日核災食品解禁 政治、食安拔河


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2016/11/16 第5836期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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觀察站/日核災食品解禁 政治、食安拔河
本報記者陳雨鑫聯合報
日本核災區食品進口,紛擾多時,行政院拋出開放的方向,但原本該負責食安把關的衛福部,卻完全不像準備好要迎接這項挑戰。

日本核災區五縣市食品是否開放進口,從馬政府時代即是燙手山芋,不但是食安問題,更是政治問題。詭異的是,最近的反核災食品人士,許多政治人士立場明顯轉換,以前全力反核能,這次並沒有出面反核災食品進口;這次全力反核災食品進口者,以前並不反核能。

新政府在野時,不但反對到底,甚至上台後,還是一再強調,開放日本核災區食品進口沒有時間表。如今卻在立院壓力下,才願意舉辦公聽會,並史無前例的高效率在當周安排十場,公聽會名為「日本食品輸台公聽會」,不敢直稱「開放日本福島等五縣輻射食品輸台」。

新政府開放日本核災區食品的態勢明顯,公聽會幾乎在各地都引發激烈衝突。例如,主婦聯盟十場中就去了四場,但現場根本無法表達竟見。大家都知,開放日本核災區食品或許是自由貿易「不得不」的決定,但主婦聯盟董事長賴曉芬質疑:「民眾的飲食健康,可以作為自由貿易交換的籌碼嗎?」點出全民的問號。

公聽會已然無法好好溝通,該為政策辦護的衛福部,尤其是食藥署,完全噤聲,公聽會再混亂,依然無動於衷。

自十一月七日赴立院報告後,衛福部長林奏延、次長何啟功、食藥署長姜郁美全數神隱,媒體採訪電話全數不接,僅在綠色消費者基金會董事長方儉告發林奏延時,才派食藥署副署長林金富回應,仍沒有為政策多辯護 。

若果衛福部無法好好說明如何為進口食品把關,只想行禮如儀辦完公聽會,如何信任僅有六十九人把關的邊境。民進黨政府選舉時,把非核家園列為重要政見,如今蔡政府認為,日本核災食品有開放的必要,就該說清楚、講明白,台灣最大黨應該是「人民」、「消費者」,當沒辦法滿足民眾時,就可能造成嚴重反撲,新政府須深思。

 
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福島食品禁入 涂醒哲開綠營縣市長第一槍
都會社會中心記者/連線報導聯合報
反日本核災區食品議題愈燒愈烈,在眾綠營縣市長「噤聲」之際,嘉義市長涂醒哲昨開第一槍,他表示,身為前衛生署長,嘉義市會率先成為全國第一個禁止福島食品進入的城市。

嘉義市議會廿三名議員昨不分黨派共同連署嘉義市食安自治條例修訂案,禁止日本福島核災區食品在嘉義市販售,國民黨議員張秀華要涂醒哲跟中央說「不!」並詢問備詢官員「敢吃日本輻射災區食品的人請舉手」,包括涂醒哲在內沒一人舉手。

涂醒哲會後表示,全體議員簽署禁止福島核災區食品進入嘉市,做為前衛生署長,嘉市會率先成為全國第一個禁止福島食品進入的城市。媒體問「如果中央同意進口,是否還會照議會決議禁止日本核災區食品?」涂說「我會!」

新北市長朱立倫昨天也再度向中央喊話,民眾無法接受核災食品,如果政府要開放,就一定要誠實告訴大家:「為何要開放?交換了什麼?為何要以犧牲民眾健康做為交換條件?」他說,若中央執意開放日本核災縣市食品進口,新北市會依地方政府權責,要求廠商清楚標示來自哪個區域,一定會用最嚴格標準把關。

宜蘭前縣長呂國華建議總統蔡英文、行政院長林全先試吃核災區食品半年,確認沒問題再重新評估。衛生局長劉建廷表示,宜蘭堅決反對核汙食品進入宜蘭,將加強產地查察,並向中央爭取辦理公聽會。新竹市衛生局長何秉聖昨也在市議會承諾,絕不會讓幅射汙染的產品進來。

針對行政院擬採階段性、分類開放,台北市長柯文哲表示,要禁止就全部禁止,只限制嬰兒奶粉等四類產品聽起來不合乎邏輯,「施政要符合人類思想的邏輯」。議員追問出自日本核災區但經檢驗過的食品,是否能在北市販售?柯說,要看進來的檢查標準,若是用和歐盟同樣標準,就沒理由禁止。

 
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總統指示 林全:加開公聽會
記者林河名、林敬殷/台北報導聯合報
行政院連三天舉辦十場「日本食品輸台」公聽會,紛傳暴力與推擠事件,行政院長林全昨天表示,將增加公聽會場次。

據指出,有此轉圜,主要是蔡英文總統周一晚間召開執政決策協調會議時,關心公聽會因暴力威脅、滋擾而無法讓民眾充分表達意見,當場指示行政部門研議是否加開。

而行政院幕僚表示,林全所說的「加開」,是指「兩場未完成程序的公聽會」。

總統府表示,當天執政決策協調會議一開始,對於日本進口食品公聽會,有與會成員提到包括有民眾被毆傷,公務員受到威脅等,會議現場受到破壞等狀況。蔡總統向內政部長葉俊榮了解相關治安狀況的後續處理情形,她也認為公聽會的辦理,最重要的目的就是讓政府能說明,而民眾有機會了解相關資訊,必須注意避免民眾及公務員再次受到暴力威脅。

據指出,蔡總統當場指示行政部門研議是否加開公聽會。外傳總統「震怒」,府方人士表示,總統沒有生氣,只是表情「比較嚴肅」。

行政院食品安全辦公室將於下周二舉行座談會,邀請的對象是專家學者及公民團體代表;後續是不是有需要另行加開公聽會,會再考慮。目前僅依立院委員會決議舉辦的十場公聽會,公聽會後將由食安辦的相關部會開會討論。

行政院食安辦公室主任許輔強調,四縣的高風險食品(意指水、嬰兒奶粉、野生水產和茶)「是不會進來的」;政府第一階段的大原則是「先進國家怎麼管,我們就怎麼管」,「他們不吃我們就不吃,大家可以流通我們就可以」,並不是日本不吃的就給台灣吃。

 
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藍提案 綠神隱「立法院協商破局」
記者胡宥心、劉宛琳/台北報導聯合報
政府擬開放福島核災地區食品進口,國民黨立院黨團日前提案「台日未達成司法互助前,日本福島五縣市食品禁止輸台」、時代力量也提案要組評估小組赴日調查,兩案被民進黨團拉下協商,但昨民進黨團未出席,協商告吹。

國民黨團首席副書記長王育敏昨召集協商,時代力量立委黃國昌、徐永明及親民黨立委陳怡潔都出席,不過始終未見民進黨立委參加。王育敏痛批,民進黨不協商,證明民進立委只會護航蔡英文總統政策,她強調,將持續召集協商,盼民進黨不要迴避。

民進黨團書記長劉世芳回應缺席原因,稱這不算協商,只是單純國民黨團在院會做的決議;且原本主題是針對台日司法互助,但國民黨團擅自加上福島食品進口議題,黨團認為兩者相關性不大,才沒派人參加。

昨天國民黨要求先簽署司法互助決議,時代力量、親民黨也將提決議案,盼增列到院會的討論事項中處理。面對民進黨缺席,王育敏建議可以「派敢說真話的綠委林淑芬出席,」另外十場公聽會也該重辦。

陳怡潔表示,民進黨不出席就是心虛,台灣不能成為日本核災食品的「廚餘桶」,她主張公聽會重辦。徐永明說,南韓與日本組成官民聯合調查小組,台日也應該組成共同調查小組,沒有理由台灣的待遇比南韓差。黃國昌表,行政院三天辦十場公聽會,是過水式的公聽會,欠缺基本程序正義,行政部門有錯在先。

 
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宋赴APEC 為蔡發聲提新民生、新務實主義
記者陳嘉寧/桃園機場報導聯合報
親民黨主席宋楚瑜昨晚啟程出發,前往秘魯參加亞太經濟合作會議(APEC)經濟領袖會議。宋楚瑜表示,此行對他而言,是很大的挑戰,是非常重大的責任與使命,他並提出「新務實主義」與「新民生主義」兩項論述,來闡述蔡英文總統對台灣發展的價值。

宋楚瑜指出,蔡英文總統就任以後,有許多機會交換意見,可以感受到蔡總統希望將目前的發展,都能凸顯台灣的價值,而這個價值經過他思考後,正是今年初英國脫歐到美國總統大選所產生的兩個意義。

宋楚瑜說,他用兩個名詞來描寫這兩個意義,稱之為「新務實主義」與「新民生主義」,在對外上,任何一個國家在世界的參與上,要講求務實,而非過度擴張,也不是孤立。

至於「新民生主義」,宋楚瑜說,世界發展過程中,「不能只講求富,而不講求均」,均富的理想是台灣幾十年來最自傲之處,台灣不只注重經濟發展,也注重城鄉發展。

宋楚瑜表示,美國大選凸顯不只要重要高科技產業,也重視礦工、農漁業等,這就是人民基本需求,也是台灣長久以來追求的理想,這次去APEC去得到第一手的資料,並供新政府參考。

對於獲聘為總統府資政,宋楚瑜指出,從一九九八年離開台灣省政府,就未接受任何公職,此刻只想把台灣的需求、人民的利益、台灣價值讓全世界看到。

宋楚瑜說,當有人問他有無新職務,到此刻為止,最重要的責任,是把出席APEC的挑戰做好,其他的事情,等他回來後再慢慢來談,現在只想圓滿達成任務。

他在最後還說:「大家不要擔心,我已經好好準備要把這個工作做好,大家放心,台灣的價值是永遠存在的。」

昨晚與宋楚瑜一同前往秘魯的團員,還包括行政院政務委員鄧振中、國家發展委員會主任委員陳添枝、國家安全會議副秘書長曾厚仁、經濟部長李世光、前內政部長李鴻源與親民黨籍立法委員李鴻鈞等人。

【特派記者林庭瑤/北京報導】中共國台辦主任張志軍出席湖北.武漢台灣周開幕式時表示,台灣參與APEC相關活動,要按照「一個中國」原則和「有關諒解備忘錄」精神辦理。上海台灣研究所常務副所長倪永杰認為,宋楚瑜與習近平自然互動、握手寒喧,在APEC峰會場合避免不了,但這不是兩岸雙方正面會談,沒有實際意義可言,對台灣涉外空間的拓展也沒有幫助。

 
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觀察站/蔡三大任務加身 檢驗宋資政功力
本報記者林河名聯合報
親民黨主席宋楚瑜昨晚以特使身分飛往秘魯參加APEC經濟領袖會議,帶著蔡英文總統交付的任務,以及外界對他如何與各國領袖交流的期待,還有獨派人士擔憂宋喊出「九二共識」及反台獨而在行前提出的警告,都讓宋楚瑜這次APEC行充滿機會與挑戰。

多次參選總統失利的宋楚瑜,卻在今年APEC成為總統特使。雖沒當上總統,卻因緣際會可與大陸國家主席習近平、美國總統歐巴馬、日本首相安倍晉三等多國領袖共聚一堂,確實是宋楚瑜政治生涯難得的機會。

宋楚瑜行前,蔡總統即交付三大任務:透過國際交流,為台灣帶回新的機會;仔細關注區域經濟整合的發展;向國際社會發聲,表達我國人民對於參與區域經濟整合的期待。宋楚瑜曾任新聞局長,國際宣傳是強項,不少人等著看「老宋」表現。

這樣的國際場合,最具挑戰的,應是兩岸領袖代表的「自然互動」會擦出何種火花?以及會晤安倍,雖定位「私下溝通與協調」,是否夾帶大禮?

蔡總統委派宋楚瑜擔任APEC特使,是否對陸釋善意,外界各有解讀;但宋的統獨主張本來就與民進黨南轅北轍,行前還到國父紀念館獻花,重申「兩岸一中,反對台獨」,前副總統呂秀蓮更警告:如果宋在秘魯高喊「九二共識」並公開反台獨,蔡總統必須概括承擔歷史責任。

宋楚瑜啟程前,突然多了「資政」頭銜,「墨綠欉中一點橘」,會不會因此讓宋習互動變得「不自然」?至於日本核災區食品解禁引發爭議,已有遍地烽火之勢,宋與安倍會面,如何不卑不亢、堅守國家利益?在在考驗應變能力。

台上一分鐘,台下十年功。過去被稱「大內高手」的宋楚瑜,雖輸掉總統競選的擂台,卻登上眾多領袖聚集的國際舞台。

如何協助台灣走出去、被世界看到,彰顯台灣的價值,甚至讓兩岸融冰,不僅攸關國家利益,也是外界對「宋資政」功力的一大檢驗。

 
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場邊觀察/TPP失寵 亞太自貿區美中新戰場?
特派記者張加/利馬十五日電聯合報
二○一六亞太經濟合作會議(APEC)本周在秘魯首都利馬舉行,APEC企業諮詢委員會(ABAC)在領袖峰會前登場,委員會提出的報告摘要,表態支持多邊貿易體系外,也強烈支持APEC採取行動,朝亞太自由貿易區(FTAAP)邁進,敦促APEC領袖責成部屬完成對實現FTAAP相關議題的集體策略性研究。

APEC於十四日至廿日在利馬舉行,這也是美國總統大選後,美國、中國大陸、俄羅斯和日本等G4元首齊聚一堂。APEC是推動亞太地區自由貿易的場合,但隨著力推跨太平洋夥伴協定(TPP)的美國總統歐巴馬即將下台,放棄在跛鴨任期敦促國會批准TPP,以及當選美國總統的川普在競選期間抨擊TPP衝擊美國就業,並指責美中貿易不公平競爭,使得這場歐巴馬任內最後一次出席的APEC氣氛相當特別。

今年APEC訂出的四大主題,分別為促進區域經濟整合及優質成長、強化區域糧食市場、邁向亞太區域微中小企業現代化、發展人力資本。儘管「川普現象」不在議程中,但外電報導,川普當選對自由貿易與TPP帶來何等影響,將是會議最值得關注的重點,因為川普的競選語言偏好保護主義,令人擔心全球地緣政治秩序將洗牌。

APEC的四大主題中,在促進區域經濟整合及優質成長項目,將推進亞太自由貿易區(FTAAP)與實現茂物目標列為前二項議題。FTAAP被視為大陸用來抗衡TPP的工具,TPP一旦破局,歐巴馬一再呼籲避免讓大陸主導遊戲規則的結果恐難以避免。

此外,茂物目標是一九九四年於印尼茂物舉行APEC經濟領袖會議所訂的目標,要在二○二○年之前實現自由與開放的貿易與投資角色,今年APEC也將實現茂物目標列為主要項目之一。

美國總統選舉過後,除了區域貿易合作方面有所改變,美中俄微妙的三角關係,也可能因俄羅斯總統普亭與川普示好而產生變化,可透過會議觀察普亭與習近平的互動,以及美中俄的關係走向。

APEC於十四、十五日先舉行資深官員總結會議,至於十七、十八日是部長年會登場,十九日至廿日則是經濟領袖會議。

 
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要聞
國旅卡一半額度限團體旅遊 挨批急就章
記者徐子晴/台北報導聯合報
行政院拚國旅,要求公務員國民旅遊卡要有一半額度、八千元,交由各機關安排團體旅遊,不僅部分公務員反彈,外界也擔心淪為昔日「自強活動」,不利發展有質的深度旅遊。觀光局長周永暉說,僅限觀光局公告認定的行程,初步規畫有一般的大眾旅遊,也會結合生態、部落等深度旅遊。

至於該規畫原盼針對受陸客影響的「重災區縣市」,也致其他縣市及原本經營國旅的業者抗議。周永暉強調,這波國旅卡計畫不會限特定縣市,各地所有旅遊業者也都可響應。

周永暉說,國旅卡雖要求公務員由機關安排團體行程,但觀光局也希望「不要走回自強活動的老路」,未來會更著重生態、文化教育旅遊,盼依機關屬性而有寓教於樂的作法,也會讓各機關保留彈性。他舉例,有些機關人數少,很難包到遊覽車,可考量結合好玩卡、悠遊卡等電子票證方式旅遊。

生態工法基金會執行長邱銘源提醒,台灣生態旅遊景點預估不超過一百個,接待能量、解說員人力非常有限,若是一年有六十萬公務人員人次湧入這些景點,恐怕再現「八煙聚落事件」,「環境會出現很大的問題和負荷。」

邱銘源說,鼓勵生態旅遊有很多種方式,像是民眾到一個景點旅遊,也可鼓勵大家購買當地的農產品,支持在地農業發展。

邱銘源認為,政策要求國人生態旅遊是很好的方向,但應考量政策磨合、上線時間通常需要長達四年的時間。他建議,觀光局可自己先行試辦,成功後再推行到全國全面實施,不應「急就章」貿然實施。

 
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蔡總統:新南向 四路進擊
記者何孟奎╱台北報導經濟日報
蔡英文總統昨(15)日表示,「新南向政策」的腳步已經邁開,政府將集中資源,全力推動相關工作,包括在東南亞重要城市舉辦台灣形象展、強化台灣國際農業開發公司的角色、增加僑外生的招募,以及洽談中的投資案等,未來都會有具體進度。

蔡英文口中的會有具體進度,月底就可看見。其中台灣國際農業開發公司將於月底舉行揭牌記者會,邀請蔡英文出席,該公司由紐西蘭奇異果公司前全球行銷總裁陳郁然擔任董事長,要把台灣農產品打入國際。目前該公司已和新加坡市占率高達六成的職總平價合作社(NTUC)談妥合作方案。

蔡英文昨出席「2016年臺灣-東協對話研討會」,她致詞時向與會者說明政府「新南向政策」,簡單具體來說,即是希望在與東協、南亞國家,以及澳洲與紐西蘭的關係上實現三個目標:第一是增進相互理解;第二是穩步拓展雙向交流;第三則是強化全面的夥伴關係。

在增進相互理解上,她表示,台灣會透過與智庫間的合作,強化對每個國家的社會、經濟、政治局勢及政策資訊的掌握。此外,為了培育更多新南向人才,政府也相當重視新住民及其第二代子女,並鼓勵其投入新南向工作,相信他們是與這些國家和人民的最佳連結。

針對穩步拓展雙向交流的目標,總統說,將由政府和民間雙軌進行。在公部門方面,政府會加強與新南向國家的互動關係,以及推動高層官員密切互訪。透過文化、觀光、醫療、科技、農業等雙邊及多邊的交流,打造新形態的夥伴關係。

強化全面合作關係方面,政府將協助台商南向整體布局,加強和當地國市場連結,擴大與東協國家在基礎工程建設與金融服務業等關鍵領域的合作關係。同時也將加強區域連結,跟主要貿易夥伴洽簽經濟合作協議(ECA)。

 
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御廚嚴永裕 抓住7位元首的胃
記者張雅婷/桃園報導聯合報
桃園市龍潭區小人國遊樂區內的「蔣府宴」重現兩蔣與夫人喜愛的料理,廚藝總監嚴永裕曾任兩蔣等元首的國宴主廚;新加坡故總理李光耀私下訪台時,他也曾隨行環島做菜,用廚藝抓住國家元首的胃。

今年67歲的嚴永裕,17歲靠姑丈介紹,進到當時只有3樓高的圓山飯店當餐廳學徒。自認不愛讀書的他,立志當廚師,從小學徒幹到獨當一面的圓山大飯店行政主廚;年紀輕輕就成為元首御用主廚,陸續服務過蔣中正、嚴家淦、蔣經國、李登輝、陳水扁、馬英九等元首。

「老蔣重視排場,龍蝦、鮑魚、燕窩、魚翅是當時必備菜色。」嚴永裕說,喜歡宴客的老蔣總統來台時,台灣尚未有江浙菜,當時有幾位家鄉廚師過來,將江浙菜引進台灣。

「東坡肉、松子鮮魚、佛跳牆、砂鍋鰱魚頭都是專屬菜單。」他說,佛跳牆還是蔣公親自改良,加入鮑魚、蹄筋、珠貝等食材,烹出好味道。

最讓嚴永裕印象深刻的是小蔣總統的低調樸實,一道豆干炸醬就是蔣家官邸鍾愛的家常菜;當時推出2000元梅花餐,要求大家不要太鋪張浪費,對經濟起飛年代的餐廳相當傷腦筋。

「小蔣深受糖尿病之苦,卻又特別愛甜食。」為此,嚴永裕還特別製作專屬蔣經國的減糖甜點。

嚴永裕說,李光耀每次來台,廚房都要準備一大包炒過的松子,放在房間當零食;有次李光耀私下來台度假,他也隨團去日月潭、墾丁等地服務,善盡美食外交。

江浙地方著名小吃鬆糕,是蔣宋美齡的最愛,雪白色的甜品有紅豆泥與紅豆顆粒。嚴永裕說,鬆糕受到各國賓客喜愛,已是國宴必備佳餚,好滋味讓賓客都難忘。

 
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焦點新聞
楊泮池掛名論文 捲入學術倫理風波
記者鄭語謙、張錦弘、王彩鸝、馮靖聯合報
台大生化所教授郭明良領導的癌症研究團隊,遭指控論文疑似違反學術倫理,郭明良辭職負責,並從國際期刊撤回文章。昨又傳台大校長楊泮池共同掛名的另篇論文也有問題,但楊喊冤、強調不知情,並代表台大為論文風波道歉。

台大將破天荒組特別委員會調查。台大主秘林達德說,過去論文要有人具名檢舉才會啟動調查,這次因郭向學校提撤稿,學校因此主動調查,會先請相關學院小組先調查;因校長涉入,台大將另組獨立的「特別委員會」,邀院士級的校外專家協助審查調查報告,再送校教評會討論,最快年底公布。

教育部次長陳良基說,等台大送來調查報告,教育部會依程序開學術審議委員會審查;高教司長李彥儀補充說,台大已保證絕不徇私、包庇,楊會迴避調查過程。

科技部:共同掛名就應負責

郭明良團隊的部分論文,也申請科技部補助,科技部昨表示,已對此案展開學術倫理審查程序,前天發函要求台大說明,若經查明確違反學術倫理,將視情節輕重進行停權、追回補助款等處分。科技部說,共同作者一旦掛名,就應在合理範圍內對其貢獻的部分負責。

郭明良團隊多年來投入大腸癌幹細胞研究,日前刊登於國際頂尖期刊《自然細胞生物學》的論文,被網路學界同行審論平台「PubPeer」匿名踢爆,質疑圖像數據疑似造假。

郭明良隨後發表聲明,指論文第一作者(台大博士後研究員查詩婷)涉及複製圖檔,他身為通訊作者負有監督責任,辭掉台大教職、並主動撤回該論文;團隊也將檢視所有曾發表的文章。

PubPeer緊咬不放,又匿名揭露還有5篇論文也有問題,其中楊泮池2006年掛名登上《癌症研究》的論文,疑似部分影像重複使用。台大表示,作者群還未接到通知,是否撤稿,還需查證。

楊:看不出自己論文有問題

楊泮池昨出席台大88周年校慶時,對台大一再傳出論文風波,連稱「真的很難過、很痛心、對大家很抱歉。」會嚴肅審慎看待此事,若發現蓄意違反學術倫理,會祭出嚴懲。

至於自己遭點名的論文,楊泮池說他是跨國、跨領域論文的共同作者,當時看過論文,看不出哪裡有問題;因分工太多,他只負責自己的部分,且當時影像技術也沒那麼純熟,「完全看不出來」。

 
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Uber 今起送餐 交部緊盯要開罰
記者徐子晴/台北報導聯合報
Uber違法叫車未解,今又將宣布在台北市推出「UberEATS」機車送餐服務,但新服務還是違法,交通部嚴陣以待,今派員全面稽查。交通部長賀陳旦昨說,一旦運送確實獲得酬勞,就會依法開罰;並重申納管、納稅和客運納保險三管齊下,是政府絕不放過的底線,也不會量身打造新法。

李小姐表示,現已有許多網路外送平台,選擇比UberEATS的餐飲多,且她較想直接到店裡消費感受氣氛;許先生則說,若UberEATS收費合理且便宜,願意嘗試。

該外送服務已在紐約、洛杉磯、巴黎、墨爾本等五十二個城市啟用,近月香港、日本、新加坡也上線;服務今擴及台灣,宣稱要號召機車族加入餐點宅配服務,首波合作餐廳包含茹絲葵牛排、鼎王麻辣鍋、新都里懷石料理等;據了解,目前送餐服務先限北市部分區域。

交通部強調,UberEATS未申請汽車貨運業,已違反公路法,可開罰五萬到十五萬元;公路總局今將派員實際稽查,並蒐集送餐程序等違法證據,了解後再開罰。

朝野立委昨不滿交通部「管不動Uber」,要求「釜底抽薪」直接下架UberApp。立委趙正宇也質疑,滿十九歲、有駕照、機車在十五年內、可載十五公斤就能當送餐司機,若未加以管理,難保不會發生超速、蛇行等交通問題。

賀陳旦回應,送餐相對送客的安全考量較少,但仍違法,交通部會加強取締;他並非不贊成UberApp下架,而是網路世界不能隨意要求別人下架App,這種作法會讓國際電商覺得不合理;交通部會先行文至iOS、安卓系統,表態不贊同Uber違法行為。

賀陳旦強調,Uber有兩條路可以走,除了成立計程車客運業,也能成立計程車客運服務業提供軟體或是協助媒合;但若Uber不願意合法,交通部將持續依法開罰,「Uber應認清我們的決心。」Uber昨對此表示,發言人不在國內,沒有相關回應。

 
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北捷月票2500吃到飽 新北市不跟進
記者連珮宇、陳珮琦/板橋報導聯合報
針對北捷月票優惠,新北市目前計畫讓套票依照使用的通勤、通學族需求綁定站點,並囊括捷運與公車轉乘需求,再以整體的交通費用金額做折扣,打造全面性的套票制度。

新北市交通局長王聲威昨天說,新北提出的北捷月票折扣幅度有待進一步調查,但主要會以民眾意願作為誘因,訂定最適合的方案,讓無論遠程、中程或一般使用者都能有不同優惠,現已備妥完整計畫與資料,這兩天將和北市一起討論。

台北市長柯文哲上周提出捷運月票2500元吃到飽,新北市長朱立倫昨天在市政會議表示,每月捷運票費超過2500元僅1100人,月票應嘉惠更多人,可以設定級距,讓不同使用量民眾都受惠,更應該納入公車轉捷運或捷運轉公車的需求。

王聲威表示,今年3月雙北論壇中,新北已向北捷提過月票制度,但當場被以「有困難」為由打槍,上周台北市長柯文哲突然說將推月票制度,事前沒與新北討論。

新北市議員李坤城表示,的確應考量公車換捷運、捷運換公車等配套措施,讓通勤的第一哩到最後一哩路,都能無縫接軌。市議員蔡淑君也說,這樣才公平,支持新北作法。

立委吳琪銘指出,捷運2500元吃到飽訂價過高,對機車或開車族沒有吸引力,他也贊成區分級距,照顧更廣泛的消費者。

 
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中南部全紫爆 「灰」到下周一
記者董俞佳、蕭雅娟、鄭惠仁/連線聯合報
西部空汙昨「災情」擴大,中部以南所有測站細懸浮微粒(PM2.5)濃度全達有害的紫爆等級,比前天嚴重;遠看高雄地標85大樓,也被髒空氣遮掩「消失」。

環保署監資處說,未來兩、三天的空氣品質恐跟昨天差不多,目前看來下周一前「都不會太好」。地球公民基金會呼籲政府快拿出辦法,包括高汙染季節減少燃煤、檢討空品惡化緊急防制辦法、強化大眾運輸等。

 
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政治新聞
跟著孫文腳步…洪秀柱下月海外募款
記者周志豪/台北報導聯合報
因黨產再遭清查,國民黨黨務運作困難,黨主席洪秀柱預計十二月中旬,將跟隨創黨總理、國父孫文當初推動革命時的募款腳步,前往東南亞與美國,向海外黨員與僑界募款救黨。

國民黨秘書長莫天虎表示,詳細行程目前仍在規畫中,但十二月洪秀柱確定會「出去一下」,會視時間盡可能安排多一些地點,東南亞與美國兩地確實在選項中。至於同屬孫文革命重要海外基地的日本,因近來台日關係「複雜」,黨部目前已傾向此行暫不前往。

黨務人士表示,洪習會前,洪秀柱就已透露,為幫黨募款,除將全台走透透,還將安排海外行程,目前也開始著手規畫,初步預計將先造訪東南亞,再轉往美國。

黨務人士透露,洪秀柱日前赴國父紀念館致祭後,參觀「割台興革命 民國護台灣」特展,看到六幅孫文為推動革命,過去前往東南亞、美國、加拿大、歐洲與日本等地的募款路徑圖,就有感而發說,自己也應效法,宣示出訪募款勢在必行。

黨務人士分析,洪秀柱出訪將以「有效募款」為路線規劃重點,會以確定有將捐款給國民黨的地區優先,不會安排太多參訪;至於時間點,考慮美國耶誕節假期與明年一月底就是農曆過年,會盡快安排在十二月中成行,順應民情。

莫天虎說,各地海外黨員對洪秀柱的邀約不少。至於最後會去幾個點,莫說,只要洪時間許可,「能安排就多去」。

 
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社會新聞
逃出火場怕警抓又折返 非法移工枉送命
記者黃寅/台中報導聯合報
台中市大里區一棟四層樓房宅昨天凌晨火警,房東母女和六名房客及時逃出或獲救,僅受輕傷,但訪友的非法男移工逃出後,疑怕被警察發現身分又進屋內,消防人員清理火場時,在三樓掉下來的天花板下方發現他,送醫性命垂危。

消防局火災調查人員鑑識後初步研判,起火點在二樓通道鞋櫃位置,原因疑鞋櫃後方的變電器電線走火。

警方調查,陳姓女房東和女兒住在二樓,並將二、三樓房間分租。一家移工仲介公司在三樓租了房間給女移工住,另有一對移工夫妻和一名台灣女子也租住三樓。

房東女兒昨天凌晨一點多起床喝水時,發現二樓通道起火趕緊呼救,叫醒屋內其他人,並拿滅火器滅火,但無法阻止火勢延燒。

由於二樓走道被火勢阻擋,無法走下一樓逃出屋外,住三樓的台籍女子和三名女移工逃到二樓後,和房東母女躲到二樓陽台求救,一名女移工從二樓跳下,受輕微擦傷,另五人由消防人員搭梯救出;住三樓的移工夫妻則是帶著行李箱,從三樓自行攀爬陽台下樓,均受輕微嗆傷。

員警到場時,見一名移工(二十五歲)從火場逃出,但又說要拿東西跑回屋內。消防人員到場滅火之後,在三樓找到這名移工,已無呼吸心跳,緊急施以心肺復甦術才恢復,送醫時瞳孔放大,生命垂危。警方查出他逃逸約三年,已交由移民署處理。

 
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熱心助人反挨槍 菜鳥警員命大僅擦傷
記者王長鼎/新北報導聯合報
剛從警專畢業、服勤兩周的警員林義凱,昨天隨派出所同仁鄭喬陽外出巡邏時,熱心詢問拋錨轎車是否需要協助,車內因毒品案通緝的男子蔣進展誤認警察抓人,開門撞開鄭,開槍擊傷未配槍的林;蔣因槍枝卡彈未能繼續逞凶,被鄭開槍擊傷制伏。

「今天早上發生這檔事,真的是命大,這麼近距離開槍,真的來不及反應;雖沒被擊中要害,但制服染上自己鮮血的同時,眼前真的有人生跑馬燈…」林義凱在臉書寫在感嘆,看似輕鬆,卻讓同事嚇出一身冷汗。鄭喬陽說,事情發生太快,還好即刻反擊並壓制嫌犯,同事傷勢也無大礙,不然他會「很自責」。

新北市警局指出,警員林義凱右手臂及左手手指被射傷,送醫後無大礙;因三件毒品案被通緝、其中一件判刑兩年即將發監的蔣進展(四十七歲),右下腹部中彈,手術後送加護病房觀察。警方派員戒護蔣,等傷勢穩定後解送歸案,再追究涉犯殺人未遂、槍砲等刑責。另外,與蔣同車的兩名男子趁隙逃逸,已派員追緝。

警方調查,新北市警局中和分局安平派出所警員鄭喬陽,昨天上午帶著剛從警專畢業、到派出所任職二周未配槍林義凱執行巡邏勤務;兩人在中和區中和路、雙和街口看到一輛銀色轎車停在路邊,車頭前方還有一輛計程車,以為發生車禍上前查看。

計程車司機對警員說,轎車因拋錨無法發動,要求他幫忙過電,才會逆向停在轎車前。鄭員接著走近該車右前乘客座旁關心,當時坐在車內右前乘客座的蔣進展(四十七歲)微開車門,接著突然大力推車門撞開鄭,再下車持槍朝站在轎車前方的林連開二槍。

第一槍射傷林員左手手指和右手背,第二槍卡彈。蔣襲警時還喊「你別跑,我要你死。」鄭見情況危急,開二槍還擊,打中蔣右下腹部,並在附近民眾協助下合力制伏受傷的蔣送醫。

警方說,蔣進展尚無法製作筆錄,不清楚開槍動機,由於蔣因毒品案身背三件通緝案,其中一件判刑二年並即將發監執行,研判蔣懷疑警察來抓他才開槍逞凶。

 
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兩岸新聞
「消獨」初戰成功 香港政治紛爭難平
香港特派員李春聯合報
香港青年新政兩名議員梁頌恆及游蕙禎的議員身分昨天被香港高等法院判決失去資格,上周北京全國人大常委會已先行釋法宣布至少這兩人不具議員資格。在大陸與香港雙方的夾殺下,北京和港府的「消獨」工程初戰告捷。但這場風波並未停止,未來的政治紛爭將是一波暫平,數波再興。

香港興起港獨,源自雨傘運動失敗,香港社會出現政治撕裂,在原有的建制派和泛民主派對壘之外,出現了第三勢力,包括港獨組織、本土派和自決派。北京高度警惕下,近來的基本立場是全力圍堵,首要目標是絕不允許港獨勢力滲入立法會,才有這屆立法會選舉要求候選人須先填寫確認書的程序出現。

但選舉確認程序只成功了一部分,梁頌恆及游蕙禎是透過香港直選程序,出人意料地被兩、三萬選民送進了立法會。本來北京和港府的選舉工程小輸,但梁、游兩人的宣誓舉動卻出了一著大錯,港府和北京興兵圍堵最後透過法律程序,將兩人逐出議會,是為京港兩府先輸後贏。

高等法院判決不是終極槌聲

但在香港的法律制度下,高等法院判決還不是終極槌聲,首先是終審懸念。重大案件通常敗訴一方如有實力支援,都會上訴至終審法院,及在上訴聆訊前,要求暫緩執行判決。

在現行法律安排中,法官裁決後可能就如何執行判決、命令的用字等,要求各方再提陳詞。如果敗訴的梁、游一方在律師團隊支持下上訴,為免判決即時影響現時狀況,梁、游可向法庭申請暫緩執行判決。這意味港府在勝訴判詞後,第一舉動是要求執行判決,同時準備補選懸空的議席。但港府這個希望可能受到梁、游申請暫緩執行判決、等待上訴結果的拖延。

梁、游決上訴 香港還有得折騰

香港有終審權,終審庭的判決是最後裁定。梁、游昨晚已決定上訴到終審庭,終審庭會作何種裁決,是推翻高等法院的裁決,還是維持裁決駁回上訴,現階段不易猜測。終審庭的裁決無關政治,關鍵是梁、游能否找到新的法律觀點、新的證據或有極大說服力的案例。但即使終審庭作出有利梁、游的裁定,北京人大會再度釋法,否決香港的終審裁定。

在法律程序外的第二懸念,是港府立法會在高院裁決後會急著補選,以儘快結束這場風波。兩議席在單一地區補選,看似難度不大,但實則也有不小動靜,主要是曠日廢時,完成補選或需時四至五個月,這意味香港還要折騰那麼長時間。

補選若遇特首選舉 局面更複雜

如果補選在明年三、四月間舉行,意味三月的特首選舉與立法會兩議席的補選交織在一起,兩場混戰混雜而來,將使政治局面更加複雜。

此外,就算梁、游不選,青年新政會否重入戰局,而另一大本土派組織「本民前」會否捲土重來,其他泛民主派如何與建制派開戰爭席,都是話題。而相關的兩個直選選區的選民,會否再度把有港獨和本土主張的人士送入立法會,也值得關注。

另一個問題是建制派會不會繼續以高等法院司法覆核案追究其他非建制派議員,特別是被指也在宣誓中有問題的自決派議員劉小麗,還不明確,除非北京下令。非建制派方面,會不會繼續出手,追究建制議員甚至特首宣誓使法律爭持無休,還不好說。

這次判決還有另外一個話題,即港獨的議會與社會。本來港獨主張在香港還被視為笑談,經過一場大戰,港獨在立法會被「消」,但在香港社會可能「長」了。此消彼長,影響深遠。有人認為,讓港獨在立法會有點聲音,比逐出議會、放任於社會有利,因為社會上更易走極端,而難「消」音。

 
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港高院裁定喪失議員資格 梁、游2人決定上訴
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港立法會議員宣誓和北京人大釋法風波爭議逾月,昨由香港高等法院法官一槌定音,就港府上呈的司法覆核案作出裁決,裁定香港政府勝訴,梁頌恆及游蕙禎兩人立法會議席即遭取消。

這項裁決是首次由法院裁定立法會議員的宣誓是否成立,以及議員是否失去議席。但梁游兩人晚間決定上訴,未來議席出缺如何補選、及選出何種結果,仍有懸念。

香港高等法院法官區慶祥昨天下午頒下判詞,核心內容指游梁兩人十月十二日宣誓時的行為,已構成忽略或拒絕宣誓,故兩人當天已失去立法會議員資格,立法會主席無權再為兩人監誓。

判決「不願依法宣誓故取消資格」

判詞指法庭認為梁、游的行為,客觀及清楚地顯示無論在形式或內容上,他們均不願依照「基本法」第一百零四條,及「宣誓及聲明條例」作出立法會的誓言;而「宣誓及聲明條例」第廿一條也適用這次訴訟,兩人是依法被取消其繼續作為立法會議員的資格。

香港的議員宣誓風波,緣起於立法會十月十二日會議,新一屆議員在立法會秘書長陳維安監誓下宣誓,當時共有五名議員被指未通過宣誓,其中梁頌恆及游蕙禎都以英文宣誓並加插其他內容,包括「香港國(Hong Kong Nation)」等字句,兩人分別身披或在宣誓台上擺放寫有「Hong Kong is not China」的旗幟。兩人之後再讀誓詞,梁頌恆將誓詞中的「China」讀成「支那」,游蕙禎則加入英語粗口。

香港立法會主席就任後,裁定五人重新宣誓,其他三人均獲通過,梁游兩人則因建制派議員集體離席流會未能宣誓。法官在十月三日進行司法覆核聆訊,聽取各方陳詞後延後判決,並表明會盡快決定。但北京全國人大常委會未待法庭判決,在十一月七日提前釋法,指香港立法會議員如果拒絕宣誓、或誓言與法定誓言不一致,就會被取消任職,並不再給第二次宣誓機會。

高等法院法官區慶祥昨頒判詞,判詞多達廿三條,明確指出游梁兩人十月十二日宣誓時的行為已構成忽略或拒絕宣誓,其中強調,條例中沒有明文指出監誓人有最終決定權,儘管立法會主席或秘書有附帶責任及權力,但在有實質需要時判定一項誓言是否符合法律要求,法庭對本案有爭議的事宜有最終裁決權。

梁頌恆:制度比失去議席更重要

香港高院公布判詞時,梁頌恆正出席香港樹仁大學活動。他指得知判決後心情較預期平靜,要和律師商討下一步行動,強調判決對日後制度影響,比兩人失去議席更重要,目前仍未能付清律師費。

游蕙禎在法院門外回應,強調她與梁頌恆分別由兩萬多及三萬多人選舉出來,以這個方式褫奪他們的議席,「大家心中有數,這是一個什麼社會」。

 
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國際新聞
TPP破局?大馬轉向RCEP
編譯田思怡/綜合報導聯合報
馬來西亞十五日表示,川普當選美國總統後,可能會遵守競選承諾,退出由美國主導的「跨太平洋夥伴協定」(TPP),因此,馬來西亞將把重心從TPP轉移到敲定由中國大陸主導的多國貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)。

華爾街日報報導,馬來西亞是第一個把重心轉移到RCEP上的TPP簽約國,為TPP成員棄美投中開了第一槍。

美國總統歐巴馬已放棄在他任內推動讓國會批准TPP,參院共和黨多數黨領袖麥康諾也已表明要讓川普決定TPP的命運。

馬來西亞貿易部長慕斯達法表示,大馬將冀希望於RCEP。他說,TPP的十二個成員國將於下周在秘魯舉行的亞太經合會(APEC)領袖峰會上討論TPP的狀況。「我們希望下周會面時能得到更明確的訊息。」

慕斯達法說:「目前國際經濟情勢不明,更加強了參與RCEP協商國家繼續密切合作,敲定此貿易協定的決心,這些都是全球成長最快速的國家。」

慕斯達法是在馬來西亞和大陸簽定三百四十億美元的雙邊協定後發表上述聲明,大馬總理納吉在本月訪問大陸期間簽定了這些協定。他在訪陸前表示,此行將把兩國關係推上「新高點」,顯示馬來西亞正跟隨菲律賓的腳步,逐漸與美國疏遠,向北京靠攏。

一名日本高級官員表示,日本考慮重新協商TPP的可能性。但日本首相安倍晉三表示,他仍相信TPP還有機會。日本官員說,他們將說服川普政府接受TPP。

TPP需要至少六個簽約國國會批准,而且批准的國家需占十二個成員國總體國內生產毛額(GDP)的百分之八十五,協定才能生效;美國占了總體GDP的百分之六十。換句話說,如果美國不批准,其他十一國全數批准也只達整體GDP的四成,不到八成五門檻,協定無法生效。

慕斯達法表示:「沒有美國參與,就沒有TPP。」

 
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