美國十一日宣布,對台灣、中國、歐盟、印度、南韓、日本等貿易夥伴進行三○一條款調查。美國貿易代表葛里爾表示,受調查的國家多數已與美國達成貿易協議,但兩者要分開來看,如果三○一調查最後要祭出關稅,一切會綜合考量。
行政院表示,美方公布三○一調查前已先知會我方,台灣已經取得相對比較有利的地位。
美國貿易代表署十一日基於美國「一九七四年貿易法案」的三○一條款中的授權,針對其他國家有產能過剩問題展開調查,最後依據調查結果,可能會祭出關稅。
葛里爾表示,美國很多貿易夥伴發展出和國內、全球需求脫鉤的產能,導致過度生產、閒置產能和長期貿易順差,尤其集中在製造業。
美國將針對中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、南韓、越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本和印度共十六個經濟體進行調查。
葛里爾說,根據調查分析結果,美國的回應有可能是祭出關稅,也可能是其他的回應方式,也不排除未來與各國進入談判的可能。
含與美達貿易協議國家
至於其中有很多國家已經與美國達成貿易協議,葛里爾表示,兩者要分開來看,這些國家透過貿易協議,同意會移除關稅或非關稅壁壘,以換取美國對他們課徵附加關稅的稅率。
葛里爾還說,部分國家的二三二關稅也獲得調整。
葛里爾表示,在這些國家和美國總統川普都想要維持貿易協議之下,將等到三○一調查結束,若祭出關稅,一切都會綜合考量,包括各國做出的承諾,以及各國的執行狀況。
美公布調查前已知會台
對此,行政院副院長鄭麗君昨上午舉行會議因應,她在會後表示,三○一調查如同政府所掌握,是美方因應最高法院判決,繼一二二條款暫時性關稅措施後,作為重建制度性關稅措施的替代性法律途徑;我方談判團隊持續透過視訊及其他管道與美方保持密切聯繫,美方公布三○一調查前,也已經先行知會台灣。
鄭麗君說,前階段談判成果將是我方面對後續關稅措施最有利基礎,無論美方後續關稅政策法律工具如何變動,我方目標是在既有談判成果基礎上,確保我國所取得的相對優勢和最佳待遇結果不打折扣。
鄭麗君指出,當美方完成調查時,屆時所有因素都會被納入考量,各國所做的承諾及執行情況也會被考慮,美方只需將這些因素與三○一條款程序的各項要求進行對應即可。
鄭麗君強調,三○一條款可能納入調查的多項議題,在台美貿易協定中已有共識。相信調查過程後,將可充分反映先前的談判成果。
卓揆稱處相對有利地位
行政院長卓榮泰說,努力會留下美麗足跡,過去談判已達到一定成果,美方會把台美對等貿易協定作為未來三○一調查對應的一些條件跟基礎,台灣已經取得相對比較有利的地位。
至於台灣未來是否參與三○一調查過程的公聽會等程序,經貿辦執秘徐崇欽說,就台灣判斷,美方為避免法律基礎不再受到相關利害關係人的挑戰,都會遵守程序,至於台灣會做何反應,將持續與美方保持聯繫。