餐飲人員禁找錢再碰食 食安新制可罰6萬到2億


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2025/06/05 第8903期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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餐飲人員禁找錢再碰食 食安新制可罰6萬到2億
記者林琮恩、萬于甄、郭韋綺/連線聯合報

一邊收錢找錢,一邊處理食材,這是早餐店、小吃攤的日常,衛福部食藥署修正「食品良好衛生規範準則」昨天上路,要求從業人員調理食品時,手部不得同時或接續接觸金錢,如稽查屬實,限期改正,若屆期仍不改正,將處以六萬元以上、兩億元以下罰鍰。

食品業者 要訓練三小時

食藥署食品組長劉芳銘表示,去年一月十八日預告「食品良好衛生規範準則」,擴大規範對象,包括食品製造業、所有相關業者,連同夜市、早餐店、小吃攤、外送員等均列入管理。此外,所有新進食品從業人員均需接受至少三小時教育訓練。

紅豆餅、雞蛋糕、鹽水雞等小吃攤,多數是一人作業,常見業者雙手接觸紙鈔、硬幣後,緊接著又處理食物,容易造成交叉汙染。為此,「食品良好衛生規範準則」規定從業人員在調理食品時,手部不得同時或接續接觸金錢。

民眾肯定 攤商喊做不到

許多攤商、小吃攤業者聽到新規定後,直呼「小攤做不到」。更有人無奈說,「乾脆生意不要做了」。包括夜市或小吃攤,很多是一人攤商或夫妻倆協作,有攤商抱怨官員憑空想像政策。

但也有民眾肯定新制,尤其看到業者收完錢直接料理下一份食材,「真的會滿不舒服、吃也吃得不安心」。新制還規定食品業者從製備菜肴至儲存、供應,有時間、溫度管理。

運送食品物流車輛也在管理範圍,劉芳銘指出,若為冷凍或冷藏運輸車,業者應不定時抽測車廂體、容器內環境溫度,若為冷凍食品,溫度不得高於攝氏負廿度。

避免汙染 外送員也納管

這項食安新制也將外送員納入管理,劉芳銘指出,日前一名外送員撿起掉在地上的食物,重新包裝後,再交給消費者,無法可罰。新制納管外送平台業者、外送員,在送餐過程需避免食品溫度劇烈變動,且完整包覆食品,避免遭受汙染。

為強化食品餐飲從業人員食品安全意識,新制要求所有新進食品從業人員,包括正職人員、工讀生、部分工時人員等,只要可能接觸食品,均需接受至少三小時教育訓練。

從業期間,每年至少接受三小時教育訓練,再者從業人員在作業場所須佩戴口罩。

業者品管文件 保留五年

新制要求業者需保留品管、檢驗、量測紀錄等文件內容至少五年。劉芳銘表示,第一線稽查人員常發現食品業者倉庫深處堆放過期食材,代表並未遵守「先進先出」原則,因此要求業者保留品質管理文件,除作為稽查之用,還可確保業者優先使用較早進貨的食材。

劉芳銘指出,食品業者如果違反上述規定,地方衛生單位稽查屬實,不會直接開罰,先要求限期改正,若屆期仍不改正,可處新台幣六萬元以上、兩億元以下罰鍰。目前設有吹哨人保護條款,民眾若發現餐飲、食品等業者違反規定,可向各縣市衛生單位通報,衛生單位將派人稽查,若屬實可從罰鍰抽成,希望民眾踴躍檢舉。

 
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專題
找人專門收錢?攤商怨擾民苛政 建議政策要更有彈性
記者邱書昱、張策、郭韋綺、林海/聯合報

衛福部食藥署昨修正「食品良好衛生規範準則」,其中要業者處理食物手部不能同時或持續接觸金錢等汙染物,限期未改善可罰六萬元到二億元。攤商、餐館業者抱怨官員決策完全不接地氣,將成擾民的苛政,有人質疑政府是不是為了降低失業率強迫聘人,直言「小攤做不到」,更有人無奈說,「乾脆生意不要做了」。

不少餐飲業者叫苦連天,認為現在缺工已經相當嚴重,除較具規模的中大型連鎖餐飲業者勉強能因應外,攤商、小吃店等人力根本無法負擔。

業者怨看不到細節、配套

士林商圈促進協會理事長蘇文山表示,夜市很多攤商都是一人作業,很難抽身或再找人專門收錢,尤其罰款六萬元起跳到二億元,相當驚人,相關細節、配套等都沒出爐,想協助宣導也無從著手,「應該請制訂法規的官員實際了解攤販的作業,這樣衝擊會很大,我們該怎麼辦?」

林口夜市攤販也叫苦連天,盧姓女攤販和丈夫經營小吃攤廿多年。她說,小攤販工作模式是依現場忙碌狀況調整,若未來規定收錢不得再碰食材,「難道我老公忙到不行,我只能在旁邊乾瞪眼,只因為我手收過客人的錢?」建議政策要有些彈性。

汐止一家牛肉麵店老闆得知新政策,根本不敢置信。她和丈夫都是廚師兼收銀,誰在忙,另一個就頂上,如果硬要分出人手收銀,人手根本調度不來,「這個政府到底在想什麼?」

高雄瑞豐夜市吳姓攤商表示,若反覆穿脫手套,對夜市做小吃來說拖慢效率,客人要等就容易流失客群。陳姓攤商說,一人攤位難以兼顧找錢與備餐,執行上根本做不到,也無力再多請人。是否擔心遭到檢舉?他苦笑說「當然會怕」,如果最後很麻煩,找錢不能碰食材,乾脆生意不要做了!

新北知名連鎖手搖飲吳姓副店長說,公司原就規定,櫃檯收錢與製作飲品分開處理,但實務上很難,例如有人外送時,店內只剩一人,有的顧客習慣付現,怎麼可能只做一項工作?

有餐飲業者直言,大缺工問題未解,加上人力成本居高不下,若要因應政府法規而增加現場人力,是緣木求魚,食安問題自有市場機制解決;消費者的眼睛比誰都雪亮,食安有狀況的業者必定會遭受淘汰,期待政府將目光放在解決台灣餐飲環境的困境,而非讓業者又再度人心惶惶。

商家收費不愛用電子支付

有人建議推廣非接觸式的Line Pay或街口等電子支付。蘇文山說,業者不喜歡使用電子支付,原因在於每一百元就要被抽百分之二點二,消費者付款到業者實領時間也差三天,人多時訊號不穩,都難以使用電子支付,「大家寧願收現金」。

市場上較具規模的連鎖餐飲業者,有專門的收銀人員,未受到新制太大影響。餐飲龍頭王品表示,針對新規已全面檢視並持續落實措施,也支持政府強化食安規範,提供顧客安心、美味的用餐體驗。

 
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新聞眼/食安美意 淪紙上畫餅、基層爆肝
本報記者王昭月、施鴻基聯合報
衛福部修訂「食品良好衛生規範準則」,適用範圍擴至所有餐飲業與外送業,違者最高開罰兩億元,政策立意良善,但罔顧現實運作,事先又欠缺溝通,難怪基層業者反彈質疑官員「何不食肉糜」,堪稱是政策脫韁的又一典型,極可能落得「紙上畫餅、基層爆肝」局面,好政策變成擾民一場。

過去不少食安漏洞藏身於夜市小攤、外送平台與基層餐飲店,政府試圖對鬆散的環節填補食安漏洞,政策美意值得肯定。但現實情境是,台灣多數餐飲業員工編制精簡,一人身兼數職,若嚴格要求「收完錢不得碰觸食材」,形同強迫業者增聘專人分工,直接提高營運成本,對原本就苦於通膨、租金、人力短缺的微型業者,無異雪上加霜。

更荒謬的是罰則,六萬元起跳、最高兩億元的懲罰尺度與現實落差極大。試想,夜市擺攤的夫妻若因忙碌,不慎在收錢後繼續包餃子、切水果,一再被檢舉,生意還做得下去嗎?食藥署雖稱兩億是針對惡意大型業者,但已嚇壞不少業者。

食藥署政策目的是提升食安,政策推出未經廣泛溝通與漸進協商,是造成基層反彈主因。官員未深入了解基層餐飲業者的實際營運情形,在冷氣房中天馬行空想像就制定政策,沒有宣導、也無過渡期或配套措施就上路,事前更未找相關工會或業者溝通,顯現缺乏同理心與過度懲罰的缺陷,也難怪從小攤販到外送人員都反彈。

目前政府衛生稽查人力有限,如何做到全面有效監管?政策如果無法落實,又怎誇言保障全民食品安全,最終的結局,食安規範恐怕只淪為「指導性原則」,無法坐收成效。

政府應回到現場傾聽聲音、調整政策,教育業者正確的衛生觀念,而非無限上綱,把責任全盤轉嫁給基層業者。

 
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民眾對食安新規有感 「老闆收錢後料理 吃得不安心」
記者萬于甄、袁志豪/台南報導聯合報
衛福部食藥署宣布修正「食品良好衛生規範準則」,規範餐飲人員不能碰了錢又處理食物、作業時要戴口罩等作法,讓不少民眾直呼很有感,尤其不少小吃攤常只有老闆一人忙裡忙外,看到他們收完錢直接料理下一份食材,「真的滿不舒服,也吃得不安心」。

台南江姓外食族表示,坊間很多銅板美食或夜市攤販,都是老闆一個人獨自經營,有顧客上門時,常見一邊料理食物、一邊忙收錢,雖然許多業者會戴手套兼顧衛生,但為了結帳,手套反覆穿脫也不太衛生。

「我最受不了服務員手指在碗內。」他說,服務員送餐時,常把手指伸進碗內,不小心碰到湯或食物,看到會很影響食慾;有次生菜沙拉送來時菜掉出來,服務員居然用手擺回去,若無其事離去,十分誇張。

在嘉義賣保險的范先生平時都外食,他支持政府規定餐飲人員戴口罩,尤其製作餐點的人員常邊做邊聊天,感覺很不衛生,是最無法接受的情況。

「經歷疫情,已難忍受餐飲人員不戴口罩。」台北的劉小姐說,將近三年的新冠疫情,讓服務人員養成戴口罩習慣,顧客用餐也相對安心,但疫後的流感、新一波疫情等接連不斷,除個人防護,餐飲業更應體貼用餐者的心情,最好全面戴口罩,「政府的要求是進步的,但要看有沒有辦法落實」。

台北桂姓主婦說,除了規定戴口罩,她最無法接受的是邊抽菸、邊料理食物的小吃攤,「感覺菸灰是不是都飛進去了」,建議政府也該規範。

 
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食藥署:2億元罰鍰只針對惡意不配合大型業者
記者林琮恩/台北報導聯合報
衛福部食藥署食安新制昨天正式上路,要求攤商不可同時接觸紙鈔、硬幣,又處理食物,違者恐遭重罰,引起不少夜市攤商、早餐店業者抗議。對此,食藥署表示,此規定立意良善,可保護消費者、業者,形成雙贏,希望業者習慣以夾子夾取食物,或配戴手套。

「站在消費者立場,先碰觸髒東西,再碰食物,相信無人能夠接受。」食藥署食品組組長劉芳銘說,新制僅要求食品業者不可先碰錢,再直接觸摸食材,如果業者忙不過來,可改以夾子夾取食材,或找完錢後,戴上手套。

劉芳銘指出,食品及餐飲業者應該可以想出許多配套措施,再者,消費者如果看到「先摸錢,再摸食物」等處理過程,除了形象不佳,有損商譽,萬一不慎造成食物中毒,業者還需負法律及賠償責任。新制修訂初衷為保護消費者及業者,將持續宣導業者落實食品安全。

劉芳銘表示,並非第一次違規就開罰,依規定先限期改善,予以輔導,若屆期未改,由地方衛生局評估違規情節、影響程度、業者規模,決定開罰金額。以攤商為例,依法規規定,第一次開罰六萬元,第二次八萬元,依此類推,五次以上則處十六萬元罰鍰。

「食品良好衛生規範準則」訂出罰則六萬至二億元,引起關注。劉芳銘解釋,高額罰鍰係針對惡意不配合大型業者,若食安事件影響規模廣泛,才可能遭罰二億元。民眾用餐時,如果發現店家違規,希望主動檢舉,可透過手機拍照、錄影,蒐證違規證據。

 
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「錢真的很髒」 專家:台灣行動支付比率偏低
記者廖靜清/台北報導聯合報

食藥署公布食安新制,嚴控食品安全,攤商不可一手找錢,一手碰食物,違者罰金六萬至二億。然醫界、公衛學者認為,此規定立意良善,卻難以執行,因現金交易仍為台灣主要生活模式,行動支付比率偏低,且長輩常有數位落差,更難手機消費。

台大公衛學院流病及預醫所教授陳秀熙表示,許多國家致力於「無現金」消費模式,手機刷條碼,完成行動支付,除了快速方便,更能避免接觸鈔票、硬幣上的病菌。早在十年前,國內公衛界即已建議「非現金」交易,許多場所持續推動行動支付,年輕人搭公車、購物時,只需智慧手機「刷一下」,就銀貨兩訖。

為了防範食安事件再度上演,政府推動食安新制,陳秀熙表示,迄今仍有許多民眾習慣現金交易,尤其在傳統市場、小吃攤等場域,行動支付尚未普及,這項新制「即起上路」,恐造成商家及眾多消費者的不便。

「錢真的很髒。」林口長庚醫院林口長庚臨床毒物中心主任顏宗海說,紙鈔、硬幣表面布滿了環境中的微生物,例如沙門氏菌、大腸桿菌、抗藥性金黃色葡萄球菌,許多攤販一邊收錢,一邊做餐,確實容易讓病菌汙染食物,免疫力較差者如果吃下肚,恐罹患急性腸胃炎,發燒、嘔吐。

顏宗海表示,從臨床醫學來看「食品良好衛生規範準則」,他支持這項新制,但需考慮業者人力問題,消費者也應有心理準備,業者備餐時間變長,應耐心等待。

 
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日本投幣式點餐機 降低店家人力負擔、衛生風險
編譯江昱蓁/綜合報導聯合報
日本拉麵店和小餐廳門口經常可見投幣式點餐機,用意除了降低店家人力負擔、精確記錄每筆交易外,好處之一是減少人與人之間的接觸,降低衛生風險。

目前日本仍以現金支付為主。由於一般餐廳員工採機動配置,導致製作餐點的人也須結帳或送餐,若收銀時接觸現金就須先消毒才能再接觸食材或餐點,使用無現金支付就能避免接觸貨幣,讓衛生風險大幅減少。

對顧客而言,無現金支付也可避免與收銀人員接觸,減少飛沫傳染機率,顧客心理壓力因此減少。

 
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外送產業也納管 外送工會:禁口香糖矯枉過正
記者葉冠妤、黃筱晴/台北報導聯合報
衛福部食藥署昨修正「食品良好衛生規範準則」,將外送產業也納入管理,要求在取餐與交餐過程中,禁止吸菸、嚼檳榔、嚼口香糖或其他可能汙染食品的行為。對此,全國外送產業工會理事長陳昱安直言,限制抽菸、檳榔是應該的,但禁止口香糖就有點矯枉過正,恐引起爭議。

對於新規要求避免溫度劇烈變動,陳昱安認為,應該是要求平台方更改系統,不該一下子派給外送員太多訂單,導致外送員不得不同時將冷熱食物放在箱內運送。

陳昱安表示,自己就曾經在跨年夜一趟接十二個訂單,箱子裡同時有炸雞、火鍋、滷味等,現行做法大多是外送員自己用紙板、珍珠板做區隔,但其實只要平台控制訂單量,就可避免冷熱食物同時放在箱內,溫度劇烈變動。

 
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話題
抗議刪補助款 蔣萬安率9縣市請願「拒中央宰割」
記者黃婉婷、李人岳、鄭□/台北報聯合報

地方政府不滿行政院剋扣一般性補助款,台北市上周開第一槍提起訴願,連同台北市長蔣萬安在內的十名藍營縣市長或代表昨赴政院請願,喊出「我們拒絕任中央宰割」。

行政院長卓榮泰昨被媒體問到,是否認同在野指控違法統刪地方補助款,他僅稱「我們都照規定來」,隨即快步離去。行政院指出,目前共收到六份訴願書,將依「訴願法」辦理,盼持續共商,解決問題。

立法院今年一月刪減今年度中央政府總預算,其中六三六億元要求行政院自行調整。政院認為窒礙難行,決定統刪中央給各地方政府一般性補助款百分之廿五。

蔣萬安昨偕南投縣長許淑華、台東縣長饒慶鈴、雲林縣長張麗善、彰化縣長王惠美、連江縣長王忠銘、花蓮副縣長顏新章、新竹副縣長陳見賢、台中市副市長鄭照新、嘉義市主計處長阮鼎元一行人齊聚行政院,發出怒吼。

蔣萬安指出,立法院審查預算案時未刪減地方補助款一毛錢,政院卻前所未見地選擇統刪地方補助款,傷害基礎民生、漠視地方自治、踐踏法律制度,但各地補助款多用於社福、教育,「我無法理解,去年中央突然停辦『班班喝鮮奶』政策,又要再剋扣其他教育補助款,我們無法接受。」

蔣萬安酸說,有人說行政院有大法官當護身符,總預算根本不受影響,但地方政府什麼都沒有,行政院卻一開口就要砍一般補助款,「我們拒絕任中央宰割」,期盼行政院能懸崖勒馬,即刻撥付地方補助款,讓地方原先規畫、正在執行的計畫能順利落實。

彰化縣長王惠美強調,中央與地方可說脣亡齒寒,應該互依互信。雲林縣長張麗善強調,一般補助款是法定預算,中央不能任意轉嫁由地方政府埋單。南投縣長許淑華質疑,行政院三月發文地方,承諾補助款會如期發放,但不到一個半月就被刪減,行政院應苦民所苦。

國民黨主席朱立倫也力挺藍營縣市長,他說,地方政府當然可以提起訴願或訴訟,甚至可提「貪汙治罪條例」相關的法律訴訟,這些都是地方政府權責;民進黨為達到大罷免催票目的製造衝突,「治國」兩字完全不在民進黨字典裡,呼籲政院別再造成民怨及國內內訌。

地方昨天遞交的訴願書,由行政院副秘書長李正興代表接下,他說,後續將由主計總處及財政部持續共商,盼能圓滿解決問題。至於相關縣市政府所提訴願,行政院將交由業管單位依訴願法相關規定辦理。

行政院六月二日已收到台北市、雲林縣訴願書,昨上午再收到花蓮縣、台東縣遞狀,加計後續提出的連江縣、南投縣,目前共收六份訴願書,均交由行政院法規會辦理。

 
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新聞眼/卓揆選擇對撞地方 還能理直氣壯?
本報記者唐筱恬、林河名聯合報

行政院遭立院刪減預算後,竟大刀一揮統刪地方補助款廿五%,引爆地方首長怒火。台北市長蔣萬安串連藍營縣市首長,昨赴政院請願,頗有「踢館」意味,也展現「領頭羊」之姿。但另一方面,台中市長盧秀燕、桃園市長張善政等人暫未跟進提起訴願,靜待政院回應。雙方一動一靜,形成分進合擊。

今年賴政府編列中央政府總預算三兆多元創下歷史新高,立法院為把關人民納稅錢,酌減二○七五億元,其中六三六億元給予中央自行調節刪減項目,此為立院審查預算常態;但賴政府不滿藍白陣營刪凍預算,竟把怒氣出在地方政府身上,遭批「剋扣」地方補助款,不只影響地方建設,更讓人民社福、教育、弱勢救命錢斷炊。

面對中央的強勢作為,蔣萬安的北市府已率先提起訴願,準備循行政爭訟討回公道。昨天,行政院長卓榮泰被問此事,雖強調「我們都照規定來」,但主計長陳淑姿在立院答詢時則透露,總計有三種方案,最終卓榮泰選擇砍地方補助款方案。

依陳淑姿說法,原本至少還有其他兩種解決途徑,但卓揆選擇與地方政府對撞的統刪地方補助款;加上陳淑姿坦承,過去從未刪減過地方補助款,且在刪除前也沒有與地方政府討論,由此來看,卓揆這句「我們都照規定來」,還能說得理直氣壯嗎?

蔣萬安昨陪同藍營縣市首長赴行政院請願,頗有領頭羊率眾力抗中央之姿,展現氣勢。盧秀燕、張善政與新北市長侯友宜暫未跟進訴願,引發政治聯想。但盧秀燕「媽媽市長、給寬限期」的風格,其實也有圓融的一面,況且,台中市副市長鄭照新已說中市必有作為,「只是晚點到」,否認不同調。藍營明星市長一軟一硬,就看中央如何妥適回應。

 
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中市尚未訴願 否認不同調
記者陳秋雲、陳敬丰、陳俊智、張策聯合報
行政院統刪地方一般性補助款,新北、桃園和台中等藍營執政直轄市尚未跟進北市提訴願。台中市副市長鄭照新昨天說,中市府必有作為,「不是不同調,只是晚點到」;桃園市長張善政表示,已發文政院,一步一步往下走;新北市長侯友宜也說,會窮盡一切方法爭取。

台北市長蔣萬安昨下午聯合多名縣市首長赴行政院提訴願,台中市長盧秀燕未出席,而是派鄭照新北上;鄭上午先赴立法院財委會。

盧秀燕日前曾說,目前仍打算以道德勸說的方式盼中央懸崖勒馬,不過若中央一意孤行,台中也不會坐視人民權益受損,預計六月十一日左右開會研議,會趕在六月十六日提出訴願的期限前採取行動。

鄭照新昨說,外界把盧秀燕「暫不跟進訴願」解釋成「不同調」,是無謂揣測,中市府必有所作為。

桃市府官員則透露,張善政考量的是如何真正解決問題,目前不會放棄和行政院溝通的機會,但也不排除其他較強硬的作法。

 
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刪地方補助款 主計長承認:過去沒刪過 也沒先溝通
記者蔡晉宇、黃婉婷/台北報導聯合報
行政院統刪地方補助款百分之廿五,引起地方政府及在野黨抨擊。民眾黨立院黨團提案促請立即足額撥付,立法院財政委員會昨天排審,並邀請全台廿二縣市代表列席。台北市副市長林奕華、新北市副市長劉和然、台中副市長鄭照新皆表示,希望政院懸崖勒馬,把補助款給地方政府,不要讓民眾權益受影響。

昨天開會時,民進黨立委祭出程序杯葛。民進黨立委吳秉叡程序發言表示,這是一個莫名其妙、違法違憲的會議,預算都已經被藍白刪了,還要求行政院自行調整六三六億元,結果政院調整了之後,又說這樣調整不行,根本原因就是擔心各界反彈「當初預算砍太多」。

民進黨立委在程序發言後,持續質疑會議正當性,主席賴士葆宣布會議休息。最終民進黨團提出散會動議,但表決不敵藍白立委,會議繼續進行。

行政院主計長陳淑姿回答民眾黨立委黃珊珊質詢時表示,刪除地方補助款是行政院長卓榮泰拍板定案。陳淑姿透露,總計有三種方案,最終卓榮泰選擇砍地方補助款方案;她也坦承,過去從未刪減過地方補助款,並且在刪除前也沒有與地方政府進行討論。她表示,主計總處會盡力在本會期提出追加預算案。

民進黨團幹事長吳思瑤批評,財委會排審民眾黨團所提決議案,欲推翻立法院早審查完竣、三讀通過的中央政府總預算,這是「違法違憲再加一」的會議。民進黨立委鍾佳濱表示,行政院已多次對外說明刪除地方一般性補助款的原因,「人是你(藍白)殺的,不能現在叫我們來急救」,請藍白自重。

 
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高中生學習歷程造假 醫科錄取遭撤銷
記者許維寧、周嘉茹、余采瀅/連線聯合報

大學申請入學第二階段甄試近期陸續放榜,不料有學生正取陽明交大醫學系後,遭網友爆料其學習歷程檔案造假,引發爭議。據了解,該生正取陽明交大、台北醫等多校醫學系。陽明交大、北醫大等校昨召開招生委員會,認定學生檢具的資料陳述與事實不符,拍板撤銷該生正取資格。

陽明交大強調,學校重視誠信教育與品格培養,無論學生是故意或不小心,都必須負起責任,希望學生可以把本次經驗當作是學習,之後還有分科測驗等管道,考生可再努力。該生就讀高中則表示,持續積極關心孩子心理狀況,並陪伴及全力提供協助,也希望各界給予孩子更多空間。

據了解,A生正取陽明交大、中國醫、中山醫、台北醫等四校醫學系,另備取長庚大學醫學系。A生也在社群平台Threads上分享自己的學習歷程檔案,其中提到高中曾參加某菁英盃辯論比賽,獲「最佳辯士」榮譽,卻遭網友質疑該生未獲得最佳辯士,僅是當年其中一輪比賽的優秀辯士。

中央大學教授胡川安則在臉書發文質疑,該生資料顯示在日照中心服務二九六小時,一天工作八小時來算,要做志工卅七天,日照中心一個月約營業廿天,等於該生要連續服務學習兩個月,好奇中學生哪來這樣的時間,可能又是造假。

陽明交大、北醫大昨日均召開校級招生委員會,均給予考生陳述機會。陽明交大指出,綜觀A生備審資料難謂有造假之實,但書審資料中確有多處陳述與事實不符,足以影響考試公平性,決議書審成績不予計分,按招生簡章規定,取消該生錄取資格。

陽明交大表示,學習歷程制度設計初衷,是為鼓勵學生自我反思與多元成長。學校也以此表達對備審資料的態度,若出於同情而不處罰,反而會傷害到體制,期盼社會各界理性看待相關議題,也給予學生更多理解與支持。

台北醫學大學表示,學校重視招生過程的公平與嚴謹,經系級及校級招生委員會審慎討論後,決議取消該生之錄取資格。

長庚大學則說,學校已召開招生委員會研議是否撤銷錄取資格,目前發函作業中。

中山醫大、中國醫大也說,針對該個案開會研議中。

一名知情人士表示,學生有檢附辯論資歷獎狀提供查核,「但坦白講,沒有老師會仔細去對獎狀上是什麼名目。」但還是要告誡學生,學檔可以寫得有技巧,但切勿變成捏造取巧。

 
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台中榮總「斷頭」3億 石崇良:服務量超標
記者沈能元/台北報導聯合報

本報獨家報導,實施個別醫院總額後,首季已有兩家醫學中心因醫療服務爆量被斷頭,台中榮總減少三億盈餘。對此,健保署表示,中榮今年第一季健保點值申報成長率達百分之十,因服務量成長較高,爆量部分就不予給付。

個別醫院總額係以去年同期醫療服務量能為基準點,乘以成長幅度,如健保申報點數超過原先額度,依「三階段折付制度」逐級打折,一旦爆大量,超過三階段,則完全不予給付。台中榮總今年第一季遭健保斷頭,金額超過三億元,引發醫界討論,胸腔科醫師蘇一峰就於臉書貼文,「政府有錢搞綠電、改中正路路名、推大罷免,但健保給付卻要賴帳」。

對此,健保署長石崇良指出,中榮、彰基屬健保中區(台中、彰化、南投),中榮今年第一季健保申報卅七點六四億點,實際收入卅四點卅七億元,所謂「斷頭」是指兩者之間三億多元的差異。如以去年第一季相較,該院今年第一季申報成長高達百分之十,在病床數量及醫事人力均無大變動的情況下,成長幅度確實較高。

健保實施個別醫院總額,希望各大醫院總量管制,不要猛衝服務量,稀釋各區點值,而中榮、彰基第一季申報量超高,已過了三階段折付制度上限,因此,超過部分就不予給付。

台中榮總去年第一季申報點數為三十五點六八億點,收入三十一點八五億元,今年第一季的收入金額還多出二點五億元,成長率百分之七點九,已超過整體中區成長率百分之六點○八。彰基也是如此,今年第一季實收較去年同期增一點三九億元,成長率百分之七點三二,也高於中區平均成長率。

「中區今年首次實施個別醫院總額,有些醫院可能還不熟悉」,石崇良表示,長久以來醫療院所習慣衝量,吃著大鍋飯,一起被打折、點值被稀釋。但從今年起,醫院必須自主加強管控,檢視哪些是不必要或可減少的服務項目,控制每一季的申報點數,讓點值可以持續成長。

石崇良強調,台中榮總、彰基均為醫學中心,為後送轉診的最後一線,健保一定會保障急重症、癌症等治療點數,避免服務量暴增。此外,在民眾部分,不應有品牌迷思,專挑醫學中心就醫;在檢驗檢查方面,相信醫師依其專業評估,給予適當排程,希望民眾能夠耐心配合。

健保署昨最新公布「個別醫院總額」第一季初步執行成果,正式結算將於九月公布。以醫院總額估算,台北區點值為○點九三四九、北區○點九五一九、中區○點九四一三、南區一點○○一八、高屏區一點○○一六、東區一點○一六八,相較去年同期均有所上升。

民間監督健保聯盟發言人滕西華表示,只看單季健保點值,還不夠精準,關鍵在於第三季點值是否還能維持水準,以及是否影響第四季民眾就醫權益。

滕西華說,各分區第一季健保點值不錯,只能說大部分醫院並未衝量,做好醫療量能管理,但後續應觀察是否出現不當轉診,或拒絕收治重症及罕病患者等情況。

 
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學者看新冠疫情…6月估91萬人染疫 8月恐現新變異株
記者林琮恩/台北報導聯合報

新冠病毒染疫人數攀升,中重症病人增加,台大公衛學院流病及預醫所教授陳秀熙推估,以現行變異株NB.1.8.1分析,至六月底全台將有九十一萬人染疫,約二成病人需用抗病毒藥物,重症住院人數累計逾七千人,至七月初因年輕族群染疫人數眾多,形成群體免疫,疫情可望趨緩,但隨感染數增加,八月恐現新變異株。

Omicron變異株衍生的LP.8.1病毒株,陳秀熙表示,亞洲國家如中國大陸、香港、南韓等,日前出現NB.1.8.1疫情,且蔓延至日本、新加坡及台灣,該變異株成為我國主要流行變異株,它具免疫逃脫能力,且有非常高的傳染力與傳播力。

陳秀熙表示,NB.1.8.1中和抗體產生能力下降約一點五至一點六倍,代表該病毒株具較強免疫逃脫能力,以公衛模型推估,截至六月底,NB.1.8.1將造成全台九十一萬人染疫,中重症住院人數達七六○七人,預估須優先接種疫苗,以降低重症死亡風險的高齡、免疫低下等族群,高達六十萬人,且染疫人數中約十八萬人須使用抗病毒藥物。

民眾染疫後,雖不至於重症住院,但也非輕症,須通報嚴重症狀者,截至六月底將累計八萬人。陳秀熙表示,與中重症住院病人相同,出現嚴重症狀者,屬高風險族群,應藉由提升此族群疫苗覆蓋率,與抗病毒藥物即時介入,以降低中重症發生風險。

疾管署預估,八月初我國將有一七一萬人染疫,八月底累計染疫人數將破一八○萬人。陳秀熙表示,他的推估以NB.1.8.1為基礎,每一病毒株流行約二點五個月推算,盼提醒國內醫療量能準備,且隨染疫年輕民眾攀升,預估七月初國內可形成群體免疫,但八月初開始恐會有新變異株出現。

 
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政治新聞
徐巧芯再批濫用 監委嗆「不只監院有公務車」
記者李成蔭、蔡晉宇、張曼蘋/台北聯合報
監察院濫用公務車事件延燒。國民黨立委徐巧芯昨再控監察委員葉宜津、田秋堇也濫用公務車,監察院應全面調查。但田秋堇反嗆徐巧芯,應該把事情講清楚,人事時地物是什麼?不能什麼證據都沒有,就空口說白話,且若要全面查,不是只有監察院有公務車,「我話說到這」。至截稿前,未獲監院及葉宜津回應。

監察院前秘書長李俊俋與監委蘇麗瓊、王榮璋、林郁容都被拍到任內濫用公務車,李俊俋已請辭獲准,三位監委被移送紀律委員會。徐巧芯昨指出,有吹哨者告訴她,葉宜津、田秋堇也有濫用公務車情形,監察院應全面調查,而不是有照片才查,沒有照片就便宜行事。

徐巧芯提到,監察院長陳菊五個月沒上班,恐致濫用公務車的人、違法亂紀的監委變本加厲;如果陳身體不允許,監察院長應該換人做,才能好好監督監察院。

田秋堇回應表示,昨天有人傳新聞給她看,自己看了也是滿頭問號:「蛤?這是啥。」徐巧芯要爆料,不能什麼證據都沒有。

對於監院從六月二日起,禁止以個人身分使用公務車,田秋堇說,過去監委上下班可以搭公務車,她現在每天走路十五分鐘並搭三班捷運,「弄成現在這樣的情況,是大家希望看到的嗎?」

 
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連說3次用肺發電 盧秀燕批中央
記者陳敬丰、趙容萱、李柏澔、黃婉聯合報
藍白立委合作通過「2028年無煤中火」決議,台中市長盧秀燕昨在議會答詢時,代表中部700萬人致謝;提及環境部長彭□明要大家別說「用肺發電」,盧連續三次大聲說出「用肺發電」、「中南部都在用肺發電」,怒嗆中央無能,並主張回到過去「雞尾酒式」的能源結構。

國民黨議員張□分、黃馨慧等人質詢說,立院通過2028無煤中火,相信多數台中市民都非常高興,但台電董事長曾文生卻憂心國家電力系統恐癱瘓。盧秀燕說,她代表中部700萬人民感謝,也欽佩藍白立委對中央錯誤能源政策發聲的勇氣,「人民繳稅讓國家發電,當然要保證提供乾淨、便宜、充足的電力」,做不到就是失敗的施政;如今不只民眾用肺發電、呼吸髒空氣,更影響工商經濟發展。

盧秀燕也提及環境部長彭□明希望大家不要再說「用肺發電」,盧為此連講3次「用肺發電」,怒批中央無能。她說,台中肺癌發生率高於全國平均,就是因為中火10部機組都燒煤,長期呼吸這種空氣,才讓肺癌發生率最高。

彭□明昨在「Yahoo齊有此理」節目受訪指出,重申我國去年的PM2.5濃度已降為每立方米12.8微克,空品在亞洲僅次日本。彭指空品改善已進入深水區,要再減量確實非常困難,過去改善空品依賴減煤和減少交通汙染排放,現在須改變生活型態。例如肺腺癌愈來愈多,除因篩檢比率增加,或許還有汙染源被忽略,例如室內通風不好,用吸塵器時PM2.5濃度也會大幅增加。

至於較佳的能源配比,盧秀燕主張回到過去國民黨執政時的雞尾酒式發電組成,意即每一種發電方式都可以用,這也是多數先進國家的能源模式,電價便宜,也不擔心缺電。

盧秀燕也說,中火今年底和明年各有一部燃氣機組將運轉,民營的中佳電廠明年下半年也有一部燃氣機組啟用,3部燃氣可抵10部燃煤機組,其他縣市電廠也在增建燃氣機組,照理說應該很夠,不懂為何現在中火要火力全開?

行政院長卓榮泰昨指出,中火2026年前會新增燃氣機組,並開始拆除燃煤機組,只保留6部備用,他會要求台電盤點是否還能再減少燃煤機組保留數量。

 
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最大威權象徵 藍委籲賴清德搬離總統府
記者張曼蘋、黃婉婷、鄭□、吳淑玲聯合報
中正路改名爭議延燒,國民黨立委許宇甄昨在立院內政委員會質詢時說,既要去除威權象徵,最大的威權象徵就是總統府,應建議賴清德搬離總統府。內政部長劉世芳說,了解在去威權象徵過程需要相當多的溝通,「不希望造成社會對立,但不能不推動。」

許宇甄質詢表示,中正路、經國路、介壽路若要改名,牽涉到門牌、身分證、戶口名簿、房屋權狀、營業登記等。劉世芳答詢指跟中正街路巷有關的有311條、介壽路29條、經國街路巷9條,總共349條;內政部是依法推動,不是無來由的,若有需要會動用促轉基金協助地方執行。

許宇甄說,既然內政部要依促進轉型正義條例去除威權象徵,最大的威權象徵就是總統府,也就是以前日本總督府,建議賴清德總統搬離總統府,「要做就要做大一點,不要柿子挑軟的吃,欺負民眾」,且民進黨為了轉型正義,就抹殺蔣經國十大建設等貢獻?

劉世芳說,依立法院通過的促轉條例,公共建築或場所紀念、緬懷威權統治者象徵,均應移除、改名。

國民黨主席朱立倫抨擊,中正路更名不但擾民、窮極無聊,更是讓社會對立非常不應該的作為,他很同情劉世芳,指她硬拗是依促轉條例要做,那不是打臉蔡政府過去8年歷任內政部長和各地民進黨執政的地方首長嗎?朱說,連民進黨執政縣市也做不到,這件事只為了添加罷免藍委的柴火。

台南市長黃偉哲昨在議會指出,認同去威權化方向,目前反對的人大都認為太麻煩,要改戶籍謄本等證件,阻力在於民眾認知及行政技術層面,會從衝擊最小的地區及時機逐步推動中正路改名。屏東縣長周春米答詢說,改名是清除威權的象徵,不管最後是否改名,這段討論的過程就非常值得珍惜。

 
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社會新聞
立法院要嚴懲虐童凶手 法務部贊成
記者王宏舜/台北報導聯合報

男童「剴剴」遭虐死案引發國人怒火,十三萬名網友在公共政策網路參與平台提議,調高虐童者刑度至死刑或無期徒刑,不得假釋,立法院司法及法制委員會朝野立委昨對「嚴懲虐童者」有共識,但刑度、修法意見分歧。法務部長鄭銘謙說,已將虐童納入刑法研修議案,在符合比例原則下,贊成嚴懲。

「剴剴」案施虐保母劉彩萱、劉若琳姊妹,日前被新北地方法院國民法官依成年人故意對兒童施以凌虐而妨害自由因而致人於死罪,分判無期徒刑、十八年徒刑。國民黨立委與黨團提出多個修法版本,要求凌虐幼童致死者,最高可處死刑。

立委張智倫說,人民期待強化兒少保護,認為虐兒可處死刑、無期徒刑,處無期徒刑者不得假釋,希望建立兒虐零容忍共識。立委王育敏指強盜殺人有死刑,虐待兒童致死卻沒有,法務部一再逃避此問題,也迴避公民提議,「要研議到何時?」

民眾黨立委黃國昌質問鄭銘謙「法務部對每一個版本都有意見」,哪一個版本是法務部贊成的?鄭答稱立法方向是「嚴懲重罰」,被黃批打官腔、講形容詞,鄭則回「尊重委員修法」,火花四射。

現行刑法第二七一條規定「殺人者,處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑。」民進黨立委莊瑞雄認為兒虐不是政治題目,殺人罪目前是侵害個人法益最高的犯罪,可處死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑,凌虐兒童致死卻修法比殺人更重?法定刑度若凌駕殺人罪,將衝擊刑法體系,且就算沒有特別加重的規範,現仍能按殺人罪論處。

莊表示,馬英九總統時期簽署兩公約,二○○九年起我國將公民與政治權利國際公約內國法化,依公政公約第卅六號一般性意見第卅四點「締約國不得在批准公約時或其後任何時候,將沒有死刑的罪刑轉變為死刑」,虐童的態樣很多,創造一個比殺人罪還更重的帝王條款要三思。他說,如果虐童致死要判死刑、無期徒刑,虐死父母卻未同等視之,論調很難服人。

虐童致死究竟要修刑法第二八六條或是第二七一條,因朝野與法務部無共識,立法院要求法務部一個月內提出草案。

 
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涉收賄、洗錢 前綠委陳歐珀收押禁見
記者王聖藜、張宏業、蔡晉宇/台北聯合報

民進黨前立委陳歐珀涉利用提案修法、舉行公聽會幫基隆港碼頭營運商爭取降低租金,且收取業者賄賂數百萬元,台北地檢署複訊後聲押禁見。台北地方法院昨晚八時召開羈押庭,法官裁定指出,陳歐珀出入境紀錄確實較為頻繁,有相當理由足認有逃亡之虞,昨晚十時裁定羈押禁見。

同案,陳歐珀妻子徐慧諭以八十萬元交保,共犯民進黨前副秘書長許仁圖卅萬元交保,廠商聯興國際物流公司前董事長洪英正以三百萬元交保,檢廉收網後擴大偵查。

陳歐珀曾與im.B吸金案主嫌曾耀鋒掛勾,因案退出宜蘭區域立委選舉,目前檢方仍另案簽分他字案蒐證、偵緝。

檢廉單位調查,陳涉嫌從二○一六年到二○二○年間,收受聯興國際不正利益,利用在立法院交通委員會的職權,以提案修法、召開公聽會等方式,協助聯興國際爭取降低碼頭租金、疫情補助等。

二○一八年一月初,德籍「梅爾斯」貨輪不慎撞上聯興國際設置碼頭的「橋式起重機」等設備後,陳歐珀又推動修改商港法,把民營公司列入管理對象,確保業者臨岸設施遭損壞時可求償營業額損失;提案修法,疑有利益輸送問題。

台北地檢署前天指揮廉政署兵分十四路搜索,約談陳歐珀及許仁圖十人到案,檢方複訊依不違背職務收賄、財產來源不明、洗錢等罪嫌聲押陳歐珀。

據了解,辦案人員在陳歐珀住處,搜獲一本關鍵筆記本,上面記載複雜金流,裡頭還註記曾收「im.B」吸金詐騙案主嫌曾耀鋒共八百萬元,此外,陳帳戶中還有上千萬不明來源款項;也查獲陳將涉嫌收賄的錢轉到第三人帳戶,因而認定他涉嫌收賄、洗錢。

 
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經濟新聞
勞保基金大虧 勞動部長稱規模仍上兆元
記者葉冠妤/台北報導聯合報

美國關稅戰導致股市動盪,勞動基金今年截至四月慘賠一九九○億元,其中勞保基金虧損三三一點二億元引發外界關切。勞動部長洪申翰昨說,勞動基金收益確實受地緣政治、美國關稅影響,但目前勞保基金水位仍維持上兆規模,而新制勞退金有保證收益機制,勞保也是確定給付制,基金投資收益的波動不會影響勞工給付,勞工不用擔心。

立院衛環委員會昨邀請洪申翰針對「勞工退休金制度改革,含勞保、勞退執行現況」專題報告。針對勞動基金運用局日前公布四月投資運用績效,整體勞動基金四月慘賠近一三四九億元,洪申翰說,除持續撥補勞保基金,勞動部也透過鼓勵中高齡或高齡者就業、納保,強化納保跟給付上的審核,督促雇主確實為勞工投保、核實投保薪資,各種方式盡量維持勞保基金水位。

不過,根據勞動部年初公布的最新精算報告,勞保基金用罄大限自二○二八年延至二○三一年,潛藏負債增至十三點二三兆元。立委楊曜說,勞保財務破洞只會愈來愈大,總有一天要面對,財政收支劃分法修正會不會影響明年度的政府撥補預算?

洪申翰表示,因勞保撥補不屬於法定支出,的確可能受影響,但勞動部會盡力爭取維持和過去至少相近的撥補金額。但楊曜認為,若政府負最終支付責任入法,撥補就可以變法定支出,與其空口說白話,告訴民眾「政府在勞保不會倒」,倒不如明文入法。

立委陳昭姿則說,不反對撥補,但不該當作唯一解,撥補一年拖過一年只是展現政府鴕鳥心態,且撥補再多也會被通膨侵蝕,再者,前幾年能靠基金投資報酬高,「但今年可以如此嗎」?

洪申翰指出,撥補很重要,但不是只有撥補,各種方式都在進行,勞動部對負最終支付責任入法持開放態度,但不管有沒有入法,政府都會負起勞保的財務責任。此外,他也允諾將研議提高投保級距上限可行性。

 
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中彰無薪假累計達41家 影響近900人
記者余采瀅、劉明岩/連線報導聯合報
美國對台灣部分產品課32%「對等關稅」,雖有90天寬限期,但台中市勞工局最新數據,至6月初,台中市有27家企業實施無薪假,影響447人,較5月中旬增加2家、148人,製造業首當其衝,其中有9家廠商明確是因關稅放無薪假,牽連366人,占總人數八成。

勞動部6月2日統計,全國目前有155家企業實施無薪假,影響人數達2831人,無薪假規模持續擴大;台中市與彰化縣都是全台的重要製造業基地,工廠家數分別達1萬9130家與1萬1961家。

台中市勞工局指出,受衝擊企業多集中在金屬加工與機械製造業,部分業者反映,自美國宣布課徵32%關稅後,訂單驟減2到3成,短期內無法開發替代市場,迫使企業只能實施無薪假作為過渡措施。據了解,這些業者多屬中小企業,對外部市場變動的抵抗力較弱,難以即時轉單或轉向其他市場。

彰化縣政府勞工處表示,到上周為止,彰化縣放無薪假的廠商共14家、員工440人,其中以機械設備5家200人最多,至於金屬業類只有1家7人,由於類似產業經營問題早已存在,不一定與川普關稅問題相關。 □ □

彰化鹿港頂番婆水五金產業專區則與台中部分廠商放無薪假大不同,雖同樣面臨美方加徵關稅威脅,卻未出現大規模放無薪假現象。該區有「水龍頭故鄉」之稱,聚集約400家水五金廠商,產業規模就業人口達1.8萬人。

彰化縣水五金產業發展協會理事長張成烈指出,由於美方給出90天寬限期,許多業者反而選擇加班趕工、搶先出貨,目前「工人都請不到了」,業界不僅未裁員,反而面臨人力短缺挑戰。

張成烈坦言,雖然產業壓力仍在,但短期內靠趕工爭取時間,避免立即衝擊。他同時呼籲政府應盡速啟動貿易協商機制,協助中小企業度過難關。

 
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兩岸新聞
王毅見美大使龐德偉 批美消極舉措
特派記者廖士鋒/北京報導聯合報

中共政治局委員兼外長王毅三日和美國新任駐北京大使龐德偉會面。王毅表示,希望龐德偉做中美之間「分歧的調解者」,強調日內瓦經貿會談後,大陸認真嚴格落實雙方共識,批評美方近日以莫須有理由,接連祭出系列「消極舉措」,大陸堅決反對。

大陸外交部三日深夜發布,王毅當天在北京會見龐德偉,歡迎他履新,希望他做「中美之間可信的溝通者、分歧的調解者、合作的促進者」,為推動中美關係發展發揮積極作用。王毅提到,「當前中美關係處在重要關鍵節點」。

王毅強調,日內瓦經貿會談後,大陸認真嚴格落實雙方共識。「但令人遺憾的是,美方近日以莫須有理由,接連出台一系列消極舉措,損害中方正當權益,中方對此堅決反對」。他喊話美方應相向而行,「切實落實兩國元首今年一月通話達成的重要共識,為中美關係重返正軌創造必要條件」。

據大陸外交部新聞稿,龐德偉表示,美國總統川普十分尊重大陸國家主席習近平,「兩國元首保持積極、建設性交往十分重要」。

龐德偉在「X」平台發文提及,在與王毅的會晤中,他強調川普在貿易、芬太尼和非法移民的優先事項,「溝通對美中關係至關重要」。

王毅會見龐德偉要遠快於上任美國大使伯恩斯,伯恩斯二○二二年三月底赴北京履新,直到十月底王毅才接受其到任拜會。而龐德偉今年五月十五日抵達北京履新後,隔日就向陸方遞交國書副本。

 
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紀念六四 賴清德總統:威權主義仍是國際挑戰
記者周佑政、蔡晉宇、鄭□、陳熙文聯合報

昨是六四事件卅六周年,賴清德總統表示,紀念六四天安門事件,不只為了悼念歷史,更是為了延續這段記憶。國民黨表示,紀念六四是記取爭取民主自由的不易,民主不能走回頭路,面對專制獨裁,人民一定要挺身而出。

賴總統表示,時隔卅六年,威權主義造成的威脅,仍是國際社會須共同因應的挑戰,不論是對民主國家的軍事恫嚇、灰色地帶侵擾,或是對自由社會進行滲透監控,以長臂管轄、跨境壓迫等手段侵犯人權,在在危及我們珍惜的生活方式。

國民黨主席朱立倫表示,大家不會忘記這個事件,對民主、自由的呼聲,不是只會在北京,在全世界各地,包括首爾、台北,人民、青年的力量都會全力發出。

美國國務院於美東時間三日發布新聞稿指出,要紀念當年那些嘗試行使他們的基本自由權利而犧牲的中國人的勇氣,他們面對危險的勇氣,提醒大家自由、民主和自主,不只是美國信念,而是中共無法抹去的人類信念。

昨華人民主書院協會等多個民間團體,在中正紀念堂民主大道舉辦六四事件卅六周年哀悼晚會。另,陸委會昨表示,當天接獲電子恐嚇郵件指稱於本會放置炸藥,並稱若舉辦六四相關紀念活動,將予引爆,但經查未發現炸藥或可疑物品,已報案由警方偵辦處理。

對於賴總統的表態,大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨深夜回應指,賴清德及「民進黨當局」炒作大陸威脅,延續「民主對抗威權」虛假敘事惡意抹黑攻擊大陸,激化兩岸對立,手段極其卑劣。

 
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國際新聞
7月9日大限將至!美趕貿易談判進度 台有望第一批達陣
編譯季晶晶/綜合報導聯合報

美國正在與時間賽跑,試圖在七月九日最後期限之前與貿易夥伴達成協議。除已與英國談成初步框架協議外,分析師預期台灣、瑞士及以色列最可能優先達陣,日本和南韓也可能取得進展。

由於部分關稅面臨法律挑戰,川普政府也探索其他途徑以實施其貿易主張。雖曾誇口要在九十天內達成九十項協議,但川普團隊目前僅與英國有初步協議。

白宮新聞秘書李維特三日表示,美國貿易代表辦公室已向貿易夥伴發出七月九日截止日期的提醒。

美歐之間的緊張局勢持續升溫。美國貿易代表葛里爾將在巴黎舉行的經濟合作發展組織(OECD)會議上會晤歐盟代表,歐盟也派出技術團隊趕赴華府。

金融時報報導,川普三日簽署行政命令,鋼鋁進口關稅自四日起由百分之廿五提高至百分之五十,自美東時間六月四日凌晨零時○一分(台灣時間六月四日十二時○一分)生效,進一步升級全球貿易戰,唯獨在五月初與美方達成貿易協議的英國取得豁免,維持鋼鋁百分之廿五稅率。

川普三日表示,關稅是為了防止外國生產商傾銷產品,「危及美國國家安全」。

歐盟警告,若與美談判未果,將於七月十四日或更早開始實施反制措施。 □

研究機構Veda Partners經濟政策研究主任崔茲指出,由於川普政府需要關稅收入來抵消稅改造成的財政缺口,一二五個與美國貿易額極小的國家也難逃關稅衝擊。但她預期,最終可能透過協議,將關稅壓低到四月二日宣布的水準之下,或是再次延長談判寬限期。

其他分析師認為,在截止日前,川普政府至少會再達成幾項類似英國的寬鬆協議。

曾任美國貿易代表辦公室官員的麥卡錫分析,台灣、瑞士或以色列可能因為貿易摩擦較少,優先達成貿易安排。美方也可能宣布,與日本、南韓等大型貿易夥伴的談判取得進展,或對這些國家延長關稅緩徵期。

由於部分關稅面臨法律挑戰,分析師認為川普政府可能啟動新的貿易調查,目標可能鎖定印度和越南等有較大貿易摩擦的國家。但這類調查通常需時三至四個月。 □

在空窗期,川普可能動用一九七四年貿易法的第一二二條,在一百五十天內徵收百分之十五的關稅,既能有關稅收入又為其他談判爭取空間。

此外,他還可能宣布,基於國安考量對木材、汽車、半導體和藥品等徵收新關稅,並於數周內實施。

 
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南韓總統李在明就職演說 強化韓美同盟、未提中國
編譯周辰陽/綜合報導聯合報

南韓總統李在明四日在國會宣誓就職,他在就職演說表明,將強化韓美同盟,與北韓對話為朝鮮半島帶來和平,「和平代價再高都比戰爭好」。他整篇演說完全沒有提到中國,只表示將務實處理與周邊國家的關係。

李在明於四日早上十一時在國會就職時表示,將傾聽每位國民的聲音,成為包容並服務全體國民的「全民總統」,以恢復民生、復甦經濟為出發點,帶領國家走出危機。

李在明表示,將透過強化韓美同盟,並鞏固韓美日三邊合作。他說,南韓國防預算是北韓整體GDP(國內生產毛額)的兩倍,擁有全世界排名第五的軍事能力,南韓以韓美同盟為基礎應對北韓核威脅、軍事挑釁,也會開闢與北韓的溝通管道,透過對話與合作,構築朝鮮半島和平。李在明強調,「無論和平的代價多高,都比戰爭好。比起打贏戰爭,不打就勝利更好,不需要打仗的和平是最堅實的安全保障」。

不過,紐約時報指出,李在明的演說中,並未直接談到要如何處理美中對立的外交難題。美國是南韓主要安全盟友,中國則是其最大貿易夥伴。

紐時說,李在明競選時呼籲改善和中國的關係,但在就職演說中,他完全沒有提到中國。這反映出他的政府在未來幾個月中將面臨微妙的外交談判,李在明希望修補與中國的緊張關係,協助經濟增長,但美國卻要求南韓發揮更大作用遏制中國。李在明演說中只間接提到中國,「我將從國家利益和務實角度處理與鄰國的關係」。

另外,對於因為「非法戒嚴」而被汙名化的軍方,李在明表示,會恢復這些人的名譽與國民信賴,努力不讓軍隊再次受到政治動員。他重申將徹查二○二四年的內亂事件。

這次大選是因前總統尹錫悅遭彈劾下台後進行選舉,李在明立刻就職沒有政權交接期,任期五年至二○三○年六月三日為止。

李在明上任後,指示有關部門成立緊急經濟應對工作小組,是他第一個行政命令,並任命共同民主黨國會議員金民錫為國務總理,以及幾個總統府高層職位。

依南韓中央選委會四日計票顯示,李在明的得票率為百分之四十九點四二,獲得一七二八萬七五一三張選票,雖然得票率未過半,但票數打破前總統尹錫悅的一六三九萬四八一五張紀錄,得票率未能超過前總統朴槿惠的百分之五十一點五五最高紀錄。

 
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