台美關稅15%不疊加 企業自主投資、政府信用保證各2500億美元


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2026/01/17 第9129期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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台美關稅15%不疊加 企業自主投資、政府信用保證各2500億美元
記者李人岳、周佑政、鄭國樑、趙容聯合報

歷經九個月的關稅談判,台美昨天達成共識,雙方共同簽署投資合作備忘錄,台灣稅率調降為百分之十五且不疊加等,並以「台灣模式」由企業自主對美投資二五○○億美元,台灣政府並以信用保證支持金融機構提供最高二五○○億美元的企業授信額度,投資領域包含半導體及ICT供應鏈等。

台美貿易協議 另擇期簽署

而台美貿易協議仍在進行法律檢視,將另擇期簽署文件,並隨同產業影響評估送交立法院審議。

行政院副院長鄭麗君、經貿辦總談判代表楊珍妮率團赴美進行第六輪實體磋商,於美東時間十五日與美國商務部長盧特尼克、美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊舉行總結會議,共同見證我駐美代表處及美國在台協會(AIT)在美國商務部簽署投資合作備忘錄。

最優惠盟國待遇 與日韓同

鄭麗君在駐美代表處舉行記者會表示,此次達成兩個最優惠待遇、四項目標。第一,對等關稅調降為百分之十五,且不疊加原貿易最惠國稅率,獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」,與日、韓、歐盟齊平;第二,成為全球第一個爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家,同時取得汽車零組件、木材等二三二關稅最優惠待遇;第三,順利爭取以「台灣模式」引領業者進軍美國供應鏈,打造產業聚落;第四,促成台美高科技領域相互投資,確立台美全球AI供應鏈戰略夥伴關係。

台灣模式 進軍美國供應鏈

鄭麗君說,我方取得半導體、半導體衍生品業者對美投資一定配額免稅優惠,且配額外仍享有最優惠稅率,其稅率待美方公布。台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等,可豁免相關對等關稅及二三二關稅。

另外,台美也同意以「台灣模式」協助業者進軍美國供應鏈,打造產業聚落。除了企業自主投資及政府信用保證各二五○○億美元外,美方承諾將致力協助台灣企業取得必要資源。同時,台美雙方也促成高科技領域相互投資,確立台美全球AI供應鏈戰略夥伴關係,並承諾建立「雙向投資機制」,美方將在我方鼓勵下,擴大投資我國半導體、人工智慧、國防科技、安全與監控、次世代通訊及生物科技產業等。

美國商務部官網也公布相關內容,指台灣半導體及科技公司將直接新投資至少二五○○億美元;台灣也同意為進一步投資美國半導體供應鏈,提供二五○○億美元的信保,這在商務部上述的介紹資料中被稱為「附加投資」。

賴清德總統表示,這次對等關稅談判充滿挑戰,成果有助於台灣產業立足台灣、布局全球、行銷全世界。美國支持「台灣模式」,讓台灣產業更融入美國經濟體系,且美國也同意有美國國家隊投資台灣,同步創造雙贏。他呼籲朝野黨團共同支持台美投資合作備忘錄及後續貿易協議。

AIT臉書表示,美台簽署一項具有歷史意義的貿易協議,將大幅推動美國半導體產業。該協議建立美國與台灣之間的戰略經濟夥伴關係,旨在大幅強化美國本土半導體供應鏈,並確保美國在科技與工業領域的領導地位。

藍批神山外移 掏空台灣

國民黨主席鄭麗文則說,民進黨大張旗鼓,把如此不堪的談判結果當成重大成就,「十五趴關稅不疊加是最起碼的要求,也不過是比照日韓,有什麼值得高興?」把護國神山完全外移掏空,台灣未來要靠什麼?賴總統拿什麼讓川普開心?鄭麗文說,相較於南韓、日本,以經濟規模而言,台灣投資美國五千億美元是天價。

 
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專題
盧特尼克:川普是護台關鍵 要讓他開心
編譯陳韻涵、周辰陽/綜合報導聯合報
台美達成貿易協議後,美國商務部長盧特尼克十五日隨即在接受財經媒體CNBC訪問時聲稱,台灣需要讓美國總統川普開心。

盧特尼克十五日接受CNBC主持人布萊恩.蘇利文訪問時說,台積電剛買下在現有廠區旁的數百英畝土地,可能在美國亞利桑那州擴廠,雖然相關計畫仍需經公司董事會審議,但「我會讓他們完成內部程序,並給他們一些時間」。

蘇利文提問,在美台雙方政府談判該協議期間,台灣是否承認在中國大陸持續威嚇下,有必要分散半導體產能的布局?盧特尼克答道,台灣是有這樣的認知,必須維持與美國的良好關係,「他們為什麼要這麼做?他們需要讓我們的總統開心,對吧?因為我們的總統是保護台灣的關鍵」。

盧特尼克將台美貿易協議形容為對美國本土製造業的一項巨大承諾,該協議目標將台灣整個供應鏈和產能的百分之四十轉移至美國,此一目標預計於二○二九年一月川普結束第二任期內達成。他指稱,台灣已承諾試圖建立這套完整的基礎設施,並立即在美國著手,若承諾未兌現,那川普政府徵收的關稅很可能是百分之百。

根據台美貿易協議,台灣半導體及科技公司將新直接投資至少二五○○億美元;台灣政府也將提供等額的至少二五○○億美元信用擔保。盧特尼克直言,這就是五千億美元(約台幣十六兆元)的「頭期款」,用來將半導體帶回美國。

盧特尼克提到,「我們會把這一切都帶過來,讓我們在半導體製造能力上實現自給自足。這正是川普總統說過要做的事,總統現在正在實踐。二五○○億美元加二五○○億美元,這就是他運作的規模」。

盧特尼克指出,只要台灣半導體公司承諾在美國設廠,在建廠期間就能免關稅進口半導體,這是專門為他們量身設計。他舉例若建設一百萬片晶圓的產能,那在美國商務部核准下,建廠期間就能免關稅進口二五○萬片晶圓。

盧特尼克去年九月就說,自己持續對台灣遊說晶片製造「五五分」的構想,即美台雙方生產各半。

 
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新聞眼/矽盾變薄了…金雞母被奪 政府報喜不報憂
本報記者應翠梅、陳洛薇聯合報

歷經約九個月的台美關稅談判,檢視其成果,官方強調成果豐碩的同時,刻意輕描淡寫的部分反而才是重點。在美國要求下,台積電將赴美擴大設廠,伴隨而來的是產業鏈「肉粽串出走」,「護國神山」雖如卓揆所稱「主峰還在台灣」,但根基漸漸掏空。

台美關稅協議應可讓美國總統川普開心,並符合讓「美國再度偉大」的目標,從美國人的角度來看,完全是成功的談判。

但台灣在美國最高法院裁定前,答應投資美國五千億美元。意即從今年開始往後的三個年度,台灣每一年都必須對美國投資八百多億美元,占台灣當年GDP的一成,且是連續三年。這還沒包括未來要提高國防預算一點二五兆元,向美方大舉採購軍備。

川普先前就說過「台灣很有錢」,台灣長年在全球體系中的角色,的確也如伊索寓言裡「會生金蛋的鵝」,我們靠著高度集中的半導體產業鏈,每天、每年,穩定地替世界生產價值。現在的問題卻是,當台灣的安全、政治與產業被綁在一起,金蛋沒法再「慢慢生」,甚至有人直接「把鵝抱走甚至剖開肚來確認有沒有金蛋」,我們真覺得無所謂,甚至是好事一樁嗎?

面對川普這個利益至上的對手,台灣的談判團隊承受內外高壓,爭取台美關稅調降至百分之十五不疊加,相信已盡了最大心力,賴政府選擇在美中台天秤上倒向美國,與大陸走向熱對抗,對於美國這位「盟友」的需索,也只能盡力配合。

然而,台灣接下來要面臨的挑戰才正要來到,護國神山「峰」留台灣,看似守住矽盾,台美共同打造密不可分的晶片產業鏈,但台灣的不可取代性將逐日降低,人才、資金及技術外移已可預期。

當台灣重要性及影響性式微,台灣還剩什麼?盧特尼克先前曾這樣問:「如果台灣生產百分之九十五的晶片,美國如何保護你呢?」接下來台美角色互換,換成台灣要問,「如果四成的晶片生產量能都給你了,你還會保護我嗎?」

另外,當台灣承諾對美國大投資五千億美元,且美國強奪的是台灣經濟命脈半導體產業,人民看不到政府未來打算用什麼來填補台灣恐失去的經濟動能。其次,對美國進口商品關稅部分隻字未提,台灣讓了什麼,是汽車還是農產品?政院團隊先挑百分之十五關稅來說,對國內會有的衝擊暫且按下不表,完全是報喜不報憂。

這樁買賣,真的是雙贏嗎?川普開心了、賴政府也高興宣布關稅降了,但矽盾薄了,台灣安心了嗎?

 
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專家:我人才、技術雙流失 短多長空
記者陳素玲、陳儷方、簡永祥/台北聯合報

台美關稅底定,學者認為,有助舒緩傳統產業壓力,但對美投資金額高達五千億美元,勢必壓縮廠商國內投資力道,影響國內GDP(國內生產毛額)經濟成長表現;資深分析師與專家也都看到「短多長空」隱憂。

中央大學經濟系教授吳大任表示,從關稅談判結果來看,若廠商投資重心移到美國,勢必排擠台灣本地投資,民間投資向來是GDP主要動能,一旦廠商投資力道減弱,未來三年、五年經濟成長勢必會受影響。

吳大任說,對美投資加碼除錢過去,人才也要跟著過去,如果高薪家庭都移居美國,對台灣消費市場、房地產都有影響。其次,人才赴美取得身分後,也可能被英特爾等美企高薪挖角,到時人才、技術將雙雙流失,「結果可能不像政府說得這麼單純」。

台灣廠商大規模投資美國,吳大任指出,接下來,外匯市場美元需求恐將大符上升,加速台幣貶值,對出口有利、但不利進口,甚至影響國內物價。

中經院區域發展研究中心主任劉大年表示,台灣對美投資金額看起來好像與日本、南韓差不多,但美國要的是台灣的半導體晶片及設備,都是台灣先進及核心項目,與日韓被要求的多元投資項目不同,對台灣的影響,政府應該要注意。

亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生指出,談判結果對台灣來說,隱憂在於巨額投資未來能否回收?如果獲利不如預期,幾年後,台積電的資產負債表就不好看,目前雖然看起來不錯,但未來獲利表現仍將會有隱憂。

資深分析師也指出,台積電生產陣地從台灣轉出,不僅衝擊台灣外銷規模,也打擊台積電本身的獲利能力。其次,在美國當地創造「第二個新竹科學園區」,可能需要四萬多名員工,意味台灣將流失大量高科技人才和相關就業機會,雖然有人認為人才互動,能更加精進,但無法減輕對台灣高科技人才流失的擔憂。

分析師指出,以台積電一年約三點八兆至四兆新台幣的營收為例,若未來百分之四十的產能轉移至美國,將大幅減少台灣的出口金額,對台灣經濟數據造成顯著衝擊。

台積電在美國廠區毛利率僅有百分之八,難與台灣廠區百分之六十的毛利率相提並論,這項投資對台灣或台積電而言「比較不利」。

此外,外界仍有疑慮的部分在於台灣究竟要如何對美國開放市場?

劉大年表示,全球各國都被要求對美開放市場,台灣部分還不清楚,也不能掉以輕心。吳大任也有相同質疑,他說,政府過去還提到增加對美能源、農產品採購,以及美國汽車進口關稅可能調降,這些難道美方沒有要求嗎?這些外部成本應該要讓國人知道。

 
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卓揆:護國神山主峰 還留在台灣
記者李人岳、張曼蘋、劉懿萱/台北聯合報
台美關稅談判達成共識,行政院長卓榮泰昨表示,談判團隊擊出一支漂亮的全壘打,我方享有最優惠的關稅待遇,可見美國將台灣視為重要戰略夥伴。外界關注是否導致台灣產業外移,卓榮泰說,只要「護國神山」主峰還留在台灣,台灣就是山,就能立足台灣、布局全球,行政院副院長鄭麗君強調,「供應鏈合作不是Move,而是Build」。

卓榮泰表示,談判團隊經過多日努力以及多次協商,完成這項工作,他期勉各部會再接再厲,完成後續談判及台美貿易協議,呼籲立法院朝野共同支持這項得來不易的成果。

鄭麗君表示,根據台灣主要智庫推估,與四月百分之卅二相比,這樣的稅率將對我國產業出口、相關就業及GDP成長的衝擊減緩達八成。至於關稅談判結果對各產業的衝擊,鄭強調,對等關稅調降為百分之十五且不疊加原稅率,是美國主要逆差國中的最優惠待遇,拉齊與日、韓、歐盟等競爭國的立足點。

鄭麗君說,我方也向美方爭取超過一千項的對等關稅豁免。未來台美簽署對等貿易協議後若有成果,就會向國人報告。同時,美國對逆差大的國家,也可以說是對幾乎所有國家都要求市場開放,我方在談判中當然也面對美國有如此期待,我方以糧食安全、國民健康等原則磋商,在談判底定後,會完整地向國人報告。

鄭麗君指出,「台灣模式」是與產業界面談過程中,業界提出希望政府能協助融資信保,盼在台灣成功的產業聚落經驗,協助美國打造產業聚落,降低企業成本與投資風險。

 
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藍質疑:關稅談判簽MOU規避審查 鄭麗君:會送立院
記者屈彥辰、張曼蘋/台北報導聯合報

台美達成對等關稅降為百分之十五且不疊加最惠國待遇共識,雙方簽署投資合作備忘錄(MOU)。但在野黨質疑,簽署MOU是否為規避國會監督?談判代表、行政院副院長鄭麗君表示,完成正式簽署後,會將完整協議文本送交國會,並承諾會提出完整的影響評估。

國民黨發言人牛煦庭表示,我國政府竟選擇簽署MOU而非正式協議,導致即便未來美國大法官推翻川普的關稅判決,我國投資仍要當「冤大頭」,他質疑簽署MOU是否為了跳過國會對正式條約的審查。

鄭麗君表示,因雙方仍在進行法律檢視中,我方將另擇期與美國貿易代表署簽署文件。鄭麗君說,首次與美方實體會議時,就已說明台灣因「條約締結法」設國會保留條款,因此簽署的協定及協議都必須送國會審議。

對於台美關稅達成共識的內容,台中市長盧秀燕說,「我想政府已盡力了」;台北市長蔣萬安提醒,「許多台灣人民都希望政府守住護國神山,根留台灣。」

 
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找回失去的訂單 藍委:製造業從淘汰賽轉耐力戰
記者唐筱恬、黑中亮/連線報導聯合報
台美關稅談判結果出爐,立法院副院長江啟臣說,談判定案消除不確定性,但對於傳統製造業而言,「黃金搶救期已經過去」,現在好比是「從加護病房移往普通病房」,從淘汰賽轉變成耐力戰,政府不能因談判定案就放鬆,應培養企業國際競爭力。

江啟臣說,談判結果讓台灣與日、韓競爭對手回到同一個起跑點,確實是好事,但台灣已實質落後五個月了。近半年來,百分之廿疊加關稅已讓部分製造業面臨減班潮、無薪假,甚至關廠壓力,現在關稅降至百分之十五不疊加,雖讓廠商有機會與日、韓對手在美國市場公平競爭,但已失去的先機及市場訂單,未來要如何找回,恐怕仍是未知的挑戰。

江啟臣表示,台美經貿關稅談判從去年四月啟動至今,終於進行第六輪實體談判,並簽署投資MOU,目前可見資訊為關稅、投資外,一直在討論的農產、水產、汽車產業未公布明確的訊息,期盼行政院盡速到立法院正式向國人報告。

本項關稅談判協議另一重點在「赴美投資」,目前台美雙方規畫的五千億美元投資,區分為兩類,第一類是台灣企業自主投資二千五百億美元,第二類為台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高二千五百億美元的企業授信額度。但江啟臣認為,第二類的二千五百億美元主要透過國內銀行授信,「也是台灣的錢」,恐引發高科技人才外移、金融與生產成本波動等隱憂。

江啟臣說,傳統製造業「黃金搶救期已過去」,政府不能放鬆,應協助企業提高競爭力,此刻也是台灣傳統製造業從「淘汰戰」進入「耐力戰」,建議政府要整合產業的能量,打造不同的產業特色及產業競爭力,以求最短時間內帶領業者在國際競爭中突圍。

 
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觀察站/農漁仍蓋牌 業界怕成談判祭品
本報記者魯永明、黃于凡、蔡維斌聯合報

台美關稅談判拍板稅率,賴政府肯定成果,然而,對於還沒有放榜的農、漁業來說,卻是如坐針氈,政府對農產品部分未詳加說明如同「蓋牌」,尤其美牛、美豬、稻米等農產是否零關稅或擴大進口?內臟進口是否鬆綁?在在都加深農漁業界不安,憂心我國農業成為談判桌上的祭品。

雲嘉南是台灣糧倉,農漁民對政策變動格外敏感,台美關稅談判結果,政府連高產值半導體產業都能做出重大讓步,鄉間耳語流傳的是,未來半導體聚落若移往美國,產值相對較低、談判籌碼有限的農業更容易被犧牲。

雲林縣長張麗善昨直言此次談判雖取得關稅優勢,也令人質疑台灣是否付出相對應的條件和代價,政府有責任要說清楚、講明白,才能讓產業界安心;這也點出許多農漁民心中的疑慮與擔憂。

從農民的角度來看,農民憂心美豬、美牛、稻米等農產品進口量加大,甚至是零關稅,各種傳聞甚囂塵上。

稻米議題更讓農民擔心是否有「暗盤」條件,目前WTO(世界貿易組織)簽訂的十四萬四七二○公噸的進口量已行之有年,符合國內的產量供需,目前台灣稻米生產自給自足還有剩餘,若擴大進口量或零關稅,台灣稻米等於玩完了。全台超過廿二萬稻農戶,一旦政府對美國稻米讓步,將影響超過卅萬人生計。

才剛從非洲豬瘟重創中逐漸走出來的豬農,也相當害怕。從目前市場上的豬肉價格來看,因前陣子的非洲豬瘟衝擊,內需價格低迷,許多民眾現在對於豬肉仍然是能不碰、就不碰,盡量購買其他肉類,若未來美豬、美牛都開放零關稅進口,恐讓本土畜牧業雪上加霜。

農民擔心的是,美國產品零關稅進入台灣,恐對自家生計帶來重創;漁民則擔心,若自家的魚出口到美國要課百分之十五關稅,跟過去出口美國零關稅相比,差距相當大,台灣漁業的競爭力恐難跟其他國家相比,漁民收入、生計更將大受影響。

相比於半導體、資通訊產業,數據顯示,台灣初級農林漁牧業產值僅占全國GDP(國內生產毛額)約百分之一點五、就業人口約四十九萬人,但如果將整體的農業相關產業鏈拉到大「農食鏈」,也就是包含餐飲、批發等,這些產業加起來占台灣GDP約百分之六點八,就業人口約兩百萬人,「農食鏈」對台灣經濟和就業的實際影響就更為廣泛。

政府目前只對外談了對等關稅百分之十五、不疊加,也確認了拿下二三二條款最惠國待遇,其他產業都尚未公布,農漁民只希望,政府千萬不要只追求談判成果與關稅利益,否則將對台灣的糧食安全、農村文化、甚至農漁業主權帶來極大影響。

 
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對美關稅談判 我代價高於日韓
記者屈彥辰/台北報導聯合報

台美對等關稅達成共識,我國稅率調降為百分之十五。學者表示,我國對美國的貿易順差有九成為半導體,是美國不能沒有我方產品,為何要擔心談判落入下風;若單從數字上看的話,我方付的代價比例確實較日韓為高。

政大外交系教授黃奎博說,行政院稱二五○○億美元是調查後的企業自主對美投資,無論政府在後面有無鼓勵或政策指導,這些資金流出仍會影響我國未來的國內生產毛額(GDP)。至於政府信保的二五○○億美元,等於政府介入以政策鼓勵廠商赴美,且目前看來似集中半導體、人工智慧和相關能源產業,不比日韓對美談判結果來得具多元性。

黃奎博還說,若單從數字上看的話,我方付的代價比例確實較日韓為高,但真正的影響還要看台美雙方進一步簽訂協議之後才能做較精準的判斷。

國安會前副秘書長楊永明說,我方對美國出口和日韓對美國出口的結構不一樣,日韓對美出口相當大比例是汽車及其他製造業。台灣對美出口去年貿易順差一五○○億美元,對大陸貿易順差也約一五○○億美元,但我方對美國的順差當中九成都是半導體,換言之是美國需要我方產品,不能沒有我方的產品。

楊永明提到,對比日本、南韓,日韓有很多製造業、汽車業等其他產業,美國可以此來提高關稅,影響日韓汽車業等製造業的就業,因美國是最大的出口市場之一。美國對台積電、對台灣的半導體是絕對需要的,卻還要反過來投資美國、移轉給美國、付關稅?美國一開始就用百分之廿的關稅來嚇我方。

楊永明表示,約九成產品如高端晶片、半導體,都在台積電製造,為什麼要擔心跟美國談判會輸給美國?對等關稅雖是降到百分之十五且不疊加,但這本來就是應要達到的目標。

 
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冷眼集/投資占GDP比重 台灣有優勢?
本報記者馬瑞璿聯合報
台灣對等關稅終於在昨日出爐,多數國人看到台灣能談到與日、韓一樣的關稅稅率,投資金額也跟日韓差異不大,第一時間心中的大石頭終於放下。不過,魔鬼都藏在細節裡,如果對比日韓投資金額在國內生產毛額(GDP)中的占比、投資項目方向,台灣不僅沒有討到好處,更可能是把自己的重要經濟命脈交托在美國爸爸手裡。

首先,先來看投資金額占比。日本投資美國五五○○億美元,占日本GDP比重百分之十二點八,而南韓投資美國三五○○億美元,占比南韓GDP比重只有百分之十八點八。

來看看台灣,台美雙方目前規畫的投資金額為五千億美元,如果以台灣二○二五年名目GDP預估值八二○四億美元來計算,比重約為百分之六十點九。跟日韓的GDP比重一比較,就會發現差距非常巨大。

再者,來看看投資項目。美方要求日本五五○○億美元資金主要投向氫能開發、半導體先進製程、量子計算、以及基礎建設等領域,而在南韓方面,部分金額是投資在造船領域,另一大部分則是承諾採購一千億美元的液化天然氣或能源產品,以平衡貿易逆差。

在經濟結構上,日本目前主要的產業重心放在銀行業、金融業、航運業、保險業及商業服務業,這幾類產業占日本GDP逾七成;而南韓近廿年的產業重心,也從傳統產業製造轉向半導體、資通訊、汽車、電池、生物科技等高附加價值領域為主。但根據我財政部最新公布的出口數據顯示,二○二五年資通與視聽產品、電子零組件出口值雙創新高,占總出口比重達七成四。

台灣外銷產業原本就以半導體、電子產品為主,卻順應美國要求,讓台灣重要的護國神山及其供應鏈一起赴美,甚至要在美國成立類科學園區。

從目前政府公布的數據來看,我們似乎是取得與日韓相近的條件,但隨著這些產業、大筆投資全面赴美,台灣未來還能有這麼高的經濟成長表現嗎?我們這次談判,真的談對了嗎?

 
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新聞幕後/台美關稅底定…投資金額 各自表述
記者黃婉婷、陳熙文、周佑政/台北聯合報

台美關稅談判結果出爐,正值美國最高法院裁定川普關稅合法性前夕,台美雙方都在跟時間賽跑。據了解,促使談判加速,除了雙方就貿易協議框架達成共識,美方為避免判決影響談判籌碼也是原因之一。我方一向期待推進談判,盼以「確定性避免不確定」,盡早消弭國內不安,而從投資承諾來看,這份協議顯然是台美鬥智與妥協下的產物。

據了解,談判初期我方試圖透過擴大開放市場、降低對美關稅,以及提高天然氣、軍購採購換降稅;第二階段,我方高度關注美國是否會引二三二條款來扼住台灣半導體命脈,因此我方提出「台灣模式」加碼投資美國,定調雙方互惠,也盼美方投資台灣的五大信賴產業。

美台關稅談判遲遲未能達成協議,據了解,主要還是雙方在半導體產業和對美投資金額上的意見有所分歧。涉外人士說,原來美方要求台灣比照日韓,承諾對美投資四千億至五千億美元,但因台灣經濟規模較小,對台灣是更沉重的負擔,兌現可能性不大。

至於美方之所以「讓步」、態度轉向主動,涉外人士說,美國最高法院即將針對川普政府的關稅政策做出判決是關鍵因素之一;若美台在判決出爐後才要完成協議,美方恐失去關稅的談判籌碼,必須另闢途徑,不過一但雙方達成協議,川普政府即可以兩邊已約定好為由,擺脫關稅的合法性問題。

我方則希望盡快解決半導體關稅議題,爭取較佳條件,回應國內產業需求,避免讓美方質疑台灣不願合作或刻意拖延,出現難以預期的不利局面。

針對對美投資五千億美元,包括台灣企業自主投資以及政府提供信用保證。相關人士分析,恰好給台美各取所需、各自表述空間,美方可對外宣稱談來「五千億美元」大禮包,為期中選舉注入強心針,台灣則強調直接投資僅二五○○億美元,無涉賣台,且這筆高額投資也未設期程,為台美創造後續周旋空間。

 
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美最高法院預計20日宣判 川普全球關稅案成焦點
華盛頓16日綜合外電報導中央社
美國最高法院預計1月20日發布下一批裁決,目前仍有數起重大案件尚未審結,包括總統川普對全球加徵大規模關稅的合法性問題。

路透社報導,美國最高法院今天在官網表示,法官可能在20日依既定開庭日程就已進行口頭辯論的案件公布裁決。

不過,最高法院不會事先公告哪些案件將會作出判決。

 
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話題
台積電:最先進技術在台研發、量產
記者鐘惠玲/台北報導聯合報
針對台美達成貿易協議,晶圓代工龍頭台積電十六日表示,作為一家服務全球客戶的半導體製造商,樂見美國與台灣達成穩健的貿易協議。半導體產業依賴於全球合作與無縫的供應鏈。緊密的貿易關係,對於驅動未來技術發展以及確保具有韌性的半導體供應鏈,至關重要。

台積電財務長黃仁昭昨天接受CNBC訪問時否認台積電有參與美國和台灣的貿易協商。他強調加大、加快投資美國,是因為對AI超級趨勢充滿信心。

黃仁昭也說,台積電在亞利桑那州的第一座晶圓廠證明「我們在美國也能複製卓越的製造能力」,但他同時強調,台積電最先進的技術將繼續在台灣進行研發和量產。

台積電十五日在法說會中公布,今年預期資本支出將達五百廿億至五百六十億美元(約新台幣一點六四兆元到一點七六兆元),再創新高。

台積電也提到,正盡可能地加速台灣和美國亞利桑那州既有的晶圓廠時程。台積電亞利桑那州第一座晶圓廠已經在二○二四年第四季進入量產,第二座晶圓廠則已經完成建設,計畫於二○二六年開始進機,預計於二○二七年下半年進入量產。亞利桑那州第三座晶圓廠已經開始動工,且正在申請許可,以開始興建第四座晶圓廠和第一座先進封裝廠。

 
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傳產製造業認「好消息」 工具機認利多
記者林敬家、趙容萱、黑中亮、魯永聯合報

台美對等關稅談判結果出爐,不只半導體、資通訊產業吃下一顆定心丸,台灣工具機、傳產製造業也認為是「好消息」,與日、韓、歐盟等主要競爭對手相同稅率,可望帶來利多,但實質助益仍待觀察。

台灣工具機暨零組件工業同業公會副理事長、三鋒機器董事長林松益說,工具機產業對於關稅終於確定「鬆一口氣」,政府能談出與主要競爭對手日韓、歐盟有相同的關稅,對國內產業絕對是「利多」。

「等了那麼久,終於有好消息。」彰化水五金產業發展協會理事長張家烈表示,水五金主要競爭國以中國大陸與東南亞為主,日、韓占比不高,中國大陸關稅高達百分之四十,越南產業技術仍落後台灣,我具備相對優勢,長期訂單可望逐步回溫,未來二、三年產業前景審慎樂觀看待。

雲嘉嘉地區六十三家上市櫃、優質企業組成的「義雲會」創會長林文村指出,百分之十五稅率是「遲來的好消息」,對整體傳統產業實質助益,仍需觀察,尤其今年第一季營運表現,將是重要觀察指標。

林文村說,去年八月美提高對台關稅後,部分輸美為主的製造業,已將產業轉移到銷美稅率約百分之十七點六的東南亞,如今反而高於台灣的新稅率,但基於避險考量,已外移製造業幾乎不再回流;國內整體經營條件也不樂觀,央行限貸政策、缺工與近期的土方之亂等,關稅下降能否轉為實質利多?仍有變數。

嘉義黃姓塑膠機械業者指出,台美談判受益最大的是半導體產業,對傳產而言,面對中國大陸等價格競爭,地緣政治風險升溫,傳產需更加謹慎。高雄螺絲扣件產值占全台逾五成,北美是高雄扣件的主力出口市場,占台灣整體出口比率超過五成,但不在這次談判範圍,仍維持百分之五十關稅,引起業界憂心。

另外,美國將台灣紡織品關稅降為百分之十五且不再疊加,雖被視為重大利多,但業界認為,台灣紡織鏈多年外移,直接由台灣出口至美國比重不高。這次調降確實讓台灣與南韓站回同一競爭基準線,但能否轉化為訂單與毛利改善,仍須觀察。

 
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汽車關稅歸零?市占率大洗牌
記者林海、劉懿萱/台北報導聯合報
台美對等關稅定案,但也有部分產業尚未放榜,汽車就是其中之一。外傳進口美製車關稅稅率可能歸零,對此,行政院副院長鄭麗君回應,數周後與美國貿易代表署簽署台美對等貿易協議時,會完整地向大家報告。

汽車關稅雖未定案,但外界認為,台灣鬆綁美國進口車限制可能性非常高,更可能降至零關稅,外界認為,影響不會是立即性,但市場可以選擇的汽車品牌與產品變得更多,美國製造的進口車在台灣市占率將提升,造成進口車和國產車的銷售比率產生進一步的改變。

外傳汽車關稅歸零幾乎已經成定局,尚騰汽車執行長吳睿弘認為,若是成真,應會只有「美國製造進口車」有零關稅的待遇,影響不會是立即性,但短時間來說,市場上可以選擇的汽車品牌和產品變得更多,例如美規日本車開放進口、Jeep、Ram等美國品牌重返台灣市場。

其次,吳睿弘表示,美國製造進口車關稅的優惠可以快速地反映在售價上面,包括歐洲品牌在美製造的,如BMW的X3、X5、X7等,讓美國製造進口汽車在台灣市占率提升。

至於中長期來說,吳睿弘認為,會造成進口車和國產車的銷售比率產生進一步的改變,進口車在台灣市場的銷售比率會再提升。但對於美國是否會進一步要求最低配額,吳睿弘則認為不至於,「目前還沒有看到美國跟其他國家談汽車關稅調整之後還要求最低配額,但是政府公家單位的標案,軍方車輛的採購,應該會盡可能地採購美國製造進口車,多少平衡一點貿易逆差」。

而特斯拉如果因為這樣大幅降價,台灣汽車市場特斯拉的品牌占有率有機會大幅提升,而台灣電動車市場的滲透度,也會因此被提升。

和泰副董事長暨總經理蘇純興被問及是否會引進美製車款時表示,會觀察關稅談判結果,如果因此底定,加上非關稅障礙鬆綁,若考量成本因素,不排除引進其他TOYOTA美製車款。

 
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關稅「未放榜」 美豬、米若大舉銷台恐價崩
記者尤聰光、蔡維斌、周宗禎、潘奕聯合報
台灣對美出口貨品關稅統一降至百分之十五,傳統產業雖然迎來好消息,但對於尚未放榜的農漁業而言,心情卻是七上八下。因農漁產品部分尚未說明,台東漁民擔心鬼頭刀輸美為大宗,過去零關稅,若確定為百分之十五將受衝擊;雲林等地農民則擔心政府以美國農產品、肉品進口為交換條件,一旦開放大量進口或零關稅,將造成豬肉、稻米價格崩盤,農業「穩倒!」

台東成功鎮是鬼頭刀重要產地,每年約六、七成外銷歐美,新港區漁會總幹事陳俊銘指出,關稅若確定百分之十五,主要輸美的鬼頭刀將受影響,過去出口美國是零關稅,漁民擔心成本提高影響生計。

台南是蘭花外銷重鎮,台灣蘭產消協會秘書長曾俊弼說,去年美國宣布百分之廿關稅至今,台灣蘭花外銷美國普遍衰退一成以上,且持續惡化;雖關稅降至百分之十五,仍面對競爭優勢衰退的生死存亡。

雲林縣是養豬大縣,台美關稅談判結果格外引起養豬業重視,農民雖對百分之十五的關稅可接受,憂心政府以美國農產品進口為交換條件,最壞情形就是零關稅;雲林肉品市場總經理黃加安說,國內養豬產業歷經非洲豬瘟強大衝擊,進口豬量沒有增加,本產豬仍占有優勢。

不過,如果開放零關稅進口,黃加安和幾名豬農異口同聲「豬價穩崩盤」。林姓豬農等人說,一旦零關稅產生價差,即便國人愛用國產豬,在低價成本考量,國產豬所受的衝擊將難以想像。

 
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要聞
藍白放行TPASS等718億預算 逕付二讀
記者唐筱恬、黃婉婷/台北報導聯合報

中央總預算案持續卡關,國民黨團、民眾黨團昨在立法院聯手提案,將TPASS行政院通勤月票、勞工保險生育給付、少子女化對策計畫等共卅八項新興計畫預算先行予以動支,總計約七一八億元,全案在藍白人數優勢下以五十八票贊成、四十九票反對,逕付二讀。

行政院發言人李慧芝批評,總預算每項計畫都是重要項目,每筆預算環環相扣,其中因總預算遲遲不審,導致受影響的新興計畫及延續性計畫新增項目高達二九九二億元,而在野黨挑挑揀揀,只同意動支七一八億元的新興計畫案,僅占整本總預算的百分之二點四,漠視其他民眾福利以及國家發展。

國民黨團、民眾黨團提案,有鑑於國際風雲詭譎、兩岸兵凶戰危,行政院卻惡意違法拒不編列志願役軍人加薪及提高警消退休金替代率的預算,建請院會做成決議,將總預算具有急迫性及攸關重大民生的新興資本支出及新增計畫,由立院同意後先行動支。

藍白共抽出卅八項新興計畫預算,總計約七一八億元,項目包括TPASS行政院通勤月票執行計畫十五點八億元、公保生育給付差額補助二點三五億元、勞工保險生育給付差額補助廿九點五七億元、國家藥物韌性整備計畫十八點四八億元、高雄至屏東間東西向快速公路三點五二億元等。

國民黨團總召傅□萁指出,在野黨團非常負責任的將卅八項新興計畫預算抽出交付立法院審查,包括急迫的TPASS預算、育嬰補助、改善醫療計畫等,呼籲民進黨不要讓政黨意識型態凌駕民意,盡快讓民生預算通過。

民眾黨團副總召張□楷表示,藍白提案盼立法院能先放行總預算案中的新興計畫,但解鈴還須繫鈴人,行政院應該盡快編足軍人加薪等預算,才能治本審查總預算案。

李慧芝指出,被在野黨剔除的新興計畫,包含校園無人機人才培育、為國軍提升戰備醫療能量設備的軍事投資計畫、提升本土疫苗自製量能的國家疫苗產業韌性深耕計畫,以及極端氣候的氣象風險數位治理、氣象觀測、海象監測,甚至連推進先進科技的量子電腦、矽光子計畫都被擱置,難道在野黨都認為不重要?

民進黨團幹事長鍾佳濱也批評,行政院新興預算總共二九九二億,藍白兩黨卻只抽出七一八億元重大急迫性民生預算,請問另外二千多億元為何不重要,難道人民要像乞丐一樣,敲碗才能通過預算嗎?

 
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冷眼集/不替軍人加薪 反怪在野挑食
本報記者唐筱恬聯合報
中央總預算持續懸而未決,在野黨見TPASS通勤月票等民生預算恐斷炊,因而動用預算法第五十四條單獨抽出新興預算審查,創下國會「單獨審」先例,綠營立刻數落猶如「吃自助餐」等,但賴政府不依法出菜、不編列軍人加薪在先,豈能怪藍白挑食。

賴政府上任後已連續兩年,與在野黨上演總預算之爭。去年總預算案未編足原住民禁伐補償金,朝野僵持許久後,政院才送追加預算來審查;而今年總預算又以一貫伎倆,未依立院三讀法律編列軍人加薪、警消退休金預算,逼得在野黨只好拒審對抗。

總預算遲遲不過,照理來說執政黨應該心急如焚,但政院卻老神在在,主要是我國預算法有「不關門」設計,總預算即使未審,既有計畫仍可按照舊額度執行,僅有新興計畫須立法院同意才可以動支。

新興計畫預算如TPASS,影響廣大通勤族權益,賴政府身為少數政府,眼見民生預算快見底,不為國家大局著想,嘗試妥協尋求在野黨支持,反而又想借題發揮,甚至想下鄉宣傳藍白卡預算等,企圖上演「大罷免二點○」。

在野黨動用預算法第五十四條,破解執政黨情勒總預算招數,立刻遭民進黨嘲笑「夾菜審、吃自助餐」等。不過就預算法而言,僅有規定新興預算要立法院同意才能動支,並沒有明文規定必須整包審還是分開審,也算是在逼不得已的情況下開先例。

在野黨視民生需要單獨抽出TPASS預算審查,猶如送上預算大禮。但執政黨不思感謝,賴總統日前轟「為德不卒」,政院昨也批評「挑挑揀揀」,怕是得了便宜還賣乖。

 
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學者:重大公益預算 可抽出審查
記者唐筱恬、劉懿萱/台北報導聯合報
在野黨為解開總預算僵局,於立法院抽出TPASS等卅八項新興計畫預算「單獨審」。中興大學助理教授紀和均表示,從預算法第五十四條來看,基於急迫性、重大公益性,立法院是可以抽出審查。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示,立法院單獨審是第一次,法律沒有禁止的話就是可以執行。

紀和均表示,台灣預算法與美國不一樣,當總預算沒有審查完成時,可以先延用舊的預算項目;而針對政院新興預算,根據預算法第五十四條,立法院同意後可以支出,因此立法院單獨抽出預算進行審議,「法律解釋上是有空間」。

對於執政黨質疑此舉猶如「吃自助餐」、漠視其餘預算,紀和均表示,單獨抽出審查並不會影響總預算整體規畫,立法院基於急迫性、重大公益性抽出預算,本身沒有問題,除非立委還增加額度或自行調整項目,才會違反「憲法」立院不得增加預算的規定。

黃耀輝說,過去總預算都是整包審查,此次審議預算過程,先單獨把新興計畫拿出來單獨審是第一次,但預算法沒有任何一項條文說不可以分開審,所以法律沒有禁止的話就是可以執行。

黃耀輝表示,畢竟賴政府違反預算法在先,去年總預算時就發生過不編列原住民禁伐補償金,今年又故技重施不編退休警消、軍人加薪預算。賴政府一而再、再而三違法,還說新興計畫受影響,甚至捏造憲法稱總預算應在十二月卅一日以前審完,但賴總統當過立委、行政院長竟會不知憲法沒有這一條。

黃耀輝批,賴政府從去年開始恐嚇老百姓,但當在野黨通過部分新興預算,賴政府還回過頭說不可以,如果賴政府不樂意執行,就趕快去提釋憲,否則別玩文字遊戲稱在野黨「吃自助餐」。

 
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鄭麗文:彈劾總統程序會走完
記者唐筱恬、蔡晉宇、周佑政、鄭國聯合報
國民黨團、民眾黨團對賴清德總統提出彈劾案,立法院將於廿一日、廿二日邀被彈劾人賴總統列席說明,立院議事處昨已發咨文給總統府。

對此,總統府發言人郭雅慧重申,尊重國會相關職權,惟考量國家發展及國民福祉至關緊要,企盼在野立委以憲政職權為先,盡速將本年度總預算與攸關國家安全的國防特別條例排入審查並通過。

立法院全院委員會已舉行完兩場彈劾總統公聽會,根據立法院議程規畫,立法院廿一日、廿二日召開全院委員會,先由領銜提案人代表說明彈劾意旨,再由被彈劾人賴總統說明,各黨團也將推派代表詢問賴總統;若被彈劾人賴總統未列席,將由各黨團推派委員進行發言。

國民黨主席鄭麗文昨赴桃園參加黨慶活動,她表示立法院有史以來第一遭彈劾總統,一切按照憲政規定,這是憲政大事,若非今天總統昏庸無道、毀憲亂政,在野黨不會輕易推動彈劾總統的重大憲政動作。

鄭麗文強調,立院彈劾總統程序會完整走完,也要向全國民眾舉辦公聽會討論,真理愈辯愈明,執政黨破壞憲法、在野黨捍衛憲法,「希望專家、人民與我們站在一起,共同保護台灣民主自由的基石,就是憲法」。

國民黨團書記長羅智強說,下周將邀請賴總統說明,為何要悖於民主憲政核心原則,破壞權力分立,對立法院法案不副署、不公布、不執行?另外賴總統過去濫用司法,發動政治鬥爭,踐踏民主的劣跡,也是在野黨要檢驗的項目。

民進黨團幹事長鍾佳濱表示,這是憲政史上首例,藍白與其假其他名義要賴總統來立院違憲詢答,不如還是專心回到本務,好好審議年度總預算、國防特別預算條例。

 
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焦點新聞
家長隱匿兒女腸病毒 高市府開罰
記者郭韋綺/高雄報導聯合報

高雄市鼓山區某私立小學爆發腸病毒群聚感染,4個班級、11名學童染疫;衛生局查出,家長隱匿小孩得腸病毒,仍讓孩子到學校上課,引發校內群聚事件,且疫調過程中規避疫情,昨天依傳染病防治法裁罰至少6萬元。

該所私小上周有一名五年級女童出現紅疹、水泡,自稱過敏、濕疹,學校也未向家長求證,直到12日就讀同校三年級弟弟被校護發現身體出現紅疹、水泡等典型腸病毒症狀,通報為疑似腸病毒個案。

未料疫情一發不可收拾,隔天女童多位同班同學接連感染,因學校採跑班上課跨班、跨年級,病毒也隨之擴散到二年級、三年級,甚至還殃及其他學校國中生及嬰幼兒。

高市衛生局13日、14日接獲學校通報腸病毒群聚疫情,由轄區衛生所進入校園防疫督導全校環境消毒。

衛生局表示,截至15日該校共4個班級的學童感染,包括五年級2班、三年級1班、二年級1班共計11名學童,自10日起陸續發燒、喉嚨痛、紅疹,就醫後診斷疑似腸病毒,其中1名學生嚴重脫水住院,所幸都非重症,皆已返家休養。

進一步調閱就醫病歷,女童1月5日已出現症狀,並於1月7日到診所就醫,當時醫師已判斷為疑似腸病毒,因此認定為首例指標個案,引發校內群聚感染,疫情還擴及其他染疫家庭國中生、嬰幼兒等家庭成員。

防疫人員昨天致電疫調時,家長仍規避疫情未吐實,依傳染病防治法第43條裁處6萬元以上、30萬元以下罰鍰。

衛生局重申,依高雄市腸病毒通報及停課規定,國小一、二年級含課後照顧班與補習班,7天內同一班級有5名以上學生出現疑似腸病毒症狀,須48小時內通報衛生所,落實病童不上課,以防止疫情擴散。

另有家長爆料,姊弟父母都有醫療背景卻選擇隱匿,未讓小孩在家隔離並通報學校,才導致這麼嚴重校內群聚感染。

 
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晴暖好天氣要掰了 吳德榮:下周二愈晚愈濕冷 探8度低溫至少凍4天
記者楊德宜/台北報導聯合報
今天可望是舒適好天氣,南部高溫甚至可達29度。中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「氣象應用推廣基金會」的「洩天機教室」專欄表示,今天鬆散的中低雲通過,西半部平地轉為多雲時晴,山區、東半部及大台北東側偶有零星短暫雨的機率。今天北部14至25度、中部17至28度、南部16至29度、東部17至26度。

吳德榮表示,明天、下周一西半部多雲時晴,東半部偶有局部短暫雨的機率。白天北舒適南微熱、早晚涼。下周一晚起北台灣轉有雨。

不過,他說,下周二強冷空氣抵達,氣溫驟降,北台灣愈晚愈濕冷,北部、東半部有局部雨。下周三至下周五強冷空氣盤據,北台灣濕冷、中南部早晚也偏冷;北部、東半部有局部雨。

至於冷空氣強度,吳德榮表示,目前歐洲模式模擬,這波冷空氣未達寒流的強度,以符合強烈大陸冷氣團的機率為最高,本島平地最低氣溫約能降至8度左右。低溫雖遠不如上波低,但由於濕冷,感覺還是很冷,要注意保暖。

高山降雪機率?吳德榮說,下周三、下周四3000公尺以上高山如合歡、雪山等有降雪機率;2000公尺左右如太平山處在臨界值,是否飄雪,氣溫還差一點,固態降水如冰霰、霧淞或可預期。

吳德榮表示,24日至26日天氣好轉、西晴東偶雨;冷空氣減弱,白天氣溫回升,夜間輻射冷卻作用,氣溫偏低,日夜溫差大。

關於颱風消息,他說,中央氣象署颱風路徑潛勢預測圖顯示,輕颱洛鞍將在菲律賓東方海面迴轉,並有打轉、逐漸消散的趨勢。仍維持1月颱不侵台的紀錄。

※以上言論僅供學術討論之用,氣象預報應以中央氣象署為準。

 
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決戰理組!115升大學學測今登場 首日考數A、自然科
記者許維寧/台北報導聯合報
115學年升大學學學科能力測驗今天登場,今年總計約12.1萬人報考,將編配於全台35個考區、3536個試場應試,首日考數學A與自然科,根據大考中心統計,今年數A計約9.2萬人報考,選考人數百分比為76%;自然科歷來選考人數均最少,計8.1萬人,選考人數百分比為66%。

根據大考中心統計,歷來學測最大宗違規均為未攜帶應試有效證件正本共查驗。大考中心提醒考生,務必記得考試當日攜帶應試有效證件正本,應試有效證件包含國民身分證、有照片之全民健康保險卡、汽機車駕駛執照、中華民國身心障礙證明、護照或居留證。有效證件「不包含」學生證,健保卡需要有照片才是應試有效證件。

考生如於身分查驗時間,未持應試有效證件正本供監試人員查驗,大考中心也說明,經監試人員查核並且確認是考生本人無誤者,仍會准予應試,但若未依簡章規定在當節考試結束鈴聲響畢前,將應試有效證件正本送達考(分)區試務辦公室或試場,將送考試委員會審議並扣減該節成績。

另外,教育部也提醒考生,考試開始鈴響起,確認答題卷並簽全名,考試結束鈴響畢,則立即停止作答。手機、智慧型眼鏡、手錶、手環、耳機等穿戴式裝置禁止攜帶入座,手機則應完全關機,包含關閉鬧鈴、震動、提示音等,開啟飛航模式或設定為靜音均「非」完全關機。

有鑒於近日日夜溫差大,大考中心提醒,考依據考試簡章試場規定,考生應試時若穿戴連帽衣服,或使用耳塞,或因個人身體狀況或天氣寒冷使用帽子、口罩、手套、圍巾或非電子式傳統型暖暖包等,須配合監試人員檢查,且以不影響辨識面貌為原則。

 
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政治新聞
陳亭妃突破「德意志」謝龍介:賴黨內領導已現跛腳
記者蔡晉宇、屈彥辰/台北報導聯合報
民進黨台南市長初選結果出爐,立委陳亭妃將代表綠營參選。陳亭妃昨在立法院與林俊憲碰面,並當面請益,她強調民進黨在台南一定會團結。國民黨台南市長參選人、立委謝龍介說,林俊憲在初選落敗,顯示賴清德總統的領導出現初步危機,黨內定於一尊的領導有了破口,這次「德意志」被陳亭妃突破,已有跛腳現象。

昨天外界一度傳出陳亭妃要到林俊憲辦公室拜會,但林俊憲表示「要拜會我怎麼不知道」,後來證實是烏龍,陳亭妃昨也在立法院與林俊憲會面。

陳亭妃表示,有請黨中央安排時間,向賴總統請益,也已聯絡台南市長黃偉哲,就等安排時間,所有該電話連絡的都會積極聯絡,「謝龍介最擔心害怕的一定就是陳亭妃」,因為她要六戰六勝謝龍介。

謝龍介指出,陳亭妃確實贏了五次,但廿多年來,台南有更清廉嗎,台南有更乾淨嗎,台南有更光榮嗎?

謝龍介說,陳亭妃一直在想要選舉怎麼贏,他則是一直要想台南市怎麼贏、市民怎麼贏,要把這麼髒的市政府文化、官商勾結的文化清乾淨,把權力還給市民。

 
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藍初選 台中喬不攏 宜蘭採內參全民調
記者屈彥辰、陳敬丰/連線報導聯合報
立法院副院長江啟臣、國民黨台中市立委楊瓊瓔均表態爭取提名參選台中市長,國民黨中央昨日召集二人進行協調,但無共識。

台中基層憂衝擊選舉

江啟臣說,遺憾無共識,至於用什麼公正方式決定,充分尊重黨中央,盼一月底確定人選。

楊瓊瓔說,願再進一步協調。基層則擔心藍營內戰繼續拖下去,屆時黨內裂痕已生,恐衝擊大選。

國民黨中央昨先後協調台中市長、宜蘭縣長提名,兩組人馬兩樣情。

宜蘭二月底完成提名

台中組耗時二小時,未達成共識,會後江啟臣單獨受訪,楊瓊瓔接受電話訪問。宜蘭方面,有意參選縣長的立委吳宗憲、宜蘭縣議會議長張勝德經協調後,有共識採取內參式全民調方式決定人選,預計在二月底前完成提名。

江啟臣說,他在會中充分表示,地方、基層對目前國民黨台中市長參選人選尚未底定焦慮不安,期待中央能趕快確定人選。

楊瓊瓔表示,為避免影響黨的團結,願再進一步溝通,尋求最大共識,也希望黨中央協助確保程序正義。

至於初選模式是否為「黨員三成,全民調七成」的模式?楊瓊瓔則表示,這還不確定。

國民黨台中市議會黨團書記長李中表示,站在地方議員立場,希望中央盡快作業,如果沒辦法在一月底前確定,最好在農曆年前、二月中前確定提名人選,年後確定議員提名,才有利地方選舉。

李中說,八年前盧秀燕、江啟臣競爭黨內初選,也是在農曆年前完成。

基層推測,江陣營希望採取徵召或內參民調等非公開方式,減少外部干擾,楊陣營堅持舉辦黨內初選,使用全民調或全民調搭配黨員投票,昨天協調既已卡關,可能雙方或其中一方不肯讓步,推測協調氣氛好不到哪裡去。

基層人士認為,藍營內戰至此,基層壓力已快到臨界點,若拖到春節後,最後不管誰出線?黨內裂痕已生,對選舉有負面影響,盼中央發揮魄力,盡快安排第二次協調。

 
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社會新聞
高階警察人事案「壓線」公布 邱紹洲任刑事龍頭
記者李奕昕、廖炳棋/台北報導聯合報

警政署延至昨天台北市警察局長、刑事局長屆齡退休日,才發布高階警察人事案;高雄市警察局長林炎田接任北市警察局長,遺缺由航空警察局長趙瑞華升任,保安警察第七總隊長邱紹洲升刑事警察局長,署主任秘書郭士傑升副署長,共一三九名警官異動,本月廿日到任。

台北市警察局長李西河、刑事局長周幼偉、警政署副署長廖美鈴昨屆退,人事調整層級高、幅度大,警政署早在上月中展開「查核」作業,但刑事局長與台北、高雄市警察局長的規畫人選,傳出受阻,一度牽動台南市警察局長布局,導致延後發布。

林炎田擔任高雄市警察局長三年半,為現任最久的六都警察局長,一度是升警察大學校長熱門人選,他出身台北市警界,熟悉台北市治安生態、刑事資歷完整,如外界預期接任北市警察局長。

台北市去年底發生北車與中山商圈無差別殺人案,林炎田上任首要任務是要讓台北市民安心,針對大型工作場所、如捷運百貨公司等維安問題強化維護。

今年即將迎來九合一選舉,林炎田也表示,除傳統黑槍毒詐查緝工作,針對選舉的查察賄選、境外勢力及認知作戰,也將著重防範與查緝。

趙瑞華與高雄市淵源深,剩一年半屆退,去年一月升警政署督察室主任,七月調航空警察局長,任職半年再升高市警察局長,警界不意外。

邱紹洲自刑事局出身,曾兩度擔任刑事局副局長,負責科技偵查、打擊詐欺工作,擔任保安警察第七總隊長半年,獲升刑事龍頭,因應犯罪科技化及詐騙嚴重,被賦予要務。

郭士傑擔任警政署主任秘書一年升任副署長,被警政高層認為處事穩重,為重點栽培對象,是警界明日之星。

刑事局副局長陳世煌任職半年調彰化縣警察局長,升遷相當快速;保安警察第六總隊長周煥興已任職一年,又「平調」保三總隊長;台南市警察局副局長陳炯旭、莊勝雄分別調保六、保七總隊長。

另有八個縣市警察局長調動,警政署保防組長陳源輝調新竹市、署公共關係室主任陳金城調宜蘭縣、桃園市警察局督察長李忠萍調苗栗縣、保安警察第二總隊副總隊長古瑞麟調嘉義縣、署保安組長范織坤調花蓮縣、刑事局主任秘書林宏昇調台東縣、署資訊室主任林樹國調澎湖縣、署後勤組長孫成儒調連江縣。

 
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新聞眼/半年升遷成常態 警察專業打問號
本報記者李奕昕聯合報
台北市警察局長、刑事局長分別肩負首都治安及全國刑事工作,重要性不言而喻,警政署人事作業總算未「開天窗」,人選也沒太大爭議,但趕在高階警官屆齡退休日才發布,且部分警官仍有「跳升」現象,警察人事是否回歸專業,避免外力介入,應受嚴格檢驗。

去年七月高階警察人事案,警察大學校長及新北市、桃園市、台中市警察局長異動,因應立委大罷免治安維護工作,延後調整。這次調動並無類似重大事件,林炎田接任台北市警察局長消息曝光後,各種角力傳聞不斷,儘管警政署強調是按既定程序及作業期程辦理,但最後一刻「壓線」發布,顯然不是正常節奏。

前幾年警察人事絮亂,政治等外力介入不斷,警政署長張榮興被認為頗受賴清德總統器重,警界期待署長能替警察找回尊嚴;張上任後,人事確實相對穩定,逐漸步上正軌,但仍有跳升或快速升遷狀況。

「半年升遷」已有先例,這波調整新任的高雄市警察局長趙瑞華、刑事局長邱紹洲、警政署主任秘書呂新財及彰化縣警察局長陳世煌,高層或許有資歷、期別、專業能力等特殊考量,不過均僅在原職務任職半年,又走馬上任。

去年一月從高雄港務警察總隊長調台南市警察局主任秘書的洪頂力,跳過縣市警察局長職務,此次再升南市警局副局長,未如部分警官因空缺狀況,先被派六都警察局主秘或督察長,再「回任」縣市局長。

當半年升遷成常態,警官恐難熟悉職務,不利於領導統御,也影響警政工作推動;如「靠關係」跳升,又無戰功及專才,更破壞職務歷練及升遷公平性,衝擊警界士氣。

過去人事紛亂,連帶影響後續數波人事案出缺情形,後遺症非一時半刻能解,張榮興持續面臨挑戰。人民關心的是,警察能否秉持專業執行公務,從警政署長到黨政高層,須慎思要打造什麼樣的警察文官體系;社會要長治久安,應從專業的警察人事做起。

 
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經濟新聞
華碩「all in AI」猛攻伺服器 千億營收目標提前達陣
記者吳凱中/台北報導經濟日報

PC品牌大廠華碩(2357)昨(16)日舉行尾牙,董事長施崇棠表示,2025年面對關稅和地緣政治衝擊,華碩繳出不錯成績單。

華碩伺服器事業以及銷售團隊在2025年表現非常好,提前超越營收千億元的里程碑,展望後市,伺服器團隊已經提出未來三年的策略成長計畫,對前景充滿信心。

華碩在南港展覽館舉辦2025尾牙歲末聯歡晚會,席開820桌,總計八千多名員工同歡。

施崇棠表示,人們未來有幸見證AI領航的第四次工業革命,未來世界將會充斥各種大小的artificial brains(人工大腦),串聯並提供人類智慧。這些人工大腦可以自我學習,適應新的變化,會產生史無前例的典範轉移。

施崇棠指出,華碩貫徹「all in AI」的策略,終極目標是讓AI無所不在、人人可用,從雲端到邊緣,從PC到各種實體AI裝置,全面融入生活與工作。

華碩2025年全年營收7,389.07億元,年增26%,創歷史新高,受益於伺服器、電競與商用電腦的營收增長。華碩在電競與消費市場居於領導地位,擴大企業領域的成長,成功建立多重成長動能策略。

針對AI伺服器業務展望,施崇棠指出,華碩伺服器事業與銷售團隊去年提前達成超越營收千億元的里程碑。華碩全球化彈性製造布局已經做好,加上全球約2,200個服務中心,可以提供客製化和端到端服務,對前景充滿信心。

華碩原先估伺服器將占整體營收比重為10-15%,但AI伺服器市場需求火熱下,華碩2025年第3季伺服器營收年增逾100%,占華碩整體營收比重約兩成,表現優於預期,主要成長來自AI伺服器產品。

華碩表示,公司是第一批出貨B300及GB 300 AI伺服器的企業,目前出貨時程順利。展望2026年伺服器業務,由於華碩在該業務基期較低,將設定積極成長目標,擴大業務版圖。

 
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十大餐飲Buffet本月漲價 饗賓、晶華、君悅等調幅最高15%
記者嚴雅芳/台北報導經濟日報
2026年餐飲市場元月就吹響漲價號角,受食材、人力、水電與整體營運成本同步攀升影響,市場罕見出現大規模的同步漲價潮。其中,以成本結構最複雜、價格最敏感的吃到飽(Buffet)領先反映壓力,合計有十大Buffet品牌在元月全面調漲,成為今年餐飲市場的第一波漲價焦點。

餐飲業2026年漲價潮由吃到飽霸主饗賓集團鳴槍,宣布旗下五個吃到飽品牌價格,包括饗饗、旭集、URBAN PARADISE、果然匯與饗食天堂漲價,並快速延燒到國內五星級飯店Buffet,包括晶華(2707)、君悅、老爺、台北美福跟進宣布元月起調漲Buffet價格。其中,晶華酒店□麗廳自1月1日起調整平日餐期價格,調幅為100元。

根據晶華□麗廳公告的2026年價格,部分餐期的價格較去年調升百元,平日周一到周五午餐自去年的1,580元調升為1,680元、周一到周五下午茶由1,080元調升為1,180元、周一至周四晚餐從1,680元調升為1,780元,漲幅約6%至10%不等。周五晚餐及六日午、晚餐,則維持2,080元的天花板價不變,以上價格均另收10%服務費。

晶華表示,為持續維持餐飲品質並因應整體成本上漲,□麗廳自1月起調整部分時段餐價。此次晶華□麗廳平均漲幅落在6至10%。

君悅酒店旗下凱菲屋與彩日本料理也同步調價。凱菲屋平日午餐漲幅6%,假日餐期則由1,980元調至2,080元,漲幅5%。彩日本料理全時段皆上漲100元,平日價格由1,480元調至1,580元,漲幅7%,假日由1,680元調至1,780元,漲幅6%。君悅酒店表示,調漲原因為海鮮及肉類等食材及營運成本持續增加。

老爺酒店Le Caf□咖啡廳除了平日下午茶維持原價,其他餐期上漲100至200元,整體漲幅落在7至12%。老爺酒店表示,主要還是反映食材和人力成本上漲。台北美福飯店彩匯自助餐廳的調價幅度最為明顯,不同餐期上漲30至280元。主要因應食材、人力及整體營運成本持續攀升,為反映成本,各餐期漲幅約3%至15%。

 
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兩岸新聞
「習卡會」中加關係突破 加對陸電動車關稅降至6.1%
記者陳政錄、林宸誼/綜合報導聯合報
大陸國家主席習近平昨天會見到訪的加拿大總理卡尼,會後中加雙方發表聯合聲明,並簽署「中國—加拿大經貿合作路線圖」。卡尼透露,加拿大將以百分之六點一的優惠關稅稅率進口四點九萬輛大陸電動車,加拿大也預期中國大陸將在三月一日前,對加拿大油菜籽的關稅從百分之八十四降到百分之十五。

這也是繼大陸與歐盟日前敲定電動車價格承諾機制後,大陸電動車在北美市場的新突破。先前在二○二四年,美國拜登政府的要求下,加拿大對大陸電動車徵收百分之一百的關稅,致銷量一落千丈,二○二三年大陸出口四點一萬輛電動車到加拿大,二○二五年前十一個月僅剩一千八百七十輛。

卡尼十四日抵達北京展開四天訪問,此訪是加拿大總理自二○一七年以來首次訪陸。卡尼前天已陸續與大陸總理李強、全國人大委員長趙樂際會見,在與大陸多個部門簽署相關合作協議後,昨天與習近平會見。

新華社報導,習近平就中加關係提出四點意見:做相互尊重、共同發展、彼此信任、相互協作的夥伴。他說,中加經貿關係的本質是互利共贏,雙方都從合作中受益,要在促進合作上多做加法,在負面清單上多做減法,以更深入、更廣泛的合作不斷拉緊共同利益紐帶,以及便利人員往來等。

卡尼表示,加方重申奉行「一個中國政策」,致力於和中方在經貿、能源、農業、金融、教育、氣候變化等領域拓展和加強合作。願和中方密切多邊協調。

環球時報綜合法新社、紐約時報等多家外媒報導,卡尼表示,加拿大與中國已達成一項初步貿易協議,將降低電動車與油菜籽的關稅;雙方同時承諾,在建立「戰略夥伴關係」之際,會拆除貿易壁壘。降低的關稅已恢復到貿易摩擦前的水準。

卡尼說,加拿大若要建立具競爭力的電動車產業,就必須向具有創新能力的夥伴學習,進入他們的供應鏈,並提升本地需求,預期這項電動車協議將為加拿大汽車產業帶來相當可觀的中國投資,在加拿大創造優質的職涯機會,並加速加拿大邁向淨零排放的未來。

 
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陸新能源車 電池新規將上路
記者林宸誼/綜合報導經濟日報

為加強新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用全鏈條監督管理,大陸工信部等共六部門昨(16)日發布「管理辦法」,自2026年4月1日起施行,重點設計「車電一體報廢」等制度,建立新能源汽車動力電池數位身分證管理制度。

分析認為,「管理辦法」實施,將全面清除黑市回收商,讓大型車企成為回收主導者,進而讓大陸主導全球電池回收標準,大陸車企在全球回收市場擁有話語權,外國車企若想進入大陸市場,必須遵守大陸標準。

央視新聞報導,工信部節能與綜合利用司司長王鵬表示,數位身分證以動力電池編碼為信息載體,關聯動力電池生產、裝車銷售、換電、維修更換、車輛報廢、電池回收、綜合利用等環節信息,實現動力電池全生命周期流向監控和信息化追溯。

包括工信部、國家發改委、生態環境部、交通運輸部、商務部、市場監管總局聯合發布「新能源汽車廢舊動力電池回收和綜合利用管理暫行辦法」。「管理辦法」突出「全管道、全鏈條、全生命周期」三大特點。

在全管道方面,包括電池的生產、車輛報廢、換電營運、維修更換等各方面進行規範管理,重點設計「車電一體報廢」等制度,防止出現廢舊動力電池流向難以掌握的情況。

 
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國際新聞
尹錫悅8大案首宣判 「妨害執行拘留」判5年
國際中心/綜合報導聯合報
南韓法院十六日就前總統尹錫悅涉嫌妨害特殊公務執行與濫用職權妨害權利行使等罪名案,進行一審宣判,判處五年有期徒刑。法院在判決中指出,他當時身為總統,原本就應比任何人都更有義務維護法治秩序。尹錫悅方面同日表示,下周將對此提起上訴。

這是尹錫悅背負的八起刑事訴訟中,第一起宣判的案件。特別檢查組指控他去年一月在總統官邸設置障礙,企圖阻擋檢調人員進入逮捕他。

首爾中央地方法院十六日指出,總統宣布的緊急戒嚴令是行使國家緊急權力的措施,理應只有在極端例外的情況下使用,否則可能引發全國混亂。然而,尹錫悅史無前例地只向他指定的部分國務委員發出通知,公然違反南韓憲法規定的國務會議程序。

法院也表示,「身為總統,本應比任何人都更有義務維護法治秩序」,但尹錫悅「表現出漠視程序性要件的態度,理應受到嚴厲譴責」。

南韓內亂案特檢主控官趙垠奭去年十二月在結辯中強調,尹錫悅將國家機關私有化,以掩蓋自身的行為,嚴重破壞法治秩序,為了防止權力濫用重演,必須追究責任。求刑十年包括阻撓逮捕判五年;侵害國務總理與部會首長等國務會議成員(國務委員)權限,以及散布虛假訊息和銷毀加密通訊紀錄判三年;偽造戒嚴宣告文件判兩年。

尹錫悅將持續就其餘七起案件受審,其中外界最關注的前年十二月三日宣布緊急戒嚴「內亂首謀罪」一審預定二月十九日宣判,專責本案的特檢本月十三日對他求處死刑。

 
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諾貝爾和平獎 馬查多贈川普…挪威各界強烈批評
編譯陳韻涵/綜合報導聯合報

委內瑞拉反對派人士、去年諾貝爾和平獎得主馬查多十五日訪問白宮首度會見美國總統川普。馬查多會後說,已將十八K金的諾貝爾和平獎章贈予川普,以表彰川普對委國自由的獨特貢獻。川普也在自創社媒真實社群發文說自己接受該獎章。

但白宮發言人李維特在「川馬會」後說,川普對委國代理總統羅德里格斯目前表現很滿意、也非常配合,對馬查多的評價則未改變,認為她沒有足夠的民意支持能領導委國。川普此前明言,馬查多目前難以領導委國,她在國內既缺乏支持、也未獲尊重。

諾貝爾協會聲明,根據諾貝爾獎基金會章程,獎項一經頒布即屬最終且永久性決定,不接受任何申訴。該協會強調,獎項公布後就不會對得主的行為或言論置評。

中央社報導,馬查多此舉引發挪威各界強烈批評,挪威奧斯陸大學教授馬特拉利對挪威廣播公司(NRK)表示,這是前所未聞的事,馬查多對諾貝爾和平獎一點尊重都沒有,馬查多的行為是很悲哀的。

馬特拉利強調,這是原則問題,這個動作對諾貝爾協會與諾貝爾和平獎完全不尊重。她批評馬查多把諾貝爾和平獎當作貨品,拿來跟川普做交易取得自己在委內瑞拉的影響力。

奧斯陸前市議員約翰森表示,馬查多的舉動會傷害諾貝爾協會與和平獎的名聲,這對世界最受認可且最重要的獎項來說是難以想像的羞辱,這也讓和平獎政治化,有可能會讓反和平獎合理化。

馬查多近年一直召喚美國派兵推翻自己國家的政權,諾貝爾協會去年頒給馬查多和平獎時即引發質疑議論。

 
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