慶華被判拘役仍未警惕，行為實屬不該，考量認罪及提升醫療產業創新等，依強暴侮辱罪處拘役十日，得易科罰金一萬元；可上訴。 邱議瑩說，當時她在立法院行為確實失當，因處理再生醫療法過程經歷非常多挫折，她承認當時犯下錯誤，謝謝法官體察當時情境從輕量刑，她完全接受，希望未來自己行為上能更謹慎，也感謝法官看見她在再生醫療法的努力。 羅智強說，邱有三個第一名，暴力第一名、天坑第一名、踹門第一名，他唯一支持邱代表民進黨參選高雄市長，他只是幫社會大眾爭公道，讓暴力慣犯受到法律制裁，非常欣慰法院判邱拘役，讓他成為「讓邱有前科的人」。 立院去年五月廿八日討論立院職權行使法案，邱見羅在議場直播指控民進黨以其他議案干擾、延滯議程，走到羅面前稱「你是沒被打過喔」，以紙扇揮向羅左臉。民事部分法官判邱應賠償羅廿萬元，羅另告邱刑事犯罪；檢方認定邱涉犯強暴公然侮辱罪，聲請簡易判決處刑。 法官認為，邱與羅同為立委、都是成年人，遇爭端應尋求理性態度溝通，秉持理性問政、維護議會秩序，邱在二○○九年就因不滿國民黨前立委李慶華發言而出手掌摑，判拘役卅日確定，卻仍未能習得刑罰的教訓及警惕。 判決指出，邱的行為實屬不該，考量邱認罪，事後在臉書坦認錯誤，兼衡邱顧及罹癌患者面對病痛及治療的煎熬、致力提升醫療產業創新，依強暴侮辱罪處拘役十日，得易科罰金。 經濟部：未來用電規畫 已納入AI需求 記者陳儷方／台北報導聯合報 美國為了支撐資料中心龐大的用電量，正掀起一波核能復甦潮。經濟部官員說，評估未來電力需求時，已納入重大ＡＩ與新興產業投資的發展因素；對於核電議題，須滿足確保核安、核廢料可處理及社會有共識的三項原則。 ＡＩ運算對電力的需求驚人，大型資料中心內的伺服器長時間高效運轉，並需要龐大的冷卻能耗，使ＡＩ成為名副其實的「吃電怪獸」。美國能源資訊局（ＥＩＡ）預測，隨著ＡＩ與製造業回流，美國去年用電量已創新高，今、明年仍將持續攀升再刷新紀錄。 政策上，川普重返白宮後，明確表態支持核能發展，視核能為兼顧成本、穩定與減碳的關鍵能源，並加速核電布署，確保ＡＩ與高科技產業的電力基礎。 台灣的情況卻截然不同，根據最新全國電力供需報告，今年上半年經濟成長率高達百分之六點七五，但全國電力消費卻負成長百分之一點一，為首見經濟成長與用電成長脫鉤的特殊現象，經濟部也不排除今年全年用電量出現較去年略有衰退的可能。 雖然ＡＩ熱潮帶動外銷訂單與出口規模大增，但國內近期並未出現明顯的新ＡＩ用電大戶。 台電表示，申請用電與正式用電存有時間差，資料處理中心的用電需由用戶提供申請，台電再依用戶用電申請期程據以檢討是否核供，對於用電量大的資料處理中心，台電都會建議用戶設置於供電較寬裕且就近電源的地區。 經濟部則說，評估未來電力需求時，已納入重大ＡＩ與新興產業投資的發展因素，並依此進行電源開發規畫，可因應產業未來用電需求。預估一一四年至一二三年間，全國電力需求年均成長率約為百分之一點七。 此外，對於核電議題的態度，經濟部強調須滿足確保核安、核廢料可處理及社會有共識的三項原則，台電公司也須依照核安會規定進行自主安全檢查，針對重啟的安全條件、時程、成本效益等各面向進行綜合評估。 AI需求暢旺 9月景氣轉黃紅燈 記者洪安怡／台北報導聯合報 國發會昨天公布九月景氣對策信號綜合判斷分數為卅五分，較八月一舉增加了四分，燈號由代表景氣穩定的綠燈轉亮代表轉向的黃紅燈，顯示國內景氣持續升溫。 國發會經濟發展處長陳美菊指出，九月有三大因素帶動燈號轉熱，包含ＡＩ高效能運算與雲端服務仍供不應求、消費性電子新品上市的備貨效應，以及美國聯準會降息激勵台股所致。 針對即將啟動的普發現金政策，陳美菊預期，民眾多半會將一萬元用於旅遊與消費，儲蓄比率不高。加上年底耶誕與跨年假期，零售及餐飲等內需產業可望明顯受惠，效應可望於十二月陸續顯現。 陳美菊表示，第四季景氣期望「至少維持綠燈以上」，但金融市場風險仍須留意，目前股價處於高檔，後續波動將是觀察重點。此外，若對等關稅談判結果獲得比目前更優惠的稅率，後續應該會往好的方向走。 觀察景氣燈號的九項構成項目，有三項燈號轉熱，包括股價指數、製造業銷售量及批發、零售餐飲業營業額，一共挹注四分。其中，製造業銷售量指數由百分之八點九升至百分之十點七，轉呈紅燈；股價指數由百分之十升至百分之十五點二，批發、零售及餐飲業營業額則由百分之一點九升至百分之七，雙雙轉為黃紅燈。 其餘六項燈號維持不變，包括工業生產指數、海關出口值及機械與電機設備進口值皆續呈紅燈；工業及服務業加班工時續呈黃紅燈；貨幣總計數M1B續呈黃藍燈，製造業營業氣候測驗點維持藍燈。 陳美菊表示，整體經濟仍維持向上走勢，ＡＩ需求持續擴增，帶動生產、出口與投資動能同步成長，半導體擴廠推升機械設備進口，加上工業及服務業工時增加，雖部分指標受政策影響出現波動，例如建築開工面積因限貸令下滑，但整體勞動市場穩健，減班休息（俗稱無薪假）人數未見惡化，顯示景氣基礎仍具支撐力，景氣循環仍在擴張階段，ＡＩ相關產品海外訂單仍供不應求，若美方對等關稅政策趨於明朗、外部不確定性降低，景氣仍有持續上行空間。 陸十五五規畫建議：握兩岸主導權 記者謝守真／綜合報導聯合報 中共廿屆四中全會廿三日落幕，全會審議通過十五五規畫（二○二六至二○三○年）建議，大陸昨發布建議全文。其中兩岸關係方面指出，推動兩岸關係和平發展、推進統一；堅決打擊「台獨」分裂勢力，反對外部勢力干涉，維護台海和平穩定，牢牢把握兩岸關係主導權主動權。 按慣例，十五五規畫建議發布後，國務院將據此建議編制十五五規畫綱要草案，明年三月提交全國人大會議審議，通過後即成為大陸未來五年經濟社會發展藍圖。 新華社報導，中共總書記習近平針對十五五規畫建議作說明指，未來五年外部環境嚴峻複雜，面臨戰略機遇與風險挑戰並存，需聚焦高品質發展，強化科技自立自強，堅持做強國內大循環，抵禦國際不確定性。 習近平並指，中共廿大確定到二○三五年基本實現社會主義現代化。十五五時期是全面發力的關鍵時期。二○三五年基本實現社會主義現代化，重要指標是人均國內生產總值達到中等發達國家水準。 針對外部環境，建議指出，世界動盪加劇，地緣衝突易發多發；單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，國際經濟貿易秩序遇到嚴峻挑戰，世界經濟增長動能不足；大國博弈更加複雜激烈。 就十五五時期經濟社會發展主要目標，建議提出科技自立自強水準大幅提高，重點領域關鍵核心技術快速突破。前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。完善新型舉國體制，採取超常規措施，全鏈條推動積體電路、工業母機、高端儀器、基礎軟體、先進材料、生物製造等重點領域關鍵核心技術取得決定性突破，並加快人工智慧等技術創新。 經濟方面包含大力提振消費，堅決破除全國統一大市場建設阻礙，綜合整治「內卷式」競爭，並落實民營經濟促進法，發展壯大民營經濟。 國安方面，建議提出鞏固集中統一、高效權威的國安領導體制。完善涉外國家安全機制，加強反制裁、反干預、反「長臂管轄」鬥爭，深化國際執法安全合作。軍事要求加快先進戰鬥力建設，壯大戰略威懾力量，加快無人智慧作戰力量以及反制能力建設。 兩岸關係方面，建議提出推動兩岸關係和平發展、推進祖國統一大業。深入貫徹「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，堅決打擊「台獨」分裂勢力，反對外部勢力干涉，維護台海和平穩定，牢牢把握兩岸關係主導權主動權。深化兩岸交流合作，共同傳承弘揚中華文化。高品質推進兩岸融合發展示範區建設，加強產業合作，推動兩岸經濟合作。落實台灣同胞享受同等待遇政策，為台胞在大陸學習、工作、生活創造更好條件，增進兩岸同胞福祉。 至於港澳，建議指促進香港、澳門長期繁榮穩定。堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則。 觀察站／問題導向判讀大勢 顛覆傳統 香港特派員李春聯合報 中共廿屆四中全會閉幕後，四中公報解讀還在興頭上，四中通過的建議稿及習近平對建議稿的說明兩個全文，較慣例稍早地公布，引來又一波拆解和判讀，但第一印象已有，就是中共今次制定五年規畫與傳統手法之「千頭萬緒牛鼻子」、「一張藍圖繪到底」有極大不同。他們還真是以「問題導向」作大勢判讀，擺在人們面前的就是新努力的新結果。 新公布的兩分文件都是大部頭，習近平對十五五規畫建議的說明，數下來是四七六二字；四中全會最後定板的十五五規畫建議更是超過兩萬字。以篇幅論，拆解不易。好在習近平今次特別交待了他牽頭起草文件的心態，籌備起草之初就有了「綜合判斷」，即未來五年中國發展面臨的戰略機遇和風險挑戰並存，不確定因素增多，但中國經濟社會發展長期向好的支撐條件和基本趨勢沒變。 有此「綜合判斷」，習決定在起草過程中，把握的第一點就是堅持目標導向和問題導向，又特別提到要以「基本實現社會主義現代化目標奠定更堅實的基礎為著眼點」進行系統謀畫，二是「以有力有序有效應對世界百年變局的新形勢和發展中突出問題為著力點補短板、強弱項」。這兩點非常重要，前者是中共戰略目標，由中共二十大確立，不完成不行；後者是新發現的變化，要重點突出。整個建議文本，其實全圍繞這兩點。 據此線索，再去翻開四中全會建議稿，看習近平拆開的建議文本十五大部分、三大板塊、六十一條，感覺精要部分在總論的「十五五時期我國發展環境面臨深刻複雜變化」，後面都是據之羅列。 回到建議文本的第一部分第三條，那千錘百鍊、有取有拾的四四七字，陳述對國際國內大勢基本判斷，諸如「大國關係牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內發展」、「地緣衝突易發多發；單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升；大國博弈更加複雜激烈」等等，更有「我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有利因素」這一新主張。 這一大段文字有關中國國內大勢判讀，暫時省略。但中共領導層在問題導向下，能如此曲折坦露心聲，應是不讀不行。讀完再看中共為未來五年規畫出的總體思路、重大原則、主要目標、戰略任務等等，至少就知其來自何處，去向何方。 為上市鋪路…OpenAI與微軟協議 重組成為公益公司 編譯季晶晶、吳孟真、記者陳昱翔／聯合報 微軟昨天宣布與OpenAI達成協議，讓OpenAI重組成為公益公司，為未來公開上市鋪路，並賦以其在業務運營方面更多的自由，該公司估值達五千億美元。 路透報導，依照協議，重組後的OpenAI將由微軟持有百分之廿七股份，價值約一三五○億美元（約新台幣四兆一千三百億元）。微軟股價開盤應聲勁揚百分之四，市值再次突破四萬億美元。 此外，OpenAI、Google、微軟共同創辦人比爾蓋茲同聲疾呼ＡＩ浪潮興起下，電力已不夠用，必須尋求更多新電力來源。OpenAI高喊在ＡＩ時代下，「電力就是新石油」，更是打造ＡＩ基建的關鍵策略性資產，建議美國政府每年應新增一百ＧＷ（十億瓦）發電規模。 不僅OpenAI擔心電力供應不足，Google也宣布與全美最大再生能源業者NextEra能源公司合作，重啟位於愛荷華州、已停擺五年的核電廠Duane Arnold能源中心。這座發電容量六一五MW（百萬瓦）的核電廠，預計二○二九年重新開始供電，將成為美國第三座恢復營運的核電廠。Google已簽署為期廿五年的購電協議，成為主要購電方。 Google母公司字母（Alphabet）總裁兼投資長波蕾特說，這項合作不僅確保ＡＩ時代能源穩定，也提供可靠可負擔的零碳電力，並創造就業機會。 OpenAI等巨頭示警電力不夠用，意味ＡＩ時代下，電力已成為「稀有財」，大廠搶電大戰火熱開打，須盡快開發新電力來源，不僅美國，全球主要國家新一波電力基建勢在必行。業界分析，隨著ＡＩ算力愈強，消耗電力就愈大。綠色和平組織統計，單是ChatGPT每天在全球耗電量即高達二九○萬度，相當於十萬個美國家庭一天用電量，這還不加計其他工廠導入ＡＩ或其他ＡＩ應用程式耗電。 ＡＩ對電力需求有多強，從OpenAI建議美國每年要新增一百GW發電規模，可見一斑。根據美國能源資訊署（ＥＩＡ）數據，一百ＧＷ相當於八百萬戶美國家庭十年的用電量。 台灣能源業者估計，一百ＧＷ是台灣一整年民生用電的九倍。換言之，若光是美國每年新建一百ＧＷ發電規模，「等於要花蓋出當下台灣民生發電基建九倍的資金，而且是每年都要再投一次」，商機驚人。 近幾個月來，OpenAI陸續簽署多項雄心勃勃的ＡＩ基建協議，這些計畫需要龐大的電力供應。在美國電網已承受壓力的情況下，遍布各地的資料中心將進一步挑戰美國的供電極限。 美媒ＣＮＢＣ報導，OpenAI在向白宮科技政策辦公室遞交十一頁的提案中，敦促官方承諾每年新增一百ＧＷ發電產能，並強調「電力不單單是公用事業」，「電力就是新石油」。 OpenAI認為，電力是打造ＡＩ基建的關鍵策略性資產，中國去年新增四二九ＧＷ發電產能，美國僅增加五十一ＧＷ，這種「電子落差」（electron gap），恐使美國在ＡＩ競賽中落後。 聯合國秘書長：攝氏1.5度防線失守 氣候災難已不可避免 編譯江昱蓁／綜合報導聯合報 聯合國氣候變化綱要公約第卅次締約方會議（ＣＯＰ30）將於十一月十日至廿一日在巴西登場，聯合國秘書長古特瑞斯廿八日接受衛報專訪，警告人類未能限制全球暖化於攝氏一點五度以內，「災難性後果」已無可避免，但減排仍至關重要，人類須改變既有作法。 古特瑞斯說，人類「無可避免」將超過巴黎氣候協定設定目標，並呼籲即將聚集在巴西的各國領導人，愈是拖延減碳，亞馬遜、北極及各海洋越過災難性臨界點的危機就愈大，「事實是我們未能避免未來幾年的升溫超過攝氏一點五度。超過將帶來災難性後果，部分後果已達臨界點，不管是亞馬遜、格陵蘭島還是珊瑚礁」。 ＣＯＰ30的任務就是改變作法，確保超過一點五度的時間盡可能縮短，超過的幅度也盡可能降低，「若不改變方向，不盡快大幅降低碳排，危險將成真」。 過去十年是地球有紀錄以來最熱的十年。雖然科學界強烈警告燃燒化石燃料造成全球氣溫快速上升，古特瑞斯說各國政府的承諾仍遠不足。全球僅六十二國依據巴黎協定提出「國家自定貢獻」，美國總統川普更退出巴黎協定，歐洲的承諾仍未兌現，全球最大的碳排放國中國大陸的承諾則不夠。 他說，「按目前的國家自訂貢獻來看，預計碳排量將減少百分之十，但我們要減少百分之六十才能控制升溫在一點五度」。他說，雖然暫時超過一點五度，還是可能於本世紀末前降回一點五度，這有賴在ＣＯＰ30後更弦易張，並呼籲各國政府重新平衡與會代表，讓原住民社群的公民社會團體比企業遊說者有更大代表性。 他說，由於化石燃料時代已走入尾聲，擺脫化石燃料才符合利益，「我們正見證再生能源革命，而人類無法用盡已發現的石油與天然氣」。至於巴西政府批准在亞馬遜河口一帶探勘石油，古特瑞斯說會利用ＣＯＰ30與巴西討論。 儘管對全球環境治理體系的抨擊日增，但古特瑞斯說ＣＯＰ體系仍發揮關鍵作用，任何替代方案帶來一片混亂，意味「災難蔓延，僅有一小部分特權精英和企業能保護自己」。 •蕁麻疹——未被滿足的需求及其解決之道 蕁麻疹的主要表現是皮膚出現圓形或不規則形狀的膨起紅疹（風疹塊），這些紅疹可能集中於身體某個部位，也可能遍布全身，且通常會劇烈搔癢。蕁麻疹是一個造成嚴重不適及生活困擾之疾患，尤其是慢性蕁麻疹需要長期的治療與觀察。透過正確的診斷與治療，及對於疾病有正確的認識，大多數患者都能有效控制症狀，恢復正常生活。 •「東螺溪鐵橋站」貓貓軍團裝置藝術賣萌登場！ 彰化縣溪湖鎮的「東螺溪鐵橋站」，原為溪湖糖廠五分車舊鐵道的一部分，如今轉型為熱門打卡點。鐵橋旁設置多座以貓咪為主題的裝置藝術，成為旅人拍照取景的新焦點。可愛的貓咪雕塑與懷舊鐵橋相映成趣，讓人一秒融化，也為古樸的糖鐵景觀增添活潑氣息。

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