中國大陸正在探索將銅精礦這一上游原料納入國家戰略儲備體系。中國有色金屬工業協會副秘書長段紹甫3日透露,完善銅資源儲備體系建設,除了擴大國家銅戰略儲備規模,還可研究將貿易量大、容易變現的銅精礦納入儲備範圍。分析認為,這與《銅產業高品質發展實施方案》一脈相承,有助於控制冶煉產能,提升產業鏈議價權與資源保障能力,確保有色金屬行業的穩增長與轉型升級。
上證報報導,中國有色金屬工業協會副秘書長段紹甫在新聞發表會上表示,除了儲備精煉銅之外,也可研究將貿易量大、容易變現的銅精礦納入儲備範圍。同時,將擴大國家銅戰略儲備規模,探索進行商業儲備機制,通過財政貼息等方式選擇國有骨幹企業試行商業儲備。
這一表態釋放明確的政策信號。中國作為全球最大的精煉銅消費國和生產國,銅礦資源相對匱乏。分析認為,將銅精礦納入儲備範圍,有助於增強中國在銅產業鏈上游的話語權,緩解冶煉企業的原料壓力,提升供應鏈韌性和安全水準。
這一政策創新與此前11部門聯合發佈的《銅產業高品質發展實施方案(2025—2027年)》形成配套,共同推動銅產業從產能規模擴張向品質效益提升轉變。
段紹甫說明銅資源儲備體系建設的兩大路徑。一方面,擴大國家銅戰略儲備規模;另一方面,探索進行商業儲備機制,通過財政貼息等方式選擇國有骨幹企業試行商業儲備。
銅價在過去一年多時間裡經歷大幅上漲。2025年全年,銅價飆升超過40%,創下歷史新高。進入2026年後,漲勢延續,今年迄今已累計上漲約8%。
市場波動性加劇成為近期銅價上漲的重要推手。上月,投資者因對美元前景產生疑慮,大舉轉向金屬等大宗商品,同時減持貨幣和主權債券,引發整個大宗商品板塊的劇烈上漲。美元近期的疲軟走勢也為銅價提供額外支撐,因為銅等大宗商品以美元計價。投資者紛紛參與「貶值交易」,迴避傳統金融資產。
據聯合資信,作為全球最大的精煉銅生產國,2024年中國精煉銅產量1,364萬噸,約占全球精煉銅總產量的49%。但中國探明銅礦儲量僅約占全球的4%,2024年銅精礦產量172萬噸,僅占全球9%。
在此背景下,建立銅精礦儲備機制,既是應對供應風險的現實需要,也是提升產業鏈話語權的戰略選擇。