沒新生兒 鄉鎮特色產業後繼無人


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2025/02/09 第8788期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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沒新生兒 鄉鎮特色產業後繼無人
記者胡蓬生、劉星君、王燕華、江良聯合報
「生不如死」情況惡化,許多鄉鎮今年一月的出生人數掛零或個位數,加上高齡化夾擊,地方憂心如宜蘭三星蔥、嘉義番路鄉的柿子、屏東枋山的芒果和洋蔥等特色產業,恐後繼無人,田園將蕪的前景堪慮。

苗栗縣人口最少的獅潭鄉上月跌破四千人,僅剩三九九三人,且高齡化嚴重,少聞新生兒啼哭聲;統計去年五、六月,獅潭鄉都無新生兒登記,去年只出生十五人,今年一月出生數掛零。

鄉長劉淑能說,獅潭是苗栗高齡化最嚴重鄉鎮,鄉內的柑橘是重要農特產,栽種面積一二○公頃,但老年人口逼近三成,少子化加上青壯年外移,柑橘產業前景讓人憂心。

「我上任兩年只收到十多張紅帖,白帖卻有一百多張,真的生不如死。」屏東縣枋山鄉鄉長羅金良說,去年十二月、今年一月都無新生兒,鄉內公立幼兒園學生愈來愈少,今年七月將縮編;枋山特產是芒果和洋蔥,雖有年輕人願意回來,但抵不過缺工人力,恐影響地方產業。

屏東和苗栗一樣,人口都在下滑;屏東卅三個鄉鎮市中,除枋山外,獅子鄉、麟洛鄉一月的出生數都掛零。獅子鄉長朱宏恩說,全鄉已跌破五千人,青壯年多往中北部發展。麟洛鄉長鍾慶平說,公所有發生育津貼和結婚補助,但杯水車薪,效果有限。

宜蘭縣三星鄉生產三星蔥,人口緩步減少,上月新生兒數只有兩人,死亡十八人。鄉長李志鏞說,近年出生人數減少,幸好有移居人口補上,總人數維持在兩萬多人。但種植三星蔥靠人力,若蔥農持續高齡化,產業將面臨危機,目前鄉內雖有青壯輩接手,但要持續鼓勵年輕人多生小孩。

南投縣去年出生數二四一三人,死亡數五四一一人,生死相差二倍,加上人口外流,人口數僅剩四十七萬二千多人;上月新生兒僅一七九人,集集鎮、國姓鄉各只有一人,水里鄉三人,鹿谷鄉與中寮鄉各四人。

南投縣府表示,少子化、高齡化都在偏鄉,托育資源不足,就學、就醫困難,年輕人外移或被鄰近城鎮、直轄市吸走,出生率更難有起色。

嘉義縣番路鄉上月新生兒只有兩人。鄉長蕭博勝說,番路是全台最大柿子產地,當地農業人口流失、老化,柿園位於山坡地、耕作面積不大,無法大規模機械化作業,肯定衝擊產業。

 
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專題
生育津貼加碼 苗縣人口仍續跌
記者胡蓬生、劉明岩、江良誠、簡慧聯合報
各地競發生育津貼,但有錢未必能「催生」。苗栗縣人口持續下跌,各鄉鎮祭出金額不一的生育津貼,仍難止跌回升;通霄鎮去年七月推出全國最高的生一胎補助九萬元,成效仍待檢驗。南投縣草屯鎮三年前生育津貼從二萬加碼到四萬元,每年出生數未顯著變化。

苗栗縣除頭份市、竹南鎮因科學園區帶動人口成長,其他十六鄉鎮市人口遞減,與最高峰二○一四年五十六點七萬人相比,已減少三點四七萬人。苗栗縣府分析,去年新生兒出生數二三四八人,死亡數高達五六八○人,苗栗早已陷入「生不如死」。

為催出生育率,苗栗縣今年將生育津貼從每胎一萬元增為二萬元,鄉鎮市也祭出高額補貼,通霄鎮去年七月起,祭出每胎九萬元獎勵,卓蘭鎮、大湖鄉每胎五萬元,南庄鄉六萬至八萬元、三灣鄉二萬至五萬元等,目前效果尚不顯著。通霄鎮長張可欣說,每胎九萬分三年發放,鎮內國中小午餐免費,盼提高誘因。

彰化縣伸港鄉二○二○年推坐月子津貼,設籍滿一年的產婦,不管在家或去月子中心,都可領到一點六萬元,今年起提高到二萬元,加上縣府三萬元生育津貼,每胎可領五萬元。伸港鄉自二○二一年起到二○二四年,新生兒出生數從四○二人提升至四一五人,地方估計補助再提高連帶也會帶動出生數,但縣府統計,去年十二月伸港鄉出生數為四十三人,今年一月僅剩卅三人。

而彰化縣埤頭鄉生育補貼為一點五萬元,今年起提高一千元到一點六萬元,不過埤頭鄉去年十一月新生兒十七人、十二月十三人,今年一月暴增為廿八人;鄉公所指出,僅多一千元,就多十人有些誇張,是否為補助效益仍需觀察。

南投縣府生育津貼每胎一萬元,全國敬陪末座;草屯鎮公所二○一九年起發放每胎二萬元生育津貼,二○二二年加碼到四萬元,但分三年發放,草屯鎮每年迎接六百多名新生兒,在南投各鄉鎮市排第一。公所評估,除生育補助外,就業機會增加、托育便利也具催生效果。

 
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補助再上調、配專責醫師 台東新生兒連3年成長
記者尤聰光、蔡維斌/連線報導聯合報
迎戰少子化,雲林縣去年祭出「二年六億萬寶龍」計畫,生一胎可獲六萬補助等多項福利,實施十三個月,成功催生七千名新生兒。

台東縣加碼生育津貼加上幼兒專責醫師制度,翻轉頹勢,新生兒出生數已連續三年正成長,擺脫人口淨流出狀態。

雲林縣前年新生兒出生數三二○六人,去年大幅成長為六九二三人,統計至今年一月十二日,雲林縣十三個月來已迎接七千名新生兒,逆襲少子化。

雲林縣社會處長林文志說,過去鼓勵生育,產前父或母設籍雲林縣滿八個月,生育津貼前三胎加碼到三萬元,第四胎十萬元,因應去年龍年及今年小龍年,推出「萬寶龍」催生計畫,生產再加碼三萬,等於一胎可領六萬元,第四胎領十三萬,再加碼送尿布,加設親子館、準公托機構等,去年十月已催生五千人,今年可望達成一萬人目標。

外界質疑,雲林靠高補助「拉人」。林文志說,為補助遷戶籍只占少數,新生兒父母多是外漂工作的年輕人,地緣或血緣都與雲林有關。

台東縣已連續三年新生兒出生數正成長,縣長饒慶鈴說,面臨少子化問題,跨局處盤點資源,育兒補助四萬至五萬元,以及幼兒專責醫師制度、廿四小時兒科專門急診醫師等福利;去年元月起,台東市公所加碼一萬元,讓人口成長開出紅盤。

內政部戶政統計,台東縣去年遷入八七○四人、遷出八四九九人,淨遷入二○五人。縣府表示,面對直轄市磁吸效力,台東縣人口淨遷入三年來首度由負轉正,擺脫人口淨流出狀態。

 
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話題
院際協調 韓國瑜「不會給承諾」
記者程平/台北報導聯合報
賴清德總統明天將邀請五院院長會商國政,還傳出府方高層銜總統之命「多顧茅廬」,才讓立法院長韓國瑜點頭。立法院人士表示,雖然府方幾度洽詢,但始終未具體說明要談什麼,才會讓韓國瑜猶豫再三;且府方正式函文也僅提到「會商政經新局挑戰因應之道」,因此韓國瑜周一赴約,也只是反映民瘼,不會對任何事做出承諾。

立院人士說,府方確實幾度來向韓國瑜方面表達邀約交換意見之意,韓方也表達願意反映民情,但對於用什麼名義、形式談,要談什麼,多次詢問府方都未獲說明,所以才會希望等正式的說法確認後再做回應。

立院人士說,就算等府方發出函文,內文也完全沒有提到「院際協調」或依據憲法等相關字眼,僅寫「面對國內外政經新局的嚴峻挑戰,會商因應之道,期望凝聚朝野共識,讓國政順利推動,讓國家持續前進」。

立院人士表示,雖立法院發出新聞稿,對賴清德總統約集五院院長會商國政,敬表尊重,但立院新聞中也特別強調,立法院身為最高民意機關,代表人民反映民情,更有責任轉達並向總統報告;還說立院係屬合議制機關,院長本於職責,將帶回會商的建議,並邀集朝野各黨團共商協調;力促行政立法之間的互動更為良善,共為國家平穩發展貢獻心力。

立院人士說,由於府方來函並沒有提及任何要討論的特定事項,因此韓國瑜也沒有拒絕的理由,所以院方才會發出這樣的新聞稿。立院人士分析,對韓國瑜來說,雖然周一會赴約,但反映民瘼可以,無法承諾任何事,就算任何一方對立院提出什麼樣的要求,韓國瑜也只能將相關訊息帶回立院反映給各黨團,不可能在這次會商中達成任何結論。

立院人士質疑,所謂府方高層銜總統之命「多顧茅廬」,才讓韓國瑜點頭,卻不去努力在立院各朝野黨團,且不能早上說要對立院三讀的案子提覆議,下午又說要調解;況且,韓國瑜非任何政黨主席,無法代替任何政黨做出承諾,府方放出對韓國瑜「多顧茅廬」的訊息,不過就是煙霧彈。

 
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「綠藉韓國瑜搞離間」藍憂兩個太陽矛盾
記者王千豪、程平/台北報導聯合報
賴清德總統召集立法院長韓國瑜在內的五院院長明天會商國政。國民黨立委王鴻薇質疑,賴清德只是把韓國瑜當成是努力做出朝野和諧的人形立牌;更有國民黨內人士憂心,賴總統不斷墊高韓國瑜,是企圖在韓國瑜與台中市長盧秀燕間,製造國民黨「兩個太陽」矛盾,最後二○二八得利的就是爭取連任的賴清德自己。

王鴻薇表示,賴清德想要做出一個朝野和諧的假象,因為韓國瑜是立法院長,所以藉此動不動就說要找韓國瑜喝咖啡,但卻大玩兩面手法。

王鴻薇說,賴清德一方面放任民進黨立院黨團總召柯建銘在立院極度羞辱韓國瑜,甚至提案要改選院長,一方面賴清德自己做白臉,但不論是之前接見美國總統川普慶賀團,還是這次召集五院院長共商國政,其實都沒有實質內容,不過就是把韓國瑜當成人形立牌,假裝有在促進朝野和諧。

國民黨中央方面,雖然對這次賴總統發動的院際協調至今未做出回應,但據了解,許多國民黨立委已經收到黨中央給的談參,質疑民進黨不該玩兩面手法,一邊說要找在野談,卻一邊搞罷免,透過行政單位頻批遭在野刪預算,行政難作為,這如何能有互信。

更有國民黨內人士質疑,現在大家都知道,二○二八賴總統要爭取連任的最大挑戰者就是盧秀燕,但賴總統現在不斷地做高韓國瑜,似乎是想製造國民黨內有兩個太陽的離間之計。

這名人士表示,國民黨最恐怖的是,每次一到要選總統就黨內互打,雖然韓國瑜目前看來仍是想稱職扮演立法院長的角色,但當賴清德不斷地墊高韓國瑜,會不會起心動念,造成二○二八國民黨內的矛盾,得利的就是賴清德自己。

 
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尋求朝野和諧 藍:找錯對象 綠:期待正向
記者蔡晉宇、屈彥辰/台北報導聯合報
賴清德總統明天將召集五院院長於總統府會商國政,希望透過會商,凝聚朝野共識。國民黨立委許宇甄表示,若賴清德想解決朝野紛爭,應邀請在野黨領袖會談,或是先解決民進黨立院黨團總召柯建銘這個亂源;民進黨立委則說,在野黨領袖並非真心有意對話,朝野領袖對話是假議題,藍白在立院濫用多數強行表決爭議法案,才是真面目。

國民黨立委許宇甄表示,賴清德邀請五院院長進行院際協調,主題卻是國政會商,從邀請的名單來看,賴清德恐怕是搞錯對象。賴清德應邀請的是國內主要政黨主席及立法院黨團幹部,邀請五院院長喝茶恐怕是緣木求魚。

許宇甄說,立法院長韓國瑜的角色應是「議事協助者」,沒有辦法介入立法院各黨團的朝野攻防,而立法院目前最大亂源應是柯建銘,不但阻撓議事進行,還用冗長發言阻止朝野協商,賴清德可以在民進黨開中常會時和柯建銘溝通,先解決這個自家麻煩製造者,不需要找五院院長喝茶大拜拜。

民進黨人士表示,對於朝野政黨領袖會談,執政黨並非沒有考慮過,但至今八字沒一撇主因在於,在野黨當前挾立院多數,國民黨主席朱立倫、民眾黨代理主席黃國昌自覺有能力對抗執政黨,根本不會想坐下來談;縱使要約成局,也徒具形式。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示,賴總統優先依據憲法的授權進行院際協調,起因是立法院的政黨對立,造成院際之間權力分立原則的歧異與傷害;她舉例,三讀通過的憲法訴訟法修法劍指司法權,財政收支劃分法閹割行政權與預算權,尚未送出立法院的總預算案又對各個機關業務推動造成巨大影響。

吳思瑤指出,大家應該不設任何成見、也不設前提,如果在野黨也認為「協調是應該的、對話是必要的」,院際協調具有憲法授權,就先從院際協調來進行,並期待有正向結果;之後再依據院際協調所得出的結果,啟動未來後續必要的作為。

 
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要聞
新聞眼/賴政府成績單 罷免非解方
本報記者屈彥辰聯合報
大罷免戰火籠罩全台,不分藍綠,均有立委被點名「非罷不可」。自賴清德總統去年五二○就職以來,朝野對峙氛圍尤盛過往,綜觀賴政府就職後去年整年,都在高強度的議事攻防中度過,賴政府是否有交出及格成績單?民眾心中自有公斷。

賴總統首度邀約五院院長茶敘共商國政,看似有意促成朝野大和解,但賴總統恐是搞錯邀約對象,因為政府執政不力的困境源頭不在院際紛爭,而在朝野政黨高度對抗又極度互不信任。

罷免並非賴總統執政困境的解方,縱然僥倖罷掉幾名藍委,又僥倖由綠營補選成功,當施政不力,政策錯誤,人民在下一次的選舉,照樣用選票拉下賴政權。市井小民為生活而奔走,為生計而奮鬥,哪裡在乎罷不罷免?用電,包括民生、工業等,是一般人民、產業的最基本需求,民生、經濟,始終才是民眾最關心的議題。

國民黨將核能延役相關修法正式提上檯面,實因今年是能源政策究竟是徹底失敗,或是尚有一線生機的關鍵年。目前最後一座核能發電機組核三廠二號機將於今年五月除役。連核三都停止商轉的那刻起,意味我國核電正式走入歷史,往後要再重啟核電,所費心力不貲。

用電問題是科學問題,須務實面對。當供電都成問題,產業發展空間恐進一步壓縮,亦會離賴總統宣示的「具民主價值的智慧科技島」、擴大發展人工智慧(AI)等目標愈來愈遠。當電價上漲,帶動物價上揚,人民連喝杯全糖全冰的珍奶都快成奢侈時,這股不滿將化作浪潮,終會翻覆傲慢的執政者。

 
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反制罷免 藍轉戰民生法案
記者屈彥辰、王千豪、王寓中/台北聯合報
大罷免潮席捲全台,民進黨立院黨團總召柯建銘定調新會期為「罷免會期」,國民黨除祭出以罷制罷,黨中央定調新會期「法案會期」,拋出核能延役等多項民生法案,不光福國利民,也在避免全黨被拖在罷免戰場。

藍營人士指出,如國民黨在某種程度不主動成為「跳開罷免戰場」的一方,「什麼事情都不用做,整天防守罷免,回應罷免就好,爽到深藍,丟掉中間偏藍。」

另外,賴總統日前宣示,要將台灣打造成具民主價值的智慧科技島,並需加快發展人工智慧(AI)技術。國民黨立委葛如鈞質疑,發展AI需要大量穩定電力,許多科技大廠都在預購核電,就連德日等國也重啟廢棄的核電廠,而台灣卻還在非核家園,卡在意識形態當中。

知情人士表示,國會過去一年幾乎全被政治激烈攻防的議題淹沒,在野立委監督執政是天職,但除了國會的壕溝戰外,站在國政的高度,在野黨也應提出與國計民生有關的法案,回到民眾最關心的民生經濟議題,傾聽民聲,主動設定戰場,主導議題,除了不跟民進黨起舞,也能凸顯民進黨當家鬧事的荒謬。

知情人士指出,立院新會期回到民生法案,特別是與未來國家經濟發展與民生攸關的能源議題,是黨中央與國民黨立院黨團的一致共識,不僅能跳脫罷免戰的泥淖,也能累積更多的問政紅利與口碑,同樣有助未來的罷免戰攻防並增加反制的籌碼。

有藍委私下表示,他確實有收到選民反饋,認為國民黨不能陪民進黨「玩下去」,中間選民其實就是一群在乎自己生活的人,罷免在中間選民裡是「極度冷清」。他看到黨中央出面定調新會期是法案會期,提出不少應該推的民生法案,不諱言是爭取中間選民,做點正事的正確判斷。

國民黨立院黨團書記長王鴻薇說,有六成民意認為核電不應完全走入歷史,去年有不少藍委提出核電延役方案,後來皆被按下。不諱言當時確實有些聲音,認為不應幫民進黨解套,能源政策為民進黨搞砸,國民黨何必幫忙?但內部亦有聲音認為,人民願意支持國民黨,就是因為選舉時有提出核電延役,那就應落實選舉政見。

 
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藍將邀卓揆報告 猛攻非核家園
記者屈彥辰、王千豪/台北報導聯合報
國民黨主席朱立倫於五日的中常會上,定調新會期為「法案會期」,提出核能延役相關法案為優先法案,也將改「非核家園」為「非碳家園」。另外,今年度中央政府總預算案審查結果倘遭行政院移請覆議,藍營亦將邀請行政院長卓榮泰赴立院報告,準備猛攻非核家園、電價調漲,與黨中央配合多路進攻。

核一、核二均已除役,核三廠一號機去年除役,核三廠二號機若如期於今年五月除役,我國核能將正式走入歷史,今年是確定國家核能政策的關鍵年。

針對核能延役修法,國民黨立院黨團書記長王鴻薇表示,除可能修正電業法或核子反應器設施管制法,另有重點是將「氣候變遷因應法」中的非核家園修正為非碳家園,代表國民黨宣示符合國際潮流。

據了解,目前國民黨團最大共識是去除非核家園,針對氣候變遷因應法第五條、「環境基本法」第廿三條等寫入非核家園的條文,進行修正。綜合藍委提案版本,包括改成「零碳家園」、「淨零碳排」、「淨零家園」。由於前述兩法均為宣示性質的法律,修正前述兩法,即從根本確定核電延役的政策原則。

再來是落實核電延役相關法案修法,包括電業法第十七條、核子反應器設施管制法第六條。綜合藍委提案版本,包括確認安全無虞,縱然尚未完成換照,仍得繼續運轉,抑或是刪除換照規定。藍委賴士葆則提出核電延役專法,以特別專法的方式保障核電延役。

另外,王鴻薇表示,行政院若針對總預算案以及財政收支劃分法提出覆議的話,國民黨團會請卓榮泰前來報告。

由於立院決議刪除經濟部挹注台電的一千億元,四月是否調漲電價受關注。國民黨立委呂玉玲說,台電長期虧損,決議刪除這筆預算,是希望賴清德政府、經濟部、台電能痛定思痛,全面檢討台灣的能源政策到底出了什麼問題。

 
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綠:藍藉非核發起新政治攻擊
記者周佑政、李人岳、蔡晉宇/台北聯合報
藍營擬加速修法推動核能延役,府院黨重申核電廠存廢必須滿足社會共識、核安、核廢處理三大前提。綠營也質疑,核能延役絕不是民生優先,國民黨擺明要藉此對執政黨能源政策發起新一波政治攻擊,恐引起更大的政治紛擾。

民進黨立院黨團幹事長吳思瑤表示,非核、非碳家園長期以來在台灣社會有高度歧異,若要推動修法,都要廣徵社會各界意見,讓有共識的先行。

吳思瑤表示,若社會缺乏共識,甚至還存有巨大歧異的議案,國民黨就要透過立院多數席次強推,不討論就表決,來達到修法目的,恐怕會引起更大的政治紛擾。這絕對不是民生優先,也不會是福國利民法案,國民黨主席朱立倫根本一開春就自打嘴巴。

民進黨人士說,若國民黨真心要將立院新會期重點放在民生法案,絕對贊成,但國民黨擺明要藉由非核、非碳議題,對執政黨能源政策發起新一波政治攻擊,並非要理性討論政策,根本不是「幫賴政府找下台階」,是政治攻防;賴政府能源政策有完整論述、短中長期規畫,並無下台階問題。

 
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焦點新聞
台大醫院長:健保不改 醫療會崩壞
記者林琮恩/台北報導聯合報
台大醫院院長吳明賢日前批評,健保資源錯置,讓年輕醫師犧牲善良才獲得應有報酬,引發各界討論,有人認同,有人認為他拿醫德勒索年輕醫師。吳明賢昨接受本報專訪時說,自己無意苛責年輕人,而是贊同他們,盼自己在退休前,還能「當烏鴉」為醫療前景發聲,盼健保制度能轉變,別讓台灣步入南韓無人想當急重症醫師的後塵。

新竹台大分院一年內就有四名神經外科醫師離職,有人被月薪七十萬挖角,吳明賢提及這段內容,引發熱議。吳明賢說,年輕醫師考量薪資與生活品質,紛紛用腳投票,救命科別投入者漸少,不過「年輕人是對的」,年輕人說要慢活,要工作與生活平衡,這個是他這代不敢想的。

而薪資並非醫師出走的唯一考量,吳明賢說,健保的制度設計及資源分配會影響人才流向,人才培育不易,神經外科住院醫師至少得花六年,才能升上主治醫師,但醫美醫師的養成只要兩年。若健保持續以論量計酬方式,再不保障急重難罕科別,未來嬰兒潮老醫師退休後,台灣救命科別恐不復存在。

前衛生署副署長張鴻仁曾預言「二□三□年是健保大限」。吳明賢說,政府一定會「用葉克膜救健保」,加上健保來自民眾保費,收入來源固定,因此「健保不會倒,但台灣醫療卻會崩壞」,沒人要當急重症醫師,患者得不到救命醫療,醫院為持續運營發展自費醫療,民眾自掏腰包比率變高。他只能大聲疾呼,請政府盤點資源,拿出誘因,留住救命的醫療人才。

吳明賢說,作為台大院長,他如今最想做的,一是建立台大醫院人才、制度、和文化的優勢,繼續守護台灣下一個百年的健康;二是改革健保,維護醫療及醫界的生態。他自知,兩件事都很難,「但是我會盡力」。

台大總院去年通過主治醫師評審辦法,今年起實施,過去要升任主治醫師,須兼顧服務、教學、研究,且研究論文須是第一作者或通訊作者才算數,有些醫師善於開刀,不善寫論文,辦法修正後,擔任共同作者也算入研究績效,讓醫師適性發展,減輕負荷,盼留住人才。

衛福部次長林靜儀表示,衛福部持續改革急重難罕給付,但改革要追上醫美等商業行為「吸引力」,她坦言有難度,因健保總額制度有限,健保支付變革難一夕翻盤,也期盼與急重難罕等相關科別的學會合作,一旦發現給付不敷需求,即提出調整,至少別讓醫師無治療武器可用。

 
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冷眼集/政府不作為 釀醫界世代對立
本報記者林琮恩聯合報
健保實施卅年,不僅收支失衡,給付方式論量計酬,急重症科別未獲得足夠給付,醫師還要面臨隨時待命奔回醫院壓力,年輕醫師權衡生活品質,離開救命科別。台大院長吳明賢憂心醫療前景,屢次發聲批評,日前卻因「不該讓年輕醫師犧牲善良,才有應得報酬」一番話,遭醫界猛烈抨擊。

批評者認為吳以醫德勒索,對年輕醫師找到輕鬆又高薪工作應予肯定,也有支持者認為,台灣醫療體系要有人撐起急重症科別,否則將走向崩壞。輿論走向世代對立,背後是政府以政治考量,不願正視健保費率調漲使然,健保給付限縮,沒辦法給辛苦值班醫師合理薪資,吳明賢點出政策謬誤,卻成眾矢之的。

健保的財務困境眾所皆知,但如今健保已成政治問題而非醫療問題,每次只要調整保費費率,必遭民意反彈。為避免影響選舉,衛福部動作頻頻,先以健保瘦身計畫將諸多項目移出健保,又放任部分人士拿罕藥不該納入健保炒作,合理化公務預算撥補癌症、罕病等用藥,再再凸顯健保才過而立之年,卻已是風中殘燭,政府只看眼前利益,不敢打開調漲保費的潘朵拉之盒。

政府應正視健保財務困境,改革收費與支付制度,設法留住醫療人才,別讓醫界敢言之人獨扛世代對立砲火,否則二○三○年健保大限、醫療崩壞將成現實。

 
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政治新聞
白黨魁之爭首場政見會 黃國昌、蔡壁如砲火都對賴政府
記者王千豪、李人岳/台北報導聯合報
民眾黨黨魁之爭首場政見發表會昨晚登場,由兼任代理主席的立委黃國昌對決前立委蔡壁如。兩人不約而同將砲火對準賴清德政府,指控其對於民眾黨前主席柯文哲的司法迫害。在政見方面,蔡壁如主張邀朝野領袖喝大和解咖啡;黃國昌則宣示要讓民眾黨從一人政黨走向全民政黨。

黃國昌、蔡壁如兩人聲援柯文哲,蔡壁如更宣誓,若她當選民眾黨主席,首要戰略即是全力營救柯文哲。黃國昌也批,民進黨過去八年主政下,台灣貧富差距、房價所得比不斷擴大,傳統產業面臨景氣寒冬,但執政黨除了政治鬥爭、排除異己之外,卻毫無具體作為。

儘管這場政見發表會沒有交叉詰問,但蔡黃兩人仍激盪出不少火花。蔡壁如在引言時提出「大和解二點○版」,並表示有人認為這樣的和解選擇是懦弱、逃避,甚至可能導致民眾黨的瓦解,但第三勢力應該是「民主內戰」的維和部隊;她更反問,民進黨立院黨團總召柯建銘瘋了,難道民眾黨也要跟著瘋嗎?

黃國昌在申論時回應,和解不會從天上掉下來,作為一個負責任的政黨,不會把國家未來的發展寄託在對手的善意之上,同樣的作為對選民有承諾、對國家有責任的忠誠反對黨,也不會把自己的生存寄託在執政的善意之上,如果不去思考,怎麼樣讓執政黨感受到民眾黨監督的決心,那麼名為和解的退讓,只會讓執政者一步一步地削弱人民自主的力量,台灣不會是屬於民進黨的台灣,但是民眾黨絕對是屬於全體台灣人的政黨。

蔡壁如在結論時強調,和解並非無條件的讓步,她提出兩個條件:民進黨應停止濫用罷免制度;同時尊重司法獨立,停止利用司法系統作為打壓異己的工具。

在政見部分,黃國昌揭示民眾黨兩任務,第一、持續強力監督、有效制衡執政黨,讓相信民主不能倒退的政治工作者有所依靠、讓拒絕獨裁的台灣人民有所寄託;第二、以具體的行動跟執行力,肩負改變這個國家的責任。

黃國昌說,未來將繼續履行對司法改革、媒體改革,以及對居住正義的承諾;同時為台灣擘劃、勾勒出邁向二○二八的政策綱領。黃國昌也向民眾黨公職喊話,未來兩年大家會非常辛苦,因為「台灣民眾黨必須由一人政黨走向全民政黨」,如此才不會辜負人民期待,也才不會對不起自己從政的初心。

 
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海外網購3C NCC收750元 挨轟「流氓」
記者王千豪/台北報導聯合報
自海外購入配備WiFi、藍牙的3C、智慧居家產品郵寄回台,國家通訊傳播委員會(NCC)二月五日起都要收審查費七五○元,立委徐巧芯怒轟NCC把民眾當「盤子」,民眾黨立法院黨團總召黃國昌批評NCC正事不幹,幹起有牌的流氓,立委黃健豪要求NCC主動撤銷。

立委葛如鈞接獲民眾陳情,指從國外購買或送修返國的藍牙產品,無論是藍牙鍵盤、滑鼠、VR眼鏡或無人機等產品,只要具備藍牙或射頻功能,都須繳納七五○元的審查費,而且該費用依數量累計。葛如鈞辦公室向NCC查證,獲得回覆表示:「本會近期確有修正『電信管理業務規費收費標準』」。

立委徐巧芯表示,從滑鼠到藍牙耳機、筆電、平板、無人機,NCC無一不對此暴力課稅,導致人民要多花一筆錢,民眾還以為是漲價,其實是被政府收走了,而且NCC是偷偷修訂自己規費標準之後,開始搶錢的,如果在野不用最嚴謹的方式監督,全台灣的民眾恐怕就要無止境的被政府當成「盤子」了。

立委陳菁徽反問NCC,現在什麼電子產品沒有藍芽、沒有Wi-Fi、沒有無限傳輸功能,難道現在還買飛鴿傳書的工具嗎?號稱AI內閣的賴政府,怎麼會推出這種徒增成本,嚴重影響民生的公告,超級不福國利民的政策。

曾任NCC委員的立委翁曉玲則說,NCC目前處於低度運作階段,像這種要從民眾口袋拿錢、徵收規費的事,就算是有再正當的理由,都不宜現階段處理。更何況,在不分3C射頻器材的價格高低情況下,一律收審查費七五○元,確有不符比例原則的疑慮。

翁感嘆,這件事既然引起民眾輿論反彈,建議NCC就從善如流,先廢止修正規定或暫緩實施,否則立院開議後,估計NCC會被叮的滿頭包。

黃國昌質疑,怎麼會在大過年以後,突然推出一個如此的擾民,而且從人民的身上拔毛的錯誤政策,在立法院開議的時候,他希望行政院長卓榮泰必須給全體國民一個清楚的交代。

 
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社會新聞
分屍案再撈獲11屍塊 凶嫌嗆「槍斃我啊」
記者林保光、石秀華、巫鴻瑋/高雄聯合報
高雄檢警偵辦七十二歲老翁張介宗涉嫌連續殺害三名老婦分屍案,昨天持續在前鎮運河打撈屍塊,尋獲十一塊內臟等人體組織,已送驗比對身分。警方訪查張翁可能為財行凶,但羈押中的張翁堅不吐實,警方勸他鬆口,他還嗆警「你槍斃我啊」,確實行凶動機仍待警方突破。

警方查出張介宗涉自去年十一月底到今年二月二日殺害兄嫂和張姓、趙林姓三名老婦並分屍,根據監錄影像,發覺他將屍塊丟入前鎮運河第五船渠,警方二月六日起已打撈到左腳掌、右手掌及其他人體組織,並比對出是趙林婦的遺體。

昨天警方再往下游打撈,在高雄港第廿五、廿六號碼頭區的船塢岸際,發現十一塊肉塊和臟器組織,包括肚皮、內臟等人體組織,由鑑識單位及法醫研究所查驗,是否和另兩名受害者有關。

張介宗密集將屍塊丟入運河中,但打撈後尚未發現頭顱及人骨,警方懷疑可能流出海或沉入河底淤泥,今繼續打撈。

警方在張介宗住處搜索時,在桌上發現一張A四大小的紙張,上面竟寫有四個名字,除了三名已遭殺害分屍的婦人,還有一名老婦人,讓警方一度憂心有第四人受害,緊急調查並聯絡到這名老婦,確定這名老婦沒事。

調查發現,七十五歲張姓老婦一月十七日傍晚近五點,跟著張介宗進入張翁住處,當晚八點五分監視器就拍下張翁拎著疑裝屍袋的手提袋出門,懷疑張婦進屋四小時內就遭殺害分屍,短時間內將屍體肢解成小塊易於攜帶棄於河中。

警方尋獲的右腳掌和左腳掌傷痕是平切面,研判疑是刀刃切割,因鄰居聽到張介宗家裡傳出「鋸東西」的聲音,不排除張翁另以鋸子鋸骨,希望在運河中打撈到凶器證物,以強化佐證張翁殺人的證據。

警方昨派人查訪認識張介宗與死者的民眾,雖趙林婦和張姓婦人認識的友人質疑,張翁是因財務糾紛殺人,但警方調查,張婦存摺未遭提領,僅一卡通遭張翁盜刷,戒指、金項鍊和手機遺失,趙林婦除手機遺失,但過年紅包還在家裡。另也傳出張翁爭產殺害兄嫂,但警方調查張翁未繼承張家房產,殺人動機仍待釐清。

警方拘捕張介宗後,警方將監錄畫面,屍塊、浴室毛巾等被害人血跡的鐵證攤在張翁面前,但張翁仍否認涉案,冷血無情態度,讓高雄市警察局長林炎田忍不住告誡「犯下泯滅人性的罪,最後會被槍斃」,張翁則反嗆「你槍斃我啊」。

 
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高虹安案釋憲 憲法法庭不受理
記者王宏舜/台北報導聯合報
新竹市長高虹安因立委助理費案,一審被判七年四月徒刑,褫奪公權四年,現停職。案件上訴後,台灣高等法院合議庭以立法院組織法第卅二條第一項規定違反明確性原則,且牴觸憲法第十八條規定,裁定停審並聲請釋憲。但憲法法庭認定條文未違反法律明確性、授權明確性原則,裁定不受理。

憲法法庭第二審查庭七日以一致決裁定不受理,審判長為大法官呂太郎,成員包括蔡宗珍、朱富美。因憲法法庭不受理,高院將繼續審理高虹安案。

高院審理高虹安案的受命法官為郭豫珍,審判長為許永煌,陪席法官雷淑雯。合議庭認為,條文不符公職人員身分應受制度性保障意旨,危及民選公職人員身分穩定的民主憲政精神,將直接影響本案裁判結果,因此聲請憲法法庭宣告法條違憲。

大法官審查庭認為,條文明定「立法委員每人得置公費助理八人至十四人,由委員聘用;立法院應每年編列每一立法委員一定數額之助理費及其辦公事務預算。公費助理與委員同進退;其依勞動基準法所規定之相關費用,均由立法院編列預算支應之。」

審查庭更直白地說,立委聘任助理過程是否構成犯罪,是法院審判核心,不是法院可以聲請法規範憲法審查的事項範圍,況且相關規定明文賦予立委有依法聘用公費助理權限,且明定立法院應編列相關預算支應,並無授權立法院或其他行政機關以命令為補充的規定,沒有牴觸授權明確性問題,聲請人「似有將法律明確性要求與授權明確性要求混為一談之嫌」。

「公職人員身分應受制度性保障」也是高院聲請釋憲的理由,但遭審查庭指「主張空泛」,一致決裁定不受理。

 
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經濟新聞
台灣晶片不斷被點名 經濟部已派次長赴美疏通
記者陳儷方/台北報導聯合報
日本首相石破茂已與美國總統川普見面,為日本出口產品向美國爭取關稅豁免。經濟部長郭智輝表示,已派出次長等高層官員,前往美國華府,與川普周邊人士溝通;郭智輝同時認為,日本的積極溝通是很好的例子,經濟部會參考,「我們都有在做準備」。

針對川普下周將宣布對多個國家徵收對等關稅一事,經濟部長郭智輝八日出席二○二五台美亞洲新供應錄商機交流論壇,會前受訪時表示,各種可能的情況,經濟部都有準備,但現在尚無法透露,如果提前掀底牌,無助為廠商謀福利。

川普不斷點名台灣偷走美國晶片產業,且揚言二月十八日就徵收百分之一百晶片關稅。郭智輝認為,川普有此想法是溝通不順暢所致,經濟部已派出次長等高層官員赴美,向川普周邊人士做更好的解說,說明台積電與美國是合作關係,美國負責設計與通路,最大的受益者是品牌商,台灣做的是資本支出最高的部分。

郭智輝強調,台灣是憑藉自己的能力,並沒有偷走美國的技術,一開始從美國RCA公司引進半導體技術,台灣是非常尊重智慧財產權,「所有IP(智慧財產權)我們都有付錢,所以偷走半導體技術的絕對不是台灣」。

郭智輝表示,一路走來這麼久,台灣是美國最好的夥伴,只是在認知上有誤解,不知道半導體製造有高度風險,經濟部將就這部分對美國朋友做更深入的解釋及溝通,希望能有好的結果。

 
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12家金控 元月獲利衰退7%…永豐、凱基等表現出色
記者夏淑賢/台北報導經濟日報

12家上市金控2025年元月獲利出爐,12家金控元月稅後純益合計為280.8億元,比去年同月12家金控獲利衰退約7.7%,主要與投資操作波動或去年基期相對高等有關,且因元月獲利創高家數相對少,因此整體獲利下滑,新光金是唯一虧損金控,但虧損數較去年同月小。

上市金控至昨(8)日止,剩下富邦金、國泰金雙雄尚未公布元月自結獲利。去年元月14金控合計稅後純益539億元,為歷年元月獲利第三高,雙雄去年元月合計獲利達234億元,除非雙雄有更亮麗成績,否則整體金控元月獲利可能難有成長。

12家金控中,除了永豐(2890)、凱基(2883)、玉山(2884)、第一(2892)與華南金(2880)等五家,締造歷來最好元月成績,其餘七家金控元月獲利都比去年同月衰退。

台新金自結1月稅後純益15.9億元,比去年同月衰退20%,但月增達一倍,主因子公司台新人壽單月虧轉盈,元月每股稅後純益(EPS)0.11元。台新金表示,台新銀行1月稅後純益16億元,核心業務獲利動能強健,惟投資收益受金融市場波動影響,因此獲利較去年同期下滑。

台新人壽1月較前月虧轉盈,單月稅後純益0.8億元,主因股票資本利得挹注,但因不如去年同月,因此獲利較去年同月減少,今年1月台幣升值導致有兌換損失,也壓抑獲利表現。

台新證券1月稅後純益1.5億元,其中台股交易天數減少影響經紀手續費收入下降,但因股市上漲,有投資評價利益增加挹注,使獲利較去年同期上升。

合庫金1月自結稅後純益14.49億元,優於前月但較去年同月衰退31%,主因去年同月合庫銀有高鐵一次性手續費收益8億元挹注,墊高基期。1月EPS為0.09元。不過若排除一次性收益因素,本業獲利則是成長。

新光金自結1月合併稅後淨損18.68億元,連續三年元月虧損,每股稅後淨損0.11元,與上月相比單月由盈轉虧,主因子公司新光人壽1月虧損25.77億元。

新光金指出,新光人壽保險本業穩健發展,持續聚焦外幣保單及價值型商品銷售,1月保單銷售動能良好。投資操作方面,1月採用外匯價格變動準備金新制下,強制提存的外匯價格變動準備金較舊制高,且仍須負擔傳統避險成本,加上年初著重投資部位布局,並未積極實現資本利得,影響1月獲利表現。

新光金表示,新壽在採用外匯價格變動準備金新制初期,避險策略及避險工具結構尚在調整,隨避險合約陸續到期,拉長時間來看,新制可節省傳統避險支出。

 
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兩岸新聞
DeepSeek升溫 外資紛唱旺陸股
記者林宸誼/綜合報導聯合報
DeepSeek熱度升溫,越來越多外資機構加入看多大陸股市行列。其中美國銀行、高盛、德意志銀行等外資機構,集體唱多大陸股市。

華爾街見聞報導,美銀知名策略師Hartnett預估,美股在二○二五年初將逐步減弱,今年初至今,巴西、德國、英國、中國大陸等多國股市回報率已超過標普五百指數,「七巨頭」科技公司難再支撐美股長期上漲。

美銀預計中美之間的貿易和科技戰不會進一步升級。同時,地緣政治穩定預期改善,其他市場搶先反映美股優勢見頂,而且美債收益率或跌破百分之四,建議投資者做多大陸股市。

德意志銀行亞太區公司研究主管馬力勤在報告中指出,得益於製造業優勢、科技力量崛起等因素,大陸股票的「估值折價」或許將會消失。

高盛分析師Kostin發布的最新研報指出,DeepSeek崛起,代表AI行業的發展,正從硬體基礎設施層向軟體應用層轉移,這一趨勢為全球市場的多元化發展提供了新的機遇,尤其是中概科技股中長期價值重估的機會。

研報稱,美國企業的增長投資比率(GIR)高於全球其他地區,尤其是在AI領域。然而,DeepSeek的R1模型以不到六百萬美元的成本,實現與GPT—4和Llama等領先模型相當的性能,更加光明的增長前景和技術突破,將帶來巨大的生產力提升,有助縮小美國與大陸科技股或半導體股票之間高達百分之六十六估值差距。

貝萊德基金量化及多資產投資總監王曉京表示,站在六至十二個月甚至更長期的角度上,看多A股。具體投資方向上,看好受益於穩增長政策的A股滬深三百和代表新質生產力的中證A五百等指數。

大陸汽車圈已採用DeepSeek,吉利汽車率先宣布自研的星睿大模型與DSk完成深度融合,緊接著極氪、嵐圖也宣布與DS深度融合,此外還有東風等品牌也迅速採取行動,預計會有更多大陸車企接入DS的AI模型,DS將成為大陸各家車企在智駕、智艙功能背後的底層技術博弈。

 
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四川山崩 10戶遭埋逾30人失聯
記者陳湘瑾/綜合報導聯合報
中國大陸四川宜賓市筠連縣沐愛鎮金坪村八日上午十一時五十分山崩,截至八日下午五時,已造成十戶居民房被掩埋、卅多人失聯。村民稱是當地煤礦廠挖空山體導致山體滑坡。

綜合央視新聞與中新網報導,發生滑坡的山村海拔約八百公尺。目擊者稱,山崩持續的時間約十幾分鐘,範圍寬幾十公尺,許多大石頭滾下,場面駭人,被埋的村民恐凶多吉少。

一位村民表示,他的姑父一家住在滑坡的村裡,半山腰的房子被推到溝裡,他趕到現場,姑父、老表以及老表的孩子被滑坡掩埋。其他村民趕到現場後開始救人,但有很多大石頭搬不動。

另位村民表示,她家距離發生山體滑坡的地方大概有一公里距離,滑坡時她明顯感覺自家房子在震動。該村民表示,當地已經連下幾天雨,雖然雨不大,但一直未停。

事發後,村裡的年輕人自發趕往現場協助,但條件有限,不少人徒手救援,手都流血了還在救援。

界面新聞報導稱,當地村民說,去年下半年已出現滑坡跡象,但未引起重視。多位村民表示,附近一家煤礦廠長期地下採煤作業,地下空洞逐步擴大,早在去年下半年就有滑坡,甚至有石塊滾落砸壞公路道路中斷,但當地僅在公路上簡單防護,未通知村民避讓。

中共中央總書記習近平和國務院總理李強均做出重要指示,習近平稱,要千方百計搜救失聯人員,最大限度減少人員傷亡,並妥善做好善後等工作。要加強監測預警,注意科學施救,防止發生次生災害。李強批示指出,要全力搜救失聯被困人員,最大程度減少傷亡,做好善後處置。

根據習近平重要指示和李強要求,大陸自然資源部、應急管理部已啟動應急響應並派出工作組到現場指導救援,四川省、宜賓市組織力量全力開展搶險救災。

官方已調派國家綜合性消防救援隊伍三四五人、一百零一車、八犬,國家礦山應急救援川煤隊廿六人、四車、攜帶五十四套裝備,中國安能集團四十五人、攜帶廿二套裝備趕赴現場救援。

 
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國際新聞
川普:對多國徵對等關稅
編譯徐榆涵/綜合報導聯合報
美國總統川普與日本首相石破茂七日在華府首度舉行峰會,川普在共同記者會表示,下周(見報時為本周)將宣布對多國開徵對等關稅,使美國與其他國家得到平等對待。川普未直接透露會受到影響的國家,但道瓊子公司「市場觀察」網站報導,川普可能鎖定對美享有較大貿易逆差的國家,可能目標包括中國、印度和台灣等美國貿易夥伴。

川石會 重申台海和平穩定

川普與石破茂舉行峰會,會後舉行記者會,並發布聯合聲明,批評中國在東海、南海的行徑,並重申維持台海和平穩定重要,是國際社會安全繁榮的一項不可或缺要素。

川普無預警在前述記者會提到,「我下周將宣布這項對等貿易(關稅),好讓我們(美國)與他國都受到平等待遇,我們沒要更多、但也不要更少」。

川普可能10日或11日宣布

川普表示,對等關稅可能會取代在競選期間提出的經濟核心政策,即對美國進口的所有商品徵收高達百分之十或百分之廿的普遍關稅,他傾向實施對等稅,意指凡對美國進口產品課徵高關稅的國家,美國也對其出口產品課以對等的關稅。

川普說,很可能十或十一日開會並宣布,屆時很可能有記者會。他當著日相石破茂的面指稱,「(外國)他們對我們收費,我們就對他們收費」。

對等關稅是川普第一任和去年總統選戰時的一項關鍵議題,也是華府智庫傳統基金會「二○二五計畫」的一部分,該部分由川普去年十二月任命的高級貿易與製造顧問納瓦羅撰寫。根據納瓦羅對該計畫的分析,對美國而言,頭號優先開徵對等關稅的國家應是中國和印度,這兩國位於「紅區」。

歐盟、泰、台、越□列為黃區

其次,是「黃區」的歐盟、泰國、台灣及越南,這些國家都對美享有非常大的貿易順差;第三層目標則是日本與馬來西亞。納瓦羅也是川普第一任的白宮貿易顧問,「市場觀察」報導指稱,納瓦羅已建議優先針對從中國到大馬這八個貿易夥伴。

納瓦羅在計畫裡寫道,若川普第一任二○一九年呼籲的一項措施「美國對等貿易法案」得以實施,那川普很可能必須優先與哪些國家談判,可能的目標是那些對美國享有較大貿易順差,並徵收較高關稅的國家或超國家組織。

川普在前年六月、即在野時重申支持對等關稅,他在造勢活動影片中直言,若印、中或任何其他國家對美製商品課百分之百或兩百的關稅,「那我們將對他們課一模一樣的關稅」,以牙還牙、以眼還眼,以關稅還關稅、完全相同。

經長:各種情況都有準備

針對川普要徵收對等關稅,經濟部長郭智輝昨天表示,各種可能的情況都有準備,但現在尚無法透露,目前已派出次長等高層官員,前往美國華府,與川普周邊人士溝通。

 
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川普將祭「對等關稅」 紐時:貿易戰將擴大
編譯茅毅、俞仲慈/綜合報導聯合報
美國總統川普七日突宣布將使出「對等關稅」手段。紐約時報八日報導指出,此舉顯示川普準備擴大他自一月廿日就任以來發動的貿易戰,並又一次反映出他願意廣泛而且不留情地揮出關稅大刀。

川普此前就揚言對美國的貿易逆差來源國一律課百分之十或百分之廿的進口關稅,並強調徵關稅是唯一的公平做法。他說「這些國家收費、我們也收費,這沒有兩樣,我正朝這方向前進」。

三位知情人士對路透披露六日在白宮召開的預算討論會,川普及幾位首席助理向共和黨籍國會議員說,對外國輸美商品課高關稅,有助延長川普第一任二○一七年實施的減稅政策,以填補減稅帶來的國庫收入減少。有預算分析師認為,高關稅能為美國債務挹注數兆美元。

 
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川石「建立差強人意的信54賴關係」
記者雷光涵、編譯茅毅/綜合報導聯合報
七日是美國總統川普與日相石破茂這兩位政治人物首度會面,雙方也公開談到對彼此印象。石破身邊人士在會後對日本放送協會(NHK)說,兩人可能滿投緣,並認為「已建立差強人意的信賴關係」。

兩位領袖一見面寒暄時,川普就提到已故日相安倍晉三遺孀安倍昭惠曾說,「(石破)你很了不起」。石破則說川普去年七月十三日在賓州選舉造勢時遭槍擊的美聯社照片,將成為歷史性一刻的照片。

在共同記者會中,石破被問到兩人會面前後對川普的印象時表示,從電視上看,「他看來滿嚇人的」,性格很強勢,「但我們會談時,其實他很誠懇、是強有力的人」。川普在旁聽到口譯轉述後一笑。

為了準備這場峰會,石破參考安倍的策略,將各項政策可能的問題與答案全背起來,並攜帶預做的資圖,好對川普說明。石破也先拜訪前日相菅義偉並聽取前日相麻生太郎的建議,再與日本外務省官員深入分析川普的性格與行動模式。

外界並不看好石破能像安倍般,與川普搭起「蜜月關係」,但其實低估石破在日本民間也是有獨特魅力的政治人物。

堅信勤能補拙的石破則依安倍遺留的三項策略:「不否定川普的發言」、「全面配合他的興趣」和「談論自身的成長經歷會很有效果」。會談時石破多次讚揚川普,背後考量在於川普被石破身邊人士形容為難以預測,因此避免惹惱他,才是更明智的做法。

石破在共同記者會有備而來。他被問到若川普課高關稅,日本會否採取報復措施時答道,「在日本國會答辯時,標準答案就是不回答假設性問題」。此話一出引發在場美國記者會心一笑。川普則稱讚「哇,這回答很厲害。(石破)他很會」。

 
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川石會聲明 鼓勵和平解決兩岸問題
編譯茅毅/綜合報導聯合報
美國總統川普和日本首相石破茂七日在白宮舉行會談,並共進工作午餐。會後聯合聲明提到,兩位領袖強調維持台海和平穩定重要,是國際社會安全繁榮的一項不可或缺要素,並鼓勵和平解決兩岸問題、反對以武力或脅迫片面改變現狀的任何企圖。

前述聲明指出川普接受石破邀請,近期會正式訪日。兩人並指示美日外長與國防部長盡快召開俗稱「二加二」的美日安全諮商會議。

該聲明也表達,支持台灣有意義地參與國際組織。兩位領袖強調美日同盟仍是印太內外的和平、安全及繁榮基石,以及動用包含核武在內的美國一切能力協防日本的堅定承諾,重申現由日本實效控制的沖繩縣尖閣諸島(釣魚台列嶼)適用美日安保條約第五條(即美國對該諸島負協防義務)。

美日領袖也強烈反對尋求損傷日本對尖閣諸島長期與和平管理的任何行動,強烈反對中國大陸在東海以武力或脅迫改變現狀的任何企圖,還有在南海遂行的非法海洋聲索、填海造島軍事化和威脅及挑釁活動。

兩人也表達對北韓核飛彈計畫的嚴重關切以及有必要加以解決,同時重申對於使北韓完全非核化的堅定承諾,也需嚇阻和對抗北韓與俄羅斯間愈來愈多的軍事合作,為了因應北韓並維護區域和平繁榮,兩人確認美、日與南韓三方夥伴關係重要。日方重申實現盡快解決上個世紀北韓綁架日本人質問題的決心,美方則予以支持。

兩人一致同意美軍和日本自衛隊各自的指管架構將升級,並增加美日部隊在日本南西諸島(琉球群島)的部署,並藉由更逼真的演訓增強戰備,進一步提升美國的「延伸嚇阻」,以應對愈來愈嚴峻又複雜的安全環境。

該聲明另寫道,兩人有意藉由美國增加對日出口美國的液化天然氣(LNG),以強化能源安全。對此,川普在會後的共同記者會指稱日方對美國阿拉斯加州一條四百四十億美元的天然氣管線表達興趣。但路透引述一位日本官員報導,日方仍懷疑該管線計畫的可行性。

自川普一月回任後,二月四日首度以總統身分和來訪的以色列總理內唐亞胡會談,石破茂成為與川普舉行峰會的第二位外國領袖。

川普去年十一月當選後,陸續以準總統身分會晤阿根廷總統米雷伊、加拿大總理杜魯多、義大利總理梅洛尼等國領袖,石破雖曾尋求十一月出席秘魯亞太經合會(APEC)領袖會議及巴西廿國集團(G20)峰會時順訪川普的佛州海湖莊園,卻被川普以美國「洛根法」規定為由婉拒。但川普卻在海湖莊園宴請已故日相安倍晉三遺孀安倍昭惠,香港南華早報報導稱石破遭川普「冷落」。

 
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川石會…美收穫滿 日僅獲既有安全承諾
編譯茅毅/綜合報導聯合報
美日高峰會於美東時間七日結束,日相石破茂和美國總統川普的得失,政治風險顧問公司Japan Foresight創辦人哈里斯表示,川普政府看來對於在「同盟管理」上花時間及精力不感興趣,此行從川普獲得的任何美國對日「再保證」,均可能只是短期的。

從川石會後的聲明,以及各方的分析與討論,石破僅取得與拜登政府時對日安全承諾幾乎一樣的一紙聲明,反而是川普可謂收穫滿滿。

美國國家評論雜誌報導說,對日本政府而言,這次峰會只有兩大目標,即重申日美關係的重要性,以及強調日方亟欲在雙邊或多邊的共享目標上合作。日本富士新聞網報導則列出日方三大目標:使川普不對日本開徵高關稅、不要求日本進一步增加防衛開支,還有讓他承諾尖閣諸島(釣魚台列嶼)適用美日安保條約第五條。

凸顯美日關係重要的部分,占三張A4的會後聯合聲明很大篇幅,但著重在和平、安全與防衛上的合作及協調。

美國去年的前三大貿易夥伴:墨西哥、加拿大及中國已分別遭川普祭出課高關稅的手段。川普七日雖未公開給作為第五大貿易夥伴與對美享有第七多貿易順差的日本難看,但當天仍表明並未就此排除對日本揮出關稅大刀的可能性。

川普當石破的面說,想要和日本一起大幅削減美國貿易赤字,但認為此問題可在不動用懲罰性行動下解決。川普在共同記者會說,本周將宣布對多國徵對等關稅。至於日本是否也名列這些遭鎖定的國家中,他則答道「我們會有關稅,主要是對等關稅」。

對此,石破解方是凸顯日本對美「空前」投資,像日本汽車公司豐田、五十鈴在美國投資並創造就業機會,並考慮將日本的對美投資額增至一兆美元,加碼採購美國液化天然氣、乙醇及氨。被問到日本接下來也淪為關稅苦主的可能性,則是選擇避重就輕說,「不回應假設性問題」。

然而,日本國內很關心的日鐵收購美鋼案形同確定告吹,石破和兩家鋼鐵公司在七日會前皆想改變川普堅決反對併購案的立場。但川普七日仍明言,日鐵今後只會對美鋼進行重大投資,不會再試圖收購美鋼。

另外,川普雖肯定日本政府二○二七年度將防衛開支在GDP占比增至二%的方針,但在共同記者會仍表明,日本要依照川石會達成的協議,「進一步大幅增加」防衛開支。

英國金融時報七日引述東京一位接近「川石會」準備工作的外交官報導,當前美國對日貿易逆差龐大,日圓兌美元匯率仍接近歷史低點。有論點指出,石破此刻能為日本做的最好的一件事,「就是讓日本遠離川普的雷達愈久愈好」。

 
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