12強賽再掀全台「孵蛋」熱 學者：跟風恐淪蚊子館

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2024/12/01 第8723期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 12強賽再掀全台「孵蛋」熱 學者：跟風恐淪蚊子館 專題 想複製北市成功經驗 新北大小巨蛋齊發、高雄審慎 學者：想孵蛋 會不會生出大白象？ 要聞 賴總統出訪之際 美宣布對台軍售124.9億元 賴總統抵達夏威夷 州長、市長、警察局長都來接機 焦點新聞 軍公教不滿… 藍委周四排審 要修法停砍年金 黨代表選舉前 民眾黨員增至逾2萬 食物銀行冷鏈補助 第一線反應冷 中午來拿便當「下午人就走了」 高齡社區的孤獨死衝擊 兩岸新聞 兩岸觀策／戰火催發下馬龍訪台的意涵 陸客誰卡關？陸委會、國台辦互槓 國際新聞 俄伊自顧不暇 敘利亞難敵民兵 菲律賓、德國同意簽署國防協議 因應北京南海行為   12強賽再掀全台「孵蛋」熱 學者：跟風恐淪蚊子館 地方社會中心記者／連線報導聯合報 十二強賽帶起全台棒球熱，而早在十二強賽事前，營運滿周年的台北大巨蛋，因成功創造棒球及演唱會商機，讓各縣市都跟著「孵蛋」。目前新北正在規畫大小巨蛋，台中巨蛋也已動工，高雄民代也疾呼要蓋蛋，東部縣市同樣出現蓋蛋提案，全台正掀起一股孵蛋熱。 不過，學者提醒，大巨蛋興建要評估效應，不要跟風投入。台灣師範大學體育與運動科學系教授程紹同說，大型體育場館維護費用高昂，就連台北大巨蛋都要廿年才能盈利，現在各界都傳出要蓋巨蛋，應該要想清楚目的是什麼，否則若成蚊子館，還要支出大筆營運費用，對政府恐成不小負擔。 新北正規畫大小巨蛋，新北規畫小巨蛋設在板橋第二運動場，用來辦籃球賽，大巨蛋用地需求六至八公頃，參考台北大巨蛋、東京及北海道札幌巨蛋等，座位數約三到五萬，明年上半年確定選址。 台中巨蛋 三月動工奧運等級 台中巨蛋規格標榜奧運等級，今年三月動工，主場館有一萬五千五百席，副場館有三千至五千個座位，是全國唯一主、副場館雙蛋設計，因應大型運動賽事及演唱會，活動安排更具彈性。 南台灣也出現蓋蛋呼聲。高市議員李眉蓁指出，澄清湖球場近三年使用率僅一成六，赤字超過一千萬，高雄應「孵出一顆大巨蛋」。不過，市長陳其邁持保留態度，認為應該審慎評估。 而在多雨、多颱風的東部，同樣有孵蛋聲浪。二○○九年時任總統馬英九同意補助宜蘭在羅東運動公園蓋小巨蛋，但林聰賢縣長上任後，中央另給出在宜蘭運動公園蓋國民運動中心的選項，縣府選擇了運動中心。 宜蘭開唱 天降大雨觀眾狼狽 宜蘭縣議員林岳賢在今年三月知名樂團「告五人﹂在羅東運動公園舉辦演唱會，卻碰上大雨導致觀眾狼狽不堪事件後，提案請縣府研議孵巨蛋，獲跨黨派議員連署支持；林岳賢說，爭取建小巨蛋並非跟風，宜蘭人真的需要。 桃園雖有小巨蛋主要作籃球場館，也能辦大型活動和演唱會，但一九九三年啟用至今未大規模整修，前ＮＢＡ球星卡森斯來台打球，曾見漏水抱怨；桃園市府明年計畫用二點五億元修繕。 地方期待桃園也有能打棒球的大巨蛋，並且屬意中壢體育園區，但市府始終未鬆口。桃園市體育局長許彥輝表示，蓋巨蛋須審慎評估，最快明年中才有具體方向。 百萬人口 新竹催生科技巨蛋 新竹縣立委林思銘表示，大新竹人口逾百萬且有經濟實力，唯獨欠缺大巨蛋，考量科技首都的商務需求，更需要的是結合大型體育球場及世貿會展中心的多功能「科技巨蛋」。新竹市立委鄭正鈐也認為，新竹大巨蛋應納入桃竹苗大矽谷計畫中進行規畫。 想複製北市成功經驗 新北大小巨蛋齊發、高雄審慎 記者劉懿萱、陳秋雲、游振昇、趙容聯合報 台北大巨蛋運營滿周年，除了運動賽事，演唱會檔期已預排到二○二六年，成功創造商機，吸引各縣市跟進孵蛋。新北正規畫大小巨蛋，官員相信只要有巨蛋，球賽、藝文展演就能撐起巨蛋營運。 目前新北正在規畫大小巨蛋。新北體育局長洪玉玲說，目前室內棒球賽場地僅台北大巨蛋一處，大型球場多是戶外，觀賽品質不穩定，隨著風氣改變，良好觀賽環境需求愈來愈大，只要有球場，不論球賽或藝文展演，都能撐起一座室內場地，「不怕場地沒人用，而是怕沒有場地」。 今年三月動工的台中巨蛋規格標榜奧運等級，台中運動局表示，未來將爭取職籃或國際賽事，另外，主場館殘響要求低於二秒，音響效果佳，適合演唱會、音樂會等演出。不過，台中巨蛋旁不到一公里就有洲際棒球場，因此當初未納入棒球賽事。 「看到台北有巨蛋，身為台中人真的很羨慕。」中信兄弟球迷林□浩說，希望台中巨蛋能吸引更多國際賽來台中。也有市民說，中華隊十二強賽事奪冠帶動全民瘋棒球，問題是熱潮一過，大家會花數倍票價進場看球賽或表演嗎？要小心避免開幕後變蚊子館。 對於高雄民代爭取應該也要「孵蛋」。高雄市長陳其邁說，蓋大巨蛋若管理不善會變成「蛋塔」，須考量交通、用地、財政和營運等條件。他認為，以台南、高雄、屏東人口，應足以支撐一顆大巨蛋，只是「要蓋簡單，孵蛋卻很難」。 陳其邁表示，若要蓋大巨蛋且兼辦演唱會，要容納四萬到五萬人，市府會仔細評估，但許多歐美棒球賽事仍以戶外場地為主，不同表演團體也不一定只喜歡室內場地。 高雄棒球協會理事長邱子翔說，若大興土木建大巨蛋，澄清湖球場依然閒置，巨蛋若拿去辦演唱會，恐怕本末倒置。 學者：想孵蛋 會不會生出大白象？ 記者戴永華、王思慧、洪子凱、陳敬聯合報 許多縣市渴望蓋蛋，不過學者示警，要避免最後成維護成本高、使用率低的「大白象工程」，孵蛋須審慎，否則若成蚊子館，對政府恐成不小負擔，建議審慎評估要不要蓋巨蛋，而不是跟風投入。 「想要孵蛋，會不會孵出個大白象？」佛光大學公共事務學系教授陳衍宏表示，白象工程是東南亞譏諷大型工程建設其養護成本高、回收效益低，如同供奉白象一樣，可能好看，但根本沒有具體效益，檢視台灣許多小型場館建設因規畫不佳，成了「蚊子館」。 陳衍宏表示，若想要孵蛋，應該先確定政策目的是什麼？有些縣市如宜蘭爭取巨蛋的理由，無非是定位發展觀光，但若以為一顆巨蛋就能帶進觀光，可能過於一廂情願，巨蛋與觀光之間的不確定因素太多，兩者未必有直接相關。 陳衍宏說，爭取蓋巨蛋時，須留意造成的排擠效應，可能的影響包括未來政策走向、預算分配及縣民的生活品質。在政策定向上，社會福利、永續發展議題、觀光旅遊等雖不必然互斥，但會是優先順序的選項，大型建設一旦啟動就沒有回頭路，必須考慮成本回收問題。 東華大學公共行政學系教授、花蓮前副縣長朱景鵬指出，「孵蛋」要有實質需求，除了政策評估，也要考量使用者有哪些人？是否為多功能場館？周遭停車交通、行人動線及後續維護等。 朱景鵬說，尤其今年地震、風災都集中在花蓮，興建室內大型運動場館辦活動，頂多只用在活動期間，而非穩定長遠發展，帶來的觀光效益不大；另外，現在少子化，台灣將進入超高齡社會，若是為了演唱會而孵蛋是否有必要？都要思考。 賴總統出訪之際 美宣布對台軍售124.9億元 記者張文馨、李人岳／華盛頓報導聯合報 趁著賴清德總統首度出訪啟程之際，美國國防安全合作署（DSCA）宣布兩筆總額約三點八五億美元（新台幣一百二十四點九億元）的對台軍售案，包括F-16戰機及電子掃描陣列雷達（AESA）相關零附件與維修服務；此外，美方決定售台戰術區域通信系統（IMSE）服務及相關設備案。 賴清德上任後首度出訪，昨天搭機前往太平洋邦交國，這次美國宣布軍售時機相當巧合，也就是昨天、賴總統出訪準備過境美國前。上次美國宣布軍售為十月二十五日，是在美國總統選舉前十天。對於宣布軍售的時間點，中華戰略前瞻協會研究員揭仲說，美台軍售在蔡英文政府時期已經正常化，採隨到隨審等標準程序處理，DSCA每天要處理的案件中，不可能件件都有特殊政治考量。 一名國務院發言人答覆本報詢問表示，這是支持台灣持續投入軍力現代化並維持足夠自我防衛能力的例行事務，軍售反映台灣當局與美國政府對台灣防衛所需的共同評估，與台灣面臨的威脅相稱。 我國防部表示，這批軍售案在完成「知會國會」程序後，可望一個月後正式生效。外交部表示，已收到美國政府正式通知，並感謝美國政府持續依據台灣關係法及六項保證，堅定履行對台灣的安全承諾。 DSCA指出，售台F-16戰機關鍵零附件及電子掃描陣列雷達（AESA）零件案預估金額約三點二億美元，預計自二○二五年起交付，且這是一批由美軍現有庫存轉移的設備。 DSCA表示，這項軍售將可維持台灣F-16機隊戰備能力，有助於增進台灣應對當前及未來的威脅；這項軍售符合美國國家、經濟和安全利益，將可使台灣推動軍隊現代化，以維持可靠的防衛能力。 此外，IMSE服務與相關設備案，為先前軍售延續案，此次預估金額六千五百萬美元，主要承包商為美國國防企業通用動力公司。 DSCA指出，這項軍售將有助台灣軍力現代化及維持可恃的防空能力，能增進台灣的安全並維持區域的政治穩定、軍事平衡與經濟發展；這項軍售不會改變區域基本的軍事平衡。 國防部指出，美方此次同意供售關鍵性器材及AESA雷達後勤支援，有助於空軍F-16型機裝備戰備及鞏固空防；另「戰術區域通信系統後續維持」同意供售品項，將維持我戰術區域通信系統效能、強化野戰資訊通信能力，建立可恃防衛戰力。 賴總統抵達夏威夷 州長、市長、警察局長都來接機 記者周佑政／台北即時報導聯合報 賴清德總統就任後首度出訪，台灣時間1日凌晨約1時30分，抵達首個過境地點夏威夷。除了美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯（Ingrid Larson）及我駐美代表俞大□登機歡迎賴總統。夏威夷州長格林（Josh Green）、檀香山市長布蘭吉帝（Rick Blangiardi）以及警察局長羅根（Arthur J. Logan）皆於機梯旁迎接。府方表示，接機層級突破以往規格。 現任警察局長羅根，是夏威夷州前民防廳廳長暨國民兵司令；前總統蔡英文2019年的「海洋民主之旅」出訪，過境夏威夷，也曾在當時仍是國民兵司令的羅根陪同下，到夏威夷州急難管理署(HI-EMA)參訪。 賴總統昨展開為期七天六夜的「繁榮南島、智慧永續」之旅，此行將訪問我太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯、帛琉，過境夏威夷以及關島。 賴總統過境夏威夷，首日行程包括參觀畢夏普博物館（Bishop Museum） 、參訪夏威夷州急難管理署（HI-EMA）、參觀參訪亞利桑納號戰艦紀念館（USS Arizona Memorial），晚間則將參與僑宴。 軍公教不滿… 藍委周四排審 要修法停砍年金 記者屈彥辰／台北報導聯合報 國民黨重返立院多數後，軍公教退休團體積極遊說檢討年改制度，但半年無進展，質疑「國民黨在打假球」。國民黨籍立院司委會召委吳宗憲周四（十二月五日）將排審「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，國民黨立院黨團修正版本，明定中華民國一一三年一月一日之後，逐年下降所得替代率之部分，不適用之。 藍委提出的「公務人員退休資遣撫卹法」修正草案，多達二十個版本，國民黨團在上會期（今年三月）提出的版本，是由總召傅□萁等黨團三長具名提案。 國民黨團提案指出，公務人員退休資遣撫卹法自一○七年七月一日施行，其中第三十七條規定已退休公務人員年金之所得替代率，最高百分之七十五、最低百分之四十五，且自一○九年一月一日起每年再減少百分之一點五，逐年連續減少十年，直到所得替代率變為最高百分之六十、最低百分之三十，更規定年金自一○七年七月一日起，與在職人員薪俸調整脫鉤。 國民黨團提案修正「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條」，將年金重新隨同在職人員薪俸調整，並停止所得替代率之逐年降低。 藍委版本並主張修改月退休金調整機制，從消費者物價指數累計成長率達正百分之五即調整向下縮減；另將原定四年定期檢討之年限再縮短。 吳宗憲表示，這件事情非關政治正確與否，而是「是非對錯」的問題。 在開黨團大會時，有人說「公務員的部分，是否也要開始進行詢答」，吳宗憲也認為至少要開啟討論，一步一步往前推進。國民黨立院黨團書記長林思銘說，立院這會期是否三讀，就看民進黨阻力有多大。 國民黨立委說，從四月到現在，退休軍公教人員群組不時就會轉發相關訊息，也有許多退休的軍公教民眾會打電話到國會辦公室以及地方服務處詢問進度，委員在跑地方行程的時候，也會面對「拖了半年還不處理，難道國民黨是在打假球」的質疑。 該藍委坦言，這會期開始前，國民黨內原本希望速戰速決，避免夜長夢多，但黨內也有聲音認為，在照顧退休軍公教權益、社會與年輕人觀感等兩方面，應要取得更多共識，也要考慮後續的政治效應。 國民黨前立委游毓蘭表示，務實作法是停損，不要讓退休公教惶惶不可終日。前立委吳斯懷表示，這個案子一定要過，希望民進黨委員看清事實，民進黨政府搞得內政、外交、經濟一塌糊塗，要不要繼續靠國家四大支柱，也就是軍公教警？「信賴保護原則」、「不溯既往原則」是普世價值。 黨代表選舉前 民眾黨員增至逾2萬 記者林縉明／台北報導聯合報 民眾黨十二月七日舉行黨代表改選，將選出一一一名黨代表，明年初投票產生新任中央委員、中央評議委員，黨代表選舉成為民眾黨核心改組的首戰，黨內各派系積極招攬黨員入黨，民眾黨員人數從總統大選後約一萬餘人，成長一倍，增加到兩萬餘人，民眾黨內派系競逐檯面下暗潮洶湧。 民眾黨代表各選區報名日前截止，知情人士透露，經過初審及連署，最終有二○○人取得黨代表候選人資格，十二月七日舉行線上投票，將選出一一一名黨代表；其中新竹市、嘉義市、屏東、澎湖、金門、連江等選區同額競選；雲林則十四人參選搶五個黨代表名額最激烈。 由於新任黨代表選出後，除具備黨內決策核心的中央委員及職掌黨紀處分的中評委投票權外，也具備參選資格：在後柯文哲時代，掌握中央委員席次將掌控話語權，因此，近期出現大量新黨員入黨潮，被解讀有派系為了黨代表選舉，拉人頭黨員入黨。 民眾黨人士表示，今年總統大選前民眾黨員數約八千餘人，選後出現一波入黨潮，黨員人數突破一萬人；選後雖然陸續爆發政治獻金案、柯文哲捲入京華城案等風波紛擾，出現零星的退黨人數，但入黨人數反而大幅增加，截至近期，民眾黨有效黨員約有兩萬餘人，顯見與黨代表選舉有關聯。 該人士分析，此次黨代表候選人出現不少新面孔，一方面是要備戰二○二六地方選舉，爭取曝光機會，另一方面可能是部分有意參選中央委員的籌碼，藉由新面孔降低其他派系的戒心，以利布局中央委員及中評委選舉。 食物銀行冷鏈補助 第一線反應冷 本報記者／連線報導聯合報 協助社福邊緣戶的食物銀行，為提供食物更多元性，衛福部補助各縣市設置食物銀行冷藏冷凍設備，但全台執行率八成，其中六都中，台北市食物銀行的冷鏈設置率僅有五成四。審計部報告指出，衛福部去年編列二千多萬預算，實現率只有一成六，第一線人員指出，申請繁瑣加上設備維護難、電費都形成設置門檻。 介於貧窮線但未達中低收入戶資格者，在急難救助期間，政府透過食物銀行，協助他們媒合到所需的物資。過去食物銀行的物資，受限於保存溫度，提供項目受限，衛福部運用「疫後特別預算」中的七千多萬，執行自去年起為期三年的擴充「實（食）物銀行充實冷藏及冷凍設備」計畫，補助十萬購買冰箱、每月維護設備費最高一點二萬。 審計部今年針對該計畫提出檢討，認為執行率欠佳，去年編列二千多萬預算，實現率僅一成六、預估受益人次為廿五萬人次，實際卻僅有五萬多人次使用，僅達目標值的五分之一。各縣市設置冷鏈設備布建的比率不一，六都中，台北市食物銀行冷鏈布建率僅五成四，廿二縣市中布建率最低為澎湖縣，只有二成八。 北市社會局表示，北市屬於都會型城市，房舍租金極高，影響民間團體辦理意願食物銀行，且依過去經驗，市民對即期食品接受度不高，對冷凍設備需求不大，多以餐食供應弱勢者。澎湖縣社會處長周柏雅表示，布建率未達標，主要是人力管理問題，離島人口老化、物資運送不便、倉儲管理也不簡單。 號稱「台北最窮社區」南機場忠勤里的里長方荷生說，投身食物銀行多年，當初政府會協助補助冷鏈設備，是他向立委建議的，但政府為防弊，設下許多行政要求，如設計成標案形式等，讓許多單位打退堂鼓，且申請冷鏈需撰寫複雜申請文件，後續的設備維護及電費支出若超出得自行吸收，原是美意卻成硬傷。 衛福部社工司副司長楊雅嵐表示，去年執行率偏低，與計畫是從去年六月起才啟動有關，執行期間僅半年，所以僅補助五十五處，且布建率並不是要達到百分之百，因各地實（食）物銀行規模或民眾需求不同，不一定需要冷鏈設備，加上各縣市會透過比價、共同供應契約等方式辦理，使請撥金額少於原核定金額，以致經費執行率偏低，未來將持續推廣並輔導各縣市。 中午來拿便當「下午人就走了」 高齡社區的孤獨死衝擊 記者賴昀岫／台北即時報導聯合報 萬華忠勤里里長方荷生，被封為「地表最強里長」，除了成立食物銀行，讓弱勢有民生物資可以取用，也規畫樂活園地，讓社區長輩來共餐，「我的要求是，走得動的你就要下來」，希望長輩能透過到社區共餐，維持社交和人際互動，也因為這樣的模式，讓孤獨死的長者沒有太晚被發現。 走進南機場夜市，各種平價美食讓人食指大動，更有人形容，「不好吃的店家，基本上無法在南機場立足」，現任里長方荷生4歲起就住在那，看到老人病死家中多日無人察覺、弱勢家庭孩童三餐無法溫飽、 失業家庭因經濟頓失依靠等困境。 方荷生從2002年開始為長者送餐、2003年成立南機場社區發展協會、2010年打造南機場樂活園地、2013年開設南機場幸福食物銀行、2014年成立臻佶祥社會服務協會，後來也與周邊其他里合作，成立食物銀行，現在的服務對象從老到小，有老人共餐、社區健身房、圖書館等。 在「樂活園地」中有一個忙碌的廚房，員工們正熟練地準備便當，要送到台北車站提供給無家者，平常也會有獨居長輩送餐服務，如果身體狀況良好的，就會請他們中午到這裡共餐，方荷生強調，「我的要求是，走得動的你就要下來」，還有人帶著體驗運動、繪畫、藍染彩繪等，晚上有些因為和家人同住，就會回家吃飯。 在食物銀行服務的年輕社工陳奕儒提到，這邊吃飯的長輩大部分都超過80歲，年齡最大的是2位高齡94歲的阿嬤，最年輕的是65歲，其餘都是75歲以上，整個社區中也有10多位百歲人瑞，在人口分佈上是一個很老的社區，孤獨死也是常會碰到的問題。 「衝擊一定會有」，第一次碰到的時候，他才到這裡上班第2年，學校教的理論知識，和實務上會有很大的落差，讓他當天沒有辦法睡覺，而且這位長輩中午才來拿便當，下午就過世了，雖然發現得已經算很早，但當時是夏天，遺體多少有點腐敗。 他直言當下沒有想這麼多，還用手摸了摸對方的後頸，想著是不是有機會救回來，但仍是無力回天，還有一次是獨居的香港長輩，因為家人定居香港，在家屬來處理後續事宜之前，就是由協會這邊幫忙，但因為自己還是會怕，所以常常都是由經理潘梅香到殯儀館認屍，否則就只能讓遺體繼續冰存在殯儀館。 潘梅香在協會服務10年，會來是因為和里長認識，她因此「就傻傻地進來了」，平常負責長輩共餐等任務，每天第一件事就是準備餐食的水果，接著就是整理物資、備餐、提醒長輩記得吃血壓藥等。 有些長輩長期和她建立的信任感甚至超過家人，有位獨居長輩身體出狀況，卻又不願意由女兒帶去就醫，「死不去只好打電話給我，晚上10點多下著大雨我也去」，經過她的勸說，長輩終於願意讓醫師處理身體狀況。 潘梅香偶爾也會擔任「領隊」帶長輩出去玩，包含桃園知名水族館Xpark、宜蘭福山植物園等，在時間與長輩體力允許狀況下，她都會盡量多帶他們出門，但有一個原則就是「晚餐時間前一定要回來」，並不是捨不得一頓晚餐前，而是怕太晚回來，天色昏暗的狀況下，老人家容易跌倒。 除了照顧長輩的餐食，樂活園地也設有一個簡單的小型健身房，裡面有數台運動設施，也有血壓計和體溫計，長輩只要刷卡就可以使用設備，數據則會傳到員工的後台系統，一有異常，就會提醒長輩該吃藥，或前往就醫。 兩岸觀策／戰火催發下馬龍訪台的意涵 本報記者黃國樑聯合報 當地時間廿七、八日兩天，「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）委員會會議在加拿大溫哥華召開，台灣入會案因未獲所有成員國共識，並未列入討論。會議召開同時，馬英九基金會邀請的陸生團廿七日抵達台灣。 委員會中僅決議成立哥斯大黎加的入會工作小組，由秘魯擔任主席展開入會程序。行政院經貿談判辦公室照例發表聲明，除表達深切失望，也呼籲成員國早日成立台灣入會工作小組，不要有政治考量。 地球另一角，英國下議院也在廿八日就一九七一年聯合國大會的二七五八號決議進行辯論，最終達致一項看法，認定二七五八號決議只確立中華人民共和國為中國在聯合國的唯一合法代表，但並不涉及台灣的政治地位，也未確立它對台灣的主權。而在此前，已有荷蘭、澳洲、加拿大以及歐洲議會，都作成類似的聲明或動議。 溫哥華、台北、倫敦的三個場景共同撐起了一個充滿弔詭而又矛盾的命題：台灣究竟要追尋什麼樣的兩岸關係？而其背後真正的大哉問是：台灣設想西方可以為自己謀得一個體面地位的嚮往，是否早已經是夢幻泡影？ 陸生團裡最耀眼的是桌球名將馬龍。即使有人冀圖以「共產黨員」的身分將他抹黑，卻絲毫無損他的熱力。在多年對中國大陸極盡汙衊、否棄的仇恨宣傳後，馬龍幾乎只憑一人之力就將這垛心牆擊穿。學子對他的追逐與熱情，恍若兩岸關係從未陷入谷底。 問題在於，兩岸早已傷痕累累，為打擊民進黨政府的台獨操作，解放軍機艦天天在台灣周遭巡察、迴繞，兩岸開戰已像寫好的劇本，唯一不確定的只是第一聲砲響何時爆開。這個景況下，陸生團像是和平的最後巡禮與召喚，既彌足珍貴卻又怵目驚心。 自蔡英文八年多前主政後，台灣即單方押注美國，希冀華盛頓以其霸主的權威，將台灣拎進各個國際、經貿組織，但這個奢想顯然已經落空。蔡英文的致命錯誤是：將「九二共識」踩在腳下蹂躪，公然判處它的死刑。而其後果，必然是激起賴清德的台獨冒進主義，從而鎖死台灣對外空間，並將兩岸快速拖向戰爭。 三個場景各具意涵：馬龍的陸生團代表的是對曾經熱絡的兩岸關係的回望，是「九二共識」底下曾有的兩岸日常；台灣遲遲進不了CPTPP，則是否決「九二共識」後，台灣外交、經貿困窘的具體寫照；英下議院對二七五八號決議的撻伐，則是對台獨冒進主義的虛以委蛇。 賴清德及其黨徒迄今無法弄懂的是，加入CPTPP跟否定二七五八號決議並不是相互掩護的外交行動，而是相互掣肘的對立措施；後者愈是大張旗鼓，前者就愈是絕望無助，這兩者不但無法兼得，甚至將一併落空。相反地，加入CPTPP與兩岸青年交流的內生邏輯才是一致的，兩岸在一個彼此接受的政治默契下，不但可以和平共榮，還能並肩攻略全球。 西方已不是全球主義的掌旗人，中國才是。川普的孤立主義不是偶然現象，而是歷史滔滔大勢轉向的信號。台灣欲加入區域經貿整合，不要找錯了門。西方不斷在二七五八號決議上尋釁，目的並不是助台入聯，或為台灣找到獨立的秘徑，而是催發戰火。馬龍訪台，帶來的其實正是一條懸崖勒馬、改弦易轍的□繩。 陸客誰卡關？陸委會、國台辦互槓 記者陳政錄／綜合報導聯合報 兩岸開放觀光遲無進展，大陸國台辦、我方陸委會再度隔空交火，國台辦前天深夜指責民進黨政府是兩岸旅遊問題的「癥結和障礙」；陸委會昨以「四點說明」回應表示，陸方將未開放陸客來台觀光的事實歸責於為我方，還不斷增加條件，很難相信有開放的誠意。 國台辦廿九日深夜十一時許，向媒體發布一則「答記者問」，發言人陳斌華針對台灣旅遊業者向交通部陳情解除禁團令等，再度回擊陸委會。 陳斌華表示，二○二○年以來，民進黨當局以新冠疫情為藉口，禁止大陸居民赴台，叫停島內旅行社經營赴大陸團隊遊（團客）業務（即「禁團令」）。二○二三年五月，大陸就已宣布恢復台灣居民來大陸團隊遊業務，今年四月、八月先後對大陸居民赴馬祖金門旅遊和赴島內團隊遊作出安排。 他批評，民進黨當局時至今日仍「無視台灣旅遊業界和基層民眾的呼聲訴求，拒不解除『禁團令』，對台灣旅遊業界提出的平潭到台灣包船申請遲遲不回應，對全面恢復兩岸客運直航航點航班的呼籲也不予正面回應，甚至將台灣居民來大陸旅遊警示調升至『橙色』」。 陳斌華重申兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局，他強調，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，「我們將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊」。 陸委會昨天回應說，陸方的說法毫無新意，一味企圖以似是而非的理由，將陸方未開放陸客來台觀光的事實，歸責於為我方。 陸委會舉今年一到九月，國人赴陸二百零五萬人次，同期大陸人士來台僅廿八點五萬人次的數據為例，表示「事實非常明顯，是陸方不放陸客來台」。 陸委會還說，如果陸方有開放陸客來台觀光旅遊的誠意，為何需要附加條件，還不斷增加，且即使我方完成不斷疊加的條件之後，陸方也只是「積極研究擴大大陸居民赴台旅遊」。 陸委會強調，「我方已做好相關準備，只要陸方開放即可實施」。 對於兩岸觀光開放，正率領陸生團訪台的馬英九基金會執行長蕭旭岑昨天也在參訪故宮期間喊話：我方對大陸的禁團令、橙色警示是可以調整的，且因台灣目前仍維持疫情期間的種種限制，造成很多大陸團體沒辦法來，我們的團隊也沒辦法去，呼籲賴清德政府能做出調整，讓兩岸真正恢復過去的交流，才能降低衝突，降低戰爭的可能性。 俄伊自顧不暇 敘利亞難敵民兵 編譯茅毅／綜合報導聯合報 「敘利亞人權瞭望台組織」表示，反對敘國總統阿塞德、由伊斯蘭武裝團體「沙姆解放組織」（HTS）領導的敘國民兵十一月廿九日攻入敘國大城阿勒坡。這是自二○一六年以來，敘國民兵首次回到阿勒坡。 在十一月廿九日幾小時內，民兵就在未遭遇敘國政府軍抵抗下，掌控逾半個阿勒坡。HTS曾和凱達恐怖組織有所連結，握有位於敘國西北部的許多地盤。據傳幾支由土耳其扶植的武裝團體也加入這波對阿塞德政府的突襲。 紐約時報報導稱，自十一月廿七日起的三天激烈衝突已造成雙方二百五十多人喪生，而當天正是美國及法國居間達成的以色列與黎巴嫩六十日停火協議生效首日。 路透十一月卅日引述二位軍方消息人士報導，阿塞德重要盟友之一的俄羅斯已承諾提供敘國政府更多軍援，新的軍備武器將在接下來七十二小時內開始運抵敘國，以阻擋民兵。法新社報導說，截至十一月廿九日，民兵及其盟友已控制敘北五十多座城鎮和村莊，並進入阿勒坡西部地區。 敘國政府十一月卅日關閉阿勒坡機場並封鎖所有通往該市的道路。敘國第二大城阿勒坡人口約二百萬，是二○一一年敘國內戰爆發前的製造業中心。敘國政府二○一六年在俄國與伊朗等盟友支持下奪回阿勒坡，俄國空軍二○一五年在敘國部署，以助戰阿塞德。 由於俄國正入侵烏克蘭，伊朗及其支持的黎巴嫩真主黨等「抵抗軸心」也正面對以色列步步進逼，以媒耶路撒冷郵報分析，因為阿塞德政府的孱弱，加上自顧不暇的伊朗已減弱對大馬士革的支持，敘國政府可能丟掉阿勒坡，這將是HTS數年來給阿塞德最重的一擊。 菲律賓、德國同意簽署國防協議 因應北京南海行為 編譯江昱蓁／即時報導聯合報 美聯社30日報導，德國與菲律賓近日同意儘快敲定國防協議，允許兩國進行聯合軍演並出售德國武器給馬尼拉，以因應中國大陸在南海與日俱增的侵略行為。菲律賓國防部長鐵歐多洛更斥責大陸為局勢緊張的根源。 德國與菲律賓防長在聯合聲明中強烈反對「以武力或脅迫片面擴大主權主張」，還重申「對《聯合國海洋法公約》中航行、穿越自由及其他和平利用海洋的堅定承諾」。研擬中的國防協議將允許德國與菲律賓進行聯演、武器銷售、安全資訊分享，以及更密切的合作。 鐵歐多洛在記者上表示，「南海衝突原因只有一個，就是中國非法、片面的企圖將大部分南海納為內海。這是情勢緊張的唯一原因」。德國國防部長佩斯托瑞斯則強調德國支持2016年國際法庭的仲裁裁決，裁決是以歷史為由，並依據《聯合國海洋法公約》所做出，宣告北京在南海的大部分主張無效。 佩斯托瑞斯補充，「我們要做的不只是維護《聯合國海洋法公約》，還要為緩和局勢做出貢獻，只有保持包括中國在內的所有溝通管道暢通，才有可能實現」。

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重度失能 衛福部擬推長照保險

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2024/11/30 第8722期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 重度失能 衛福部擬推長照保險 專題 衛福部霸凌增至6案 懲處2周出爐 府拋身心調適假 基層卻搖頭「抓錯藥方」 多放假…霸凌就會消失？職場環境合理 才是重點 焦點新聞 拒廢死大法官 白玫瑰12月3日重返凱道 我加入CPTPP案確定遭擱置 經貿辦：不應有政治考量 賴總統出訪前 共軍「戰備警巡」擾台 陸生團「乒乓外交」 馬龍搭檔陳思羽 對決蔣澎龍 京華城案8度提訊柯文哲 預計年底偵結 電價衝擊 北捷不漲價、優惠縮水 兩岸新聞 陸官媒主筆董郁玉 涉間諜罪判7年 半夜交鋒陸委會 陸國台辦點名「兩岸旅遊問題」4項癥結 國際新聞 停火協議隔天 以軍空襲黎巴嫩 對加、墨加徵關稅 拜登籲川普三思 談判倒數 塑膠公約初稿首見「減產」   重度失能 衛福部擬推長照保險 記者李青縈、賴昀岫、陳雨鑫／台北聯合報 我國將邁入超高齡社會，預計於明年上半年政府將推出完整長照三點○計畫，衛福部政務次長呂建德昨表示，衛福部正構想長照「雙源財政制度」，照顧輕、中度失能者以現有稅收的長照基金因應，重度失能者則採用長照保險制。專家指出，雙源制將能打破財源現況，而長期被長照排除在外的重度失能者，也能囊括其中。 呂建德表示，長照三點○計畫有四大重點，包含在地安老、強化重度失能、納入安寧療護，打造居家、社區、機構、醫療一體式服務。長照三點○希望能減輕照顧家庭的沉重負擔，也將提高住宿式機構每月補助至一萬五千元。衛福部也在研議推出「雙源財政制度」，重度失能採取保險、輕中度維持稅收支應。 照顧重度失能需600億經費 家庭照顧總會常務理事陳正芬表示，目前長照資源多布建在社區與居家，主要照顧輕中度失智失能者，長照基金源自菸稅、遺產稅、贈與稅等，但未涵蓋十二萬名住在機構以及廿四萬個聘雇外籍看護的重度失能家庭，若以卅六萬名重度失能者計算，政府至少要編列六百億經費。 陳正芬說，如果衛福部規畫這六百億，是向民眾徵收長照費來照顧重度失能長者，是打破過去一提長照保險就是支持其他政黨的政治口水中，也解決長照基金未來財源恐不足的問題，她認為，未來若要徵收長照保險，應向十八歲以上勞動人口徵收，才能達到公平。 學者：長照險保費會很高 台大社工系名譽教授馮燕指出，社會保險是以「風險分擔」為基礎，如果池子中，健康者的比率低於不健康比率，將會是不健全的保險，可預期徵收保費會很高，即將邁入超高齡化社會不能再不談長照保險制，但長照保險僅照顧重度失能者，會錯失社會保險的意義。 台北醫學大學高齡健康暨長期照護學系副教授林立□表示，雙源制度得思考，如果長照基金用完，照顧輕中度失能者的經費，是否會挪用長照保險金，政府需先計算出不同失能等級的人數，以及使用額度，還有雙源資金相互使用方式。 長照司：財源會多元評估 長照司副司長吳希文表示，長照財源會多元評估，不會排除任何可能，保險制度必須考量政府財務負擔、資源布建是否足夠、繳費年齡如何設定、費率調整不易及社會各界是否具共識等問題，會持續蒐集各界意見。 吳希文表示，長照基金每年從各項稅收的收入均超出推估，未出現財源不足的狀況；再者，長照基金剩餘款可保留至下一年使用，預估到年底長照基金上有一千八百億元，足以支應業務執行。 衛福部霸凌增至6案 懲處2周出爐 記者李青縈、陳儷方／台北報導聯合報 繼疾管署爆出「土皇帝」霸凌事件，衛福部也爆出三名司長霸凌。衛福部昨公布調查結果，除原本三案，另增加三人涉霸凌，總成案件數為六案。初步調查後，社會保險司劉姓司長兼衛福部主秘，即起調離社保司長職務；保護服務司林姓簡任視察，涉霸凌情節明確，同樣調離現職，其餘人等仍須進一步調查，相關懲處預計於二周內出爐。 此外，國發會綜合規劃處長張惠娟霸凌案調查結果出爐，專案調查小組認為綜合規劃處處長確有構成職場霸凌之情事，建議將處長調離現職，並經職場霸凌申訴評議會確認。國發會表示，處長將降調非主管。 衛福部次長呂建德表示，專案小組原調查三名司長涉霸凌案，調查過程中，另有三人遭檢舉，分別為二位簡任主管、保護司林姓簡任視察及國會組張姓組長，以及一位非主管職的社工司王姓簡任官，此次總計調查六人。 霸凌事實明確者為保護司林姓簡任視察，她不只針對一人，涉人身攻擊、言語霸凌，檢舉證據明確，調離現職，待調查結果出爐再懲處。 社保司劉姓司長二年多前擔任健保署台北業務組長時，即遭投訴，但調查問卷與訪談內容分歧，將進一步調查，但仍決議即日起，調離社保司主管職務，而她自請休假，也暫離主秘職務。 其餘涉霸凌者，心理健康司前司長、現任健保署陳姓副署長，涉霸凌一事未有足夠證據，但疑非本人批閱公文，將深入調查。 社工司蘇姓司長涉霸凌也尚無具體事證，但疑有情緒管理問題，將再行檢討；國會組張姓組長涉霸凌行為不具體、社工司王姓簡任官則是剛被檢舉涉霸凌，將立案查辦。已立案的六案，二周內將提出相關懲處。 在衛福部昨公布調查結果前，長照司司長也被爆出涉及霸凌，強迫員工「深蹲」，同仁每周得安排一位「深蹲值星官」帶領同仁練習深蹲，連年邁已白髮的員工也無法倖免，還有員工提離職時，得一邊深蹲一邊述明離職理由。 呂建德表示，此案尚未接獲申訴，若接到申訴，將比照此次專案小組規格查處。長照司司長回應，一切靜待調查。 政治大學心理學系教授楊啟正表示，霸凌案件處理不易，有時長官對下屬要求嚴格，難以跟霸凌區分，他建議可比照性平委員會模式，成立職場友善委員會，讓員工遭遇霸凌時，可獲得相對公正、客觀的判斷。 府拋身心調適假 基層卻搖頭「抓錯藥方」 記者唐筱恬、蔡晉宇、程平、李人岳聯合報 勞動部公務員遭霸凌案件備受矚目，府院擬研議增列公務人員「身心調適假」，行政院人事行政總處官員昨表示，預計十二月召集跨部會討論，確認身心調適假定義，同時也會將勞工身心調適假需求納入討論，進行全面研議。 不過基層公務員均搖頭大喊又是「看得到、吃不到」，不只難以認定何種情況可請身心調適假？且主管怕遭上級關切恐也不會准假，政府應回頭檢討職場制度，而非給公務員請假。 一名基層公務員疑惑，公務員會請身心調適假一定是職場壓力太大，主管看到假單馬上關切，或是根本不核准假單，以免事情鬧大；因此政府有心想改善公務員職場環境，應該優先檢討制度，而非給大家放假。 另一名公務員指出，確實有看過公務員因母親癌症，成功請「家庭照顧假」，但各單位都會強迫請假者先用自己休假，再請事假與其他假別，等於強迫「請假不核實原因」。這名公務員不禁問，「家裡貓死了，是不是類似身心調適假？」恐怕還要看單位氣氛。 一名中階主管憂心，身心調適假恐與生理假一樣，看得到、吃不到。生理假全年超過三天要併計每年病假，根據考績辦法，事、病假超過五天以上考績乙等，攸關半個月薪水的考績獎金，所以公務員如果真有身心狀況，乾脆請特休，也不會請身心調適假。 有新進公務員指出，賴政府要遏止霸凌問題提出身心調適假，立意良善，但抓錯藥方。公務員們普遍心聲是，能做合理的工作量、上班有合理的工時、下班能趕快回家做自己的事，期盼的是正常穩定的上班，並非要額外放假。 多放假…霸凌就會消失？職場環境合理 才是重點 記者蔡晉宇聯合報 總統府日前召開健康台灣推動委員會，研議增列公務人員「身心調適假」，賴清德總統看似為了平息霸凌案怒火，給公務員休假「送大禮」，實則抓錯重點。公務員期待賴政府改革公務體系，給公務員合理、公平職場環境，而非立名目多放假。 公務體系霸凌事件延燒之際，賴政府提出給公務員放「身心調適假」作為對策，首先就治標不治本。具體改革方案都尚未出爐，甚至連勞動部霸凌事件重啟調查報告都還沒完成，真相未明之際，此時率先拋出的解方竟是多放假。難道政府認為，要用額外的休假利多，讓公務員對職場霸凌多忍讓？或是有了身心調適假，霸凌問題就會自動消失？ 「身心調適假」設立動機已有疑義，如何落實施行更是不被看好。退一步言，就算能落實請休「身心調適假」，這也並非廣大公務員真正需求。近年公務員被汙名化情況多有所聞，人民公僕要的，恐怕不是政府再給予額外「恩賜」，和一般勞工再形成新隔閡；公務員的要求其實很單純，在合理的工時內，能有合理的職場環境，讓他們有時間休假，如此而已。 新上任的勞動部長洪申翰，正是不懂這道理的代表，他一上任就要求勞動部六日無休，進行業務報告。試問，勞動部基層公務員會想要的，是更合理的工時，還是被操壞了，事後再來請「身心調適假」？ 從洪申翰到賴政府擬推出「身心調適假」，在在都與公務員訴求脫節，除了無法解決霸凌問題外，也與廣大公務員、勞工族群漸行漸遠。 拒廢死大法官 白玫瑰12月3日重返凱道 記者屈彥辰／台北報導聯合報 師鐸獎女教師遭殺害案今年十周年，這也是憲法法庭死刑釋憲案出爐後，首件凶手逆轉逃死的首例。被害者家屬與被害人權益相關團體將於十二月三日在凱達格蘭大道舉辦「只有愛如故 追思白玫瑰」活動，提出「拒絕廢死派大法官」、「修法保障被害人及家屬權益」二大訴求，呼籲民眾當天一起響應。 國民黨立委吳宗憲、羅智強、翁曉玲等八名立委昨天舉行記者會，邀請各界於十二月三日一起走上凱道響應，民進黨立委王世堅也將出席。吳宗憲提到十年前的十二月三日，曾獲師鐸獎的退休女教師遭凶嫌以榔頭重捶頭部強盜、性侵、殺人，凶嫌經五度判死，卻在上個月被逆轉，判決無期徒刑確定。吳強調，他一定會推動修法，保護被害者的權利，不能讓法庭只有被告的聲音。 受害師鐸獎女教師丈夫張教授談起十年前傷痛，用錄製影片的方式說，最高法院最後改判兇嫌無期徒刑，理由為「有教化可能性，非情節最嚴重之罪」，並在大法官釋憲後火速宣判無期定讞，究竟在急什麼？並痛訴「真正的無期徒刑，就是殺人犯對我們家的傷痛」。 受害女教師案兒子張博士也難掩激動說，看到媽媽的遺體時，頭是破掉的，他媽媽上半身的重要部位跟身體是分開的，是凶手咬下來的。而令他最生氣的是，「台灣有少數人組成共犯結構，幫凶手脫罪」，開庭時，對方有三位辯護律師，而他們只有一位律師，在法庭上家屬沒有發言權，對方三位律師發言時間是他們律師的三倍。 「你們真的在乎修復式正義嗎？」張博士憤怒表示，他現在看到鐵錘還會怕，看到敲打動作會怕，出門會帶瑞士刀。這樣的共犯結構要受到社會反撲，他會站出來是對台灣民主有一些信心，把共犯結構打掉，建立更完善司法制度。 而二年前外役監脫逃犯在台南殺警案，受害□姓員警的姐姐涂女士也以錄音表示，所謂的社會秩序是以法律為框架，當法律背離多數民意時，究竟我們能相信什麼，希望被害者家屬聲音能被聽見，「我們堅決反對廢除死刑！」 資深媒體人趙少康昨天也響應說，全國有超過八成民眾反對廢除死刑，呼籲民眾一起響應。他說，這次活動不是任何政黨發起，而是受害者家屬最後的抗議，雖然當天是上班日，希望有志一同的人可以站出來挺家屬、挺正義，讓歷史記住這一天，讓民進黨跟大法官們必須面對人民的聲音。 我加入CPTPP案確定遭擱置 經貿辦：不應有政治考量 編譯茅毅／綜合報導聯合報 「跨太平洋夥伴全面進步協定」（ＣＰＴＰＰ）第八次部長級執委會在加拿大溫哥華舉行，會後宣布僅就哥斯大黎加申請案成立入會工作小組。外交部對此表示深感失望，行政院經貿談判辦公室則呼籲， CPTPP成員國早日成立我國入會工作小組，不應有政治考量。 對於台灣入會案是否受「一中政策」影響而遭擱置？ＣＰＴＰＰ輪值主席加拿大國貿部長伍鳳儀只重申，入會案需所有成員達成共識，加拿大並未改變一中政策立場。 ＣＰＴＰＰ執委會年會廿八日在加拿大溫哥華閉幕，華裔的伍鳳儀在會後共同記者會指稱，哥國率先符合奧克蘭三原則，即達到該協定的高經貿標準規範、至今遵守經貿規範及承諾的紀錄良好，並獲該協定既有成員的共識決同意，因此將設立工作小組，以進一步推進其入會案。 該小組將由秘魯擔任主席，加拿大和紐西蘭為共同副主席，展開入會程序。哥國外貿部表示，哥國仍須接受成員國評估，並就貨品和服務市場准入條款展開談；但這將為哥國提供獨特契機，可以進入尚未跟哥國締結具優惠條件經貿協定的經濟體市場，並點名日本、澳洲、馬來西亞、紐西蘭、汶萊及越南。 兩岸均於二○二一年九月申請加入ＣＰＴＰＰ，中國大陸是十六日、台灣是廿二日，但這三年多來兩岸皆未被啟動入會程序。哥國則是前年八月提出申請，其他在兩岸後申請的還有烏克蘭、烏拉圭、厄瓜多和印尼。英國十二月十五日將成為第一個非創始經濟體的入會者，屆時該協定的成員會增至十二個。 中國大陸和台灣都比哥斯大黎加更早遞出申請案，但案件雙雙遭到推遲。對雙方的申請進度，伍鳳儀均拿出「奧克蘭原則」做為回應。她說，ＣＰＴＰＰ具高標準、廣大市場與可預測的經貿規則，故吸引諸多有意願的經濟體申請，很歡迎新夥伴加入；奧克蘭原則規則清楚，可吸納優質經濟體加入並壯大該協定。 對入會案未獲討論，我外交部廿九日深感失望，再次呼籲ＣＰＴＰＰ既有會員應本於奧克蘭三原則，公正客觀處理申請案。 經貿辦強調，未來政府將持續積極與每一個ＣＰＴＰＰ成員國溝通，盼各界保持信心，共同為台灣的國際經貿未來努力。 賴總統出訪前 共軍「戰備警巡」擾台 記者李人岳、陳政錄／綜合報導聯合報 賴清德總統今天將出訪南太平洋三友邦，共軍在周四晚間再次發動「聯合戰備警巡」，據國防部統計，到昨天清晨為止，發現卅三架次中共軍機、八艘共艦持續在台海周邊活動。陸委會表示，中共不僅是台海不穩定的根源，更是亞太區域的麻煩製造者。 賴總統上任後首度出訪，將訪問南太平洋友邦馬紹爾群島、吐瓦魯及帛琉，過程中將過境停留夏威夷及關島。不過共軍卻在出訪前夕發動聯合戰備警巡；同時傳出共軍針對總統專機可能採取騷擾舉動，軍方不敢掉以輕心，預計將調派新竹等基地的幻象兩千、Ｆ-16戰機攜掛實彈，在不同空層及區域警戒待命伴護。軍方強調，國軍運用任務機、艦及岸置飛彈系統，嚴密監控及應處。 我偵獲共軍41機艦台海活動 共軍在前晚再次出動多批殲十六、空警五百等各型主、輔戰機及無人機出海，進入我北部、西南及東部空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。國防部昨公布從前天清晨到昨天清晨六點為止，共計偵獲共機卅三架次、共艦八艘持續在台海周邊活動，其中廿一架次共機曾跨越海峽中線進入北部、西南及東部空域活動。 軍方也同步公布，前天中午約十二點基隆西方九三浬偵獲一枚空飄氣球、高度約一萬六千呎，這枚氣球向東移動後在昨天下午二點半左右消失。 中俄再度「聯合空中戰略巡航」 此外，大陸國防部昨天宣布，根據中俄兩軍年度合作計畫，十一月廿九日，雙方在日本海相關空域組織實施第九次「聯合空中戰略巡航」。這是繼今年七月廿五日後，中俄兩軍再次進行聯合空中戰略巡航。 陸委會說，中共除在台海持續對台軍事脅迫，廿九日中、俄亦共同派遣十一架戰機侵入韓國航空識別區，引發韓國空軍緊急升空攔截，證明中共不僅是台海不穩定的根源，更是亞太區域的麻煩製造者。 陸委會表示，對於中、俄任意破壞區域和平穩定的不負責任行為，政府表達嚴厲的譴責。 陸生團「乒乓外交」 馬龍搭檔陳思羽 對決蔣澎龍 記者陳湘瑾、許維寧、張博瑞／台北聯合報 陸生參訪團昨來到第三天，上午先是前往陽明交大進行音樂交流，下午則赴文大「以球會友」，由大陸奧運六金的馬龍與中華隊前國手蔣澎龍、現任國手陳思羽切磋球技。馬龍會後表示，本次和蔣第一次交手，「確實是高水準、高實力。」 馬龍、奧運射擊金牌楊倩與陸生團造訪大學，也讓校園吹起追龍熱。上午不到九時已有許多球迷在陽明交大活動中心門口排隊，想要與馬龍見一面，還有球迷接連幾天追星，幸運拿到馬龍簽名；文大更有不少學生高喊「龍哥好帥！」甚至還有陸生交換生前來。 下午參訪團則是前往文大，由馬龍和馬英九舉行「雙馬會」桌球友誼交流賽，先由馬英九開球，隨即由馬龍和訪問團團長邱勇切磋，馬龍也展現絕技背後發球，後雙方攻守來回，讓台下學生直呼「好帥」。 活動高潮則由馬龍搭配陳思羽、邱勇搭配蔣澎龍雙打，最後馬龍和陳思羽十一比四贏下比賽；後再由馬龍與蔣澎龍單打，最後更炫技兩人打兩顆球，現場驚呼連連。 馬龍也坦言，在台灣的人氣確實超乎原先想像。至於媒體問到和馬英九比誰人氣旺，馬龍則笑說，「馬英九的人氣還是比較旺。」非常開心能跟馬英九一起開球。 京華城案8度提訊柯文哲 預計年底偵結 記者蕭雅娟／台北報導聯合報 台北地檢署偵辦京華城容積率案步入尾聲，檢方本周陸續提訊在押的民眾黨主席柯文哲等5名被告，全案預計年底偵結，柯文哲在光頭造型曝光後，昨天8度遭檢方提訊，他下囚車時低頭神情冷淡，訊後還押台北看守所前，面對媒體詢問又露出神秘微笑。 北檢本周密集提訊關鍵被告李文宗、彭振聲、沈慶京、應曉薇等人，昨天上午再傳喚會計師端木正，下午提訊柯文哲，鞏固柯文哲圖利京華城、收受賄賂、政治獻金假帳等案情。因偵查中被告最多羈押四個月，目前距離羈押期滿只剩1個月，全案預計12月底，也就是首位羈押被告應曉薇延押屆滿前偵結。 柯文哲在總統大選後期募款的QR CODE政治獻金專戶，遭爆被偷改成木可公司帳戶，檢方一併調查釐清。 檢方認定，鼎越開發公司所有京華城現址土地、即台北市松山區西松段3小段156地號的土地是犯罪所得，檢方估算，扣押土地的利益是111億7023萬6千元，聲請扣押獲准，鼎越不服抗告；二審將原裁准扣押台灣新光商業銀行不動產部分撤銷發回重裁，法官再裁准，鼎越不服再再抗告，台灣高等法昨完成分案。 檢廉調查，威京集團主席沈慶京透過應曉薇開「便當會」陳情柯文哲、京華城案專案管理人彭振聲，以都市計畫法第24條規定自提細部計畫修訂案，參採「都市更新建築容積獎勵辦法」法外創設3項獎勵項目，獲20％容積獎勵，涉及圖利。 政治獻金部分，檢方調查柯文哲、李文宗是否透過木可公關侵占政治獻金，隨著約談相關證人、交叉比對證詞，相關情節已明朗，柯文哲恐還涉及背信、侵占、偽造文書等罪。 電價衝擊 北捷不漲價、優惠縮水 記者邱書昱、陳秋雲、陳俊智、宋原聯合報 電費上漲衝擊捷運營運，台北捷運公司董事會昨討論後表示，預估明年營運將首度虧損，但為苦民所苦，拍板不調整票價，但常客優惠折扣將縮水，會從原本打7到9折，調整為85到95折，約有30萬名旅客受影響，陳報市府後，預計明年上半年公告實施。 北捷表示，受電費、薪資及基本工資調漲影響，預估明年將首度虧損，造成未來財務缺口，長遠來看，恐影響捷運系統安全及服務，但考量大環境，仍決議不調整票價，1200定期票也不受影響，鼓勵民眾多多使用，也將通勤成本影響到最小。 高捷公司雖無常客優惠，但近年多次調漲電價、基本工資，物價也一路漲，使經營成本攀升，已從11月取消捷運、輕軌「電子票證85折優惠」，鼓勵高頻率使用的通勤者使用TPASS月票（僅399元），近期沒有調整票價計畫。 台中捷運董事長顏邦傑說，今年5月電費漲14%、10月又漲14%，初估今年中捷電費將破1億元，比去年9000多萬、前年7600多萬都高，運量雖提高，但成本漲價對中捷財務雪上加霜，盼台電能給優惠電費，目前中捷票價也暫不調整。 桃園捷運全線優惠票價折扣10元，但機捷財務仍負債，電費、人力成本攀升，明年1月2日起優惠縮水，以桃園機場園區A12、A13、A14a站為起訖點，單程票恢復原價，比目前票價多10元，以A1台北車站到A12站為例，將從150元變160元。 機捷其他各站間優惠折扣從10元減為5元，票價將比目前多出5元；A1台北車站到A2三重站現為20元，新制實施後變成25元。 北捷評估，調整後的常客優惠，將有30萬名旅客受影響，以通勤族每趟車資20元，每月搭乘50次計算，原本每月回饋金250元，調整後為150元，相當於每趟回饋金略減2元。 北捷坦言，軌道經營的困境並非只有北捷，台鐵今年8月20日取消全面電子票證9折優惠；桃捷、高捷優惠都陸續調整，減少本業虧損。 北捷也說，民國85年北捷通車後，綜合消費物價指數已成長34%，運輸及倉儲業薪資也成長51.2%。雖然政府明訂運價計算公式，可定期檢討納入營運成本變動，但從未調整票價。 陸官媒主筆董郁玉 涉間諜罪判7年 記者黃國樑／綜合報導聯合報 大陸官方媒體「光明日報」評論部副主任董郁玉涉嫌從事間諜活動被拘留兩年多後，北京法院昨天依間諜罪判處他七年徒刑。 路透報導，昨天北京第二中級人民法院外有大批警方駐守，最少有七輛警車。一名美國外交官表示，他們被禁止到法庭內聽審。 路透此前報導，據美國國家新聞俱樂部的聲明，董郁玉於二○二二年二月與一名日本外交官午餐期間被警方拘留。自從他於去年七月接受過一次閉門審訊後，便一直被拘留在北京的監獄。 他被捕時，他會見的日本外交官也被拘留數小時，引發日本外務省的強烈抗議，外交官後來被釋放。 紐約時報去年採訪董郁玉的家人後報導指出，董郁玉是光明日報評論部副主任兼專欄作家，數十年來，勤於筆耕的董郁玉一直與外交官和記者等外國人士頻繁往來。據董郁玉的家人表示，中國大陸現正將這些往來關係視為證據，並認為他可能是日本或美國的間諜。 六十二歲的董郁玉一九八七年獲得北京大學法律系碩士學位後加入「光明日報」。他曾為以倡導改革稱著的歷史雜誌「炎黃春秋」和「紐約時報」中文網站撰寫評論。 路透報導，董曾在中國媒體和自由派學術期刊上撰寫有關法律改革和社會問題等觀點文章，並與人合編了一本促進中國法治的書。 半夜交鋒陸委會 陸國台辦點名「兩岸旅遊問題」4項癥結 特派記者廖士鋒／北京即時報導聯合報 兩岸觀光議題最近因為旅遊業者到交通部觀光署陳情盼解除「禁團令」，受到兩岸官方重視與數次隔空交火，大陸國台辦29日晚間接近午夜時刻，再度回應陸委會的說法，直指民進黨政府有4項障礙，並批陸委會「罔顧事實、倒打一耙」、「無助於兩岸旅遊恢復正常化」。 大陸國台辦29日深夜11時許、將近午夜時，向媒體發布一則發言人陳斌華「答記者問」，陳斌華針對台灣旅遊業者向交通部陳情解除禁團令、以及陸委會回應國台辦先前對此事的看法為「顯示並無開放陸客來台觀光的誠意」等等，再度回擊陸委會。 陳斌華表示，2020年以來，民進黨當局以新冠疫情為藉口，禁止大陸居民赴台，叫停島內旅行社經營赴大陸團隊遊（團客）業務（即「禁團令」）。早在2023年5月，大陸就已宣布恢復台灣居民來大陸團隊遊業務，今年4月、8月先後對大陸居民赴馬祖金門旅遊和赴島內團隊遊作出安排。 他旋即點出4項情況，批評道，民進黨當局時至今日仍「無視台灣旅遊業界和基層民眾的呼聲訴求，拒不解除『禁團令』，對台灣旅遊業界提出的平潭到台灣包船申請遲遲不回應，對全面恢復兩岸客運直航航點航班的呼籲也不予正面回應，甚至將台灣居民來大陸旅遊警示調升至『橙色』」。 陳斌華重申兩岸旅遊問題的癥結和障礙完全在民進黨當局，他還批評陸委會的說法「罔顧事實、倒打一耙，企圖混淆視聽、甩鍋卸責，不得人心，無助於兩岸旅遊恢復正常化」。他再次強調，只要民進黨當局取消「禁團令」，撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，「我們將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊」。 此前在27日國台辦記者會上，本報已經就交通部長陳世凱、陸委會26日接連回應取消禁團令的陳情時認為這並非現在發展台灣觀光的重點，且最大障礙是陸方不放陸客來台，以及陸方目前對大陸居民赴台旅遊的具體規劃等情況，向陳斌華提問。 當時陳斌華回應指，「如果民進黨當局取消禁團令、撤除限制兩岸人員交流往來的各種障礙，我們將積極研究擴大大陸居民赴台旅遊，而且還不是你說的是台灣本島，還包括澎湖，我們都會積極的研究，但是前提是民進黨當局要撤除對兩岸交流、兩岸旅遊兩岸交流合作設置的種種障礙」。 陸委會則已於27日透過書面回應上述說法，批評陸方對陸客來台觀光不斷附加條件，之前提出在平潭到台灣海上客運直航復航後，才會恢復「福建居民」赴台團體旅遊，現在又要求我方取消禁團令、撤除兩岸人員往來和各領域交流合作限制後，再「研究」開放陸客來台灣及澎湖旅遊，「顯示並無開放陸客來台觀光的誠意」。 公開資料顯示，疫後兩岸民間交流與人員往來雖緩步復甦，但目前大陸方面還沒有恢復團客、自由行旅客到台灣本島、也尚未恢復陸生學位生到台灣就讀；台灣方面則除針對大陸的「禁團令」之外，迄未解除疫情期間對大陸人士來台將近一半事由的邊境管控措施，目前這些入境申請都還未回歸常態化，需經繁瑣的專案申請與審查。 停火協議隔天 以軍空襲黎巴嫩 編譯茅毅／綜合報導聯合報 以軍廿八日聲稱，發現黎巴嫩真主黨「恐怖分子」在一處火箭貯存設施的活動後，派戰機攻擊黎南。這是以色列與真主黨自廿七日起停火後，以軍發動的首場空襲。但真主黨成員與黎國政府軍也指控以方違反以黎停火協議。 而在空襲前幾小時，以軍先朝欲回黎南一座以黎邊境村莊的平民開火，理由是這些「可疑人物」搭車到黎南一些特地區域，違反停火協議。黎巴嫩官媒國家通訊社報導稱，有二人受傷。 真主黨的黎國國會議員費德拉拉也提到，以色列正襲擊返回以黎邊境村莊的黎巴嫩人；黎軍同樣指控以色列數度違反停火協議，除了空襲，還用各種武器攻擊黎國領土。 以黎雙方雖交相指責、各說各話，但費德拉拉強調，真主黨仍會遵守停火協議，除非以色列先動手，真主黨才會自衛。紐約時報廿九日報導稱，該協議生效二天來，相關方似乎大致遵守。 美聯社廿八日報導說，這二起事件令人擔憂美國和法國居間達成的二個月停火協議，該協議規定以軍在六十日內撤離黎南，而且以黎均不得發動攻擊。以色列總理內唐亞胡廿八日也警告真主黨勿違反協議，否則將面臨猛烈戰火。 另外，伊朗外長阿拉奇提醒西方國家，若再以伊朗的核計畫為由實施制裁，那德黑蘭可能取消研發核武的禁令；隨著對伊朗強硬的美國總統當選人川普即將上台，伊朗廿九日也在維也納跟伊核協議其中三個締約方：英、法及德國會談。內唐亞胡則強調，他將盡全力制止伊朗成為擁核國，並為此動用一切資源。 國際原子能總署（IAEA）廿八日則公布機密報告，提到德黑蘭已告知該署，計畫在其濃縮鈾廠增設六千台離心機，並讓更多台安裝好的離心機開始運作。儘管新的離心機規定濃縮鈾純度為百分之五，遠低於伊朗已生產的百分之六十，但純度仍可隨時調整。 對加、墨加徵關稅 拜登籲川普三思 記者張文馨、編譯茅毅／連線報導聯合報 美國總統拜登廿八日表明，希望總統當選人川普三思對親密鄰國加拿大及墨西哥輸美商品各課百分之廿五的高關稅。這是白宮啟動政權交接以來，拜登首次對川普政策表達疑慮。 川普廿五日以非法移民和芬太尼氾濫為由，揚言明年就任後將對所有中國大陸輸美商品加徵百分之十關稅，以及前述對加墨的新關稅稅率。 拜登廿八日在美國麻州與家人過感恩節假期時對記者說，此舉只會適得其反；美國被太平洋、大西洋和加墨這兩個友邦環繞，「我們最沒必要做的就是開始搞砸這些關係」。但他指出目前政權交接平穩，至於川普要做什麼、不做什麼，川普團隊應自有分寸。 墨西哥總統薛恩鮑姆廿八日則指稱，她廿七日跟川普通話時並未特別談到關稅，她有信心能避免墨美爆發關稅戰。她也已制定策略，在移民到墨美邊界前「照顧」他們；她與川普也同意兩國維持良好關係。墨西哥經濟部長厄伯拉特則提醒，據在墨西哥設廠的美國車商資料數據，川普對墨的關稅政策恐造成四十萬名美國勞工失業。 美聯社報導說，若川普新政府真對中加墨三國課如此高的關稅，這些稅的成本，將很可能以進口品漲價或企業獲利減少的形式，轉嫁給美國家庭、進口商和美國國內外的公司。 拜登另提到美中關係，他和中國大陸國家主席習近平已建立熱線，兩國軍方也可直接通訊。拜登表示，「有件事我很確定，習不想犯錯」；不是說習近平是美國最好的兄弟，而是他知道其中利害關係。 談判倒數 塑膠公約初稿首見「減產」 特派記者邱怡瑄／釜山報導聯合報 全球塑膠公約最終談判（INC-5）進入最後倒數四十八小時，INC主席瓦迪維索昨天下午釋出條約初稿，「塑膠減產」的文字首度被寫入，但附註協商仍持續進行中。原訂昨晚舉行的全體會議取消，取而代之的是多個觀察員不得參與的閉門會議，令外界諱莫如深。 就在前天，由巴拿馬代表、共九十一個國家趕在小組討論最後一天，將支持塑膠減產的提案交給INC委員會，目前已有一○二個國家加入，相當於近六成INC-5談判國。相關文字出現在INC主席昨天釋出的條約初稿中，但該條文出現兩個文字選項，一是塑膠減產，另一個則是「該條文不存在」（No Article），顯示條文仍未取得共識。 綠色和平代表團團長福布斯指出，塑膠減產等文字是這份初稿唯一亮點，且對所有「想認真對待塑膠汙染」的國家來說，只是底線。包括塑膠生產條文在內，這份初稿針對不同主題陳列多種文字選項，仍待取得共識。看似兼顧各方意見，但福布斯認為，這只是為了避免引發反彈的緩兵之計，籲各國堅守立場。 原定在數個INC主席和談判代表的「非正式會議」後，昨晚七點會召開觀察員也能參加的全體會議，但下午臨時宣布取消。「我們的東亞海網絡（OSEAN）」研究員金慧珠是觀察員，她對INC-5召開一堆觀察員不得參與的非正式會議感到不滿。 「觀察員參加會議，不是只是坐著旁聽而已，而是替公眾監督談判過程。」金慧珠說，「在非正式會議，會討論非常重要的議題，觀察員卻不能加入，這讓人非常憂心。」 昨天上午共一四九個公民團體在談判會場外舉行聯合記者會，指俄羅斯、伊朗等「低企圖心國家」（low ambition coalition）正在阻撓談判，有心解決塑膠汙染的代表們應在最後關頭展現決心，不要妥協。

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