明年度中央政府總預算案陷入僵局,在野立委與部會首長昨在質詢台上激烈交鋒,行政院主計長陳淑姿指出,若預算未及時審議,將有近三千億元新興計畫難以動支,包含TPASS通勤月票,影響近百萬通勤族;但國民黨立委質疑「預算法」早有配套,反嗆民進黨恐嚇在野、情勒人民,愛算計又不願對話。
距離年底只剩六天,明年度中央政府總預算案仍躺在立法院,未能付委審查,創下最晚紀錄,起因為在野不滿行政院未依法編列提高軍人待遇、警消退休金預算,持續杯葛總預算審查。民進黨籍財委會召委李坤城昨出招,邀卅二個部會官員出席說明總預算未過影響。
陳淑姿報告指出,若總預算未通過,將有二九九二億元經費不得動支,其中新興計畫達一○一七億元,經常性經費及延續性計畫因編列金額高於前一年,受限部分達一八○五億元,另有一七○億元第一、第二預備金及災害準備金無法動支。影響範圍包括交通建設、社會福利、AI產業布局,TPASS通勤月票計畫也受衝擊,影響每月約九十八點二萬通勤族。
多名民進黨立委也助陣,稱十二萬新生兒家庭的生育補助首當其衝,不只公托改善措施沒有著落,育嬰留停彈性補助也將告吹,嚴重衝擊育兒家庭,呼籲在野立委勿讓全民福利受損。
政院、綠營立委連連喊苦,在野立委卻不埋單。國民黨立委賴士葆批評,不是不支持審預算,但也請賴政府支持軍人加薪,使用「追加預算」也可以接受,但主計總處卻拒絕。
國民黨立委李彥秀說,二○○○年時,同樣是朝小野大預算僵局,當時「預算法」修法,增定「經立院同意的新興資本支出及新增計畫,即使未如期完成總預算審議,也可以先行動支」,只要行政單位願意溝通,不論是延續性支出,或是經立院同意的新增計畫,行政單位都有法源依據能先行動支。
李彥秀說,她昨針對這點質詢陳淑姿,陳也頻頻點頭,顯然民進黨玩不出新把戲,去年拿總預算案操弄政治惡鬥,結果「大罷免大失敗」,今年又拿總預算恐嚇在野政黨,情勒台灣人民。
此外,國民黨立委陳永康提案推動調整退役軍人年金,要求跟現役軍人「調薪」同步連動。退輔會副主委傅正誠昨表示,法規主管機關是國防部,退輔會是執行機關,如果主管機關修法通過,退輔會為了照顧榮民,一定都會配合。
地方憂財政缺口 影響重大工程
地方社會中心/連線報導
中央總預算卡關,新北及台中認為,受影響僅是新增計畫;中市主計處指出,二○一一年至今僅三個年度如期完成總預算審議,多數延到新年度才完成,並未影響中央執行地方補助預算。苗栗、彰化、嘉義等縣市憂心一般性及計畫型、競爭型補助沒下文,財政缺口無法填補,恐影響重大工程進度。
新北市長侯友宜認為立法院審查預算本就應嚴格把關,尤其國防預算金額龐大,國防強化固然重要,但人民也關心如何確保經費用得到位。
中央政府總預算尚未審議,新北市財政局長陳榮貴說,不致對市政運作造成明顯衝擊,且中央總預算審議延宕已有多次前例,二○○三年甚至拖延至五月廿九日才通過;主計處長吳建國說,受影響多為中央補助的新興建設案,包括各級學校專項運動訓練場地及其附屬設施等興整建計畫。
高雄市主計處指出,捷運黃線等軌道建設計畫,中央總預算案未能如期審議通過,已編列補助的捷運黃線等款項勢必延遲核撥,恐嚴重影響工程進度;另如河川排水防洪改善、TPASS交通補助及強化社會安全網等,恐也無法如期進行。
苗縣府指出,苗栗是全國唯一財政受中央控管的縣市,財源籌措艱難,議會已通過明年度苗栗縣總預算,比去年多約卅億元,但中央計畫型補助、競爭型補助的款項都沒下文,至少有七十億缺口。