監委濫用公務車爭議 李鴻鈞道歉 北檢分案

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2025/06/03 第8901期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 監委濫用公務車爭議 李鴻鈞道歉 北檢分案 專題 冷眼集／敗壞官箴又護短 監院還需存在？ 立院備詢監院沒人到 黃國昌轟「太上皇機關」 綠委：監院失公信力 趙少康：廢監察院最佳時機 李俊俋、林郁容列他字案被告 北檢追公務車使用細節 監院暫停調查李俊俋 李鴻鈞：因司法啟動調查 濫用公務車判刑有前例 還可撤職、休職 話題 中火5機組無照發電…盧秀燕看不下去了！痛批賴政府「州官放火」 中正路改名 盧秀燕批賴政府像小朋友「愈講愈故意」 冷眼集／媽媽市長火力全開 戳爆賴政府3張假面具 卓揆刪地方補助再追加預算 盧秀燕酸政院「多此一舉」 要聞 台版柬埔寨案／通報失蹤早有徵兆 錯失救人先機釀悲劇 台版柬埔寨案／金融、司法聯防 失蹤協尋不設限 受害者妻：先生15天掉10公斤 變更寡言 逃離詐團魔爪…人自由了 心仍被囚禁 記者直擊案發地 詐團控房 專挑戶數多的新大樓 關鍵人物／檢察官：控房宛如地獄 詐團幾無罪惡感 焦點新聞 醫界示警！新冠強襲 急診壅塞、嚴重缺床 泰、汶、菲國來台免簽擬延長 政治新聞 「高虹安條款」初審通過 民選地方首長 停職停發薪給 南投罷藍委連署 中選會調查仍需補件 社會新聞 台南後壁晚間傳嚴重車禍 2車相撞釀3人OHCA送醫搶救不治 國內最大虛擬貨幣實體店 幣想涉洗錢17億 3高層收押 經濟新聞 勞動基金4月虧1349億 827人因關稅戰放無薪假 台幣升值、大戶還錢 4月國銀新南向放款月減446億 兩岸新聞 陸國台辦高層 外交系統掌控 陸造船業爆單排到2029年 新接訂單全球市占逾67% 國際新聞 川普力挺…納夫羅茨基當選波蘭總統 歐洲民粹主義再起 美官員：川習本周通話 討論稀土問題解決   監委濫用公務車爭議 李鴻鈞道歉 北檢分案 記者李成蔭、林銘翰、唐筱恬／台北聯合報 監察院前秘書長李俊俋及多位監委濫用公務車爭議連環燒，李前晚才請辭，本報昨又接獲爆料，指監委王榮璋也疑似濫用公務車前往理髮；民眾黨立委黃國昌等人昨也遞交檢舉函，要求監院對自家人提出彈劾。 監察院副院長李鴻鈞昨天開記者會向大眾致歉，也將有類似情況的三位監委送紀律委員會。但國民黨立委吳宗憲質疑，李俊俋及幾位監委恐已涉貪汙罪；法務部長鄭銘謙在立法院表示，「北檢已經分案了解」。 王榮璋被爆 用公務車接送理髮 本報昨接獲爆料，指王榮璋也疑似利用公務車接送到北市紹興南街一家「鐵皮屋理髮工作室」理髮。照片可以看到王榮璋從監察院公務車同款車型下車，在他人攙扶下，進入理髮店。 黃國昌等人昨也遞交檢舉函，要求監察院對自家人提出彈劾案，由輪值監委賴鼎銘受理。黃國昌表示，監察院數度彈劾濫用公務車事件，何時才打算對自家人提出彈劾案？黃國昌強調，民眾黨推動廢除監察院腳步不會停歇，希望李鴻鈞展現高度，「怎麼辦其他公務員，現在就怎麼辦自己」；也請監察院保存所有監委派車單，他未來會正式發函要求提供。 是否還有未爆彈 李：我也不知 李鴻鈞表示，他代表監察院向社會表達歉意，李俊俋已准辭，不當使用公務車的林郁容、蘇麗瓊、王榮璋等三位監委會移送紀律委員會。他強調，李俊俋在事件爆發第一時間就已遞出辭呈，但他交代個人請辭先暫緩，先把整個制度調整好再說，因此經一兩天制度調整，宣布一律禁止以個人身分使用公務車，並依照行政院公務車使用準則全面檢討；到前天傍晚，李俊俋又表達交代任務已完成，堅持辭職，他也准辭。 李鴻鈞提到，每位監委都有獨立行使職權，他身為副院長，對監委們的個人行為沒辦法裁罰，但機制運作上可以透過紀律委員會行使權力，把目前有問題的三位監委移送；至於類似情況究竟會有幾位，「你問我，我也不知道」，後面還有沒有，也無從去確認，所以只能就現知的、被揭露的，送紀律委員會，這是目前唯一能做的，「我的本分也只能做到這個地方」，這次事件就是從制度改革及移送兩面向處置。 不只政治責任 藍委認為涉刑責 不過，吳宗憲批評，李俊俋僅交代政治責任，但包括其他濫用公務車的監委，都已涉及刑法詐欺、侵占或背信等罪，甚至可能違反貪汙治罪條例，這其中該負的行政責任包括懲處，以及刑事責任，還是要好好清查。 黃國昌昨於立院司委會質詢鄭銘謙，李俊俋等人濫用公務車構成什麼犯罪？鄭銘謙不願多說，僅表示「北檢已經分案了解」，個案還需要檢察官調查、了解。 冷眼集／敗壞官箴又護短 監院還需存在？ 本報記者李光儀聯合報 監察院爆出秘書長李俊俋及三位監委林郁容、蘇麗瓊、王榮璋公器私用，濫用公務車辦私事的重大爭議。雖然李俊俋已請辭獲准，但此案還牽涉司法、貪瀆問題，不是李俊俋請辭就能了事，且從現行規定來看，監委濫用公務車，其爭議比李俊俋還大，李俊俋都請辭了，監委將如何自處？ 監察院副院長李鴻鈞說，監委使用首長座車是從一九九○年代就開始的規定，其來有自，所以他認為要先把「整個制度調整好再說」。但事實並非如此。一九九三年監院制定「監察院公務車輛及駕駛人員管理要點」，將公務車分成首長專用車、委員專用車、一般公務車和交通車四類，除了院長、副院長、秘書長、副秘書長外，監委也有座車。 但近年立法院多次在總預算附帶決議要求監察院改善，監院拖到二○二三年底修改規定，將公務車改成首長、副首長專用車和其他公務車兩類，監委座車制理應走入歷史，但很顯然，三位監委用公務車辦私事，凸顯監委把公務車當座車的情況普遍，還是因襲舊制。 監察院公務車之亂，不僅是道德瑕疵問題，還有貪瀆爭議。過去幾年濫用公務車遭起訴、判刑甚至被監委彈劾的案例不少，甚至最近檢調大動作查處花蓮縣文化局長吳勁毅的案子，也包括涉嫌私用公務車。公務出車要填派車單、行車紀錄，司機不太可能在上面填寫接送狗、剪頭髮、看牙醫，監委和李俊俋都可能觸犯刑法偽造文書的「使公務員登載不實」罪。此案已由藍委向北檢告發，如今竟反倒成了李鴻鈞幫監委和李俊俋「免除內部調查」的藉口，成另類保護傘。 監察院職司監督各級政府及公務員，理應作全國公務員表率，以最高標準自我要求，但監院如今卻對自己人徇私包庇，還有監委說這是「涉己事務怎麼查？」顯示監院公私界限模糊，忘了正官箴的使命責任，身為御史大夫的監委都如此，難怪監院被質疑只打蒼蠅、不打老虎，己身不正，焉能正人，如此監院還有什麼存在必要？ 立院備詢監院沒人到 黃國昌轟「太上皇機關」 記者唐筱恬／台北報導聯合報 監察院前秘書長李俊俋遭爆料以公務車接送愛犬寵物美容，立法院司法及法制委員會昨邀監察院等單位進行專題報告並備詢，不過李俊俋請辭未列席，監察院也完全沒派人到場，民眾黨團總召黃國昌氣得砲轟，「監察院半個人都沒來是什麼意思？監察委員覺得自己是太上皇機關嗎？」 國民黨立法院黨團昨也舉行記者會，細數賴總統上任後，官員規避立院監督案例，點名李俊俋公器私用請辭、國安會秘書長吳釗燮下屬涉共諜案後神隱、行政院秘書長龔明鑫預算審查缺席。 國民黨立委葛如鈞批評，民進黨政府官員不斷拒絕來立法院備詢，呼籲官員不要逃避監督，「不要把請辭、缺席、神隱，當作卸責神器」。 立法院司委會昨天邀請相關單位針對「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」進行專題報告並備詢，國民黨籍司法召委吳宗憲主持會議時表示，上周四有接到李俊俋請假，但李請辭後，監察院也沒派副秘書長來，且未提供書面資料，「有點在羞辱立法院」。 黃國昌質詢時砲轟：「李俊俋辭職歸辭職，但監察院總還有副秘書長吧？監察院沒其他人嗎？監察委員現在認為自己是太上皇機關嗎？」對於公務車事件資訊，國人都只能從媒體上知道，完全沒人來，建議司委會召委發文要求監院說明。 葛如鈞則質疑，李俊俋從一開始不願出席立法院司委會專題報告，到最後索性辭職，其他公器私用公務車的監委迄今神隱，完全沒有給國人一個交代。 綠委：監院失公信力 趙少康：廢監察院最佳時機 記者黃婉婷、鄭□、李成蔭／台北報聯合報 監察院前秘書長李俊俋因濫用公務車爭議請辭，在野立委批評，這已涉及貪汙，「吾賴」政府的官除負政治責任，也應追究法律責任；民進黨立院黨團也稱，一連串爭議已讓監院喪失公信力，監院應以高標準自我要求。 中廣前董事長趙少康質疑，監察院一共廿九個監委，就配了廿九台公務車，根本一人一部車；監委年薪二五六萬元，院長可以請假快半年，哪一個院可以這樣？他批評，監委公私不分、風紀敗壞，監察院不只功能不彰，還是公務員的壞榜樣，存在的價值蕩然無存；這屆監委明年七月底任滿，是實質廢除監察院的最佳時機。 民進黨立院黨團幹事長吳思瑤指出，監察院作為整肅官風、落實廉能政治的機關，但一連串的公務車使用爭議，已讓監院喪失公信力，期盼該查就查、該辦就辦，尊重監院相關處置，也希望調查即刻啟動，有具體結果就向社會各界報告。 吳思瑤表示，李俊俋已辭職，為不當行為負起政治責任，民進黨團尊重此決定，也希望此類爭議事件不再發生；監察院應當拿出更高的標準自我要求，對於社會各界的監督檢視，監察院也應反求諸己。 李俊俋、林郁容列他字案被告 北檢追公務車使用細節 記者蕭雅娟／台北報導聯合報 監察院秘書長李俊俋被控濫用公務車輛接送愛犬寵物美容，上周民代陸續告發李俊俋，也告發監委林郁容公務車私用。台北地檢署已分案，兩人均列為他字案被告，指派檢肅黑金專股檢察官偵辦中，並函調監察院相關資料。 對於監察院以北檢已到過監院為由暫停調查，北檢表示，檢察官昨已向監察院函調相關資料，追查公務車使用細節，目前只是函調資料，還沒有搜索或約談相關人；對監察院以此理由暫停內部調查，北檢則不表示意見。 李俊俋今年五月遭爆料動用公務車輛接送愛犬寵物美容，聲稱油料自付，並向監察院副院長李鴻鈞自請處分，但仍遭多位民代到台北地檢署告發涉嫌侵占、貪汙、背信等罪嫌。監委林郁容也遭民代告發以公務車接送親友，北檢收受告發後，都依程序分案辦理，李俊俋、林郁容均列為他字案被告，指派檢肅黑金專股檢察官偵辦中。 對於北檢會如何處理監察院秘書長與監委私用公務車案件，各界都高度關注，過去北檢也曾處理基層員警類似案件，多認定違法、但也有人獲緩起訴處分。 其中，刑事局電信偵查大隊陳姓副隊長二○一九年間，被指控開公務車載妻小到宜蘭參加幼兒園露營活動，遭檢舉後一度辯稱是「找線民」，直到檢方提出證據才改口認罪。台北地檢署認定陳犯詐欺得利罪，考量認罪給予緩起訴，支付公庫十萬元。 北市松山分局張姓警員，去年被檢舉趁巡邏勤務時，開公務車繞道送蛋糕給生日的護理師女友。台北地檢署今年一月間依公務員違背職務損害他人利益等罪，給予緩起訴處分，須繳庫一萬元。 監院暫停調查李俊俋 李鴻鈞：因司法啟動調查 記者李成蔭、林銘翰／台北報導聯合報 監察院前秘書長李俊俋因濫用公務車爭議請辭，監院副院長李鴻鈞昨開記者會說明指出，事件之初就對李俊俋做行政調查，但現在因有人提告而進入司法程序，目前監院只能暫停調查，北檢也已到過監院。 不過，民眾黨立法院黨團總召黃國昌批評，李鴻鈞胡亂引用法條、魚目混珠，拿「犯罪經告發」作監委濫權的遮羞布，「同時調查」早有前例可循，再次展現雙標。 李鴻鈞表示，事件爆發後就對李俊俋做行政調查，但現在有人去北檢提告，所以就正式啟動司法調查機制；依監察法第廿六條、監察法施行細則第廿七條，只要司法啟動調查，監察院就不能調查，因此只能暫時先停住。 李鴻鈞強調，等到司法偵查有一定程度後，監察院會再來調查。他並提到，北檢相關調查細節因為牽扯司法問題，所以不能講太多，只能說司法機制已經啟動，且「北檢已經來過監察院」。 黃國昌表示，李鴻鈞胡亂引用監察法、監察法施行細則，魚目混珠，如此說法，不僅禁不起考驗，簡直是拿「犯罪經告發」作為監委濫權的遮羞布；事實上，刑事偵查與監委調查同時進行者所在多有，「我們的監委是刻意選擇遺忘，還是在欺騙社會大眾？」 濫用公務車判刑有前例 還可撤職、休職 記者林孟潔／台北報導聯合報 監察院秘書長李俊俋因私用公務車而請辭負「政治責任」，法界人士指出，濫用公務車案例不少，且實務上「刑事責任」法院曾依貪汙治罪條例圖利罪、刑法侵占、背信、詐欺等罪判刑的實例。 法界人士表示，私用公務車除了面臨較為嚴重的刑事責任之外，還得面對行政責任，包括申誡、記過、降級、休職或免職等公務員懲戒處分，民事部分也可能會被機關求償、要求返還油費。 前女警「賓利姐」邱薏瑄值勤期間，未執行公務勤務，卻開警用巡邏車開了十八點七公里載送男友到新北市新莊區化成路，再駕車返回分局，被認定詐取油料費一○四元，法院依刑法公務員假借職務上機會故意犯詐欺得利罪，判刑三月定讞。 雲林縣前消防局長戴天星駕駛救災指揮車前往台中辦理私人事務後，留宿在小姨子住處，隔日開回工作地上班，如此往返雲林、台中二六六次，不法核銷七萬餘元油費，法院依刑法公務員假借職務上機會故意犯背信罪，判一年徒刑，宣告緩刑三年定讞。 戴天星在二○二○年遭監察院彈劾，隨後由監察院長陳菊擔任代表人移送懲戒法院，懲戒法院判戴天星休職兩年確定。 彰化縣警察局芳苑分局前交通分隊小隊長洪進福拆卸警用機車車殼、警示燈，再裝上自行購買的銀色車殼，把機車當成個人上下班的交通工具，並持公發的加油卡加油，圖得油料費三千餘元，法院最終依貪汙治罪條例對非主管事務圖利罪判刑一年六月，褫奪公權兩年。他也同時遭內政部移送懲戒法院，被判撤職並停止任用一年。 中火5機組無照發電…盧秀燕看不下去了！痛批賴政府「州官放火」 記者余采瀅、陳秋雲、黃寅、李柏澔聯合報 中部環團昨揭露，中火十部燃煤機組中，有五部無有效操作許可證，仍依空汙法「台化條款」繼續發電，呼籲修法遏止。台中市長盧秀燕批評，政府自己挑戰公權力，只許州官放火，支持修法。台電表示，所有機組依法使用，中火燃氣機組曾遭中市府卡關一年，否則早已在運轉。 逢甲大學環工系特聘教授吳志超說，沒有許可證就不可燃煤，既然違法，市府應依法要求停機。環保學者梁正中說，問題源頭仍在國家的能源政策，操作許可證是地方管制電力業的手段，現在等於沒有「尚方寶劍」，中央不該沒收地方權力。 我國核電歸零後，台中火力電廠挨批「火力全開」。環團昨在中市議會廣場開記者會，點名中火五機組無許可證。盧秀燕在議會備詢表示，中火是全國最大火力電廠，其中五部機組沒達到地方標準，市府沒核發許可證，目前仍「違法發電」，影響人民的健康。 「只准州官放火，不許百姓點燈！」盧批評，政府自己沒有執照就在發電，如何要求民間守法？連中秋節烤肉，中央到地方都限制燒煤炭，政府卻帶頭違法發電，政府自己挑戰公權力，讓人覺得很奇怪。 盧秀燕說，中火應取得地方許可，但民進黨政府二○一八年修法，地方管制只能維持現狀或放寬，不能加嚴限制，連高雄興達電廠也是，因為有法規漏洞，造成火力電廠「大燒特燒」，「我非常認同修法」。彰化縣長王惠美說，錯誤政策比貪汙更可怕。 彰化縣環保聯盟、爭好氣聯盟等中部環團，昨批評中火二、三號機組因超量燃煤，早在二○一九年遭中市府依台中市生煤管制條例廢止許可證，但中央函告該條例無效後，目前兩部機組處分仍待釋憲，卻持續無照運轉五年多。 執政監督聯盟執行長許心欣說，中火六、七、十號機組許可證今年元旦到期，因為中市府未在期限屆滿前准駁，台電依據空汙法第卅條第三項「台化條款」，可依原許可條件繼續操作，三機組已無照運轉半年。 環團痛批，中央當年為避免台化停爐修改空汙法，現在讓中火在無許可證下「合法運轉」，非常荒謬，要求立即修法增訂落日條款，「否則，要永遠無證運轉下去？」 台中市環保局長陳宏益說，已針對生煤條例被廢止聲請釋憲，但憲法法庭至今四年多未處置，希望能盡速修法堵住漏洞。 台電發言人蔡志孟表示，中火八年來用煤量大減，空汙減少八成，五部機組的許可仍在審查中，台中電力已不夠，如果廢掉許可證，請問電從哪裡來？ ２０２８無煤中火 立院今討論 立法院院會今將處理在野立委所提二○二八年無煤中火主決議，昨來自北中彰投雲嘉南的環團、民眾和醫師等上百人，於立院群賢樓前舉辦汰煤氣候集會，呼籲藍白綠以人民健康為重，不分朝野都投下同意票。 中正路改名 盧秀燕批賴政府像小朋友「愈講愈故意」 記者邱瑞杰、邱書昱、游振昇、朱冠聯合報 內政部推動中正路改名，引爆藍營縣市長反彈，怒轟勞民傷財。台中市長盧秀燕昨批，國家沒把精力放在照顧人民生活，每天只會搞五四三，「有的、沒有的，沒完沒了」，「中正路換中山路，現在擴大到經國路」，「很像小朋友故意的，愈講愈故意」。 國民黨昨也舉行記者會，批評民進黨打著轉型正義、打著人權的名號，濫花人民的經費與公帑，花錢又分化社會。 台北市長蔣萬安昨赴市議會備詢被問及此事，呼籲中央「多做實事，多辦正事，少搞政治」，將錢用在民生議題。蔣還說，中央如果有錢協助地方改路名，為何不依法將一般性補助款核撥給地方，人民希望看到的是政府好好做實事，補助款給地方，才能照顧弱勢、老人及孩子應有權益。 新北市中正路有廿二條，市長侯友宜說，要改一條路名，牽動門牌、交通設施、戶籍謄本、工商登記，這不只是錢的問題，是工作做不完，現在迫在眉睫的，是中央刪除地方一般性補助款，錢要用在刀口上，趕快把救命的錢撥給新北，把錢花在有意義的事更要緊。 桃園市長張善政說得更直白：「我只有一句話，這是世上最無聊的事情。」 前立委郭正亮在政論節目說，請台南、高雄市先改名中正路，「看你（們）明年還能不能選上。」台南市長黃偉哲昨在議會回應，循序漸進逐步達成轉型正義目標，這與選舉無關。 內政部長劉世芳昨指出，外界誤認推動道路更名與預算有關，但有些預算議題是「被偽裝」的；內政部這兩、三年以來，包含移除蔣中正銅像、改名等問題，預算補助上限皆為十萬元，目前補助上百件以上。 劉世芳說，轉型正義是人權議題，中央或地方都不要偽裝成有錢才推動，沒錢就不推動，這不是對台灣民主法治推動轉型正義該有的態度。她重申，改路名、移除銅像及移除威權主義象徵，都須顧及程序正義，若推動上有困擾，按照台灣的自由民主法治精神，中央、地方政府及在地居民須取得共識後才會推動。至於介壽路是否也要改，她僅回「請看條例」四字，即快步離去。 冷眼集／媽媽市長火力全開 戳爆賴政府3張假面具 本報記者陳秋雲、洪敬浤聯合報 我國核電歸零後，火力電廠挑發電大梁。中部環團披露，中火十部燃煤機組中，其中五部無有效操作許可證，再次引發能源與空汙大戰。台中市長盧秀燕昨批評「只許州官放火」，點出中央沒收地方管制電力業的武器，呼籲修改空汙法補漏洞，更將戰場延燒到立院舞台。 中火五部無有效操作許可證的燃煤機組，其中二部因為五年前盧秀燕強力管制中火燃煤量，中央最後撤銷中市生煤管制條例，讓台中市府失去管制電力業的「尚方寶劍」，中市府聲請釋憲又卡了四年多，迄今爭端未解，但機組持續發電。 另三部機組許可證今年元旦到期，中市府因未在期限屆滿前准駁，台電可依空汙法「台化條款」規定，依原條件繼續操作；嚴格來說，台電此舉並不違法，但空汙法卻未限制操作期限，難怪環團質疑：「難道要永久無許可證發電嗎？」 台中市環保局未准駁到期機組的操作許可證，因為台電申請展延時，中市府認為台電燃氣一期二部機組今、明年陸續上線，發電量可抵四點六部燃煤機組，有進一步減煤空間，但台電絲毫不讓步，中市府不願為其「背書」，又不能駁回影響發電，只好不准駁。 說穿了，台電緊咬住燃煤量，暴露全台面臨缺電危機的夢魘；日前核三廠二號機停役後，高雄興達、大林電廠老舊組陸續重啟發電，更被追出過去幾年都有發電紀錄，一旦中火自砍燃煤量，萬一燃氣機組發電量銜接不上，中火又失去上場救援的火力，只怕缺電。 除了能源政策導致電力供應吃緊，在中央統刪一般性補助款、轉型正義改路名等議題上，都呈現中央、地方政府不同調，甚至你來我往的對戰僵局。盧秀燕昨嘲諷中央政府「像三歲小孩『條剛ㄟ』」，並批評「整天搞些五四三」，呼籲中央留心拚經濟、顧民生，除了盧本人聲量大增，一舉戳破綠營執政的三張假面具，更讓外界搖頭：民進黨政府「無聊當有趣」，還以為仍是在野黨嗎？ 卓揆刪地方補助再追加預算 盧秀燕酸政院「多此一舉」 記者陳秋雲、陳雅玲、黃婉婷／連線聯合報 行政院統刪各縣市一般性補助款，行政院長卓榮泰拋出追加預算六三六億元解決，要立法院支持。國民黨台中市長盧秀燕昨批此舉捨近求遠、多此一舉；同黨雲林縣長張麗善則向行政院提訴願，要求連本帶利撥付。 盧秀燕表示，立法院已通過地方一般性補助款，這筆錢「好好、圓圓（意指完好無缺）」在行政院手上，只要依法撥款補助給地方就好，不知為何行政院要兜著這筆錢不發放，讓外界不明所以、難以理解，何必捨近求遠、多此一舉去辦理追加預算，「只要趕快依法補助就可以了」。 雲林縣因被刪三七．六億元，遠低二○二四年核定預算數，且截至去年底公共債務還有一二八億元，累計絀額達一六二億元，張麗善昨代表縣府向行政院提出訴願，請求撤銷該項刪減處分，並要求行政院依法核定應有補助金額，連本帶利撥付。 政院人士稱，今年總預算必須刪減二○七六億元，中央已經被刪除一四三九億元、沒有餘裕，立院要求政院再刪六三六億元的部分，只好調減一般性補助款；中央的預算多，就能補助地方多一點，中央預算少，就不得不補助少一點。 台版柬埔寨案／通報失蹤早有徵兆 錯失救人先機釀悲劇 記者李隆揆／專題報導聯合報 幸福之地淪為詐騙之島 東南亞詐騙園區林立，數萬名工作人員中有不少人是被販賣或誘騙前往；台灣三年前也發生拘禁六十一名帳戶所有人並造成三人死亡的「台版柬埔寨」案，被拘禁者迄今尚未走這場噩夢。 根據統計，國人每天被詐欺的財損超過億元，假投資、網路購物及假交易、假中獎手法高居詐騙排行榜前三名。台灣怎從「舉世滔滔的幸福之地」變成人人如驚弓之鳥的「詐騙之島」？政府做了什麼？ 「如果，警方處理失蹤人口案更積極；如果，金融機構對帳戶突然異常進出更警覺，我們是否有機會更早獲救？」一名「台版柬埔寨案」被害人，在案發近三年後仍不禁提問。 二○二二年上半年，國人被誘騙至柬埔寨「賺錢」，卻遭拘禁在環境惡劣處所替詐團行騙，最後還被當肉票勒贖一萬至三萬美元才獲釋；類似事件也在台灣發生。 二○二二年十月底，廿歲高姓男子吞了詐團撒下的高薪誘餌北上求職，在被拘禁前機警傳出定位訊息給家人，新北市警方獲報後「以車追人」，十一月一日在淡水大樓攻堅救出高等廿六名被害人，再從犯嫌手機群組查出另處拘禁點在桃園青埔特區，三日攻堅救出卅二人。 高薪誘騙 手法如柬埔寨詐團 「這是詐團核心幹部與柬埔寨詐團交流後演變出來的新手法…」檢警說，過去台灣詐團大多只負責處理金流的「水房」，派「車手」收購或騙取金融帳戶並取款，再將詐款轉匯至第二層人頭帳戶洗錢、隱匿，這次為了延遲金融帳戶被示警凍結竟成立「控房」，誘騙應徵者的過程與柬埔寨詐團如出一轍。 「我們逮捕廿九名犯嫌，救出五十八名被害人，還有三人不堪凌虐致死。」檢警回憶，當年卅八歲的黃姓男子被拘禁十二天，受困惡劣環境又頻遭毆打凌虐、被迫唱歌娛樂眾人，在內心極度恐懼下跳樓輕生；四十五歲黃姓女子因肝硬化腹腔積水腫脹發炎出血，被拘禁廿四天後休克死亡；患慢性病的五十七歲林姓男子跌倒受傷，延誤治療而腿部潰爛，敲牆捶地減緩疼痛卻反遭餵食毒品「噤聲」，終至心肌梗塞死亡，「詐團殘暴到令人難以想像」。 檢警調查，「Ｓ姐」傅榆藺及「茶董」陳樺韋分別是青埔、淡水控房負責人，指揮手下騙取應徵者帳戶後交給上線「藍道」杜承哲轉交境外「機房」使用；杜承哲是首腦，招募薛隆廷、王昱傑、洪俊杰等人將被害人款項轉入俗稱「二車」的二層人頭戶，「被拘禁者的帳戶都是二層帳戶」。 37人被訴 主謀等人判無期刑 檢警說，杜承哲曾是詐團收簿手，落網判刑後自立門戶成立水房及控房，收入豐沛而坐擁台中豪宅、以名車代步，辦案人員趁其因詐欺案到土城少觀所易服勞務時逮人，清查發現他指揮的水房在短短數個月內經手兩百四十六名被害人投資詐騙款三億九千多萬元。 更令檢警震驚的是，當年廿八歲的杜嫌，在淡水、青埔控房事件曝光後三個月就再度成立水房，兩個月內又經手卅二人詐欺款二三五三萬元，他還行賄時任北市大同警分局寧夏派出所所長葉育忻兩百萬元及價值一○九萬元泰達幣、二二○萬元賓士車。 士林地檢署分兩波起訴卅七人，傅榆藺、陳樺韋去年底被判處無期徒刑定讞，在監執行；杜承哲、洪俊杰、薛隆廷、王昱傑四人去年七月被判處無期徒刑，收賄的葉育忻被判刑十四年八月，均上訴二審中。 這宗拘禁六十一人並虐死其中三人的重大刑案被稱為「台版柬埔寨」，歸功於高姓被害人父子機警及新北市警方處理失蹤人口積極，但有被害人直言「家人早就通報我失蹤，卻等了卅多天才獲救」質疑警方，也有被害人說，帳戶突出現異常款項，金融機構難道沒察覺？ 重罪嚴懲 詐騙金額仍屢創高 警政署在案發後祭出重罪究辦、加強通報、下架貼文、清查失蹤人口、警示帳戶、旅宿業清查等六大作為，如今拘禁帳戶持有者犯行已不復見，但詐騙案卻如野火般燒不盡，國人詐騙財損金額也屢創新高。 刑事局統計，前年詐欺案三萬七八二三件、財損八十九點四億元，去年激增至十二萬二八○五件、財損五○二點五億元，台灣每天仍有人被騙上億元，假投資、網路購物及假交易、假中獎手法高居詐騙排行榜前三名。 ▍延伸閱讀： 目睹豬仔接連死去 獲救被恐懼禁錮：不敢離群卻不信人 台版柬埔寨案／金融、司法聯防 失蹤協尋不設限 記者蕭雅娟、李隆揆／專題報導聯合報 「台版柬埔寨案」被害人質疑金融機構欠缺異常帳戶示警機制、警方處理失蹤人口不夠積極，檢警表示，如今已有改善。 台北地檢署主任檢察官曾揚嶺指出，檢方偵辦台版柬埔寨案期間，發現被拘禁的被害人中有四分之一被通報為失蹤人口，他們的帳戶卻持續使用，經建議，目前警方已與金融機構連線，只要失蹤人口的金融帳戶被使用，金融機構就會通報警方追查是否有不法行為。 他說，二○二二年間人頭帳戶氾濫，金融機構近年陸續強化客戶ＫＹＣ（強制性客戶身分驗證程序）控管，發現久未使用的金融帳戶突然綁定數十個約定帳戶或有大筆金額「快進快出」，也會示警。 士林地檢署一名資深檢察官說，詐騙案居高不下，政府建立金融機構與司法單位聯防機制，盼在案發前預先過濾異常帳戶洗錢表徵、降低人頭戶對詐團價值。 這名檢察官坦言，詐欺手法變化太快，往往在分析出洗錢表徵時詐騙手法又翻新，而受理詐欺訊息龐大，如何過濾出精準有效的洗錢表徵是需要克服的障礙。另外，聯防過程可能造成顧客不便，快進快出金流也可能是投資客操盤，也需相關單位克服精進。 針對失蹤人口的處理，一名警官說，以往失蹤協尋案有必須超過廿四小時才受理的規定，但多年前已不設限，只要民眾報案家人失蹤且可能有立即危害，警方都可申請即時定位尋人，但就算定位也只是大概位置，必須輔以路口監視畫面清查來確認，尤其很多時候手機不在失蹤人身邊，「找人沒有想像中的容易」。 至於外送員或汽車賓館業者能否根據服務對象多寡來檢視是否有異而報案？外送員「阿昌」直言對一次點很多餐的客戶會最先懷疑是賭場，即便聽到叫罵聲也會懷疑是否是黑幫堂口，外送員通常不會報案以免自找麻煩；汽車旅館業者也說，除非有爭執或有開毒趴嫌疑，否則不會輕易報警得罪客戶。 曾揚嶺說，政府前年修訂「打詐五法」，剝奪行動自由可處無期徒刑、收集或無故交付帳戶也入罪，去年又通過「打詐新四法」強化金融及電信防詐、針對網路廣告平台業者實名認證，也加強第三方支付服務業、提供虛擬資產服務人員監管，但詐騙案件非單一機關可完全解決，需國人共同協助從前端識詐、防詐、阻詐、堵詐到檢警的懲詐，環環相扣。 受害者妻：先生15天掉10公斤 變更寡言 記者王慧瑛、張策／專訪聯合報 「丈夫歷劫歸來後，個性變得沉默寡言，對人性極度不信任，尤其陌生電話一律不敢接。」李姓男子的妻子說，丈夫只是想換個待遇比較好的工作，竟誤入詐團陷阱被拘禁毒打十五天，「太可怕了，簡直是場噩夢，這種事怎麼發生在台灣？」 四十七歲李姓男子和妻子結婚十五年，育有一對兒女，一家四口住在公寓，家境小康；案件發生時，李任職某連鎖超商，月薪四萬多元，李妻從事服務業，省吃儉用生活還過得去，但孩子逐漸長大，夫妻想多點收入改善生活。 「丈夫很有責任感，騎驢找馬，總在網路上留意工作機會。」李妻回憶，二○二二年十月某日丈夫休假，開車外出後竟一整天沒回家，「丈夫生活、交友很單純，不曾整夜未歸，更不可能聯繫不上，這情況相當罕見」，她直覺「出事了」。 隔天一早，她就到派出所報案失蹤，婆婆也向新北市議員林國春求助，當過十九年刑警的林議員立刻嗅到事件不單純，立即通報市長侯友宜知悉，警方也積極動起來查辦，但直至十五天後，警方才找到詐騙集團設在淡水的據點，攻堅救出丈夫及其他被害人。 「丈夫體重原本八十多公斤，半個月瘦了整整一圈，起碼少了十公斤。」李妻說，遇上詐團每天只供一餐、在食物中下藥、動不動毒打凌虐等極不人道的對待，丈夫身心受創嚴重，但起碼人總算回來了，算是不幸中的大幸。 「家人是支持他活下去的力量…」李妻說，丈夫原本個性木訥，遭遇此事件後更顯得沉默，丈夫獲救後僅告訴她「面對歹徒暴行，完全不敢反抗，只能祈禱警方快點救人，想盡快與妻小團圓。」不難想像丈夫被詐團拘禁期間的無助。 逃離詐團魔爪…人自由了 心仍被囚禁 記者李隆揆／專訪聯合報 「警察把我救出來，行動是自由了，但內心依然被囚禁。」廿六歲「小傑」應徵「偏門工作」誤入詐團陷阱，與卅多人被囚禁在四、五坪小房間，他抱著雙腿縮成一團生活，目睹三名「室友」不堪凌虐死亡，「迄今，我仍覺得身旁的人都是詐團同夥」。 二○二二年底，剛踏進社會的小傑，在ＬＩＮＥ群組看到收入高、工作輕鬆、入行門檻低、處理賭博金流的徵才訊息，他雖認為涉賭的罪惡感不大，但要提供金融帳戶還是怕怕的，可是當對方告知操作帳戶時可在一旁，讓他誤以為「發現異狀可隨時阻止」。 小傑依約到桃園某超商與「公司代表」碰頭，不久有另名應徵者抵達，對方保管他們的手機並帶至附近汽車旅館「驗車（檢查帳戶）」，天快亮時告知帳戶可用，帶至公司領薪水。 車子停在一棟高級住宅大樓前，小傑不以為意，但出了電梯被推進「公司」時，手持棍棒壯漢大吼「趴下」，他意識到誤入求職陷阱。 「對方那麼高大，又持武器，我絕對打不贏，而且大門已關上，不得不依照指示趴下。」小傑回憶，他趴下後，雙手被反折到背後束綁，接著覺得腳踝冰涼，被手銬緊緊銬上，對方告知好好配合就不會有事，他點了點頭，雙手改綁胸前，被推進四坪大的套房囚禁。 「我察覺事態不對勁，但自我安慰台灣到處是監視器，發生什麼事應該很快被警察發現吧。」小傑說，當時房內已經有其他被拘禁者，後來聽到房外幹部交談才知兩個房間分成強控及弱控房，剛報到的「新人」被分到約制手段殘暴的「強控房」，反抗力沒那麼強的就移到控制手段寬鬆、可洗澡看電視的「弱控房」。 30人擠一房 如蜷縮圓板凳上 小傑說，強控房內嚴禁交談，違規會遭毒打，但還是有人竊竊私語，商討著要趁對方開門時衝出拚命，「計畫從來沒實施過」。基本上每天都有「新人」被推進房，房間擠了二、三十人，有殯葬業者、早餐店老闆、酒吧老闆及老師、學生，不分男女，每人都只能抱著雙腿縮成一團，睡睡醒醒、全身痠痛。 「那是什麼感覺？就是將身體縮在圓板凳上的感覺，一般人大概三小時就很難受了，我卻這樣度過那麼多天、數百小時…」小傑描述著拘禁期間的悲慘遭遇。 某一天小傑被叫到房外，「幹部」嚴厲指責「有人說你想跑，我也看到你跟別人講話，你是不是想跑？」伴隨著陣陣髒話，棍棒猛朝他身上招呼，被打到全身瘀青流血才罷手。 「我根本沒跟別人說話，對方隨便編造理由打我一頓。」小傑推斷對方殺雞儆猴，打給其他新進成員看，「詭計確實得逞了，我一回到房間就疑神疑鬼，總覺得有人是共犯或『抓耙仔』，尤其是不吃一天一餐泡麵的人，似乎知道味道苦澀的麵已被下了藥，但我沒證據」。 天天被凌虐 眼見死人被拖走 小傑說，每天都有人被凌虐毆打，驚聲尖叫令人不寒而慄，後來又多了鎮暴槍、電擊棒、甩棍，「鎮暴槍會在身上留下滲血圓孔，有人肚子被燒傷，被拘禁的日子真是苦不堪言」。 每晚，弱控房的人會煮泡麵餵其他人吃，也會幫傷者擦藥，「有些被拘禁者可抽菸，那是歹徒給聽話者的獎勵」；歹徒偶爾會安撫說「工作就快結束了，再配合一下，很快能平安回家」，讓大家充滿希望，但總是一次次失望。 「房裡悶熱擁擠，大家沒洗澡，汗味、菸味、尿騷味複雜難聞，時間一久也彷彿習慣了，但還是有人失控。」小傑回憶，黃姓男子常被要求唱歌跳舞娛樂大家，又被餵藥弄得終日昏昏沉沉，某日黃走進廁所不久，突然有人喊「跳樓」，就這麼丟了性命；當時曾聽見救護車及警車警笛聲，但應該是歹徒製造的音效，「死一個人不可能不讓警消人員追查到底，但他們就是發現我們，一切都是歹徒演的」。 第二名死者是女生，歹徒不理會她生病吐血照樣電擊毆打，他記得女生被發現失禁便溺後不久就斷了氣，房外的人聽到呼救還敷衍問「誰會ＣＰＲ心肺復甦？」最後讓兩名「室友」把屍體抬出，「這件事對我衝擊很大，一個人怎麼就這樣沒了，令人感到絕望」。第三名死者是中年男子，罹病無法按時服藥導致雙腳潰爛，狀況惡化後被移到弱控房，不久就死了。 警攻堅救人 他以為歹徒怪招 「被囚禁的前幾天非常害怕，幾天後覺得人生完蛋了，最後對天天上演的凌虐麻痺了，準備放棄人生，只希望今天別再有更可怕、更嚴重的事發生。」小傑說，當警察破門攻堅救人時，他還以為歹徒又出怪招，直到醫院檢傷、警方製作筆錄才確信真的獲救。 「事件過了三年，我內心卻依然被囚禁著；我不敢離開人群，深怕再次落單受害，也難以相信任何人，看見暴力畫面或情節就感到害怕。」小傑說，迄今仍痛恨喝令他趴下的高大男子。他望著記者、停了會兒說「你身材高大壯碩，坐在法院旁聽席靠近被告一側又常朝我看，我真的以為你是詐團派來尋仇的，心想又完蛋了，沒想到你是想採訪我，還好、還好」。 小傑說，每次視訊開庭看著剃光頭的犯嫌，總覺得「他們待在一個比囚禁我的房間更寬更舒適空間」。他說，監獄應該是使人反省的環境，但歹徒看起來似乎過得很爽。 ▍延伸閱讀： 目睹豬仔接連死去 獲救被恐懼禁錮：不敢離群卻不信人 記者直擊案發地 詐團控房 專挑戶數多的新大樓 記者李隆揆／專題報導聯合報 國人應徵高薪工作卻誤入詐團設下的連環陷阱，成了被拘禁的「活帳戶」，他們是怎麼被騙的？為什麼沒人發現？記者實際走訪，發現詐團狡猾的一面。 開發中的桃園青埔特區某超商，是「青埔控房」應徵者踏入陷阱的第一站，緊鄰機場捷運與高鐵站的超商人來人往，用餐區坐了許多人。店員說，附近除了住戶還有房仲門市等店家，到店內洽談業務或私事者甚多，除非出現爭執衝突或脫序行為，否則店員不會太注意，「不可能發現詐團誘騙應徵者的異狀」。 應徵者在超商「面試」並交出帳戶，再被接到附近汽車旅館檢視帳戶能否使用，辦案人員認為「這是脫困的最後機會」。不過，汽車旅館業者說，客人付了錢直接駕車從車道進入房間附設的車庫，旅館門房不易發現異狀，除非同時入住很多人或頻繁進出「有開趴吸毒疑慮」才會報警。 「價格便宜就是招來形形色色的客人。」業者說，員工再機警也無法事先過濾出詐團分子，案發後除有員警定期巡簽，也教育員工發現異狀要主動通知轄區派出所「警民聯防」。 距離桃園高鐵站十多分鐘車程的「青埔控房」是受騙應徵者的「最後落腳」，戶數多的新大樓、實際入住戶數少、附近區域待開發，是被詐團挑中作為拘禁地點的主因；「淡水控房」也具備類似條件。這兩處大樓在案發後門禁森嚴，記者不是不得其門而入就是剛停車就被保全勸離。 入住戶少 警方「眼線」也變少 辦案人員解釋，戶數多代表管理員不見得認識所有住戶，遇上盤問可謊稱新住戶蒙混過關，入住者少代表不妥行為被鄰居發現的機會變小，管理員、警方的「眼線」也變少，「青埔控房有被害人墜樓身亡，詐團卻可瞞住鄰戶及管理員收屍棄屍」，不難發現犯罪集團選擇控房狡猾的一面。 沒有證據 管理員起疑不敢說 「青埔的大樓管理員曾因住戶便當叫得多而覺得怪怪的，試圖一探究竟卻發現窗戶貼滿不透光紙，只能在內心犯嘀咕。」辦案人員透露，檢警循線查出青埔控房時，管理員劈頭就說「你們終於來了」，坦言沒證據不敢亂說、亂報警，只能默默期待警方發現異狀。 內政部統計，台版柬埔寨案發生時，全國低度用電住宅數七十九萬五一八六戶，空屋率百分之八點七七，去年上半年空屋率增至百分之九點二三，約八十六萬多戶是空屋，住戶少的新大樓會否再被犯罪集團盯上？一名高階警官說，各派出所會不定期巡查，並與大樓管委會、管理員建立聯繫管道，避免犯罪事件發生。 ▍延伸閱讀： 目睹豬仔接連死去 獲救被恐懼禁錮：不敢離群卻不信人 關鍵人物／檢察官：控房宛如地獄 詐團幾無罪惡感 記者李隆揆、蕭雅娟／專訪聯合報 「把毒品當鹽巴下、把身體不適的被害人拖到廁所辣椒水伺候、失去呼吸心跳竟稱氣喘發作…」詐團的無情與殘忍，讓檢察官江玟萱至今仍難忘。她說，即便辦過許多凶殺命案、暴力犯罪，但對「藍道」集團的殘忍仍深感震撼。 士林地檢署檢察官江玟萱是瓦解「台版柬埔寨」案的檢方主力。她說，犯罪集團分工精細、規模龐大，事件曝光前不久東南亞國家才傳出求職詐騙案，柬埔寨發生「豬仔」囚虐案，「我們一度懷疑該集團核心幹部曾去過柬埔寨」，事後清查確認該集團與境外詐團合作。 江玟萱：囚虐豬仔手法殘忍 她說，偵辦全案最難的是鎖定主嫌「藍道」杜承哲身分，犯罪集團成員透過加密通訊軟體聯繫，彼此以代號互稱，查獲首波核心幹部後即發現「幕後還有人」，但落網犯嫌只知老闆是「藍道」，不清楚真實姓名，「能磨出藍道每天去拔草、有詐欺前科已是一大突破」，所幸分析比對後鎖定涉詐欺案在土城少觀所易服勞務的杜承哲就是「藍道」。 「我們花了很多時間與心力調查…」江玟萱說，看到杜承哲資料時還心想，「真的是我們要抓的對象嗎？那麼年輕真的是負責控房與水房、對被害人極度殘忍的主嫌嗎？」當時很怕抓錯人，但經不斷蒐證分析、反覆確認，行動時已有十足把握。杜承哲落網時感到震驚，當場否認涉案，但證據面前無可抵賴，不久便承認犯行。 「藍道在控房群組內自稱專門創造金流界里程碑、是金流之光。」江玟萱對此相當不解，怎麼會以犯罪自豪？她說，控房犯嫌自認施暴只是聽命行事，核心犯嫌則認為被害人傷亡不是自己親手造成，整個犯罪集團從上到下幾乎都沒罪惡感，內心疑惑「是不是集團規模龐大、分工精細而稀釋分攤了每個人罪惡感，才使他們做出如此殘忍的事？」 曾揚嶺：獲救的是58個家庭 「很難想像這種事發生在台灣，詐團控房宛如人間地獄。」是當年領導檢方團隊、現任台北地檢署主任檢察官曾揚嶺對全案的感受。他說，先後在淡水、青埔控房救出五十八人，是當檢察官以來自覺最有意義時刻之一，「獲救的不僅是五十八人，而是五十八個家庭。」 他回憶，警方破獲淡水控房後兩天告訴他還有「青埔控房」，他相當震驚，當霹靂小組攻堅看到二、三十人被拘禁在小套房內的慘狀，腦海中浮現「人間煉獄」幾個字，記得當時無論怎麼清點都只有卅二名被害人，與卅五個人頭帳戶不符，深入追問才發現有三人不堪凌虐致死，內心的震撼難以形容。 「正義必須被實現，用人民看得見的方式實現正義、讓人民看見司法進而相信司法是執法人員的使命。」曾揚嶺用感性的話，替全力以赴的檢警團隊下了註解。 ▍延伸閱讀： 目睹豬仔接連死去 獲救被恐懼禁錮：不敢離群卻不信人 醫界示警！新冠強襲 急診壅塞、嚴重缺床 記者沈能元、廖靜清／台北報導聯合報 連假後急診壅塞嚴重，昨晚七點卅分林口長庚、台大急診等待住院人數超過百人，分別為一四七人、一○八人。台北市醫師職業工會示警，近期新冠疫情嚴峻，加護病房嚴重缺床，各家急診醫師互通有無，仍常找不到願意接手的醫院，急診醫師感嘆，民眾得自求多福，最近可別生重病。 盡管衛福部拿出數據，認為目前各大醫院急診並無壅塞問題，但台北市醫師職業工會秘書長陳亮甫表示，端午假期以及假後，各醫院確實出現急診壅塞，隨著新冠疫情增溫，民眾應確實做好個人防疫，且要有心理準備，一旦至急診待床，可能得等上好幾天。 衛福部健保署重度級急救責任醫院急診即時訊息顯示，昨晚七點卅分，林口長庚急診等待住院人數一四七人、台大醫院一○八人、台北馬偕卅八人、萬芳醫院卅六人、三總卅三人、新光醫院廿六人。 「前幾年新冠疫情嚴峻時，已見過大風大浪，目前持續觀察疫情，做好準備。」林口長庚醫院院長陳建宗說，該院就醫患者眾多，位居全國之冠，全院病床多達三六○○床。這次端午連假後，急診候床的人數與往常差不多，因病床眾多，一次可以轉入多名患者住院，候床人數起伏較大。 台大醫院醫務秘書陳彥元表示，台大急診壅塞已是日常，周一更為嚴重，因各大醫院周六、日停診，許多基層診所也休診，加上假日出遊，如果身體不適，常趕在周日晚上、周一上午至急診，以致待床人數暴增。 陳彥元指出，每周一上午，台大醫院急診待床、等著住院的患者人數經常破百，要等到周三，才逐漸緩解。目前盤整院內各科室空床數，優先收治急診病人。 對於急診人力、病房關床等醫界窘境，台北市醫師職業工會悲觀以對，認為短時間內無法改善，陳亮甫指出，最近各醫院加護病房床位不足，除了急重症病人變多，另一個原因為人力流失，不得不關床。為此，急診醫師、護理師常忙著打電話，詢問其他醫院是否有能力即時收治重症個案，但願意接手的醫院並不多。 衛福部於五月一日起，提高急診部門診察費、留觀費、護理費、加護病房費，陳亮甫指出，目前仍看不出「留人」成效，大部分醫院仍在觀望中，且個別總額新制充滿不確定性，因此，尚未聽聞有醫院為此提高相關工作人員待遇。 泰、汶、菲國來台免簽擬延長 記者余弦妙／台北報導經濟日報 為衝刺今年千萬人次來台觀光目標，交通部觀光署擬延長菲律賓、泰國、汶萊等東南亞三國來台免簽，據了解，已有初步共識，後續將報行政院核定。此外觀光署也將強化國際交流及行銷力道，全力吸引觀光客來台。 據觀光署統計，去年全年來台旅客逾785萬人次，年增21％，來台旅客人數持續穩定成長。今年最新統計，截至4月來台旅客約350萬人次，年增8％。隨著第3季暑假、第4季旅遊旺季即將到來，推估有望持續帶來國際觀光客。 交通部訂下今年來台旅客達千萬人次目標，有三大強化策略。首先是引客計畫，觀光署表示，配合新南向政策，以穆斯林人口為多數的馬來西亞與印尼市場是優先目標，另也提出針對新南向國家推動簽證簡便措施。 目前，觀光署提供菲律賓、汶萊及泰國試辦免簽至今年7月31日，希望吸引當地旅客來台，不過僅剩約兩個月。據了解，延長免簽試辦已有過初步討論，並且有共識朝延長方向規劃，不過後續仍要待外交部向行政院報告，經核定後才會公告。 外交部表示，為配合政府推動吸引外籍觀光客來台政策，會全力協同觀光署及內政部移民署實施多項外籍人士來台簽證及入境便利措施，並藉由強化相關國際文宣，提升台灣國際能見度。至於延長免簽，目前仍需綜合考量我國與各國關係、社會經濟發展情形、移民及安全風險程度，外交部已邀集相關機關共同研商，尚在評估階段。 交通部長陳世凱先前表示，將持續開拓多元市場，建構台灣觀光亮點，未來盼旅遊可結合醫美和其他行業跨域服務，不只侷限在旅遊本身，提高旅客消費；觀光署長周永暉則提到，今年除將延長自由行旅客的5,000元抽獎券至9月底、團客獎勵金延至11月底外，也預計下半年推出其他刺激方案，如針對非三大主要國際機場以外機場，像是台南或花蓮機場等，提供50人以上的包機從寬認定優惠方案。 「高虹安條款」初審通過 民選地方首長 停職停發薪給 記者黃婉婷／台北報導聯合報 立法院內政委員會昨初審完成「地方制度法」部分條文修正草案，明定民選地方首長遭停職期間一律停發薪給，被視為「高虹安條款」。此外，在野提案將直轄市副市長改為3人，而非由人口數決定，遭質疑是獨厚台北市的「李四川條款」，由於朝野立委未達共識，將送朝野協商處理。 初審通過條文明定，直轄市長、縣市長、鄉鎮市長依公職選罷法規定停職期間，不得發給薪給，於其依選罷法規定復職後，或任期屆滿後，經法院判決無罪確定，或因犯罪嫌疑不足經檢察官不起訴處分確定者，予以補發。 外界將此條文視為「高虹安條款」，起因新竹市長高虹安涉詐領立委助理費，一審判決有罪遭停職，內政部也決定停職期間不核給半數俸額，遭外界質疑。 此外，國民黨立法院黨團提出修正動議，將直轄市政府副市長人數由現行2人增為3人，刪除250萬人口門檻限制；縣市政府的副縣長人數則由1人增為2人，並且設日出條款，2026年元旦起施行。 藍營主張，因地方事務多元、繁雜，加上財政收支劃分法通過後地方要承接更多中央業務，需增加副市長；綠營質疑，此項修法就是「蔣萬安寶寶條款」，假使北市副市長請辭去選舉（指李四川），依現行人口數將無法再補1名副市長，但修法不該因人設事。 內政部長劉世芳說明，現行規範是依人口比例設立副縣市長，照國民黨團提案，桃園、台南市可增加1名副市長，北市維持3名。若增設副市長1人，不含其他秘書，直轄市需700萬元、非直轄市是500萬元，但因朝野未達共識，會議主席牛煦庭裁示保留送協商。 南投罷藍委連署 中選會調查仍需補件 記者黃婉婷、賴香珊、林孟潔／連線聯合報 罷免南投國民黨立委馬文君、游顥連署爆爭議，罷團指控連署遭南投縣選委會以「草簽」等理由剔除，中選會昨公布調查結果指出，馬文君、游顥罷免案分別有199人、508人修正為符合規定，補提期限各為今天與後天。 另外，南投戶政已向內政部說明，戶政系統沒建置民眾簽名式樣資料庫供查對筆跡。南投縣選委會昨說，感謝中選會證明清白，認證縣選委會沒進戶政系統查對筆跡；對於不合格剔除分數遭修正，是因對文字解讀與見解不同，尊重中選會複查。 馬文君說，請支持者準備好，出來投「不同意罷免」。游顥則批中選會行政不中立，透過「校正回歸」把國民黨立委送入三階投票，呼籲反惡罷，投不同意罷免。 罷免二階連署進入最後階段，罷團質疑南投選委會不顧資料吻合，卻因簽名潦草或筆跡與戶政資料不符等理由剔除連署書。中選會5月28日啟動實地調查，部分名冊經南投選委會、南投戶所與中選會逐張檢視後，昨天公布調查結果。 中選會指出，馬文君罷免案原不合規定刪除3817人，經複查，其中199人修正為符合規定；修正後符合規定人數共1萬7091人，不合規定應刪除人數共3618人，須再補件1531人才達門檻。 至於游顥罷免案，中選會指出，原不合規定刪除人數計4020人，複查後其中508人修正為符合規定；修正後符合規定人數1萬9648人，不合規定應刪除3512人，須再185人補件才達門檻。 罷團「ALL罷馬」表示，今中午將到縣委會補件；罷團「去游除垢」說，最快明天補件。2罷團都感謝中選會介入調查。 罷免北市立委吳思瑤第二階段連署7日止，罷團更換領銜人失敗，「地動刪瑤」召集人賴苡任向法院聲請暫時處分，請求法院命中選會受理連署罷免函和連署人名冊，台北高等行政法院今下午2時30分開庭調查證據。 台南後壁晚間傳嚴重車禍 2車相撞釀3人OHCA送醫搶救不治 記者萬于甄／台南即時報導聯合報 台南後壁2日晚間10點多發生一起嚴重車禍，2輛自小客車發生碰撞事故，造成車內3人受困，消防人員獲報趕抵現場，發現2輛自小客車車頭幾乎面目全非，趕緊協助脫困，分別救出3人時都已呈OHCA，由救護車分別送往醫院搶救，1男2女3日凌晨均宣告不治。詳細車禍事故原因由警方調查中。 消防局2日晚10點多接獲報案，後壁區昭安宮靠近竹圍後橋處發生一起車禍事故，派遣後壁、新營、鹽水等消防分隊共5車12人前往救援，現場為一輛白色日產轎車與一輛白色豐田休旅車發生碰撞，撞擊力道恐相當猛烈，雙方車頭幾乎全毀，2車車內共1男2女受困。 消防人員利用器材破壞車體，協助傷者脫困，其中1輛日產轎車內有1男1女，豐田休旅車則是一名女性駕駛，3人被救出後皆因傷重OHCA，分別送往柳營奇美、嘉義長庚及衛福部新營醫院搶救，1男2女3日凌晨均不幸宣告不治。詳細車禍事故原因，目前由白河警方進一步調查釐清中。 國內最大虛擬貨幣實體店 幣想涉洗錢17億 3高層收押 記者李奕昕／台北報導聯合報 國內最大虛擬貨幣實體店面交易所幣想科技公司，涉替詐團洗錢騙走十七億元，刑事局陸續查獲施姓負責人等十二人，其中三人檢方聲押獲准；警方清查帳冊資料顯示多達四千餘人曾赴幣想買幣，呼籲被騙民眾儘速報案。 據調查，四十一歲施姓男子是天道盟分子，去年一月接手幣想，採加盟方式經營，向金管會申請登記；民眾受假投資詐團指示，赴幣想門市交付現金購買泰達幣，價格比行情高出百分之八。 楊姓男子擔任營運長，負責打幣，北市信義店長王姓男子設百大人頭公司，透過保全公司在門市放置入金機，存放被害人現金，待百大帳戶收到匯款後匯至境外買幣。 刑事局偵二大隊過濾一六五反詐騙系統平台，發現九九九人被騙買幣損失十七億元，其中台南市一名卅三歲女子投資虛幣被騙五九○萬元最多，四月底搜索全國卅七處門市及犯嫌住處，拘提施等七人，另通知三人到案，後續查出蔡姓和蘇姓男子也涉案，上月十四日拘提到案。 警方搜索時當場攔阻十五名被害人共二八二萬元財損，查扣價值共二一三四萬元泰達幣六十四萬七六七○點三八四一顆、比特幣○點○三五六顆、波場幣一五二○點一顆，及現金六○四九萬元等，還有法拉利跑車及瑪莎拉蒂休旅車各一輛。 施否認詐騙，稱合法經營虛幣交易，但警方查扣手機發現ＬＩＮＥ工作群組有疑似教戰守則的涉詐文字紀錄，依詐欺、洗錢、組織犯罪、偽造文書等罪移送，檢方聲押施、楊、王獲准，其餘交保、限制住居或請回。 勞動基金4月虧1349億 827人因關稅戰放無薪假 記者李柏澔／台北報導聯合報 勞動基金運用局昨公布整體勞動基金收益統計，受到美國宣布開徵對等關稅影響，今年截至四月底止運用規模為七兆一○三四億元，收益數為負一九九○億元、收益率負百分之二點九，四月單月就虧損一三四九億元。勞動部另公布因對等關稅而休無薪假的事業單位有廿家，共八二七人。 勞動基金運用局副局長劉麗茹表示，美國今年四月二日宣布開徵對等關稅後，整個市場的稅率超乎預期，加上金融市場受地緣政治影響，政策不確定性引發市場擔憂經濟衰退風險提高，勞動基金光四月收益就虧損一三四九億元。 劉麗茹說，雖然五月市場指數比四月稍好，台股也有部分回升，但匯市在前陣子變化較大，例如五月台幣升值逾兩元，匯兌在國外收益的計算上，確實影響不少。 勞金局指出，美國關稅貿易政策動向瞬息萬變，未來仍須持續密切關注，去全球化進程加速及各國貿易保護主義再起皆可能對通膨帶來壓力，進而影響貨幣政策的調整方向，加上地緣政治衝突再起，皆為金融市場增添潛在風險。 此外，勞動部昨公布最新無薪假統計，實施事業單位共一五五家，實施人數二八三一人，較上次公布實施家數一四八家、二六六四人還增加了七家、一六七人。 勞動部勞動條件及就業平等司長黃琦雅表示，製造業仍是本期實施無薪假的大宗，而美國在四月公布對等關稅措施後，自四月七日至五月底統計，因對等關稅措施而實施減班休息的事業單位總計廿家，實施人數為八二七人。 黃琦雅表示，這一期有家機械設備製造業公司首次通報實施無薪假，共一四○人，主要生產減速機齒輪，包括汽車、高爾夫球車傳動齒輪等，因外銷市場主要在歐美，該公司表達確實受美國關稅政策影響而實施無薪假。另有一家金屬製品製造業，共七十二人放無薪假，主要從事電動傳動機製造，該公司曾於二○○三年通報實施無薪假，這次也因對等關稅影響訂單，因此再度實施。整體而言，傳產業者受衝擊較大。 黃琦雅說，美國近期政策不確定性高，政府會密切觀察，也會主動聯繫通報的事業單位，進行輔導訪視，勞動部勞動力發展署也會提供充電再出發訓練計畫、僱用安定措施等資源，保障美國對等關稅影響下的勞工權益。 台幣升值、大戶還錢 4月國銀新南向放款月減446億 記者朱漢崙／台北報導聯合報 金管會公布全體國銀新南向放款的最新統計，截至四月底止的授信總餘額一兆八五一六億元，較去年十二月底增加三一二億元；但與三月底相比，授信餘額則減少四四六億元，金管會引述部分大型銀行的說法，有兩大原因，分別是台幣匯率升值顯著、部分授信戶大額還款。 若與去年同期相比，四月底國銀的新南向國家授信餘額增加一一五八億元。 至於今年前四月授信餘額增加最多的前五家銀行分別為中信、台新、台北富邦、國泰世華和凱基銀。 陸國台辦高層 外交系統掌控 記者廖士鋒／綜合報導聯合報 在大陸國台辦副主任趙世通上任、原任副主任仇開明卸職後，目前大陸國台辦高層為「一正三副」格局。港媒指出，除了出身福建的潘賢掌外，其餘高層均由外交系統掌控，此為史上首次。經過這次調整，國台辦高層無人出自「台辦系統」，同樣是前所未有。 港媒星島日報指出，國台辦自二○○八年起，四任主任均出身大陸外交系統，包括王毅、張志軍、劉結一、宋濤。文章認為，這也顯示台灣問題雖然是「中國內政」，但本質上是外交問題，尤其是中美博弈。不過，過去除了主任之外，副主任不少是由內部（台辦系統）提拔，比如孫亞夫、葉克冬、陳元豐、龍明彪、仇開明等人，「但這一傳統已經改變，連續空降兩名外事系統官員」。 先前大陸外交部領事司司長吳璽去年四月空降國台辦擔任副主任，近日原中共中央對外聯絡部部長助理趙世通也接替仇開明，升任國台辦副主任。兩人加上國台辦主任宋濤，均為外交系統出身。 文章特別提到，曾任大陸駐美國公使的吳璽是「美國通」，趙世通則是「日本通」，這也是針對台灣問題的特殊性。「美國長期打『台灣牌』，曾經殖民統治台灣五十年的日本也有聲音鼓吹『台灣有事就是日本有事』」。 同時，經過這次調整，意味著國台辦領導層全部是空降，也是前所未有。類似的現象也發生在大陸港澳辦。 公開資料顯示，國台辦下設十二個局、七個直屬事業單位，宋濤二○二二年底就任國台辦主任後，多個局長職位都出現過調動，其中部分局長也相當資深，不過迄今並未有局長在內部得到晉升。另外有些局級幹部則是退休或退居二線轉任台企聯或海協會，少數幹部轉任香港中聯辦。 除了國台辦人事調整外，大陸海協會也在五月中旬召開第四屆理事會第三次會議。這是六年來海協會首度舉行理事會議，不過並未如往例由國台辦主任出席發表談話，這次會議僅由副主任吳璽出面，並由海協會長張志軍作會務報告，官方通稿沒有提及增補理事或換屆改選。據海協會章程，理事會任期一屆為五年，本屆任期已七年有餘。 陸造船業爆單排到2029年 新接訂單全球市占逾67% 記者陳宥菘／綜合報導經濟日報 大陸官媒央視財經報導，今年1至4月，大陸造船產業新接訂單量全球市占繼續保持第一，占比超過67%。很多大陸造船企業早已「爆單」，例如行業龍頭中國船舶集團手中的訂單已排至2029年。 具體來看，大陸造船完工量、新接訂單量和在手訂單量分別達到1,532萬載重噸、3,069萬載重噸和2億2,978萬載重噸，分別占全球市場49.9%、67.6%和64.3%。 不過，三項數據與去年相比有兩項減少，僅在手訂單量增7.3個百分點。2024年大陸的造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占全球總量的56.7%、76.2%、57%。 報導稱，當前，很多造船企業的訂單飽滿，中國船舶集團有限公司作為行業龍頭，手持訂單已排至2029年。 下屬企業如滬東中華、廣船國際等承接了高附加值船型訂單，例如滬東中華2024年新接34艘LNG運輸船訂單，單船價值超2億美元。 業內人士指出，當前全球船廠產能持續處於緊平衡狀態，存量船隊周期性更新需求釋放，造船業景氣周期仍將持續。 報導指出，由於船舶平均使用壽命約20至25年，2,000年前後建造的船舶進入集中報廢期，再加上國際海事組織（IMO）環保新規要求，全球綠色船舶需求激增，2024年相關訂單占比超70%，大陸憑藉甲醇雙燃料、氨動力等技術占據主導地位。 值得一提的是，造船業是大陸2015公布的「中國製造2025」方案中，提出要發展關鍵技術的十大產業之一。 美國國務卿魯比歐曾在去年參議員任內發表「中國打造的世界」報告指出，大陸造船業已經在全球占有領先地位。報告並引述美國海軍情報2023年的分析指出，大陸造船的產能超過美國200倍。 美國總統川普高喊要重振日漸衰落的美國造船業。不過，紐時指出，在美國造船需要的時間遠超亞洲，成本更是後者的近五倍，川普要想成功的前提是願意在未來持續多年投入數十億美元的資金。 川普力挺…納夫羅茨基當選波蘭總統 歐洲民粹主義再起 編譯高詣軒、盧思綸／綜合報導聯合報 波蘭總統決選結果二日揭曉，保守派民族主義候選人納夫羅茨基以約五成○九得票率翻盤險勝當選。他受到美國總統川普與波蘭民族主義大黨「法律正義黨」支持，其勝出可能顯示波蘭與川普政府關係將強化，也打擊親歐盟派。 四十二歲的歷史學家納夫羅茨基在五月十八日的第一輪投票，還落後總理圖斯克所屬中間派「公民聯盟」的佐薩斯科斯基。佐薩斯科斯基是華沙市長，一日決選以四成九一得票率飲恨，二日承認敗選並祝賀對方。 這場選舉被視為親歐路線和川普式民族主義風格之爭。紐約時報二日報導，此結果將增加歐洲右翼民粹主義運動的動能。美聯社二日報導，納夫羅茨基過去無從政經驗，競選主打愛國主題、傳統天主教價值，以及承諾捍衛波蘭主權，抗衡歐盟和德國等歐盟要角，他的勝利凸顯民族主義論述仍吸引約半數波蘭人，也是歐盟的一次挫敗。 納夫羅茨基五月初曾赴白宮會晤川普，聲稱川普告訴他「你會贏」，川普也比讚和他合影；美國國土安全部長諾姆曾在波蘭一場保守派會議表態支持他。波蘭執政聯盟部分國會議員曾指控川普干預選舉。 波蘭和美國是緊密盟邦，約一萬名美軍駐紮波蘭。總理圖斯克和其政治夥伴過去批評川普，納夫羅茨基的世界觀則貼近川普及「讓美國再次偉大」信條。納夫羅茨基競選口號是「波蘭第一、波蘭人優先」，曾承諾繼續支持鄰國烏克蘭對抗俄羅斯，但也批評政府給烏克蘭難民的福利，聲稱社會福利將優先給波蘭人。 納夫羅茨基的發言經常呼應川普，曾稱烏克蘭沒有感激波蘭人付出，指責烏國總統澤倫斯基傲慢無禮，也反對烏國加入北約。美聯社說，隨著波蘭民眾愈來愈不滿政府耗費鉅資協助烏國難民，若俄烏戰爭進一步延宕，納夫羅茨基可能的路線是讓波蘭從基輔的有力盟友，轉為有條件的夥伴。 羅馬尼亞五月總統選舉是由中間派候選人擊敗極右翼民族主義對手，這讓波蘭自由派更期待歐洲的極右民粹浪潮將消退，但這次選舉結果卻讓該希望破滅。美聯社說，這顯示右翼民粹在歐洲核心地區又一次興起。 納夫羅茨基將在八月六日就職，同為法律正義黨盟友的現任總統杜達將卸任。預計納夫羅茨基形塑波蘭國內和外交政策時，可能引發波蘭與歐盟關係緊張，也將讓波蘭更密切靠向川普政府。 波蘭總統在經濟等政策設定上無決定權，這是圖斯克和其內閣成員的職權，但總統有權否決法案，能阻礙政府的計畫。納夫羅茨基當選將讓波蘭身陷兩大權力中心的分歧，即總統和圖斯克政府。 歐盟執委會主席范德賴恩和澤倫斯基已說，期待繼續和波蘭合作。匈牙利總理奧班等民族主義和疑歐政治人物也紛紛道賀。 美官員：川習本周通話 討論稀土問題解決 編譯潘勛、葉亭均／綜合報導聯合報 白宮經濟顧問哈塞特五月卅一日表示，美國總統川普可能本周與中國大陸國家主席習近平通話，討論兩國進行中的貿易協商，這代表美中貿易關係出現重大進展；財政部長貝森特說，有信心川普與習近平通話將解決問題。 Axios網站報導，川普五月卅日貼文表示，中國「完全違反」兩國五月中旬在瑞士日內瓦達成的貿易戰休兵協議。外界擔心協議已經破裂；該協議旨在互相取消關稅以及中方放寬對稀土出口的限制。 哈塞特在美國廣播公司「本周」節目上表示，眾人認為川普本周將與習近平主席舉行「美好」的交談，談論貿易，這是美方的期盼。哈塞特表示，時程還沒確定排好，但他認定川習通話會發生。中國駐華府大使館對此尚未立即回應。 貝森特接受哥倫比亞廣播公司「面對全國」節目訪談時說，中國扣住某些在日內瓦協議中同意釋出的製品（意指稀土），也許這是中國體制內的差錯，或是有意為之，當雙方元首通電，就知道結果。 貝森特說，中國扣住對印度和歐洲產業供應鏈至關重要的商品，「這不是可靠夥伴會做的事」；但他有信心，川普與習近平通話時，問題就會迎刃而解。 川普就職後多次表示將與習近平通話，但未見北京回應。主持人布瑞南問道，川習電話會談是否已在計畫時程？貝森特說，「相信很快就可見到」，「我們會讓雙方領袖對話，所有事項都會由此開始」。 貝森特也表示，在提高聯邦舉債上限的期限逼近之際，美國「絕不會違約」。「那絕不會發生。我們正接近警戒線，但絕不會撞上那道牆」。 美國共和黨國會領袖已將提高舉債上限附加在總統川普的「又大又美」減稅與支出法案，這使得避免違約的行動會取決於國會對這項法案的複雜協商情勢。這項法案已在眾院過關送交參院，參院本周將開始審議這套法案。 貝森特拒絕透露所謂「Ｘ日」，即財政部耗盡現金與特殊會計手段、無法在不違反債務上限下履行聯邦義務的時間點。貝森特說：「我們不會公布『Ｘ日』，因我們會利用這點來推動法案。」 •走進台東阿凡達！鸞山森林博物館來趟沉浸式布農部落文化體驗 想深入了解台灣原住民文化，並沉浸在神秘的森林氛圍中嗎？位於台東的鸞山森林博物館，一個被譽為「會走路的樹」的奇特之地，正等待著探索。在這裡，不僅能親眼見證大自然的奧秘，更能與熱情的布農族人交流，體驗獨特的文化與生態。這不僅僅是一趟旅行，更是一場深刻的心靈洗滌與學習之旅。 •利用AI把關者（AI guardrail），避免AI變成潘朵拉的盒子 隨著生成式人工智慧蔚為風潮，其幕後運作的演算法安全性和正確性，仍不能掉以輕心，並力求維持在人類可控的程度內，以策安全。藉由在AI核心演算法多加一層把關者（AI guardrail），藉此預防並降低讓AI資料集胡思亂想、答非所問的「幻覺現象」，讓AI的運作符合標準規範並保障資料隱私安全。AI guardrail迄今已有兩家AI巨頭投入研發，並朝業界實用化邁進，範例如下。

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