搶救紓困貸款孤兒，立委有意再提案修法將金融業營業稅從5%降至2%，專款專用於紓困，以擴大紓困力道，協助企業及勞工度過疫情難關，有學者支持，認為紓困不應讓銀行承擔所有風險，但財政部不贊成降稅，金管會則尊重財政部意見。
行政院推出各種紓困貸款，全力協助受疫情衝擊的企業及個人，但仍有商家反映貸款碰壁，紓困是看得到借不到。
為有效落實紓困，立委曾銘宗日前提案修改紓困條例，增訂金融業營業稅率降為2%，以鼓勵金融業對企業紓困，但修法案未過。
曾銘宗表示，紓困的配套不夠，才會出現貸款碰壁的紓困孤兒，為加強紓困力道，確實照顧147萬家中小企業及上千萬勞工，他不排除另提營業稅法修正案，降低金融業營業稅率，專款專用於紓困。
金融業營業稅率原本是5%，1999年7月因應亞洲金融風暴降至2%；2014年為健全政府財政，稅率又回復到5%至今，其中增加的3個百分點進國庫，原有的2%則進金融業特別準備金，做為處理問題金融機構之用。
對於調降金融業營業稅，財政部持反對立場。財政部長蘇建榮認為，這幾年金融業的體質很好，銀行逾放比率才0.2%，應無降稅必要，而且降稅勢將衝擊政府財政。
金融業主管機關金管會，過去曾主張訂定「營業稅率回復到5%」的落日條款，這次則是表示尊重財政部意見。
交大財金所教授葉銀華則表示，金融業營業稅率5%原本就不合理，一般營業稅有進貨扣抵，實際繳的稅不到2%，但金融業沒有進貨扣抵，足足繳了5%的稅，金融業者早就認為不合理了，但當時為了健全政府財政，共體時艱。
這波疫情導致需求急凍，衝擊企業，需要紓困，但不能讓銀行承擔所有的風險，他支持稅率降到2%，專款專用來推動紓困及做為呆帳準備。
反倒是，金管會已將呆帳準備提列比率從1%降到0.5%作法，他認為不妥，呆帳準備反映風險，此刻降低提列比率跟理論不合，應提更高準備才對。
央行提供利率低是讓銀行資金更便宜，呆帳比率是反映風險問題，兩者並不相同，政府可以降低銀行資金成本，但「風險必須真實表達」。
葉銀華強調，現今這個時候可採特別作法，但惟獨風險管理、資訊透明不能動搖。
