新興計畫718億預算卡住 張善政：整個台灣等卓揆

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2026/03/29 第9195期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 新興計畫718億預算卡住 張善政：整個台灣等卓揆 專題 從不副署到不動支 學者憂朝野對立加劇 新聞眼/卡住錢袋 賴政府拿通勤族當政治籌碼 財政告急 各縣市被迫代墊TPASS補助 藍委批政院謊言治國 嘴巴說急、手腳卻慢 新興計畫卡關 地方喊話治水預算不能拖 話題 公視董監 審委促政黨協商遭拒絕 公視董監提名再掀波 審委質疑蹈NCC覆轍 新聞眼/董事人選再優秀…公視仍須與社會對話溝通 公視董監提名審議 藍白：不能忽略多元共識 公視董監提名審議 學者：在野黨在意的是未先溝通 焦點新聞 曾助調查319槍擊案 鑑識權威李昌鈺87歲辭世 「竹-桃3小時」旅客大罵螺絲鬆了 台鐵為嚴重誤點致歉 油價飆 多家航空不排除減班、停飛 抗癌花費 十大癌藥、醫療費 肺癌雙冠 政治新聞 民眾黨今上凱道抗議司法 20藍委助陣 新聞分析/凱道抗議…民眾黨溫度計 藍白合試金石 國民黨新竹縣長初選 徐欣瑩民調逆轉險勝落淚 社會新聞 殺警案關14年 死刑平反 鄭性澤盼冤案不再 台中情殺血腥照瘋傳 家屬悲憤二次傷害 經濟新聞 五大趨勢主流股資金匯聚 臻鼎、順達等可伺機切入 2月景氣熱挑戰連三紅 市場關注中東動盪、季節性因素交織 兩岸新聞 喊話美農 川普：陸下單大豆 快買拖拉機 中菲外交磋商 互控軍艦危險航行 國際新聞 美伊衝突有解？魯比歐：戰爭最晚4月下旬結束 無須地面部隊 中東砲火紛飛！美以炸伊朗核設施 伊朗襲駐沙美軍基地   新興計畫718億預算卡住 張善政：整個台灣等卓揆 記者李人岳、張曼蘋、陳俊智/連線聯合報 立法院六日同意行政院先行動支卅八項具急迫性的新興計畫，總金額約七一八億元，其中包含ＴＰＡＳＳ通勤月票案。但時間已過去三周，主計總處和立法院的動支公文仍卡在行政院中，行政院堅持「公決案不是法律案」，稱預算未經三讀程序，審議時仍可能被刪減，具有高度不確定性，必須盡速審議中央政府總預算。 張善政喊話：趕快執行 對於政院留中不發特定公文，曾任行政院長的桃園市長張善政表示：「公文到了院長桌子，不只是公務員在等你而已，是整個台灣在等你，應趕快執行。」 張善政表示，行政體系運作有其基本原則，對於各部會上呈的公文，院長無論是否認同，都應依法明確裁示，讓政策得以推進或調整；公文處理皆有法定時限，院長作為最高行政首長，肩負決策與定奪的責任。 新興計畫公文躺辦公室 今年中央政府總預算迄今未審查，立法院六日通過決議，先放行ＴＰＡＳＳ通勤月票、公勞保生育給付差額補助、國家藥物韌性整備、各縣市河川排水整治等卅八項急迫性的重大新興計畫。主計長陳淑姿十六日在立法院詢答證實，相關公文已簽報行政院，將行文給各單位先行動支；行政院證實已收到主計總處公文與立法院函文。 不過，一位不願具名民進黨立委私下說，目前公文就是壓在政院高層手上。 據了解，公文還躺在政院三長辦公室中。 官員稱預算高度不確定 行政院官員表示，根據立法院職權行使法，預算案需要經過三讀的法律程序，同意動支不代表預算審議完成，未來審議總預算時，還可能被刪減；預算有高度不確定性，會讓公務員在執行計畫時很為難；行政院提出的三兆三五○億元國家政府總預算是一整套的計畫，涵蓋各部會一整年施政計畫的執行，相較之下，立法院割裂出來的卅八項七一八億元，只占了整體總預算的百分之二。 綠營：總預算不應拆分 民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄表示，民進黨團主張就是「總預算是一整本」，不應拆分處理。且今年七月又將再送新年度的總預算進立法院，難道兩個年度的總預算要一直卡著？ 莊瑞雄表示，面對總預算被杯葛卡關的政治僵局，目前黨團研議，可能接下來透過提案或協商方式，要求把整個總預算全部放行。 張善政表示，現在的行政院高層一直強調「不確定性」，但立法院已經通過七一八億元新興計畫先行動支案，主計總處也已經發文請政院通知各部會動用，既然有了明確方向，就應該趕快執行。 張善政以他閣揆任內經驗說明，重大政策的推進有各種壓力，例如基隆軍港遷移案，即便在卸任前一天，仍完成核定；此外，開放Apple Pay等國際行動支付來台，都是在卸任前一周做出決定，「院長要做的事情，絕不是無止盡的對抗」，只會一事無成。讓新興計畫先動支，對朝野都好。 從不副署到不動支 學者憂朝野對立加劇 記者李人岳/台北報導聯合報 立法院同意先動支卅八項重大新興計畫，但行政院卻堅持不動。東吳大學教授蘇子喬認為，雖然正本清源之道，還是朝野應盡快審議總預算案，只是在朝野明顯對立下，行政院很容易被解讀是政治對抗動作。台北大學教授劉嘉薇指出，立法院的公決案雖沒有法律強制力，但已是政治上的承諾，足以約束立法院未來審議總預算時，不凍刪新增計畫。 東吳大學大學政治系教授蘇子喬說，以公決案同意可先動支部分預算，過去確實從未發生過，從憲政研究學者的角度來看，真的是很尷尬的狀況。 蘇子喬指出，政府的預算案應該是一整個年度的整體財政規畫，若抽出一部分通過執行，法理上的確可能造成行政部門失去預算執行的自主性；尤其此例一開，若立法院再一點一點執行，更將造成行政部門執行預算的裁量空間整個受限，行政院的主張不無道理。 蘇子喬也認為，這些新增計畫都是行政院想要的項目，如今不動用不執行，在朝野政治明顯對立的當下，很容易被解讀是政治對抗的動作；尤其從近期「不副署」等例子更加顯示，只要立院的決定有任何與法律規定不完全一致時，行政部門就是找法律的空隙來主張其自主性。 台師大政研所教授曲兆祥指出，行政和立法部門的預算僵局，在一般國家應該是可以協調的；但是目前台灣的朝野情況非常特殊，執政黨完全不讓步，在野黨也抵死一步不讓，幾乎所有可溝通管道都已關閉，只剩各自喊價。 曲兆祥說，對在野黨來說，同意先執行七一八億元，已是可做出的讓步了；面對柯文哲案的新發展，民眾黨恐怕更不會願意再讓步。 台北大學公共行政及政策學系教授劉嘉薇分析，行政院不公告、不動支，是希望預算支出以法定程序為依據，主張立法院的公決案難以取而代之。但是預算法第五十四條有新興計畫須於本年度預算完成審議程序後始得動支的規定，但也有「經立法院同意者，不在此限」的但書，足以解套。 劉嘉薇說，立法院的公決案雖沒有法律強制力，但已是政治上的承諾，同時有紀錄，足以約束立法院未來審議總預算時，不凍刪新增計畫；而且面對選舉年，若刪了預算恐怕社會觀感會更差，立法院不至於反悔。 新聞眼/卡住錢袋 賴政府拿通勤族當政治籌碼 本報記者施鴻基聯合報 行政院ＴＰＡＳＳ通勤月票曾是蔡政府最受好評的德政，如今賴政府卻把這作為「政治人質」，中央政府將已通過的相關預算，以行政手段、技術性扣壓，錢不發下去，地方政府新興計畫自然也無法推動，以此逼迫藍白就範、通過今年度的總預算案；執政黨永無止境的政治操作，結果犧牲的是全台小老百姓的權益。 去年立法院審查中央政府總預算時，在野黨質疑浮編，而且頻頻提出特別預算案，損害國家財政紀律，綠營則以ＴＰＡＳＳ預算案來反遊說，指責藍白兩黨，並警示有停擺風險，強調中央補貼將無法撥付，一旦ＴＰＡＳＳ斷炊，全國都受影響，拉高分貝要求在野黨別為難通勤族。 如今，為難通勤族的竟是民進黨政府，因為立法院早已通過七一八億元的先行動支方案，包括一些新興計畫和ＴＰＡＳＳ預算都可以正式上路，但行政部門卻稱不符合憲法、預算法規定，硬是將這筆原本該撥給地方的續命錢給活活卡住。 行政院不願對這七一八億元新興預算案單獨低頭，表面上是堅持「預算一體性」，不接受藍白「點餐式」審查，卻將通勤族權益當作政治籌碼，指責藍白立委惡意卡預算，更像是布局二○二六選舉的權力前哨戰，背後有多種意圖。 對賴政府而言，掌握財政大權即鎖住地方命脈，若讓在野黨成功主導新興計畫的動支順序，政策主導權將被嚴重削弱，就算選舉利多也不利於民進黨政府在地方翻盤。其次，行政部門也想藉此種方法，拉高民怨，給在野黨通過總預算的壓力。 只是這種將重要民生預算作為談判籌碼的焦土戰，極度試探選民耐性，終究是「自傷傷人」的手段。中央試圖透過預算控制，逼迫在野黨在總預算案上全面撤守，卻未顧及一旦ＴＰＡＳＳ停擺，民怨衝擊下，各方都難以倖免，受苦的也包括綠營支持者。 執政黨卻以「程序正義」為盾，阻擋已通過的預算，實際上是挖洞給自己跳，因為在野黨早已看破手腳。萬一換不來總預算案順利三讀時，新興計畫的停擺，通勤族付出更多的交通成本時，勒索不成後的最後這筆帳，終究會算到民進黨頭上。 財政告急 各縣市被迫代墊TPASS補助 記者楊正海、林媛玲、陳俊智、陳敬聯合報 新興計畫預算在行政院卡關，全台ＴＰＡＳＳ通勤月票補助款遲未到位，各縣市政府被迫代墊數億元，財政壓力瀕臨極限，多數縣市預估經費僅能支撐至五、六月。基隆市已率先追加預算備戰，台南則憂心須舉債支應。地方政府一致呼籲中央盡速撥款，避免補助中斷衝擊通勤族權益，也防止地方民生建設因財政排擠受阻。 基隆市府本月初追加二點五四億元預算送審，市長謝國樑說，ＴＰＡＳＳ攸關基隆十萬通勤族權益，就算中央這筆錢憑空消失，地方也要設法補起來，確保市民通勤無虞，全年不會斷炊。 北市府表示，為維持ＴＰＡＳＳ運作，已代墊近二點五億元，其他像體育局等向中央申請的計畫，得等補助到位才能啟動；中央應盡速撥付補助，確保通勤族權益，避免影響市政建設。 新北市交通局提醒「ＴＰＡＳＳ為行政院計畫」，直接補貼民眾搭乘公共運輸，目前已代墊一點二八億元，盼中央體諒公共運輸業者營運壓力；局長鍾鳴時說，自籌款僅能支應到六月，屆時若中央仍不支付，恐怕要斷炊。 桃園市府指出，基北北桃ＴＰＡＳＳ今年預算十三點六九億元，到三月已替中央墊付一點六三億元；桃竹竹苗ＴＰＡＳＳ今年預算九千五百萬元，已代墊二千四百萬元，盼中央盡速補助。 台中市府表示，中央補助尚未到位，迄今已投入近一億元支應ＴＰＡＳＳ費用，各項新興計畫經費尚待中央核定、撥付，希望行政院盡速完成程序，維持對地方的補助規模，以穩定推動公共運輸與各項建設。 高市府通勤月票部分今年度編列四點三七億元，已支付一點二億元，幫中央代墊七千兩百萬元，總預算若未能審查完畢撥款，現有預算僅能支應到五月。 台南市府表示，目前南市約八十四億元計畫經費被卡住，包含長照、通勤月票等項目；主計處表示，目前ＴＰＡＳＳ約五點一億元由市府墊錢，中央補助再不下來，就須借錢來補，財政缺口恐擴大，還要額外負擔利息，恐排擠其他建設與民生支出。 藍委批政院謊言治國 嘴巴說急、手腳卻慢 記者屈彥辰、蔡晉宇、劉懿萱/台北聯合報 行政院遲未執行七一八億元的新興計畫預算，國民黨立委評估，如此操作對執政黨選舉當然會有負面影響，人民看得清楚，政府若只顧鬥爭不顧民生，嘴巴說急、手腳卻慢，最後只會讓人覺得是在用謊言治國；民眾黨人士指出，面對審查中央政府總預算，白營一度有鬆動意願，卻在上周發現，相關公文根本卡在行政院。 國民黨立委林沛祥表示，行政院過去一再強調新興計畫會斷炊、會影響民生，講得聲淚俱下，結果立法院已經放行預算了，現在反而是行政院自己不動；這樣的手法幾乎是在重演過去大罷免時的惡劣行徑，先放大危機、製造恐慌，再把責任往外推。 國民黨立委王鴻薇表示，新興計畫預算通過卻不執行，擋預算的是行政院。她說，ＴＰＡＳＳ還在執行，由縣市政府墊款，政院現在賴皮中；育兒津貼的部分若不執行，帳應記在行政院的頭上。 王鴻薇指出，汛期將至，行政院當時針對治水預算稱有多重要，預算給了，政院卻不肯用，若是今年不幸有水災、風災，責任要由行政院負責。若突然出現天災，別再怪沒給預算，迴力鏢會打到行政院自己。 白營人士指出，上周就已經發現，主計總處動支新興預算的公文根本沒有下達到部會，流程卡在行政院，他們不滿政院強硬態度，因此總預算實質審查就並非目前首要任務。民眾黨團總召陳清龍說，盼卓揆苦民所苦，別把民眾的權益拿來政治操作。 民進黨立委鍾佳濱表示，沒有當年度總預算案拖到當年三月還沒審的例子，未來審預算時只要刪減任何一毛錢，就找不回來，誠懇呼籲藍白保證，只要同意先行動支的，未來審議時就不予減列，才不會自打耳光。 新興計畫卡關 地方喊話治水預算不能拖 記者江良誠、王燕華、吳淑玲/連線聯合報 中央七一八億新興計畫預算延宕，其中包含防洪治水經費，南投、台南和宜花都呼籲盡速通過相關預算，好因應即將來臨的汛期。南投縣長許淑華說，攸關民生安全的治水防洪預算，具高度急迫性，不能因預算攻防延宕，既然連核能政策都可因現實修正，攸關民生安全的預算更不應延宕。 許淑華呼籲，汛期將至，中央應盡速排除政治僵局，穩定支持治水與基層建設，南投縣境內涵蓋濁水溪與大肚溪兩大流域，主支流分布密集，河川整治工程動輒數十億元經費，且規畫期程長，非地方政府財力能負擔。 針對預算僵局，許淑華認為，行政院對立法院通過的預算出現「選擇性執行」情形，影響地方建設推動。她說，治水防洪是與時間賽跑的工程，行政院應依既有計畫持續推動相關建設，確保河川疏濬、堤防強化等工程不中斷，以免災害發生後才檢討。 許淑華以花蓮馬太鞍溪去年堰塞湖潰堤為例，凸顯中央與地方合作的重要性。她指出，南投清水溪上游同樣存在堰塞湖風險，雖位於雲林草嶺，但一旦崩塌，首當其衝的將是下游南投竹山地區，跨縣市治理更顯關鍵。 花蓮縣府建設處長鄧子榆說，馬太鞍溪是中央管理河川，有四條排入花蓮溪的野溪由縣府配合治理，皆已納入三百億元的「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算」；至於七一八億元新興計畫先行動支的部分，有部分屬於國家氣候變遷調適政策的流域綜合治理計畫，縣府也提出很多計畫爭取，希望經費早日到位、早日改善。 去年鳳凰颱風造成宜蘭近十五年來最嚴重水患，代理縣長林茂盛說，行政院長卓榮泰的協助，宜蘭縣民都看到，也非常感謝；汛期將至，也期盼院長持續協助宜蘭治水，讓宜蘭人免於淹水恐懼。 台南市府表示，中央總預算未過，立即衝擊今年十七點二億元治水預算，如果補助不下來，台南須借錢來補，呼籲立法院應盡速讓中央總預算審議通過，讓地方治水經費能順利到位，提升防洪量能，降低水患威脅。 公視董監 審委促政黨協商遭拒絕 記者許維寧/台北報導聯合報 文化部將於四月十六日召開第八屆公視董監事補選審查會議，不過有八名審查委員前天發表公開信，要求文化部，應先與國會政黨協商候選人名單再召開。審查委員杜聖聰表示，文化部於提名程序上未落實跨黨派協商與多元意見徵詢，呼籲應延後審查、補足程序；文化部長李遠則說，此舉強人所難，恐重返黨政軍控制媒體的年代。 公視董監事選舉一波三折，去年底召開第一次審查會，由行政院提名十四位候選人，其中提名續任的七名現任公視董事全數遭否決，僅通過四名董事，加上一名員工董事共五人；本月中再補提名十位董事候選人以及一位監事候選人，名單包括前職棒選手彭政閔、奧運體操鞍馬銀牌得主李智凱等運動員。 不過吳永乾、董保城、杜聖聰、廖元豪、許良源、羅國俊、馬詠睿及潘祖蔭等八名審查委員，前天以「文化部應速與國會各政黨協商公視董事人選」為名發表公開信，呼籲應延後第二次審查會。 公開信中指出，公視董事、監察人審查委員會總共十五名審查委員，是依國會政黨席次比例推舉產生。制度精神上，公視董事、監察人候選人名單，宜廣納國會各政黨意見，再行提出；就實際運作層面，以往執政黨縱居國會多數，在提名公視董事、監察人名單時，均先與在野黨協商溝通，才正式公布候選人名單。 公開信中提到，去年底審查會，文化部事前就未徵詢多元意見，包括會議主席吳永乾在內多名委員均提議，文化部今後再提候選人名單時，應先徵詢國會及社會各界意見，以利董事會早日組成，然而第二波候選人名單，仍無徵詢國會及社會多元意見，與審議民主理念不盡相符。 審委呼籲四月中旬的第二次審查會議延後舉行，待文化部踐行公開、可檢驗、包容多元意見的提名程序後，再行召開，以符程序正義。審委也強調，提出主張並非為了杯葛，而是基於善意，希望協助文化部早日順利完成董事會改組。 杜聖聰在臉書發文表示，文化部在提名程序上未落實跨黨派協商與多元意見徵詢，不僅是程序疏漏，更是輕忽審議民主，恐影響公共媒體的獨立性與公信力。 李遠昨天在臉書發表長文回應，要求延後會議的理由是「應速與國會各政黨協商」，此理由「令人不敢置信」，公然違反公視法，質疑審委究竟是代表人民，還是服從政黨，「這是不是一種自廢武功，重返過去黨政軍控制媒體的威權時代？」 李遠強調，董監事的產生，完全沒有「依政黨協商產生」的選項，還呼籲八位評審委員準時參加已經確定的審查會議。 對於李遠高分貝回嗆，審委多表示，名單依往例，都是會先徵詢、溝通各政黨的意見，即便是文化部前部長鄭麗君時代亦然，只是要求回到過去的程序，否則在人選名單沒有達到多元意見、政黨協商等前提下，將不會出席審查會。 公視董監提名再掀波 審委質疑蹈NCC覆轍 記者許維寧/台北報導聯合報 公視董監事提名作業再掀波瀾，八名審查委員要求應先徵詢國會及社會各界意見，再召開審查會議，但遭文化部長李遠回嗆此舉是重返黨政軍控制媒體的年代。審查委員杜聖聰強調，協商並非政治妥協，而是制度運作的必要程序。 杜聖聰舉例，NCC委員補提名因未事先協商遭立院全數否決，導致長期停擺；反觀中選會人事案，行政部門主動與在野黨溝通並納入推薦人選，最終順利通過。兩種做法、兩種結果，為何公視仍要重蹈NCC覆轍？ 依公共電視法規定，公視基金會設董事會，董事十一人至十五人，其中一人為員工代表；監察人三人至五人。董監事候選人由行政院提名後，送交由立法院依政黨比例推舉十五名社會公正人士組成的審查委員會，經三分之二以上同意通過選任。 審查委員馬詠睿表示，文化部長李遠似乎不了解公視的背景，公共電視作為使用國家資源的傳播媒體，必須在高度共識下組成董事會，以達到公正客觀。因此，每一屆董監事多讓各政黨推薦名單，且之後須獲得委員三分之二通過，就是不要讓單一政黨的意志阻擋公共媒體發展。 馬詠睿說，但文化部現在就是一個人、一個黨、一個部，去年底審委勉強過了四人，也已經告知文化部，名單人選要取得各界共識。 馬詠睿指出，本次十人名單中確實找來不少優秀的體育人，但在體育領域中確實表現出眾，不代表其能在董事職務上發揮能力，純粹要審委背書，只能說做不到。 審查委員廖元豪則說，依往例，名單多會先經由各政黨大致協商甚至推薦，再讓文化部做整體考量，即便是鄭麗君擔任文化部長的時代亦是如此，但近期兩次文化部給予的名單均無落實，就像急著推出人選，難道是要審查委員當橡皮圖章。 廖元豪表示，文化部稱公視董監事必須超越黨派，因此不可以政黨協商，但難道單純由執政黨提名單，就有落實超越黨派理念嗎？既然是超越黨派，反而應該徵詢各黨意見，各黨先取得共識，就是取得社會共識，審委只是要求回到過去的溝通模式，否則四月中的審查會應不會出席。 新聞眼/董事人選再優秀…公視仍須與社會對話溝通 本報記者邱瓊玉聯合報 公視本屆董事會任期早已屆滿，依法應提前半年啟動提名程序，卻延宕逾一年，已讓外界對文化部的行政效率與治理能力產生疑慮，如今再爆出爭議，關鍵就在於文化部在提名過程欠缺必要的溝通與整合，導致審查會議成為各方角力的場域，恐讓公視董監事人選再度難產。 公視是國家重要的公共媒體，董事會組成不僅關乎經營治理，更攸關媒體獨立與公共價值的落實。文化部此次提出的董監事名單，從體育、影視到文化創意，各具聲望與成就。單就個別人選而言，難以否認其專業價值。然而，公視董事所需的不僅是個人表現亮眼，更在於是否能回應外界對公共媒體治理的期待。 再者，在上次審查會議中，即有多位審委提醒「下次請先徵詢多元意見再提名」，文化部卻是置若罔聞，未與在野黨及相關方溝通，無異於是將歧見推向檯面上，反而削弱名單通過的可能性，也不利於優秀人才投入，也讓公視董事會前景更加艱難。 對於審委的建議，文化部長李遠卻強硬回應，稱會讓台灣重返黨政軍控制媒體的威權時代。不過根據現行公視法規定，審查公視董監事的審查委員由各政黨推舉，審委席數依立法院政黨比例決定，此規定注定公視董事會無法拋開政治力。更別提作為本應超然獨立的公廣集團，在民進黨執政後，多次遭質疑成了大內宣工具，替民進黨政府擦脂抹粉或打擊在野。在此情況下，單由一黨提名，就能代表是超然與獨立嗎？ 文化部若確信名單夠優秀，更應主動與國會及各界交換意見，說明提名邏輯，回應外界疑慮；若確有不足，也應展現調整空間。唯有透過充分對話，才能讓多元名單真正建立在多元共識之上，這也才是公共媒體穩健運作的基礎。 公視董監提名審議 藍白：不能忽略多元共識 記者蔡晉宇、屈彥辰、劉懿萱/台北聯合報 公視董事難產，八位審查委員要求文化部，應先與國會政黨協商候選人名單再召開；文化部長李遠質疑此舉恐違反公共電視法，呼籲評委準時參加評審會議。在野黨立委批評，公共媒體既然使用全民資源，就不能忽略多元與共識；民進黨立委則說，公視董事會不應再被癱瘓。 國民黨立委羅廷瑋表示，如果基本的溝通與納入多元意見都做不到，即使程序合法，也難讓社會信服；反過來說，過度政治化當然不可取，但將所有外界質疑一概視為政治干預，同樣無助於建立公信力。 羅廷瑋指出，支持公共媒體的專業與獨立，但獨立也不應故步自封，而更應該接受檢視、說明清楚，唯有讓遴選透明、過程禁得起檢驗，才能真正回應社會期待。 民眾黨團總召陳清龍說，公共電視是國家的資源，不是哪個政黨的附隨組織，當然也不是掌權者的傳聲筒。據公視法第十三條規定，董監事審查委員會由立法院依政黨比例組成，且需要三分之二審查委員同意，才可以擔任董監事，本意就是要確保董監事可以取得社會各界的支持，事前溝通取得共識非常重要。 民進黨立院黨團書記長范雲表示，公視董監事是沒有薪水的志工，提名卻不斷被推翻，藍白杯葛優秀的文化人、企業家、傳播學者，有誰願意來被羞辱？公視不是不能改革，但不能繼續被癱瘓。 公視董監提名審議 學者：在野黨在意的是未先溝通 記者許維寧/台北報導聯合報 本屆公視董事會已於去年五月任期屆滿，依法，文化部應於屆滿前半年，進行新一屆董事會董監事提名作業，但延宕至今已逾一年未果。學界分析，本次問題出在溝通以及政治文化，名單提出前沒有溝通，除非未來有執政黨國會占比超過三分之二，否則類似狀況會一直發生。 台藝大廣播電視學系教授賴祥蔚表示，依公共電視法，希望公視的董監事都能超越黨派，文化部長李遠認為該份名單超越黨派，但在野黨則擔心都是文化部提的人，其在意的是名單事前沒有和在野黨溝通，只要先溝通，無論屆時有無接受，都是一種尊重。 賴祥蔚談到，李遠擔心政黨溝通協商後，名單就不符合公視法超越黨派宗旨，反而陷入黨派囹圄；但在野黨認為，溝通其實能促進多元化，且超越黨派不代表行政權獨大，「這是雙方認知不一的問題。」 政大傳播學院退休教授馮建三認為，名單提出前未與在野黨溝通，這是政治文化問題，若雙方沒有想異動這種關係，就會變很麻煩。再者，綜觀全世界，其實很少由國會委託社會人士審查案例，建議應考慮修法，由立法院直接審查、直接負責。 曾助調查319槍擊案 鑑識權威李昌鈺87歲辭世 記者廖炳棋、林媛玲、黃惠玲/連線聯合報 國際刑事鑑識權威、「華人神探」李昌鈺本月廿七日在美國內華達州家中辭世，享壽八十七歲。其職業生涯遍布全球，明星辛普森殺妻案關鍵逆轉成為其代表作，他與台灣的關聯亦深厚，曾協助調查彭婉如命案、蘇建和案及三一九槍擊案。 李昌鈺一九三八年生於中國大陸江蘇如皋，隨後遷居台灣，畢業於中央警官學校，廿二歲升任警官隊長，一九六四年赴美深造，一九七五年加入紐黑文大學，創立法醫科學課程，從僅有簡單設備的小型教室，發展成國際知名的頂尖學術單位。 李昌鈺曾任康乃狄克州首席鑑識官、州警鑑識實驗室主任、公共安全廳廳長及州警總監，對美國鑑識體系發展影響深遠。李昌鈺在紐黑文大學執教，創立法醫科學課程，並協助建立已然是美國「冷案中心」的「李昌鈺法醫學研究所」。 李昌鈺曾在美國五十州及四十六國擔任鑑識專家，與六百個執法機構合作，並在各類刑事與民事案件中出庭作證逾千次，他亦參與多起重大案件調查，如甘迺迪總統遇刺案重啟調查、九一一事件鑑識工作等。 李昌鈺透過重建報告點出蘇建和案的十八項新發現，成為蘇建和等三人刑事無罪的關鍵，此案的民事訴訟纏訟至今。至於三一九槍擊案，李昌鈺率隊以透過雷射技術比對嘗試還原射擊過程，並勘驗傷口，但他說，有許多疑點無法做出結論。 我刑事局表示，李昌鈺在三一九槍擊案中，首創「移動式彈道重建」，透過彈殼結構與工具痕跡比對，協助溯源製造槍彈嫌犯；在高雄監獄挾持人質事件中，結合微物ＤＮＡ鑑定、血跡型態分析與現場重建，協助釐清案情、平息爭議。 李昌鈺去年十一月在耶魯查出腦膠質瘤，已經積水，隨即與夫人蔣霞萍返回中國大陸治療，待病情穩定後返美，而後再度復發，時好時壞，神智斷續不清，最後十多天陷入昏迷。李昌鈺子女表示，父親遺願不舉行公開追思儀式。家屬已設置線上追思留言板，警政署長張榮興及刑事警察局長邱紹洲都已留言悼念。 「竹-桃3小時」旅客大罵螺絲鬆了 台鐵為嚴重誤點致歉 記者林媛玲、游明煌、鄭國樑、甘芝聯合報 台鐵樹林至鶯歌間前天發生電車線故障意外，導致路線中斷，幾乎全台列車大誤點，新竹以北尤其嚴重，有人花三倍通勤時間、多轉兩趟車才回到家，台北站、基隆站等旅客塞爆，大罵台鐵「票價漲了、螺絲鬆了」。經台鐵全力搶修，昨天首班車起 全線正常行車，總計二○一班次誤點，累積延誤破二萬分鐘。 對此，台鐵致歉，表示已啟動內部檢討機制，將於一周內提出具體精進改善措施，徹查肇因，精進通報機制，強化跨單位協作。至於受影響旅客得憑車票自發生日起一年內請求退還票價，並免收退票手續費。 受到電車線故障影響，台鐵樹林至鶯歌間，自前天上午九時十七分起雙線不通，一直到下午一時十五分才搶通西正線，採單線雙向行駛，導致下班通勤時段列車全塞在路線上，總計二○一班次誤點，累積延誤二萬五五○分鐘。 桃園市桃園區中聖里長崔美瑛說，當天帶十多名長者去苗栗通霄白沙屯寫疏文，想不到原本愉快的火車旅行變成驚嚇之旅。上午原定搭九時五十分莒光號，發現有旅客已經等了一個多小時，臨時退票改包中巴前往；傍晚買自強號返程，原定晚間六時十七分抵達，火車從桃園富岡站起走走停停，車廂廣播只說「塞車」，回到中壢都快晚上八時，眾人一肚子悶氣。 桃園陳先生也說，女兒當晚從新竹搭自強號回桃園，預計半個多小時抵達，結果坐了三個多小時，出桃園車站已經沒公車可搭，氣得火冒三丈也莫可奈何。 板橋鄭小姐前天搭車南下，時刻表寫著廿分鐘後有一班，但等了半小時火車依舊沒來，只好出站吃晚飯再返回，結果時刻表顯示「開車時間未定」，又等了快半小時火車才到，實在太誇張。 一名通勤族說，晚間十時許從汐止下班回板橋，火車開了兩站到松山就停住，台鐵直到約半小時後才說明，廣播還聽不清楚，眾人不曉得該改搭捷運還是繼續等；又過約半小時後，許多乘客紛紛離開，才跟著出站改搭松山新店線捷運，再轉板南線，到板橋已超過十一時卅分，足足比平日多花了兩倍以上的時間才返家。 基隆通勤民眾也受波及，前晚基隆火車站擠滿人潮，怨聲載道，乘客質疑「早上事故到晚上都沒修好？」看板列車發車時間都顯示未定，資訊不明確，一團混亂。立委林沛祥說，許多民眾反映接駁動線和即時資訊不明確，已要求台鐵全面檢討緊急應變與即時資訊發布機制。 油價飆 多家航空不排除減班、停飛 記者甘芝萁/台北報導聯合報 中東戰火持續擴大，國際油價快速飆升，連帶衝擊航空與旅遊市場的運作結構。航空業界觀察，這波衝擊已從單純「票價上漲」，進一步演變為「航班供給不穩」，若戰事持續，不排除走向減班、停飛的局面。 根據國際航空運輸協會（ＩＡＴＡ）最新公布的油價數據，截至本月廿日當周，全球航空燃油平均價格為每桶一九七美元，較今年二月廿日當周、戰事開打前夕，每桶價格為九十五點九五美元的價格飆漲快二倍，這也導致多家航空公司紛紛宣布調漲燃油附加費。 某國籍航空業高層透露，公司已啟動全球票價調整策略，要求各市場營業端全面反映成本壓力，「能漲就漲」成為短期應對原則，市場普遍預期，四月起燃油附加費將明顯上揚，甚至預估將會漲到百分之兩百以上。 然而，價格上漲僅是第一階段影響。業界更擔憂的是供應面風險，隨著部分地區燃油供應不穩，航空公司面臨的不再只是「油變貴」，而是「油可能買不到」，且此現象已發生在一些外籍航空，例如日籍低成本航空捷星航空近期即因燃油價格飆升，出現「飛一班虧一班」的情況，最終選擇暫停部分航線；越南航空也將自四月起每周暫停廿三個國內航班。 業者透露，在此情況下，部分業者已開始評估採取「帶油飛行」（tankering）策略，也就是在出發地加滿來回所需用油，以降低外站補給風險，但也可能同步壓縮載客與載貨空間，也增加營運複雜度，對航線規畫與機隊調度形成壓力，若供應問題持續惡化，航空公司將不得不採取更直接的措施，包括減班、停飛部分航線。 業者分析，以台灣市場為例，紐澳等中長程航線因當地航空燃油高度仰賴進口，航空公司將檢視載客率與收益結構，對需求較弱或補給風險較高的航點，優先調整，甚至是暫停營運。 抗癌花費 十大癌藥、醫療費 肺癌雙冠 記者沈能元/台北報導 聯合報 衛福部健保署公布去年十大癌症醫療費用與藥費支出，「肺癌」拿下醫療費用與藥費兩項目第一，乳癌則是兩項目第二名，醫療費支出第三多為肝癌、藥費支出第三名則為大腸癌。醫療支出排行中，胰臟癌首度進榜，而近五年，藥費成長率最快的癌症為「攝護腺癌」。健保署分析，癌症醫療費用與藥費增加，與治療接軌國際增加新藥收載有關。 台灣邁入超高齡化社會，癌症人口逐步攀升，健保署統計，近三年因癌症就醫的人數，從一一二年的八十八萬多人，到去年已達近一百萬人，為九十七萬餘人，也讓健保支出的癌症藥費去年達六六八億點、醫療費用破一五六六億點。 分析十大癌症的就醫人數，以乳癌的人數最多，破十九萬人，其次依序為大腸癌、肺癌、攝護腺癌；不過，就醫人口多並不代表藥費支出最龐大，癌藥給付排名第一位為肺癌，去年破一五六億餘元，其次才是乳癌為一二○億餘元。若以醫療費用支出排名，第一名仍由肺癌拿下，去年支出多達二八六億餘點，其次為乳癌二四一億餘點。 觀察十大癌症藥費排名，攝護腺癌去年藥費支出為五十五億餘元，排名第四，為五年來，藥費平均成長率最高的癌症，增幅為百分之八點八。癌症希望基金會副執行長嚴必文指出，攝護腺癌藥費上升與患者人數增加相關，主因人口老化提升罹癌風險，加上男性篩檢意願提升，使早期確診與治療人數同步增加。 國人平均醫療費用最高的癌症為白血病、食道癌與胰臟癌，其中胰臟癌首度進前十，去年支出逾卅七億點。嚴必文說，這三類多晚期確診，食道癌與胰臟癌治療選擇有限，多賴手術與化療且住院時間長，支出除藥費外，照護成本沉重。 健保署醫審及藥材組長黃育文說，癌症醫療支出增加主因為治療與國際接軌，配合二○三○年癌症標準死亡率降三成目標，後續將透過精準篩檢、基因檢測及癌藥基金等，可望於長期降低整體醫療負擔。 民眾黨今上凱道抗議司法 20藍委助陣 記者劉懿萱、屈彥辰、蔡晉宇、楊正聯合報 為聲援一審遭重判的民眾黨前主席柯文哲，民眾黨今下午二時在凱道集會，支持者們透過網路號召前往，黨部也動員遊覽車載支持者到場；國民黨立法院黨團發文力挺，約廿名藍委助陣。民眾黨前主席柯文哲預計四時過後登台，據了解，柯致詞不會再過多強調自身司法案件，將拉高格局，包括如何應對國內外局勢、照顧更多人，並盼民眾黨扛起重擔。 柯文哲京華城案一審上周四遭重判十七年、褫奪公權六年，民眾黨支持者激憤，數十名鐵桿小草先是到北院外聲援，又湧入記者會大喊「清清白白」。民眾黨主席黃國昌宣布三二九上凱道討公道，各地黨部緊急動員遊覽車北上，還有支持者在各地縣市開共乘表單，陸續爆滿。 黃國昌指出，上凱道不只是要幫柯文哲討公道，更要拯救台灣的司法；若台灣司法可以任由執政者把黑手伸進去操弄，未來只會越來越嚴重，他說，「今日柯文哲，明天任何人」。此外，凱道活動不僅凸顯民眾黨要推動台灣司法改革，現場也會招募志工、開放野台讓民眾上來談，直面群眾凝聚對司改看法。 應民眾黨團總召陳清龍之邀，國民黨立法院黨團昨響應民眾黨凱道活動，並提出拒絕政治辦案、守護在野力量，及還我法治台灣共三訴求。國民黨團內部已有超過廿位委員決定出席，以實際行動展現在野陣營的團結氣勢，全力捍衛柯文哲，並與所有期盼司法公正的民眾站在一起。 國民黨主席鄭麗文昨面對媒體追問是否出席，她笑而不答。據悉，鄭麗文早有不公開的地方行程，經協調沒能排開，恐缺席今日活動。而藍營執政縣市首長多另有行程，或未表態參與。至於一審被判十年的威京集團主席沈慶京昨受訪表示，不會出席民眾黨活動，並坦言他害柯文哲蒙受不白之冤。 民進黨立委吳思瑤表示，台北市長蔣萬安一天火速批准凱道路權申請，這種高效率在蔣市府難得一見；為了挺貪腐，為了藍白合，蔣萬安展現前所未有的魄力與高效率，批其特權、惡搞。 蔣萬安昨說，警察局已經很清楚對外說明，就是依照中央的法規以及司法院的解釋依法來辦理。 至於是否上凱道聲援柯？蔣萬安說，他已有其他行程安排，他一再強調，民眾期待的司法是要「本於事實、釐清真相」，要「勿枉也勿縱」，不要讓民眾有雙重標準以及政治追殺的感覺。 新聞分析/凱道抗議…民眾黨溫度計 藍白合試金石 本報記者劉懿萱聯合報 民眾黨前主席柯文哲一審遭重判十七年、褫奪公權六年的判決，激起小草對司法不信任與憤怒，民眾黨將小草們帶上凱道，一方面為柯文哲抱不平，一方面則可作為探測民眾黨政黨能量，和藍白合可能性的觀察之窗。 柯文哲在二○二四年總統大選拿下三六九萬票，政黨票衝上百分之廿二，立委席次較上一屆成長至八席，民眾黨坐穩國會第三勢力，成為左右議案的關鍵少數。然而二○二四下半年柯文哲捲入京華城與政治獻金等案，遭起訴和羈押近一年，現任黨主席黃國昌卸任立委後，民眾黨整體聲勢下滑，柯文哲交保後，恢復在全台各地的活動，聲量不復前年。 柯文哲在宣判後記者會，以「我不會屈服」挑戰賴清德總統，聲勢再起，激勵小草們上凱道決心，各地黨部緊急動員遊覽車、共乘表單陸續爆滿，誓言塞爆凱道；但是，民眾黨長期基層組織的弱項，僅僅兩天便要動員七至十萬人塞滿凱道，可謂挑戰。 而國民黨的態度也令人玩味，雖然黨中央和黨團都發文力挺在野黨應團結對抗執政黨，今日也有約廿名藍委赴凱道助陣，但黨主席鄭麗文與黨內大咖相繼缺席。 國民黨和民眾黨去年四月廿六日舉辦反綠共戰獨裁遊行，當時訴求賴總統下台、終止大罷免並釋放柯文哲，動員數萬民眾相挺，藍白黨主席、執政縣市首長、民代皆到場。 藍營人士表示，未聽聞藍營有幫忙動員的訊息，今天的凱道造勢是衡量民眾黨能量的指標。 民眾黨人士點出，藍營民代出席是為吸納更多小草票，又能維持藍白合姿態；若今日凱道人數踴躍，不僅給民眾黨一劑強心針，更展現藍白合底氣，反之將為藍白合添變數。 國民黨新竹縣長初選 徐欣瑩民調逆轉險勝落淚 記者郭政芬、王駿杰、屈彥辰/連線聯合報 國民黨新竹縣長初選廝殺，立委徐欣瑩昨在黨員得票一路落後的驚險局面下，靠民調逆轉，以一點三個百分點險勝對手、副縣長陳見賢，將獲國民黨提名參選。徐激動落淚，陳拍手致意但表情嚴肅。面對初選競爭裂痕，徐欣瑩說之後將拜會陳見賢，尋求整合團結。 藍營人士表示，徐欣瑩勝出，讓原本地方盛傳「徐欣瑩落敗會脫黨參選」的擔憂解除危機；但徐欣瑩和陳見賢的差距微小，新竹縣能否在初選後順利整合，將是國民黨主席鄭麗文更大的考驗。 身兼民進黨新竹縣黨部主委的竹北市長鄭朝方，多次被點名參選縣長。鄭朝方昨說，尊重初選結果，民進黨將審慎評估，提出最了解地方、具創新思維與執行力的人選。 新竹縣長楊文科兩任將屆滿，國民黨以民調、黨員投票「七三制」決定提名人選，徐欣瑩和陳見賢為爭取出線，連月來攻防不斷，徐多次主張改採全民調，甚至以對手「黑歷史」要求暫停初選，陳見賢以「良民證」自清，反指徐抹黑、對黨不忠。 雙方經過連續三天電話民調後，昨天黨員投票時頻傳爭議，尖石鄉投票所多出五十張空白選票，最後由黨部清點封存；部分投票所外有攝影設備，引起黨員疑慮。 昨黨員投票率五四．七一％，下午四時起十三鄉鎮市陸續開票，陳見賢一路領先徐欣瑩，最後陳拿下二八七○票、五六．七七五％，徐獲得二一八五票、四三．二二五％；縣黨部隨後公布三家電話民調政黨互比、黨內互比結果，三家民調都由徐欣瑩勝出。 依照民調、黨員投票七三制換算，徐欣瑩初選成績為五○．六三四％，陳見賢為四九．三六六％，徐在黨員投票落後下，靠民調扳回一城，以一點三個百分點勝出，在場支持者歡呼。 徐欣瑩則是一度哽咽到無法言語，她說，打完一場艱困的仗，心中只有謙卑與感恩，她向陳見賢致意，稱初選結束了，藍營真正的對手不再是黨內，而是民進黨這個集結黨政司法媒體，將資源握在手中的大魔王。 陳見賢先拍手致意，簡短致詞「恭喜徐欣瑩，國民黨加油，新竹縣加油」，隨後離場。 徐欣瑩說，她會與陳見賢聯繫，拜會對方並聽取意見，以最大的誠意爭取黨內團結合作；她會扮演新竹縣「最強母雞」，帶領各級民代與鄉鎮市長力拚勝選。 殺警案關14年 死刑平反 鄭性澤盼冤案不再 記者吳傑沐、張裕珍、胡蓬生/專題聯合報 冤獄見證司法黑暗 被控槍殺刑警死刑定讞，關押十四年後因新事證獲准再審而無罪確定；鄭性澤，用失去自由見證台灣司法體制的黑暗面。 學者說，冤獄代表國家犯下錯誤，金錢補償還不了清白，公開道歉才有助於冤獄當事人復歸社會。 被控槍殺刑警，死刑定讞再改判無罪確定，五十八歲鄭性澤回歸社會十年，內心已逐漸平復。他說，外界看冤獄或同情或冷淡，沒對他造成太大壓力，真正壓力來自於自已遭受冤屈的沉重負擔，「希望我不是最後一名獲平反的人」。 ＫＴＶ槍戰 警中三槍殉職 二○○二年一月五日深夜，鄭性澤與友人羅武雄等人在台中縣豐原市（現台中市豐原區）「十三姨ＫＴＶ」包廂內飲酒作樂，羅武雄疑似不滿小姐服務不周而朝天花板與酒瓶開槍；刑警蘇憲丕獲報率隊到場，羅武雄在槍戰中遭擊斃，蘇憲丕中三槍殉職，左小腿被流彈波及骨折的鄭性澤被控槍殺蘇。 鄭性澤在檢警偵訊期間「自白認罪」，上法庭後改口稱遭灌水、電擊下體、毆打刑求才被迫承認，但一審、二審及更一、更二審都判他死刑；判決指出，警方進包廂後開槍擊中羅武雄，羅應已無還擊能力，是鄭性澤先開一槍打中蘇，再走到羅的位置開了二、三槍。由於證人也提到兩階段開槍，最高法院二○○六年五月廿五日駁回上訴，鄭性澤死刑定讞。 凶槍沒鄭指紋 現場疑點多 骨折的鄭性澤如何快速移動開槍？凶槍為何沒鄭的指紋？包廂內四把槍掉落的位置為何整齊排在沙發上猶如商品型錄？這些疑點及案發後鄭性澤身上出現眼睛瘀血、生殖器遭到電擊的新傷，讓檢察總長、立委、廢死聯盟、冤獄平反協會展開營救，但數度聲請再審及非常上訴都被駁回。 二○一四年三月，監察院調查認定檢方偵辦全案涉疲勞訊問，且現場彈道與射擊位置與事證不明卻在有違自白、證據及經驗法則下判處死刑，要求法務部轉請最高檢察署研提非常上訴及再審。二○一六年三月，台中高分檢依台大法醫所最新鑑定認定刑警槍傷是羅武雄開槍造成、殺警手槍未採到鄭的指紋等新事實新證據聲請再審，台中高分院五月裁准，並釋放被關押五二一三天約十四年的鄭性澤，隔年底判決無罪，因檢方未上訴而無罪確定。 為死囚聲請再審 檢方首例 「台中十三姨ＫＴＶ殺警案」是檢察官為死囚聲請再審首例，更是冤獄平反的指標性案件，鄭性澤雖獲一七二八餘萬元刑事補償金，但這起事件卻影響他的一生。 「十四年的青春，永遠賠不回來，但我選擇不帶怨恨生活；珍惜每天與家人一起吃飯、看著天空的日子。」鄭性澤離開監獄後回到苗栗苑裡老家務農，與父親、弟弟同住，秉持「活在當下，順其自然」理念，努力重啟人生。 他說，入獄前弟妹都還在念書，獲釋時弟妹已成家還添了小成員，父母更加蒼老，慶幸家人對案情充分了解，看到年邁母親嶄露笑顏，不用言語就讓自己內心暖洋洋的。他說，儘管錯過了壯年，但能夠平安回到家人身邊，「算是為長期承受壓力的家庭帶來一絲寬慰」。 警方違法偵蒐 成判決關鍵 鄭性澤認為，警方蒐集移送法院的資料是法官判斷依據，資料有誤就會導致審判偏差，這一現象凸顯基層執法人員在司法體系中的關鍵角色，尤其刑求會導致被告自白與事實不符，進一步影響案件審理與結果，「司法體系需針對偵查手段與證據蒐集方式檢討改進，確保事證取得及口供內容的正確性」。 「過去的事已經過去，希望自身經驗能轉化為鼓勵。」鄭性澤說，作為一名平反冤案的見證者，得知有誤判案就會主動出面相挺，期許讓其他同樣遭遇的人看到希望與安慰，更希望自己不是最後一名獲得平反的人。 出獄賣便當 著眼活在當下 台灣冤獄平反協會副執行長柯昀青說，協會受理兩千多件申冤案，過濾後立案四十件，已協助十六人平反；鄭性澤是協會二○一二年成立以來第一個立案救援案件。 台中魚麗共同廚房是協助鄭性澤獲釋後重新學習生活技能及社會化的第一站，讓他得以返鄉務農，創立寓意對父母「盡責」的個人品牌「進澤米」。去年八月，他與女友在台中、苗栗交界處開設台語諧音「真紅」的璟弘飯店賣便當、麵食，「出獄」十年的鄭性澤著眼「活在當下」。 台中情殺血腥照瘋傳 家屬悲憤二次傷害 記者曾健祐、趙容萱/台中報導聯合報 陳姓男子要求前女友、巴姓職能治療師復合遭拒，前天拿兩把刀刺死對方，台中地檢署昨依殺人罪向台中地院聲請羈押禁見獲准。 巴女躺在路邊、脖子插著刀的畫面流傳網路，有網友貼文「想看特寫照私訊我」，家屬悲憤說「這是二次傷害」。散布路邊拍攝的命案照有無刑事責任，法界看法不一，律師仍提醒可能因侵犯人格權而遭遺屬求償。 從事金融業的陳姓男子（卅歲）家住台南，和巴女（廿五歲）曾交往，分手後陳想復合但吃閉門羹，心生怨恨。陳事先買好兩把水果刀藏在背包中，廿七日傍晚五時許開車北上台中，到巴女租屋處附近的忠明路、華美西街口談判。 陳見復合無望，當街抽出兩把刀朝巴女猛砍、追擊，巴女一度跌倒又站起狂奔，陳砍倒女方後還凶殘地將刀刺入她脖子，巴女畢命。路人上前試圖制止也遭砍傷，陳行凶後開車逃逸六百公尺即落網。 巴女的父親在高雄擔任牧師，昨天哀傷地進入醫院往生室認屍。檢察官相驗遺體、複訊後，認定陳犯殺人罪嫌疑重大，重罪有逃亡之虞，向法院聲押禁見，中院裁准。 陳在大街上行凶，不少民眾目擊，拍攝犯案過程後上傳網路社群，甚至還有帳號留言說「想看特寫照私訊我」。巴女的親友昨要求幫檢舉、撤照，直言「已經悲痛不已，是二次傷害。」 拍攝、散布死者照片是否觸法？有檢察官認為若在公眾場所拍攝，並不在妨害秘密範疇，先前成功嶺士兵打靶意外，傷者半邊臉消失的血腥照外洩，是因「內部人」拍攝「醫療救治」照片，涉犯個資法遭起訴。 法界也認為，若單單拍攝、散布死者照片，難以構成恐嚇罪或違反社會秩序維護法，現行法律也無針對此類情形明確規範，且過度限制也可能抵觸憲法所保障的言論自由，限縮公共討論空間，僅能道德勸說、靠社群平台自律規範。 律師林富貴認為，任意散布、拍攝被害人照片，可能有侵害人格權疑慮，網友拍攝死傷者照片如果是為了博取流量、譁眾取寵，逾越了合理範圍，家屬可提侵權行為損害賠償訴訟。 五大趨勢主流股資金匯聚 臻鼎、順達等可伺機切入 記者王奐敏/台北報導經濟日報 受中東戰事拖累，全球股市3月來跌多漲少。台股近日震盪劇烈，資金聚焦在半導體高階設備、材料、CPO、ABF及電力儲能股等五大新趨勢主流股，臻鼎-KY（4958）、順達（3211）、永光（1711）等個股受惠，可伺機切入。 半導體設備相關個股有聖暉*、萬潤（6187）、辛耘（3583）等，特化材料有永光、閎康（3587）、揚博（2493）等，CPO則有華星光（4979）、全新（2455）、IET-KY（4971）等，ABF則有臻鼎-KY、南電（8046）、欣興（3037）等，電力受惠股有順達、光寶科（2301）、台達電（2308）等。近五日三大法人買超最多的是臻鼎-KY，高達1.6萬張，而順達、光寶科，也各有逾9,000張買超。近五日股價最強勢的是IET-KY，漲幅高達21.3%，萬潤、全新漲幅各達18.1%、17.6%。 統一投顧董事長黎方國及兆豐投顧董事長李秀利指出，輝達執行長黃仁勳五層蛋糕理論中，第一層是電力（能源），第二層是晶片，第三層是基礎建設，即數據中心等支持AI運算的設施與場域，第四層是模型，第五層是應用。第一層至第三層是基礎層，以硬體為主，是台灣供應鏈最擅長的部分，相關公司受益AI市場成長動能明確，黃仁勳喊出訂單能見度已經到2027年底，總金額上看1兆美元，這些半導體高階設備、材料、CPO、ABF及電力等供應鏈最為相關，受惠可期，因此獲得三大法人積極布局。 第二層的晶片相關個股已經漲多，因此擴散到散熱、CPO、ABF、特化材料、半導體設備這些相關族群。 李秀利表示，近期台股成交量縮，近五日均量已經不到7,000億元，因此不可能整個族群都一起漲，資金會往具有主流題材、未來成長性，或是有缺貨、漲價題材的個股集中。以電力題材族群為例，就是五層蛋糕理論中最基礎的一塊，若是缺乏電力，任何AI都無法進行運算。CPO除光通訊，也有SpaceX上太空的題材。ABF則有缺貨+漲價題材。 2月景氣熱挑戰連三紅 市場關注中東動盪、季節性因素交織 記者洪安怡/台北報導經濟日報 台灣經濟在AI浪潮與春節備貨效應帶動下，展現強勁擴張，景氣燈號已連續兩個月亮出熱絡的紅燈。國發會預計30日發布2月景氣概況，市場關注在全球不確定性升溫、中東局勢動盪及季節性因素交織下，景氣對策信號能否頂住壓力，挑戰連三紅。 回顧1月表現，景氣對策信號綜合判斷分數上升至39分，燈號續呈熱絡紅燈，主因AI應用需求不減，加上春節前備貨動能轉強。其中，股市交易火熱帶動貨幣總計數M1B轉為綠燈，批發、零售及餐飲業也因春節效應亮起紅燈，九大構成項目中多達五項維持熱絡。 然而，邁入2月後，景氣擴張動能面臨多重考驗。首先是地緣政治風險外溢，中東戰爭局勢僵持，引發市場對於原油風險溢價與供應鏈短缺的疑慮；其次，美國國際緊急經濟權力法（IEEPA）相關動向，使關稅政策持續籠罩不確定性。這些外部衝擊雖未完全反映在1月數據，但其對廠商信心與全球接單的實質影響，恐在2月數據逐步浮現。 季節性因素亦是觀察重點。國發會經濟發展處處長陳美菊指出，2月受農曆春節落點不同與工作天數減少影響，雖然統計上會進行季節調整，但實務對數據仍難免產生向下影響。 此外，儘管基本金屬與石化等傳統產業已有回溫跡象，但回升力道能否持續，仍須持續觀察。 陳美菊補充，其實當前整體生產面表現依然穩健，特別是人工智慧（AI）的剛性需求持續火熱，成為支撐台灣出口與製造動能的最強支柱，評估1月、2月的平均表現應該還是不錯，若短期內出現震盪，多半反映的是「信心面」的觀望。後續則須密切追蹤中東戰爭情勢的持續時間，才能更精準評估地緣政治對經濟實體面的實質衝擊。 國發會主委葉俊顯日前也表示，樂觀看待今年經濟成長，主因是主要大型雲端服務業者（CSP）大幅增加資本支出，讓全球業者投資額從原先預估的6,100億美元，大幅調升至7,500億美元，台灣相關供應鏈接單表現優異，這股浪潮直接推升台灣出口動能，也帶動民間投資與消費活絡，特別是股市成交量創新高，進一步支撐國內消費力。 因此，葉俊顯分析，儘管去年曾受美國總統川普對等關稅政策宣示影響，導致出口一度波動，但隨後逆勢爬升，但目前開年以來景氣燈號維持紅燈，在出口暢旺的支撐下，看好景氣燈號有機會「再紅下去」，整體展望相對樂觀。 喊話美農 川普：陸下單大豆 快買拖拉機 記者林宸誼/綜合報導聯合報 川習會臨近，美國總統川普廿七日在白宮對農民和牧場主宣稱，「多虧了我們的貿易協定，你們現在正向大陸出口超過四百億美元的美國大豆。」這一增長是他親自爭取來的，還鼓勵他們「去買更大的拖拉機」。 南華早報報導，農民是美國選舉的關鍵票倉，但如今他們卻因川普的關稅政策以及與伊朗持續的戰爭而遭受打擊。報導稱，隨著播種季臨近，美國豆農們仍不確定大陸是否會繼續採購。 川普則對美國豆農信心喊話稱，他和中國大陸原本有一個二千萬噸的協議，他說：「能幫我個忙嗎？那可是個大地方。能不能把它翻倍？能不能從二千萬噸變成四千萬噸？」於是他們（習近平）說，「好吧，答應你。」，不過，這一數據尚未得到美國農業部證實。 據美國農業部統計數據，二○二四年美國出口二四五億美元的大豆，其中近半出口至中國大陸。大陸海關總署則統計，二○二五年大陸進口美國大豆約二二一三萬噸，金額約一百二十點四億美元?。去年，美國財政部長貝森特表示，中國已同意在二○二六年一月前購買一千二百萬噸美國大豆，並稱，北京承諾在三年內從美國購買八千七百五十萬噸大豆。 觀察者網報導，大豆是中美經貿關係的壓艙石。二○二五年四月，川普重返白宮後再度挑起關稅爭端，中方一度暫停採購美國大豆；同年十月雙方達成貿易休戰，美方稱中方承諾繼續購買美國大豆。 根據大陸海關數據，大陸今年一月和二月僅進口一百四十九萬噸美國大豆，與去年同期相比暴跌超過百分之八十。但需要注意的是，大陸的數據只反映實際到港量，這代表並不包括美國方面報告的「已售出但尚未交付」的貨物。 相比之下，大陸從巴西進口的大豆年增百分之八十二，達到六百五十六萬噸。 美國農業部上周公布的數據顯示，截至二月，大陸已經購買或裝運了一○八○萬噸美國大豆，另有二一九萬噸被出售給「未知目的地」。雖然中方企業經常使用這一標注方式，但這些貨物最終是否運往大陸，目前仍不明確。 外界認為，農業是美方核心訴求，中美都希望在更廣泛的貿易談判中獲取籌碼。與此同時，美國農民們期望著川普訪華能夠幫助恢復並擴大進入中國市場的機會。 美國大豆協會首席執行官森斯基在廿六日一場活動上表示，美國大約一半的大豆產量都用於出口，農民需要「穩定的貿易」和「新的市場」。 伊利諾州大豆農民巴特曼則表示，中國是他最大的買家。「我們感謝他們的生意，我們也希望這種關係未來能夠繼續。」 但巴特曼警告，由於伊朗戰事引發的供應鏈中斷，化肥價格已經上漲超過百分之四十，這正迫使一些農民從玉米等高耗肥作物轉向大豆，從而進一步增加大豆過剩。 中菲外交磋商 互控軍艦危險航行 記者林宸誼、黃國樑/綜合報導聯合報 大陸與菲律賓關係錯綜複雜，中菲昨天舉行第廿四次外交磋商，據中方發布，菲方重申堅持一個中國政策，台灣問題是中國的內政，不承認台灣是主權國家。但中菲同時在南海又發生磨擦，雙方互控對方軍艦航行不專業，「危險接近」。 中新社報導，大陸外交部副部長孫衛東，二十八日在福建泉州同菲律賓外交部副部長、東盟事務高官艾雷拉─林共同主持第二十四次中菲外交磋商。孫衛東表示，中菲是搬不走的近鄰，睦鄰友好是兩國關係歷史主流。一個穩定健康的中菲關係符合兩國和兩國人民的根本利益。 艾雷拉─林表示，菲方重申一九七五年中菲建交公報精神是雙邊關係的基石，堅持一個中國政策，台灣問題是中國的內政，不承認台灣是主權國家。菲方願同中方持續推進外交對話進程，增進理解信任，妥善管控分歧，推動雙邊關係趨穩向好。 兩人還共同主持召開中菲南海問題雙邊磋商機制（ＢＣＭ）第十一次會議。雙方就南海形勢坦誠、建設性地交換了意見。中菲兩國外交、國防、自然資源、海警等部門代表參加會議。 中新社報導稱，中方就菲方近期涉海侵權挑釁和煽宣炒作提出嚴正交涉，要求菲方言行一致，切實回到通過對話協商處理涉海問題的正確軌道，為穩定雙邊關係營造有利條件和氛圍。雙方探討海上執法、海洋科技等領域合作，並取得積極進展，同意加強涉海溝通對話，妥善管控海上局勢。 就在最近，中菲雙方在南海發生對抗。解放軍南部戰區新聞發言人翟士臣海軍大校廿七日深夜表示，三月二十五日，解放軍海軍五三二艦位中國南沙群島渚碧礁附近管轄海域例行進行巡航活動，遇菲五○七號艦不顧中方反覆喊話提醒，危險接近中方五三二艦，干擾五三二艦正常巡航活動。他指責菲方艦艇操作不安全、不專業，極易引發海上意外事件。 菲律賓武裝部隊西部指揮部是在事發隔天即三月二十六日公布影片，稱在帕加薩島（中方稱「中業島」）海域，再次發生中國軍艦危險逼近菲律賓船艦事件。菲方強調菲軍艦堅定維護國家主權，呼籲解放軍遵守國際海上規範，避免類似海上意外再次發生。 美伊衝突有解？魯比歐：戰爭最晚4月下旬結束 無須地面部隊 記者陳熙文、編譯茅毅/綜合報導聯合報 美國國務卿魯比歐廿七日在巴黎出席七大工業國集團（Ｇ七）外長會，會後提到伊朗雖尚未正式回應美方對終戰的提案，但伊朗「尚存的體系」已經傳遞若干訊息，顯示對方願進行對話。 魯比歐說，美國對伊朗的軍事行動將在數周內結束，美方無須動用地面部隊也可實現所有戰爭目標。但他也承認美國仍向該地區部署地面部隊，好讓總統川普能因應突發狀況。 美國Axios新聞網廿七日報導，魯比歐在會中向其他外長說，這場戰事將再打二至四周；即最長至四月下旬，超過原本最長至四月中旬的預估；他也證實美伊間是透過中間人，而非直接對話。巴基斯坦總理夏立夫辦公室廿八日聲明，他和伊朗總統裴澤斯基安同日通話逾一小時，轉達巴美接觸的情況。 魯比歐還說，「當我們（在中東）完成行動時，伊朗的實力將比近來任何時候都弱」；但戰後伊朗可能在荷莫茲海峽建立「過路費」制度，國際間必須對此準備因應計畫。 美國中東特使威科夫廿七日也在佛州「邁阿密海灘」的「未來投資倡議優先」論壇中指稱，他認為德黑蘭將在美東時間廿七或廿八日與華府會談，美方已提出十五點和平方案，正待伊方做出回應。 川普則在該論壇致詞時又批評北約（ＮＡＴＯ）「缺席」這場戰事，「沒為我們挺身而出」，因此美國今後也不必非得再花大錢保護其他北約國家。他並一度將荷莫茲海峽稱為「川普海峽」，但隨即說這是「糟糕的口誤」。 Axios報導還提到，一位川普政府高官說，若伊朗連與美國副總統范斯都談不成，那美伊就不會有協議，他已是伊朗能得到的最好人選。眾所周知他反對美國無止境地涉入海外衝突，該報導形容這是他政治生涯中「最重要的任務」。 另，美國哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）廿七日引述多位消息人士報導，美軍航艦「布希號」打擊群三月稍早完成部署前訓練，可能加入這場戰事。根據路透此前報導，布希號將接替美軍航艦「福特號」。葉門武裝團體青年運動廿八日朝以色列發射飛彈。這是美以二月底對伊開戰後，伊朗「代理人」之一的青年運動首次參戰。 中東砲火紛飛！美以炸伊朗核設施 伊朗襲駐沙美軍基地 編譯高詣軒、周辰陽/綜合報導聯合報 以軍證實廿七日打擊伊朗三處核設施和武器基地，伊朗揚言報復攻擊中東的美以相關重工業設施。另據美媒廿七、廿八日報導，伊朗廿七日攻擊沙烏地阿拉伯的蘇爾坦王子空軍基地，造成至少十五名美軍受傷。 以軍廿八日聲明，攻擊伊朗中部阿拉克的重水廠，並聲稱該廠是核武用鈽的關鍵生產基地。其正式名稱為「洪達卜重水研究反應爐」，伊朗則說該廠旨在生產醫學研究用鈽。以軍也證實空襲伊朗中部雅茲德的鈾加工廠，聲稱該廠生產鈾濃縮過程用原料，並攻擊另一處武器生產基地。 伊朗外長阿拉奇廿七日在社媒指稱，美以協調攻擊伊朗兩大鋼鐵廠、一座發電廠及民用核設施，以色列將付出沉重代價。伊朗伊斯蘭革命衛隊（ＩＲＧＣ）矢言報復，警告中東各地的美資以及與以色列政權串通一氣的重工業設施員工應立刻撤離。 伊媒報導，洪達卜重水廠遇襲後並未造成傷亡或輻射外洩。伊朗原子能組織也說，雅茲德的設施遇襲後沒有放射性物質外洩。 國際原子能總署（ＩＡＥＡ）廿七日說，收到伊朗通報雅茲德及洪達卜的核設施遇襲，正展開調查；署長葛羅西在社媒呼籲相關各方在軍事上保持克制，以免發生核災。該署同日深夜又說，接獲伊方通報伊南的布什爾核電廠遇襲，這是近十天來第三次，所幸並未導致輻射外洩。 另，華爾街日報和美聯社引述美沙官員和消息人士報導，伊朗廿七日對蘇爾坦王子空軍基地發射六枚彈道飛彈和廿九架無人機，至少一枚飛彈擊中基地一棟建築物，造成五人受重傷。伊朗聲稱摧毀該基地兩架美軍加油機，並重創另外三架。三月稍早伊朗飛彈已使蘇爾坦王子空軍基地五架ＫＣ-一三五美軍「同溫層加油機」受損。

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