美國總統川普上任以來不斷透過推特、選舉造勢、訪談等場合,放話要如何在貿易上修理中國。此起彼落的硝煙陣仗之中,若想搞清楚川普政府的美中政策路線,不妨留意川普的法定代理人──副總統潘斯最近的談話。最值得關注的,莫過於潘斯10月4日針對美中關係的演講,可說是美國對中國政策的歷史轉捩點。在演說中,潘斯承認美國數十年來設法將中國納為全球規範和組織的「利益與共者」已告失敗,白宮如今也將從此調整雙方關係。
有學者認為,這場演講代表美國不惜和中國展開「新冷戰」的檄文,金融時報專欄作 家馬丁.沃夫(Martin Wolf)甚至認為,潘斯的演講足以視為2018年最重大事件,因為這篇演講陳明美國不惜在各方面對付中國。
潘斯這次也代表川普出席亞太經合會(APEC)和東南亞國協(ASEAN)高峰會,他上周在專機上接受華盛頓郵報專訪,也引用「冷戰」的字眼。他表示,如果中國想要避免和美國和美國盟國引發全面冷戰,必須根本改變行為,美國對此不會讓步。
川普和中國國家主席習近平即將於本月底在阿根廷舉行的G20高峰會上碰面,潘斯對此表示,川普對達成協議抱持開放態度,只要北京方面願意依照美國的要求,在軍事、經濟、政治活動上大幅改變。潘斯表示 ,這是中國避免和美國演變為冷戰的最好機會。
潘斯說:「我認為情勢發展取決於阿根廷,總統的態度是,我們希望確認他們知道我們的立場,我們準備怎麼做,因此他們來到阿根廷時會有具體提議,不僅解決我們面臨的貿易逆差…我們要讓中國確實知道我們的立場。」
除了貿易之外,潘斯表示 ,中國必須在多項議題上提出讓步,包括但不限於的有智慧財產竊取、強制技術移轉、進入中國市場受限、尊重國際規範、國際水域無害通行,以及中共干預西方國家政治等等。
以上種種議題,潘斯在10月4日的演講中均曾提及。若說這場演講足以替川普對中政策定調,其中三度提到台灣的部分更值關注。潘斯在演講中抨擊中國拉走台灣友邦,壓縮台灣的外交空間。「這些作為已威脅台灣海峽穩定,美國也譴責這些作為」。他也指責「中國當局威脅美國企業以地區實體來描述台灣」。此外,他相信「台灣落實民主,展現對所有中國人來說更理想的途徑」。
由此看來,從國會乃至於白宮,美國政壇不分朝野都站在民主台灣這一邊,而相較國安會較急進的一派,潘斯和川普顯得務實審慎,像國安顧問波頓主張加派軍艦通過台灣海峽,但川普和潘斯認為應謹慎而為。
值得關注的是,中國若對美國在某些方面做出讓步,美國會不會在挺台抗中的戰略上有所鬆動?永遠記得川普上任之初向他的國安顧問提出的疑問:「我們能從保衛台灣得到什麼?」(綜合外電)
潘斯小檔案
年齡:59歲
學歷:印第安納大學法學博士
經歷:聯邦眾議員、印地安納州州長
現任:美國副總統
資料來源:綜合外電