志願役士兵 4年1.2萬人賠錢求去 立委質疑待遇、戰爭風險使然


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2025/11/09 第9060期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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志願役士兵 4年1.2萬人賠錢求去 立委質疑待遇、戰爭風險使然
記者李人岳、劉懿萱/台北報導聯合報

立法院預算中心針對明年度總預算分析報告發現,過去四年未服滿役期而提前退伍的志願役士兵,幾乎達同期招獲人數的四分之一,等於每四個入營的志願役士兵中,就有一人賠錢求去,累計應賠償金額達八億九千餘萬元。國民黨立委質疑,軍中待遇加上兩岸緊張,戰爭風險升高,導致官兵寧可賠錢也要提前退伍。

預算中心指出,國軍志願役人力編現比,從一一一年底的百分之八十三點二五,至今年六月底為止僅達百分之七十五點五八。若進一步分析,今年六月底志願役軍官編現比百分之八十一點一八、士官百分之七十八點一九,志願役士兵更只有百分之六十三點三五。

士兵招獲人數 連續三年未達標

預算中心同時發現,志願役士兵一一一到一一三年度招獲率分僅百分之八十八點六一、百分之九十八點四一及百分之九十一點一,招獲人數已連續三年未達目標;其次,這四年間雖招獲志願士兵五萬二六四七人,但同期間未服滿最少年限而提前離營的志願役士兵人數達一萬二八八四人,占同期間招獲志願役士兵人數比率百分之廿四點四七,累計應賠償金額八億九五九六萬元。

此外,一一○年度軍費生畢業後任官未服滿最少年限者僅五二一人,但一一二及一一三年度提前退伍人數分為一一○四人及一○七二人;今年截至六月底止提前退伍人數四三○人,已超過一一○年度人數的八成,顯示近年未服滿最少年限而提前退伍人數居高不下。

國民黨立委馬文君說,志願役軍士官寧可賠錢,也要提前退伍,「情況已從隱憂變成危機」,待遇是主因,義務役從四個月恢復為一年時,大幅調高待遇,薪俸直追志願役,加上近年來兩岸緊張,戰爭風險飆升,年輕人衡量付出與待遇,自然落差就會更大。國民黨立委林德福批評,行政院未依法編列軍人加薪預算,不重視軍人待遇,加上賴總統親美抗中路線,誰想為了賴清德台獨意識形態打仗。

國防部:調薪資 增加留營意願

預算中心提醒,國防部多項軍購案都將陸續於近年內陸續結案,所籌獲武器裝備都需要足額且訓練精良的人力操作,國防部應針對志願役人力不足的現況,切實思考因應對策。

國防部回應,軍方自今年起執行人性化管理及開源節流等作法,並從今年四月開始,分別調增「志願役勤務加給」、「戰鬥部隊加給」等五項待遇,整體編現比已從今年三月底的百分之七十六點九,提升到百分之七十九點二,顯見目前推動各項政策及提升薪資待遇,均有助於穩定青年從軍與官兵留營意願。加上年底前尚有十七梯次新訓轉服,預估年底的整體編現比可提升到百分之八十。

 
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專題
志願役提前退伍 專家解析:基層士兵蠟燭多頭燒
記者李人岳/台北報導聯合報

立法院預算中心報告指出,過去四年未服滿役期而提前退伍的志願役士兵幾乎達同期招獲人數的四分之一,過去兩年軍校畢業生提前退伍人數也超過千人。軍事專家分析,兩岸情勢緊張導致基層部隊戰演訓頻繁、接裝新武器的同時還要移撥人力擴編後備部隊,恐怕更造成基層官兵長期「蠟燭多頭燒」的身心壓力,導致出走潮。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出,近年基層部隊志願役士兵快速流失,很可能是人力原本就不足,又因為戰演訓任務的頻率與強度雙雙大增、未來數年又將接收多種新裝備等因素,壓力早已十分沉重;這二年又還要移撥人力去支應新單位成軍、步兵旅的復編,以及各縣市後備部隊所需人力,在這種「蠟燭多頭燒」的情況下,又進一步加劇人員流失,使留下來的人員勤務更重,形成惡性循環。

他進一步分析,兩岸情勢緊繃,共軍機艦不時繞台挑釁,的確可能也對官兵心理上形成壓力,不過多年下來,台灣的外在威脅一直存在,但多數台灣人對於軍事衝突迫在眉睫的急迫感仍有限,相形之下,由於戰備緊張導致國軍各類戰演訓頻次增加,造成基層官兵應接不暇的體力、精神負荷,恐怕更是人力流失的直接原因。

空軍退役政戰官王鳴中指出,現在社會多元化,升學、就業的選項、管道很多,「同樣的待遇,誰會想留在軍中?」,同時面對少子化,各行各業都在搶人,國軍除了提高待遇外,還能拿出什麼誘因吸引年輕人?

此外,軍校畢業生寧可賠錢退場的例子愈來愈多,畢竟社會環境改變,年輕人能吃苦的程度已和往昔不同,同時也有更多自己的想法,也會隨外在職場環境的變化思考生涯規畫,有軍校生已經報到入學了仍同時在準備學測,一有機會也寧可退學改讀大學。

王鳴中表示,面對少子化的困境,恐怕國防部心裡有數但卻無法明說,未來恐怕必須回到精實案前以義務役為主力的兵力結構。他認為,國防部除了祭出薪資誘因外,應考慮更多服役職涯的配套措施才能更吸引志願者。

 
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新聞眼/國軍人力不足 隱患變危機
本報記者李人岳聯合報
國軍近年持續出現「搶退潮」,即使民進黨政府再如何大幅提升軍費、添購先進武器裝備,若無法改變缺兵的現實,保衛國家安全成了夸夸其談。志願役軍人寧願賠錢也要「搶退」,究其根本與綠營執政下,兩岸情勢劍拔弩張,導致國軍戰演訓壓力大有關;透過軍事實力能否達成和平,仍充滿懸念,但兩岸以溝通取代可能的兵戎相見,必定是國人樂見。

賴清德總統宣示明年國防支出要達GDP百分之三以上,國防部預算編列九四九五億元,雖然其中循「北約模式」納入退輔會以及海巡相關的金額超過一三○○億,但國防部本身仍超過六千九百億元,加上「國安韌性特別預算」中,也涵蓋一千多億元,要打造「台灣之盾」等一系列對外軍購的另一筆「韌性特別預算」,預計將編列一點三兆元。

賴政府大幅提高國防預算,雖然有來自於川普政府的壓力,但關鍵還是要應對中共軍事威脅;只不過,未來幾年將投下的國防支出,將是「天文數字」,對我國的財政自然也是沉重的負擔。

然而,民進黨執政,提升軍費、採購先進武器裝備的同時,國軍人力不足,已從過去的「隱憂」,變成立即的「危機」。立法院預算中心直指,過去四年幾乎每四個入營的志願役士兵中,就有一人寧可賠錢也要提前退伍。

國防部長顧立雄喊出「科技取代人力、火力取代兵力」,試圖從提升科技和武器之中找解藥,然而,軍隊主體依舊是人,高科技的武器裝備更需要足額且訓練精良的人力操作,在投資高額軍事預算之際,仍須面對「人力從哪來」的現實。

國軍「搶退潮」實際上是另一種「用腳投票」。民進黨執政,兩岸關係原本就不睦,賴總統又將對岸定位為境外敵對勢力,更讓兩岸情勢雪上加霜;雖說許多人念軍校、從軍是為了保家衛國,但同時也是追求穩定的工作,如今恐因隨時要「上戰場」,軍人及家屬的憂心自然可想而知。

國防人力斷層是各國都無可避免的問題,台灣位處地緣政治的前緣,面對強鄰中國大陸更如履薄冰,就算「實力才能帶來真和平」,但戰爭與和平取決於人,賴總統作為國家領導者,與其囿於「抗中」意識形態,更應該審時度勢,務實思考如何真正確保兩岸和平;否則三軍統帥再如何打造國軍「形象工程」,也難以消弭國人的恐懼。

 
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美防長:要求美國防部改進軍售交付速度效率
記者陳熙文/華盛頓報導聯合報

我對美軍購交貨屢傳延宕,引發朝野關注及批評。美國國防部長赫塞斯七日宣布針對國防部的軍購做出改革,未來將聚焦在速度和數量之上,加速武器生產和交付的時間;赫塞斯也說,國防部必須強化對外軍售,改進軍售交付盟友的速度和效率。

赫塞斯說,美國與盟友共同分擔防衛責任是總統川普和國防部的關鍵核心政策,要做到這一點,盟友必須使用最好、最具互通性的武器系統。

赫塞斯七日向國防工業領袖和官員發表談話,強調美國的國防工業必須變得更快、更靈活,以及更願意接受風險,指美國的敵人是國防部的官僚主義。

赫塞斯指出,國防部將針對武器的要求、採購和對外軍售做出變革,除檢討國防部的核心功能,也點出戰鬥人員的需求來研究如何購買這些軍事能力,以及如何與美國的盟友和夥伴分享這些軍事能力。

赫塞斯整理出五項變革,包括提供美國產業轉化成戰時工業,聚焦速度和數量的誘因、透過結果勝於過程的方式來解放國防、產業和政府的勞動力、向快速、靈活和有效率的採購和要求靠攏、講究技術卓越,並提高風險的忍受度來加速高效生產,以及迅速地採購來刺激速度。

赫塞斯指出,國防部的目標非常簡單,就是改進武器採購程序,達到戰時狀態(wartime footing),建立與重建「自由的兵工廠」。

在具體作為上,赫塞斯宣布取消國防部用於採購的「聯合能力整合與發展系統」 (JCIDS),指該審核系統速度太慢,平均要三百天才能通過一項文件,而戰鬥人員的需求早已發生改變。

赫塞斯宣布,國防部未來將建立新的審核系統,成立三個新的決策委員會,除了引進外部專家,同時計畫將資金直接投入戰鬥人員的需求。

 
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話題
AI防詐凍結帳戶 掀「金融誤傷潮」
記者王駿杰、黃羿馨、郭政芬/新竹聯合報

台灣詐騙猖獗,金融機構全面升級防詐系統,導入人工智慧(AI)偵測防詐、凍結可疑帳戶,愈來愈多民眾明明未涉詐騙,帳戶卻遭無預警鎖定、凍結,提款、轉帳全受限。警方警告,銀行風險控管標準若過度嚴苛,經濟弱勢者恐面臨被迫借高利貸、甚至淪落詐團陷阱的惡性循環。

銀行AI風控系統對頻繁小額轉帳、久未使用帳戶突然活絡或餘額異常等,即列監控名單,甚至「預防性凍結」帳戶,導致不少帳戶被誤鎖。

近來不少民眾集結成立「凍帳自救會」網路社團,從個人戶、公司戶或薪轉戶都難倖免。民眾無奈的是,銀行往往要求用戶舉證金流來源,若說明是生活開銷、股票交割、廠商付款等用途,多半不接受。

單親爸遭凍結 房租付不出來

四十五歲蔡姓男子是單親爸爸,靠外送及打零工維生,每日或每周有多筆小額款項入帳。今年一月帳戶被銀行標註為「疑似人頭帳戶」遭凍結,提款、轉帳功能全停,生活陷入停擺。銀行告知解鎖需二至三周,「那段時間我完全沒現金,房租都付不出來。」走投無路之下,他撥打工地牆上「無壓力借款」電話,發現是高利貸,「利息七天一計,一個月下來月息高達百分之十二。」他像掉進世界末日,最後靠親友湊錢才度過難關。

解鎖要看金流□民眾批不合理

宋姓男子四月在網路控訴銀行帳戶遭鎖,銀行指他的帳戶四月出現六筆不到三千元的匯款,三月更有廿六筆類似交易,總額不到五萬元。宋男說,那些都是朋友聚餐分攤、社團活動贊助等小額往來,但銀行僅說「不滿意可銷戶,否則須提供所有金流來源證明。」讓他怒批完全不合理,銀行等於把所有風險與責任轉嫁給用戶。

另一名網友也指長輩為領取重陽敬老禮金到郵局開戶,卻因今年十月尚未動用存款而遭郵局凍結帳戶。詢問後得知,帳戶若半年無使用紀錄就會被凍結,「敬老禮金一年只發一次,長輩又不會網銀操作,竟被懷疑成詐團,這不是擾民嗎?」

十月有網友在銀行目睹一名婦人哭喊「我只是轉給兒子學費,怎麼帳戶突然被鎖?提款機也不能用了!」行員僅回應「系統偵測到異常金流,須等待內部審查。」那一刻才意識到,「銀行帳戶凍結潮」真的蔓延全台。

張先生友人的親戚過世,銀行留下約五百萬元,帳戶也被莫名凍結,導致家屬繳醫藥費、喪葬費都領不到,最後只好四處借錢周轉,八個月後帳戶才解凍。

數位弱勢長者 易觸異常警示

負責打詐的警官指出,外送員、網拍個體戶、短租業者等族群影響最大,他們的金流特徵是「快進快出、多筆小額」,恰巧落入AI判定的警示範圍。許多長者是數位弱勢,平時依賴櫃台服務,當有繼承、賣房或子女匯孝親費等突發的大額款項進出,極易觸發異常警示。

警官示警,當銀行防詐及風控過度嚴苛,有資金需求的邊緣族群會被迫轉向地下金融借貸交易,反而可能助長地下匯兌、高利貸市場,讓無辜民眾陷入更高風險,反而替詐團創造更多洗錢通道。

 
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防誤鎖帳戶 立委:應建立快速「解鎖」機制
記者郭政芬、王駿杰、黃羿馨/新竹聯合報
為打擊詐騙,銀行祭出AI防詐系統,調高帳戶風控機制,卻也引發不少民怨。警察大學警察政策研究所所長許福生認為,如果機制缺乏彈性與人性,過度依賴AI模型判斷,反而可能傷害正當用戶,甚至助長非法金流轉向地下管道。陽明交大法律學者林志潔則呼籲民眾理解並配合,以降低金流風險。

立院經濟委員會召委楊瓊瓔指出,銀行應在打詐與保障金融使用權間取得平衡,建立透明申訴與快速解鎖機制,避免讓「防詐工具」成為新的社會風險來源。

許福生強調,AI打詐本意是「防止民眾受騙、守住金融秩序」,強化防詐力道,但若系統設定過於敏感、偽陽性比率增加,恐導致誤鎖合法用戶,使民眾帳戶遭凍結、無法正常交易,反而對一般使用者造成困擾。

許福生建議,唯有在技術效率與制度公平間取得平衡,透過透明機制與包容性設計、依風險分數採取不同限制措施、高風險行為由AI判斷後需有人工覆核方能凍結,並建立快速救濟與申訴平台,AI打詐才能真正成為維護金融正義的工具,而非造成另類排除的新風險。

 
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帳戶被凍結民眾氣炸咆哮 銀行員有苦難言
記者黃羿馨、王駿杰、郭政芬/新竹聯合報
詐騙猖獗,國銀為打詐啟用AI系統偵測加速凍結帳戶嚴重擾民,銀行從業人員透露,銀行並非惡意鎖帳,而是面臨極高法遵壓力。因此,銀行風控系統往往會「過度反應」,將風險等級調到最高,以系統自動化取代人為判斷,這也導致第一線行員陷入「獵巫」困境,有苦難言。

新竹郵局營業管理科指出,因詐騙猖獗,警政署與金管會要求各金融機構協力防堵,郵局也啟動異常帳戶監控機制,透過資訊系統與AI設定異常表徵,如長期未使用、可疑資金流動等,會自動篩選疑似高風險帳戶列入控管,但畢竟是系統篩選,還是會有誤差,只要本人臨櫃說明用途,經研判屬正常交易,便會立即解除管制恢復使用。

營管科人員坦言,確實有民眾因帳戶被凍結情緒激動甚至咆哮,員工也感到無奈,但仍會以同理心和耐心面對,仍呼籲外界理解金融機構的苦衷,畢竟最終目的是要守護全民財產安全,未來也會持續優化系統與人工複核,讓誤判情形逐步減少。

營管科表示,雖然部分帳戶被誤判,但阻詐整體成效明顯,警示帳戶明顯下降,金管會今年也要求各金融機構的警示帳戶數須比去年減半。

不過,這類示警仍讓第一線銀行行員充滿壓力,因為若被金管會認定防詐不力,將面臨重罰,衍生「合規要求」與「服務人情」的衝突,成為政策與民怨之間的夾心餅乾,面對規定要求與民怨,甚至有同事壓力大到「鬼剃頭」,只希望政府能有更完善的對策。

 
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金管會:帳戶被凍 直接臨櫃處理
記者朱漢崙、陳儷方/台北報導聯合報
銀行利用人工智慧(AI)篩選可疑交易,卻因為誤判而凍結客戶帳戶,引發民怨。金管會銀行局表示,民眾有遇到帳戶被凍結,最快的解決辦法還是直接到銀行臨櫃處理,若有閒置帳戶需要動用,最好也先知會銀行註記,可避免後續麻煩。

目前層出不窮的「誤殺」事件,確顯示出當前金融業所使用的AI防詐模型有必要精進,來改善誤判率。

玉山銀行主管坦言,在AI模型的運用上,的確可能因數據不足或過度敏感而產生高誤報率,導致無辜用戶被誤判、帳戶遭凍結,但以目前各銀行的情況來看,AI模型對於自家客戶資料在阻詐、設控等相關的研判、使用,已經用到極限了,接下來恐怕需要更多非自家銀行資料的加入、佐證,才能把AI模型調教得更好,發揮更精確的研判效果,而向外取材借鏡資料,也必須把握「經濟實惠,而且快速有效」的原則,否則只是白花費一大筆經費,但成效卻比想像中有限。

不少銀行私下也指出,很多分行向總行求援,客戶硬逼著銀行來解控,結果總行一把鎖控戶解掉的結果,就是該帳戶沒多久馬上變成「警示戶」。

銀行局主秘周正山表示,警示帳戶的數量從過去每月增加二、三千戶,到今年六月增速已經明顯和緩,且九月首次出現負成長,官員表示,觀察到成長曲線已經下彎,九月更是明確負成長,這是樂見的現象。

 
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觀察站/AI風控成金融獵巫 無辜民眾受害
本報記者王駿杰聯合報
台灣今年每月詐騙受理案件最高已衝破一萬六千多件,一月至十月每月累計財損金額介於六十億元至九十多億元,數字怵目驚心,也反映政府「打詐國家隊」失靈,不得已只能在金管會主導下,由金融機構祭出「AI鷹眼」應戰,強化高風險帳戶控管。這場以科技為名的打詐防堵,卻因AI風控矯枉過正,引發社會「金融排斥」危機,讓無辜民眾成為政府打詐政策下的無聲受害者。

銀行配合金管會要求,運用AI技術調高風控機制,希望提升防詐效率,此舉立意良善,能及時攔阻可疑資金,維護金融秩序。然而,AI依舊僅是工具,非萬靈丹,當大批程式碼面對複雜多變的人性與生活場景時,換來的就是寧可錯殺也不放過的「金融獵巫行動」。

社會充斥大量「帳戶遭鎖」求助文,受害者涵蓋零工經濟者、高頻交易者與不諳數位操作的中高齡長者,這些族群的帳戶應用方式符合「快進快出、多筆小額、使用閒置用戶頭」等模式,恰巧遭AI偵測鎖定,這些人並非詐騙集團,卻被系統貼上「異常」標籤,提款、轉帳甚至網路銀行功能受限,生活立即受衝擊。

台灣向來以科技實力自詡,在面對內部的社會治理挑戰時,政府與金融機構的應對方式卻顯得粗糙且缺乏彈性。金融業與政府部門合作為打詐而成立的「鷹眼識詐聯盟」,體現公私部門聯手打擊犯罪的決心。但當打詐的利劍指向無辜的民眾,社會必須嚴肅反思,難道身為科技大國,就只能拿出這種「一刀切」的管制手段嗎?

面對社會輿論與立委質疑,金管會已要求銀行提出改善方案,亡羊補牢後,制度能否真正落實,仍需時間觀察。

打詐是全民共識,但AI防詐若無「人性化」與「包容性」設計,可能將日常金融生活化為高風險場域,形成制度性排除。科技防詐與公民金融權益間,必須審慎考量制度公平與金融包容性,唯有兼顧效率權益,AI防詐才能真正成為維護社會信任與金融正義的制度支柱。

 
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要聞
孤獨死亮紅燈!全台首次 2年內普查獨老
記者林琮恩/台北報導聯合報

隨人口老化,孤獨死人數逐年攀升,我國獨居長者人數推估約有五萬人,衛福部認為該數據「嚴重被低估」,已編列六十二億,與內政部合作,預計自明年起,二年內完成全台首次「獨居長者概況調查」,並依照顧需求分級,銜接問安、裝預警設備等服務,降低孤獨死案件。

孤獨死長者 各地方層出不窮

台北市去年已正式邁入超高齡社會,六十五歲以上人口占總人口百分之廿,近期統計台北市每年的「孤獨死」長者破百人,其中四成是死後第三天以上才被人發現。台灣各角落孤獨死層出不窮,孤獨死問題已經亮起紅燈。

衛福部次長呂建德表示,明年起,衛福部將與內政部合作,通盤調查國內獨居長輩情況,並依照顧需求程度,將獨居長者危險程度,分高、中、低三級,補助地方政府,提供不同密度關懷服務。

針對最需要照顧的獨居長輩,呂建德說,將透過地方政府,提供每日送餐服務,讓送餐員在送餐過程中,一併檢視長輩情況,若徵得長輩、家人同意,會在家中安裝警示器,或讓長輩配戴智慧手環,同時補助地方政府設立「通報中心」,若長者在浴室跌倒、突發重病,可馬上聯絡,並加以因應處理。

每日問安送餐 分級提供服務

衛福部社家署代理署長周道君說,此次調查將採社政、民政系統合作,由社區照顧關懷據點志工、經訓練社區民眾、村里鄉鎮公所等人員投入執行獨居長者普查,初步評估長者生活情況,分級提供服務,推估找出獨居長者人數共七十萬人,因應服務量能增加,將同步建置各項獨老服務體系,並給予關懷、問安,到送餐、經濟協助等服務。

周道君說,獨老樣態多元,有些身體好、社會接觸活躍,也有人身體衰弱、社會關係疏離,所需服務強度不同。

地方反映最大難題 有錢沒人

社安網第二期計畫實施期限只到今年底,衛福部已完成「社安網二點○」規畫,並送至行政院。行政院政務委員陳時中說,社安網二點○計畫將於明年上路,為期五年,共編列八一九億預算,為歷年新高;現行社安網社工人數逾九千人,社安網二點○將增聘一五二八位社工。不過,已有地方政府反映,最大難題為「有錢沒人」。

高雄市社會工作人員職業工會秘書長郭志南說,剴剴案兒盟社工遭上銬、究責,社工界士氣低落,年輕社工系學生不願投入,「新的進不來、舊的留不住」,而社安網社工待遇普遍較民間社工佳,增加員額恐吸走民間人力,社安網人力招募恐面臨困難。

 
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普查獨老 家總:挑戰在找出真正風險戶
記者陳雨鑫/台北報導聯合報
衛福部攜手內政部預計明年起的二年內完成國內首次獨老普查,盼能降低孤獨死事件;專家指出,廿七年前,行政院也推動一次普查,讓長者不堪其擾,雖肯定普查並導入服務,但如何讓想獨居者能「安全獨居」,以及如何幫助與社會失去連結的獨居者重返社區,獲得實質陪伴,才能真正降低孤獨死事件。

「不是每個獨居戶都有風險。」台北護理健康大學長期照護系系主任陳正芬表示,政府編列六十二億找出獨居戶,不是每一戶都需要幫助,根據國衛院調查,獨居戶中僅有百分之五屬於脆弱人口,意指被社會孤立,被迫獨居且失能,其餘百分之九十五都具社會連結,並非是真正的風險戶。

家總秘書長陳景寧表示,台灣已經進入「零家庭照顧者」世代,家戶人數平均已來到一點四七人,未來會更低,肯定政府執行獨居普查,但要如何精準找出最需要協助的對象,仍是最大挑戰,長者的家庭支持系統、與子女聯繫頻率、鄰里互動及心理狀態等主觀因素,都是影響風險的重要指標,若政府僅以客觀數據套用公式,易忽略個別差異,反將資源投入在不需幫助的人身上。

老人福利聯盟秘書長張淑卿說,政府最常用是機械式問安,無法拉近與獨居者的實質距離,以致增加拒絕訪視機率。普查後,資源首重幫助獨老恢復社會連結,並幫助真正想要獨居者如何安全獨居,這是政府應該要做,卻一直沒做的事。

 
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焦點新聞
明年推「兒童專責醫師」 擴至6歲
記者林琮恩/台北報導聯合報

衛福部長石崇良近期連拋新政策,補充保費引發民怨後,前天拋出急診觀察床改短期住院,昨再提出擴大幼兒專責醫師制度,適用對象將從現行○至三歲,改為○至六歲兒童都有專責醫師制度,並改稱「兒童專責醫師」。

明年健保總額成長率,將採高推估百分之五點五,總額達九八八三億元,加上公務預算一九九億元,健保合計可支配預算,達一兆八十二億元。石崇良表示,政府挹注多項預算以因應當前挑戰,其中一項重要任務即為改善「兒科萎縮」,為此,編列二四九億元作為「兒科總額」。

石崇良表示,國內新生兒數量變少,加上預防保健政策推行,兒童生病情況大幅降低,導致台大兒童醫院「醫護人員比病人還多」。預防保健是提升兒童健康關鍵,但不能讓台灣沒有兒科醫師,兒科小總額除用於難症、重症外,也將用於提高兒童專責醫師給付。

目前幼兒專責醫師制度,是由基層診所兒科、家醫科醫師定期為○至三歲幼兒看診,除檢視身體發育情形,也會在預防保健、疫苗注射、牙齒塗氟等層面提供協助,對於這群尚無語言能力的兒童,也可藉看診時間,檢視是否遭遇兒虐,成為第一道兒虐防線。

石崇良說,截至今年三月,幼兒專責醫師已收案廿八萬四五四五位幼兒,覆蓋率六成五,預計明年起,幼兒專責醫師媒合年齡擴增至六歲,並改名為「兒童專責醫師」,此波新制上路,照顧兒童人數將增至一百萬名。

因少子女化,許多父母都是新手父母,缺乏照顧經驗,兒童專責醫師可從醫療角度提供新手父母專業意見,並協助執行預防保健,醫師看診不一定只能看病,即使罹病兒童減少,兒科醫師也能發揮所長,明年兒科小總額中,共一二三點五億元用於西醫基層,將用於給付專責醫師提供的相關服務。

衛福部近期多項政策被批評「走太快」。石崇良表示,許多人提醒他放慢腳步,「一直拋新政策會完蛋」,但他眼看挑戰就在門口,我國人口結構變遷,醫療人力遭遇衝擊,且已進入超高齡化、少子女化時代。南韓生育率近年已止跌回升,我國生育率卻仍沒起色,他看著人口數字報表,幾乎夜夜難眠,認為「再不設法用創新方式迎戰,對下一代將無法交代。」

 
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鳳凰估轉強颱 光復鄉繃緊神經
記者胡瑞玲、王燕華/連線報導聯合報

鳳凰颱風預估今升級為強颱,並在最顛峰時通過呂宋島進入南海後,北轉撲台。中央氣象署預報員張竣堯表示,明後兩天,受颱風外圍環流及東北季風共伴效應影響,雨勢最猛,周二、周三最接近台灣,預估周三晚間至周四登陸,登陸範圍於台中至嘉義一帶,最快周一發布海警、周二發布陸警。

張竣堯說,由於環境條件不佳,鳳凰颱風在北轉過程中將逐漸減弱,可能以中颱,甚至輕颱等級登陸台灣,不排除從中部登陸,其範圍包含台中至嘉義一帶。若登陸,將成為繼一九六七年吉達颱風後,五十八年來首個十一月登台的颱風。

張竣堯表示,明天起,天氣明顯轉變,颱風外圍環流加上東北季風影響,不排除有共伴效應,北部、東半部有局部大雨或豪雨,降雨熱區包含大台北山區、花蓮山區、宜蘭,有機會出現豪雨等級以上的降雨。周二、周三主要受到颱風影響,花東降雨持續,中南部也有局部大雨或豪雨。

受到颱風影響,花蓮光復災民無不神經緊繃。縣府依據林保署畫設警戒範圍,涵蓋光復、鳳林、萬榮三鄉鎮,套出二七二○個門牌,正清查戶籍資料,為預防性撤離作準備。光復鄉長林清水宣布,只要上次淹水超過一點五公尺,即使有二樓,一律強制撤離。

林保署花蓮分署長黃群策說,氣象資料顯示鳳凰颱風廿四小時累積雨量可能達五百到八百毫米,因馬太鞍溪堰塞湖上游仍多土砂,若大雨又形成新堰塞湖,蓄水量恐達一千五百萬噸。

黃群策說,水利署正在下游緊急清疏河道,也完成臨時堤防,但各單位還是以極端狀況做預估,將持續關注颱風走勢及影響。

光復鄉公所今天下午將開防災整備會議。林清水表示,前天已與村幹事、各課室主管開會,要求加強宣導,除了警報系統,偏遠地區將請警車、垃圾車協助宣導防颱,也請村長向聽力較差或是看不懂細胞簡訊的家戶清楚說明可能要撤離。

林清水說,已規畫撤離路線、收容所,一旦發布警戒就撤離;上次洪災淹水超過一點五公尺家戶,就算家中有二樓,也列入強制撤離。

 
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政治新聞
鄭麗文:悼白色恐怖受難者 無關吳石
記者屈彥辰、蔡晉宇、林佳□/台北聯合報

國民黨主席鄭麗文昨出席「一九五○年代白色恐怖秋祭追思慰靈大會」,由於傳出該活動將紀念共諜吳石,引發爭議,鄭麗文澄清,主辦單位再三說明,從頭到尾都沒有吳石,原則上跟吳石無關。台北市長蔣萬安回應,應該要紀念那些捍衛中華民國、保衛台灣、為中華民國犧牲奉獻的前輩。

遭質疑祭悼共諜,鄭麗文表示,是要紀念為自己的政治信仰、思想而坐黑牢的白色恐怖政治受難者,而吳石從事間諜工作,與政治思想的政治犯不同。主辦單位給她的邀請函、活動資訊等,均未提到吳石。她事先致電溝通過,主辦單位再三說明,從頭到尾都沒有吳石,原則上跟吳石無關。

主辦單位「台灣地區政治受難人互助會」昨也澄清並無紀念吳石,但其發出的採訪通知指出,「吳石、朱楓等烈士的犧牲,卻是台灣五○年代白色恐怖的開始,倖存的政治受難者,在獄中逝去數年以至數十年的青春歲月,出獄後仍堅守紅色信仰」,而昨天的活動現場也可見吳石照片。

鄭麗文在會中致詞表示,向所有白色恐怖受難者致敬,也對所有白色恐怖受難者家屬致上慰問與敬意,希望未來台灣不再有人因為政治信仰犧牲,也不會再聽到政治受難者五個字,可以自由擁抱各自的信仰。

她也強調,二二八或白色恐怖不應淪為政治鬥爭的廉價工具,這段歷史屬於所有台灣人,不是某個政黨的專利。面對悲情歷史,尋求的是和解,而非惡意撒鹽,擴大裂痕。

對於蔣萬安稱應該要紀念為中華民國犧牲奉獻的前輩,鄭麗文回應,「當然,蔣市長講的也沒有錯」。鄭麗文說,赴會前知道主辦單位的統派思想與主張;但不管是什麼樣的政治主張、認同與否,在台灣民主化社會裡,不需要再擔心受怕會遭到政治打壓與破壞。

新北市長侯友宜昨表示,任何需要面對的事情,一定要遵守法規,符合社會的期待,這是大家的共識。國民黨立委徐巧芯表示,鄭麗文可能考量到兩岸和平的立場,希望有機會講清楚國民黨的核心與歷史。□□

國民黨前立委蔡正元說,目前還沒看過對岸的領導人祭拜過「國民黨的政治受難者」。作為中國國民黨主席要祭拜這些準備顛覆國民黨政府的「英雄」,的確是顛倒國民黨歷史定位的傑作,中國國民黨從今以後改名為「中國國民投降黨」,可能更名符其實。

民進黨立委吳思瑤表示,鄭麗文把吳石當烈士祭拜,是要鼓吹更多的共諜?歡迎更多的叛國者?是非不分,敵我不分,更是對所有在戰場上英勇捐軀的國軍烈士、遺族莫大的褻瀆。「鄭麗文到底在急什麼?乾脆加入共產黨好了。」

 
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觀察站/鄭主席黨內先溝通 爭取更多社會共識
本報記者屈彥辰聯合報
國民黨主席鄭麗文在黨員高度期待下,以過半得票率贏得黨魁之位。鄭麗文以言辯犀利、反應迅捷著稱,放眼政壇,少有能與之抗衡者。然而,角色一旦轉換,肩上責任不同,「鄭主席」的思維與言行也必須隨之調整,更重要的是與黨內溝通、形成默契,才有機會爭取更多社會共識。

鄭麗文昨出席台灣地區政治受難人互助會舉辦的「一九五○年代白色恐怖秋祭追思慰靈大會」。遭外界質疑紀念共諜吳石,雖然鄭麗文數次鄭重澄清,強調秋祭並未紀念吳石,但主辦單位發出的採訪通知,卻將吳石冠以「烈士」之名,讓鄭麗文的澄清顯得蒼白無力。不僅社會輿論疑慮重重,黨內也有人持保留態度。

兩岸與外交事務具有高度政治敏感性,不論朝野領袖的發言、論述,都必須十分謹慎。尤其,鄭麗文領導百年政黨國民黨,一言一行勢必被放大檢視。鄭麗文性格爽朗、言語明快,多數時候能振奮藍營支持者,但若發言拿捏不慎,自然也會被綠營及側翼大做文章。

而且,鄭麗文的言行舉措,若連自家人都有意見時,勢必會給民進黨見鋒插針的機會,因此,鄭麗文的發言與論述,採取任何一個政治動作,或許有她戰略或戰術上的考量,但也必須讓黨內人士有了解的機會,才能一起將砲火朝外。

鄭麗文掌舵國民黨,「謹言慎行」對她相當重要,這不僅是政治修辭,更是穩定黨心的根本之道。若讓心懷中華民國的黨員乃至泛藍支持者有所疑慮,鄭必須花費更多精力安撫內部,就可能分散對外力量;鄭麗文若能更展現成熟穩定的領導風範,對國民黨監督執政黨及應對二○二六及二○二八大選將更有力量。

 
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蕭美琴赴歐IPAC演說 賴總統稱「台歐堅決捍衛民主」陸反彈
記者周佑政、蔡晉宇、黃國樑/綜合聯合報

副總統蕭美琴七日在歐洲議會舉行的對中政策跨國議會聯盟(IPAC)大會發表演說,賴清德總統昨表示,台灣將與歐洲及其他志同道合的朋友堅決捍衛民主。中國大陸駐歐盟使團發言人表示,歐洲議會此舉嚴重損害中方核心利益,嚴重違反一個中國原則;中方對此表示強烈憤慨、堅決反對,已向歐方提出嚴正交涉。

賴總統在社群平台X以英文表示,誠摯感謝IPAC邀請蕭美琴在歐洲議會舉行的IPAC大會發表演說,作為國際社會可信賴的夥伴,台灣將與歐洲及其他理念相近的朋友堅定站在一起,堅決捍衛民主。

大陸駐歐盟使團發言人以答記者問方式回應表示,歐洲議會此舉嚴重損害中方核心利益,嚴重違反一個中國原則,嚴重干涉中國內政,嚴重衝擊中歐政治互信。

大陸駐歐盟使團發言人稱, 反華組織「對華政策跨國議會聯盟」在歐洲議會大樓召開年會。歐洲議會不顧中方強烈反對和嚴正交涉,允許蕭美琴等「台獨」頭面人物進入歐洲議會大樓出席年會並進行「台獨」分裂活動,他嚴正敦促歐方恪守一個中國原則,停止為「台獨」行徑撐腰張目,停止向「台獨」分裂勢力發出任何錯誤信號,採取切實措施消除惡劣影響。

他表示,台灣問題攸關中國主權與領土完整,是中國核心利益的核心,是一條不可逾越的紅線。一個中國原則是國際社會普遍共識和國際關係基本準則,也是中歐建立和發展外交關係的前提和基礎,歐方應以實際行動尊重支持中方核心利益,維護中歐關係大局。

 
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總預算尚未付委 17年來最晚一次
記者劉懿萱、蔡晉宇、李人岳/台北聯合報
立法院朝野去年為一一四年度中央政府總預算攻防激烈,總預算付委卡關四十九天;今年經過大罷免後,預算攻防氛圍反趨淡,一一五年度中央政府總預算至今還「躺在」立法院會未交付審查,是自二○○八年國會改革立委席次減半十七年來最晚付委審查的一次。藍委質疑,沒了大罷免,不用相罵本,民進黨政府對總預算也不急了。

行政院發言人李慧芝表示,行政院一直積極、誠懇溝通,她強調明年預算增加許多建設及對國民的照顧,希望能盡速付委、實質審查。

藍白去年聯手六度擋下今年度中央政府總預算案,總預算付委卡關四十九天。今年總預算會期,在野黨不滿政院未編列軍人加薪、提高退休警消退休金等,總預算案一讀後復議,朝野協商未果,一一五年度中央政府總預算沒有動靜,近期各委員會不斷排考察、部會業務報告填補時間。

國民黨立委王鴻薇表示,在去年大罷免時候,民進黨用總預算抹黑在野黨,說政府被癱瘓、政府不能運作等,結果現在卻是靜悄悄,行政院對總預算沒動靜似乎雲淡風輕、不把它當回事。藍委賴士葆也質疑,民進黨在大罷免失敗後,開始採取討好政策,頻發紅包,就算有爭議的議題也不採取對抗。

民眾黨團總召黃國昌說,黨團態度自始至終是要求行政院長卓榮泰依法編列預算,但卓榮泰不依法行政,還把已聲請釋憲結果出來前不編預算這種法盲言論奉為圭臬。

民進黨團幹事長鍾佳濱說,將就提高軍人待遇、警消退休金預算等仍歧異事項,持續與在野黨溝通。

依照預算法,總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決,但其實預算法中也留有但書,明定除新興資本支出及新增計畫外,其餘已獲授權原訂計畫預算照樣能動支。

立院人士指出,一一五度年總預算卡關原因,是因未編列預算比去年更複雜,涉及人數、金額更多,一路卡到明年也並非不可能;但對行政部門而言,總預算沒過他們也不急,我國預算程序有「政府不關門機制」不會像美國政府一樣關門停擺。

民進黨人士認為,總預算審議時程時間尚充裕。賴士葆表示,雖然就算總預算未三讀,持續性計畫預算照樣能動支,新增三千億國防預算卻不能用,「賴政府不急,可見這筆預算是畫唬爛」。

 
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社會新聞
汽車不禮讓行人 較去年增3成
記者廖炳棋、胡瑞玲/台北報導聯合報

台灣因行人穿越馬路屢傳事故,遭國際媒體形容是「行人地獄」,交通部、警政署加強查緝交通違規,前年及今年更分別加重路口不停讓行人罰鍰。警政署統計,今年一至八月全國舉發違反道路交通管理事件約一○九六萬件,較去年同期增加近一成,汽車不禮讓行人件數更較去年同期增加三成,普設「科技執法」是一大原因。

交通部表示,減少交通違規要靠交通工程、教育、執法,處罰只是手段之一,交通部會持續視違規肇事變化,滾動檢討相關違規行為的罰則輕重,也會持續改善各項行車環境,並宣導、教育駕駛人遵守交通規則。

黃姓警官指出,舉發件數上升有很多因素,「科技執法」是原因之一,近年由中央補助經費,在全國各地增設科技執法設備,截至去年底全國已有七百多處,今年全國還持續增設。因科技執法不用人工現場攔查,廿四小時不間斷,舉發件數上升並不讓人驚訝。

黃說,中央、地方每個月都會根據違規、事故件數,檢討交通政策及熱區,包括標線、路燈甚至護欄等設置,因應資料數字動態檢討;他認為國人交安意識及路口停讓行人觀念其實有提升,但目前科技執法設定篩選參數後,由AI挑選出違規影像,再由人工確認,政府「舉發能力」大幅提升,才會出現政府宣導及取締多年,仍造成件數上升的現象。

根據統計,今年一至八月,警察機關舉發違反道路交通管理事件計一O九六萬餘件,較去年同期增加九十六萬件;舉發件數中,以「違規停車」二八○萬件最多,「超速」一八一萬件居次,「不依規定轉彎」一五七萬件排第三。

在政府相當重視的「路口不禮讓行人」違規部分,舉發「路口不停讓行人」較去年同期增加二成一,其中汽車不停讓行人違規有三萬七四三七件,較去年同期增加三成,機車違規四萬八七八五件,較去年同期增加一成四。

舉發「危險駕車」及「酒後駕車」則有成效,今年一至八月舉發「危險駕車」違規四萬三三九八件,較去年同期下降三成;舉發「酒後駕車」違規二萬九四三一件,較去年同期減少一成二。

依交通部道安統計,今年一至七月,「酒駕案件導致死亡」計八十人,較去年同期減少七十一人,降幅達四成七。

 
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陸配遭認「危害安定」 夫歿不准留台
記者王宏舜/台北報導聯合報
徐姓陸籍女子二婚蕭姓男子來台,因價值觀差異屢齟齬,多次離家,蕭重病時,夫兄日付二千五百元,她才願照顧。徐女稱工作時「跌傷」,向雇主索賠八百萬元,還向移民署表示取得身分證就申請低收入戶補助、身障福利。蕭病歿,內政部認為徐女有危害社會安定之虞,不許定居並廢止長期居留許可,她提行政訴訟吞敗。

徐女在中國大陸有兩名女兒,她再嫁蕭姓男子,內政部允許在台長期居留。徐女二○二二年二月十五日申請在台定居,但蕭翌月即死亡。

移民署二○二三年一月底開定居審查會,因徐女的依親對象已死亡,她在台的家庭支持系統薄弱,大陸則有女兒和雙親可依,考量國家整體利益以及社會安定性,依兩岸人民關係條例等規定,決議不許可她申請定居,並廢止長期居留許可及註銷長期居留證。

依規定,徐女收到處分書翌日起十日內須辦出境證,於出境證所載十日期限屆滿前離境。徐女提訴願遭行政院駁回,改提行政訴訟,請求撤銷原處分及訴願決定,要求內政部准許定居。她主張,內政部以她狀告前雇主、求償八百萬元,如取得身分證將濫用司法資源,到處興訟,是「臆測之詞」,認為提告是憲法保護的權利。

內政部依移民署苗栗縣專勤隊的訪查,指徐女二○一六年因與夫家親友不睦,反覆離家再返家,且以遭丈夫打傷為由,要丈夫給五百萬元當離婚條件;社工曾協助安置,但庇護期間卻不配合安置機構規定,她只要覺得不滿,便打一一三或報警。

徐女曾在台中后里一家臭臭鍋店工作,她聲稱「滑倒受傷」,要雇主賠償八百萬元但敗訴;丈夫生病住院,夫兄每日須付二千五百元,徐女才願照料。

台北高等行政法院指出,陸配定居可申領身分證,為維持國家安全、社會安定及保障人民權益,應採取較嚴格的審查。審理發現,徐女和前夫生有兩女,她在台多從事臨時工,但都維持不久。北高行認為蕭已經死亡,徐女情緒控制欠佳,且計畫取得國民身分證後,申請低收入補助及身心障礙證明等社會福利,恐造成社會負擔,內政部的處分應予尊重。

最高行政法院認同北高行見解,駁回徐女上訴確定。

 
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經濟新聞
台積運動會同框 魏哲家:黃仁勳來要更多晶片
記者簡永祥/新竹報導聯合報

台積電運動會昨日登場,市場原先期待可以看到創辦人張忠謀與輝達執行長黃仁勳一同出席,但張忠謀因身體不適、未出席昨日活動,由董事長魏哲家與黃仁勳同台。這次黃仁勳來台,究竟和台積電聊了什麼?魏哲家說:「黃仁勳想要更多晶片。」至於黃仁勳想要多少晶片,魏哲家則笑說:「這是機密」。

黃仁勳今年也特地參加了台積電運動會。魏哲家致詞時也幽默介紹黃仁勳,他說,去年尊稱黃仁勳是「三兆男」,今年他的身價又往上增加了,變成「五兆男」。

黃仁勳上台致詞時,以中文致意,他:「我的台積電好朋友,你好嗎?誰愛台積?」現場員工回應,「我愛台積」,他也立刻說「我也愛台積」,並說「你們打造全球兩家優秀的公司,你們是最棒的」。

他笑著說:「CC(魏哲家)希望我用國語跟大家講話,但我國語很不流利,只能一點點拼湊。」隨即改以中英文夾雜發表充滿感情的談話。

黃仁勳特別提到,早年,他寫信給張忠謀,張忠謀邀請他來台積電參觀,那是他離開台灣,在美國長大後第一次回到台灣,自此建立起跨越卅年的深厚夥伴關係。

他回顧與台積電的合作歷程,他說,「卅年前,台積電和NVIDIA都只是小公司,沒有今天這麼大、這麼強。你們是台灣的驕傲、也是世界的驕傲。」他接著說:「我也是你們的家人,沒有台積電,就沒有今天的NVIDIA。You build NVIDIA(你們大家幫我建造了NVIDIA),我謝謝你們」。

由於張忠謀昨天並未到活動現場,黃仁勳表示,「我今天也在想念Morris(張忠謀),希望他早日康復,也會盡快去看他與Sophie(張忠謀的夫人張淑芬)。」

最後,他感性地用英文結語表示,「我們都建立了兩家極棒的公司,你們也為了我非常努力,我要謝謝大家」。

台積電營收、獲利持續創新高,魏哲家宣布加碼今年的特別獎金至兩萬五千元,比去年的兩萬元、還高出五千元,且全球同仁待遇一致。以台積電全球有七點五萬名員工來計算,台積電此次總共發出十八點七五億元的大紅包,是歷年最大發放金額。

魏哲家指出,台積電營運創了歷史新高,成果來自員工與家屬長期支持,並當場致謝:「沒有家屬的支持跟關懷,同仁沒辦法努力工作,創造出這麼好的結果。」展望後勢,他強調信心不變,「不止今年,以後每一年我們都會創新高」。

 
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黃仁勳:輝達業務非常強勁 新一代 Rubin 已進入產線
記者朱子呈、李珣瑛/新竹報導經濟日報

輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳昨(8)日參加台積電(2330)運動會,他會後受訪時表示,輝達近來業務非常強勁,逐月轉強;他盛讚台積電「表現非常優秀」,此行重點就是來鼓勵並感謝團隊辛勞,並強調能受邀參與台積電家庭日,感到榮幸且把他視為「家人」的一份子。

談到美中「AI競逐」是否牽動產業,他直言,AI將影響每一個國家、每一個地區、每一家企業,「這是我們這個時代最重要的科技,投入AI非常關鍵。」

至於地緣政治下台灣定位是否轉變?他重申,台灣在全球半導體製造中角色仍然「極為重要」。

在產品與供應鏈節奏上,黃仁勳指出,Blackwell需求強勁,且不只GPU本體,「輝達同時也打造CPU、網路晶片、交換器等,與Blackwell相關的晶片很多」,他並透露,下一代Rubin的節奏已開始進入產線,「我們已經在生產線上看到Rubin身影」,台積電正非常努力支援相關需求。

他也闡述輝達的技術版圖:GPU不僅用於AI,還廣泛用於科學運算、量子研究、生物、物理、資料處理等;生態覆蓋雲端與資料中心,並延伸至車用與機器人等場景。

他並表示,自己與全球多國政府合作,協助領導人理解科技演進與本質,以便制定更良好政策,這也是他對各國政府的具體貢獻方式。

針對市場最關切的供應鏈瓶頸,黃仁勳坦言,在高速成長階段難免會出現不同項目的短缺;所幸目前三大記憶體供應商SK海力士、三星、美光都已大幅擴充產能支援 輝達,「我們對此心存感謝」。

台積電在晶圓供應上做得非常好。至於三星是否已供應Blackwell的最新記憶體,他低調回應,輝達手上擁有各家最先進晶片的樣品。

整體而言,黃仁勳以「生意強勁、月月走強」定調輝達營運態勢,並以「TSMC表現優異、全力支援」總結供應鏈現況;在地緣風險與技術政策面,他同時看好台灣半導體的關鍵地位,並呼籲各界務必主動擁抱AI,把握這波世代科技轉折。

 
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兩岸新聞
習近平視察廣東 促「十五五」挑大梁
記者廖士鋒/綜合報導聯合報
中共總書記習近平在海南出席航母福建艦入列儀式後,轉往廣東視察。在年底到來之際,他要求廣東「努力完成全年目標任務」,並強調廣東作為經濟大省和發達地區,在編制「十五五規畫」時要體現「挑大梁」的責任擔當。

廣東是大陸第一經濟大省、外貿大省,對拉動全國經濟數據至關重要,去年廣東全省GDP為人民幣十四點一六兆元(約合台幣六十三點七兆元),占大陸總量的百分之十點五。

大陸今年初設定全年經濟增長目標為「百分之五左右」,據大陸國家統計局,今年第一季大陸經濟增長率百分之五點四,第二季為五點二,第三季四點八,呈節節下滑趨勢,累計前三季增長率則為五點二。當中廣東受美國關稅戰衝擊較大,該省今年前三季經濟增長率僅為百分之四點一,未及全年預定的百分之五目標線。

新華社報導,習近平於七日至八日在廣東省考察調研。習近平要求,現在到年底還有一個多月時間,廣東要精準落實黨中央決策部署,著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期,全面落實各項惠民政策,做好安全生產和維護穩定工作,努力完成全年目標任務。

他說,廣東作為經濟大省和發達地區,在編制「十五五規畫」時要有高站位、大格局,「體現走在前、作示範、挑大梁的責任擔當」。

習近平表示,廣東增創新優勢、實現新突破,必須大力弘揚改革開放精神、特區精神,要堅持有效市場和有為政府相結合,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。著眼發展新質生產力,建設具有國際競爭力的現代化產業體系。

針對粵港澳大灣區建設,習近平指出,要錨定建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的目標,深化粵港澳合作,加強科技創新合作和基礎設施互聯互通,推進規則機制「軟連通」。廣東要發揮主力軍和火車頭作用,充分調動各方面積極性主動性創造性,發揮廣大企業、專業服務機構、高校、科研機構和各類人才的作用。

大陸已宣布明年APEC非正式領袖會議在深圳舉行,深圳與周遭各城發展也將促使廣東整體經濟上揚。中共政治局委員兼外長王毅日前表示,即將成為APEC中國大陸「第三城」的深圳正在做好準備,將為世界呈現一次精彩紛呈的盛會。

習近平今天赴廣州主持大陸第十五屆全國運動會開幕式。

 
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福建艦常駐三亞 陸媒:必去台灣海峽
記者林宸誼/綜合報導聯合報
大陸第一艘電磁彈射型航艦福建艦五日在海南三亞某軍港成軍,中共海軍新聞發言人冷國偉昨天表示,福建艦是海軍現役噸位最大的艦艇,綜合考慮戰備需要、港口條件、保障能力、任務特點等因素,該艦常駐地(母港)為三亞軍港。大陸官媒則稱,福建艦入列後必去的地方包括台灣海峽。

新華社報導,冷國偉就福建艦部署地點、艦載機配備和中共海軍航艦發展計畫等問題,接受書面採訪。他說,艦載機是航母戰鬥力的核心,福建艦建造的同時,殲35、殲15T(重型戰機)、殲15D(電子戰機)等艦載戰鬥機、空警600艦載固定翼預警機、直20系列艦載直升機等配套裝備研製試驗工作也在按計畫穩步推進。

福建艦艦長陳治國表示,他有信心帶領全艦官兵駕馭新型戰艦挺進遠海大洋,直面風高浪急。當前首要任務是緊前組織新裝備效能試驗檢驗,加快提升艦載機滿編駐艦保障水平,早日形成編隊體系作戰能力。

央視旗下的「玉淵譚天」新媒體表示,福建艦入列後必去的地方包括台灣海峽、南海和西太平洋。而福建艦的遠海防禦能力建設,需要去東太平洋、印度洋、大西洋去建設,例如:關島、夏威夷、或是澳洲等附近海域。

報導指,大陸海軍有權在印度洋等地航行,符合國際法和國際慣例,任何國家都無權干涉。

另,大陸軍事專家宋濤表示,航艦母港選址的核心邏輯是「便捷進出遠洋、輻射戰略海域」,從這一標準來看,台灣才是福建艦最理想的駐泊基地。目前兩岸並未統一,但他強調,討論台灣作為航艦母港的戰略潛力,本質上是基於國家領土完整的內部戰略規畫。

新浪財經報導,宋濤指出,台灣得天獨厚的地理位置成為理想母港,尤其東進太平洋、西控台海、南連南海、北援東海,能實現「東西對開、南北聯動」的戰略優勢。且台灣地處第一島鏈核心樞紐,處於東海與南海的戰略銜接點。這裡擁有高雄港等天然深水良港,水深條件優越,可輕鬆容納十萬噸級航艦及編隊艦艇,且海岸線曲折、山地環繞,能為基地提供天然防禦屏障。

 
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國際新聞
美要安理會挺川普加薩方案 揚言不照單全收就撒手不管
編譯張佑生/綜合報導聯合報

紐約時報七日報導,美國正敦促聯合國安理會通過決議,將川普的加薩和平方案納入國際法,並幾無任何談判空間。根據一位美國高官及多位參與或知情外交人士,美方此舉旨在確保川普版的戰後加薩藍圖獲國際背書。

紐時取得的十點該決議草案顯示,該決議在部分內容上延伸川普的計畫,但仍留下許多的模糊空間,包括加薩如何落實非軍事化。該決議擬授權設立「和平委員會」,負責監督加薩至後年底;日常治理則交由加薩當地具專業能力的巴勒斯坦人,組成技術性、非政治性的委員會執行,並將請世界銀行設立信託基金資助重建。

在川普九月公布的和平計畫中,對飽受戰火摧殘的加薩未來仍有諸多關鍵問題含糊不清。部分有意參與非軍事化、維安或者重建的國家,原本希望透過聯合國決議釐清細節,但七位外交官說,美國向安理會傳達的是安理會必須照單全收、否則美方就撒手不管的訊息。

這些外交官還說,美國駐聯合國大使沃茲對安理會成員國指稱,若不全面採納川普提出的方案,則加薩停火協議恐將瓦解、以色列與巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯間的戰火將重新點燃。若未能通過上述協議,以色列會否重啟對哈瑪斯的軍事行動則在未定之天。

 
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川普會匈牙利總理 念念不忘見普亭「俄烏戰爭很快結束」
編譯高詣軒/綜合報導聯合報

美國總統川普七日和到訪白宮的匈牙利總理奧班共進午宴前對媒體說,他擱置原定與俄羅斯總統普亭會面的計畫,主要癥結在於俄方還不想停戰,但認為將在「不久的將來」結束俄烏戰爭。奧班同日說,烏克蘭要戰勝俄國需奇蹟出現。

這是川普一月回任後,奧班首度訪美,兩人會晤近四十分鐘,午宴在白宮內閣會議廳進行。川普說,不認為原定的「雙普會」將帶來重大進展,但「總有機會且很可能」又一次會晤普亭,正進行討論,若要舉行,仍希望地點在原計畫的匈牙利布達佩斯。奧班此前已提議擔任布達佩斯雙普會的東道主。

川普說,俄國不想停手,但終究會停戰,俄烏戰爭已對俄國造成巨大耗損,交戰雙方都付出很大代價,俄方人員損失更多;他與奧班均認為,這場戰爭將在不久的將來落幕。

川普十月十六日與普亭通話後宣布,很可能兩周內在布達佩斯舉行雙普會,但同月稍晚改口稱,除非普亭真的想達成停戰協議,否則不會浪費時間與他會晤。克里姆林宮十月下旬也說,不能為見面而見面。十月底英國金融時報引述消息人士報導,由於俄國堅持強硬立場,美國已取消雙普會。

川普政府十月也對俄國兩大石油巨擘俄羅斯石油和路克石油祭出制裁。美聯社和法新社八日報導,持續與美俄保持密切聯繫的奧班,此行就是為了試圖說服川普讓匈牙利持續進口俄國石油、天然氣,免於川普對俄國化石燃料出口的制裁。

奧班七日被川普問到是否認為烏克蘭能打贏俄國時答道,那需要奇蹟出現。川、奧也討論美匈擴大經濟合作,奧班引用川普的口頭禪說,兩國可望迎接「黃金時代」。

與川普同樣主張嚴厲移民政策的奧班,明年春季即將面臨國會大選選戰。川普七日暗助奧班,指稱奧班在移民議題上「從未犯錯,獲所有人尊敬;我喜歡他、也尊重他,我和他超像」。川普還稱讚匈牙利目前有很好的領導,「這是為何奧班將在未來的選舉非常成功」。

歐盟最高法院「歐洲法院」去年已因匈牙利蓄意逃避遵守歐盟法律、在邊境應對移民和尋求庇護者的政策上未落實歐盟要求的改革,對匈牙利處以兩億歐元罰款。奧班七日當川普的面「討拍」談到這筆罰款,但仍說匈牙利將自行處理歐盟內部紛爭。

 
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