北約軍事委員會主席包爾表示,歐洲與印太因為北韓加入俄烏戰爭而連結在一起,並強調是中國讓俄羅斯得以持續侵略烏克蘭,提醒歐洲若與中國進行基礎建設交易,就等於是與習近平做交易。北大西洋公約組織(NATO)軍事委員會主席包爾(Rob Bauer)今天上午應邀在智庫「歐洲政策中心」(EPC)演說。他主張「軍事可以贏得戰役,但經濟才能贏得戰爭」。
包爾指出,歐洲如今已經知道與Gazprom(俄羅斯國營石油公司)交易實際上是在與俄國總統普亭(Vladimir Putin)交易,「(換成)中國也一樣,與中國簽署基礎建設合約就等於是在與習近平簽合約」。
他表示「我們產業的能力是關鍵」,指歐洲須提高武器產能,改變過去因即時生產模式導致武器短缺,「應該從追求效率變成追求效能」以滿足戰略需求,並呼籲政治決策者促使金融機構和信用評級系統支持投資軍火工業。他強調「沒有比防止戰爭更永續的事了」。
軍火業在企業信用、環境永續上所獲評級較低,歐洲聯盟(EU)為提升國防自主,已多次談論歐盟旗下銀行應解除對軍火產業融資的限制。
包爾並表示北約盟國在俄烏戰後更清楚軍力需求何在,因此他認為目前國防支出占國內生產毛額(GDP)2%的北約共同承諾,將需要大幅提高到接近3%。
對於美國政府近年常要求北約的歐洲、加拿大盟國多分擔責任,包爾先強調他反對使用「共享負擔」(burden sharing)這個流行用詞,因為「安全不是成本,而是投資」。
他認為應該說是「能力的公平分配」,並指出當歐洲、加拿大盟國有更多「運作自主性」(operational autonomy),才能讓美國有更多心力投入印太地區。他提醒是主張歐洲強化「運作自主」而非「戰略自主」,因為歐美在戰略上密不可分。
包爾分析,目前烏克蘭在戰場看似失利並非前線崩解,而是缺乏武器,3年來已有50個國家從各方面實際支援烏克蘭,但難在無法將之規畫成一場短期戰爭,因此必須持續挺烏,只是目前援助國做出決定或讓支援到位的時間都太長。
他並提及北韓派出軍隊支援俄國,意味有第3方加入戰場,印太地區與歐洲經由這場戰爭而連結在一起,代表「印太地區離我們並不遙遠,北韓在中國容許下加入(俄烏戰爭)」。
包爾強調支持烏克蘭是為了維繫民主,因為民主陣營已經知道過去犯下的「第一個錯誤是以為經濟互相依賴可以避面互相攻擊,第二個錯誤是以為中國變有錢之後就會變民主」。
他說中國目前雖未直接提供俄國武器,但提供俄國維持戰力所需的一切,「中國讓俄羅斯繼續戰鬥」。
荷蘭籍海軍上將包爾在北約軍委會的主席任期原定今年6月屆滿,北約盟國請他延任半年,並已選出也是海軍背景的義大利參謀長德拉貢(Giuseppe Cavo Dragone)在年底前接任。