罕見!環境部發函業者 轉達台東反風電 經濟部要求審慎評估場址


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2025/09/07 第8997期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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罕見!環境部發函業者 轉達台東反風電 經濟部要求審慎評估場址
記者尤聰光、葉冠妤、陳儷方/連線聯合報

台亞風能公司規畫在台東海岸設立五十八座陸域風機,引發地方強烈反彈。台東縣立委黃建賓昨證實,經多次強烈要求,經濟部、環境部前天發函給風電業者,轉達台東反風電訴求;環境部甚至在公文中表態「不鼓勵也不支持」開發,環評也會嚴審把關。對此台亞風能沒有回應。

環境部以往對開發案鮮少公開表態,這次帶鮮明立場的發函內容實屬罕見。黃建賓認為這兩份白紙黑字的公文,是可望阻止東海岸風電發展的關鍵。

公投後政府態度似轉變

六月間高雄大樹大規模山坡地被「鬼剃頭」鋪設光電板,引發社會關注,七月風災有大量光電板被吹翻,且清理遲滯。各地居民對光電場及陸域風機抗爭不斷,環境部今年接連否決兩案風電場。環境部長彭□明二日更公開表態「不支持也不鼓勵」陸域風機,讓外界解讀這次中央發文業者的動作並不尋常。環團觀察,歷經兩次罷免投票及核三延役公投同意票壓倒性勝出,政府態度似有轉變。

3500居民連署盼撤開發案

台東海岸線長達一七六公里,台亞風能計畫在臨海沿線設陸域風力發電機,南迴線由旗下東風電力規畫在太麻里、大武及達仁三鄉鎮設卅三部風機,東海岸由旗下東成電力規畫在成功鎮與長濱鄉設置廿五部風機,去年開始在地方說明,引起強烈反彈。

由於對東海岸景觀衝擊甚大,逾三千五百名居民連署寄送至台東縣政府、經濟部、環境部等單位,希望撤回開發案,並獲白紙黑字公文回覆。

經濟部前天發函給台亞及東風、東成電力等公司,內容指開發案可能造成東部景觀及居民生活環境受到嚴重衝擊,此案正在環境影響說明書編製前的意見蒐集階段,請台亞等公司審慎評估場址規畫,妥善與地方民眾溝通。

環境部面對台東在地強烈反彈,並要求以公文回覆撤案,原強調該案還沒送到環境部審查,現階段無法以公文回覆。但前天傍晚,環境部也發函給台亞等公司,強調環境部對東海岸設置陸域風機的立場是「不鼓勵也不支持,一定會以確保環境為最優先」,並考量民眾的生活品質,若收到環說書,將嚴格審核把關。

環境部:不鼓勵不支持

黃建賓說,先前民調顯示過半數台東鄉親反對東海岸風電開發,預定地的大武、成功、長濱更有高達七、八成民意反對,但業者仍堅持開發,甚至在八月十二日的公開說明會中,無視鄉親及自救會的激烈抗議,自行宣稱完成說明程序。

對於發函給業者,環境部官員說,環境部是函轉地方意見給開發單位,並重申「不鼓勵、不支持」立場,但若開發單位日後送環評審查,環境部仍必須依法受理、嚴格把關。經濟部能源署官員表示,立委黃建賓日前召開說明會做出反對決議,並要求環境部及經濟部將此決議內容轉給開發商,能源署因此將會議紀錄及決議內容轉知開發商。

台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示,環境部的立場可以更清楚、堅定,讓業者知難而退,知道就算送環評報告書來也不會過;這就好比當年環保署反對在水源區蓋高爾夫球場一樣。

 
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專題
能源署:東海岸風電 仍在先期作業
記者葉冠妤、陳儷方/台北報導聯合報
台亞風能公司的東風、東成陸域風力發電計畫,遭到東部居民強烈反對,能源署官員指出,業者規畫在東部海岸地區設置陸域風電,目前還處於環評的先期作業階段,主要是在地方進行溝通,業者尚未向環境部提交正式的環境影響評估計畫書。

能源署認為,所有綠能開發商都應與地方居民做好溝通,尤其風力發電專案在地經營至少廿年以上,應取得地方居民的認同後再提出,以避免不必要的爭議。

官員表示,根據環評法規定,風電開發商送出環評計畫書前要先做地方溝通,並把意見寫入環評計畫書,因風力發電開發案須獲得中央同意,因此通過環評是關鍵要件,其他還有土地變更等要件,待必備要件齊備後,才能向地方電業主管機關申設,地方政府再將申請案轉送中央主管機關經濟部。目前,相關業者還處於地方溝通階段。

經濟部前部長郭智輝多次在立法院經濟委員會被質詢東海岸風電開發議題,他表示,「地方政府不同意,我們也不可能同意」,強調會聽取地方意見,尊重民意。

環境部環境保護司副司長呂雅雯表示,環境部去函只是表達將嚴格把關,由業者自行評估、衡量,但若開發單位日後送環評,環境部仍須依法審查,不能未審先判。

 
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觀察站/核三延役公投後 中央對綠電態度轉變
本報記者鄭朝陽聯合報

經濟部與環境部前天傍晚同步發公文給風電業者,前者提醒開發案要與在地溝通、審慎評估規畫場址外,環境部更進一步表態「不鼓勵、不支持」設陸域風機,即使環評案送件也會嚴審把關;雖然是立委要求發的公文,但這番罕見的表態,不僅讓環境部長彭□明展現不再是「經濟部小弟」的角色定位,也讓外界嗅出,在七月風災與核三延役公投過後,中央對陸地的風電與光電態度正在轉變。

光電場與陸域風機亂象迭受地方居民詬病,抗爭連連,經濟部扛下再生能源開發主要的績效責任,對這些抗爭常默不作聲,頂多拋一句「依法審查」了事。環境部雖主責環境保護,對「今上」擁抱的非核家園神主牌和再生能源目標也不敢違逆,雖然抗爭壓力爆棚,也只能說「交由環評大會獨立審查」迴避,部長不曾公開表態,遑論發函業者展現「不鼓勵、不支持」的鮮明立場。

今年六月國民黨立委柯志恩揭發高雄市大樹區五十一公頃山坡地遭業者砍光綠樹,有十七公頃鋪成光電場,且爆出水土保持、違規擴建等爭議,逼得高雄市長陳其邁組專案小組徹查,最後業者的開發許可遭到經濟部能源署廢止。

緊接著,七月初的丹娜絲風災吹壞了十幾萬片的光電板,大量廢棄光電板處置、去化不如預期。接連有光電場歹戲拖棚的結果,造成民進黨政府長期堅持再生能源的美好幻影醜陋現形。

陸域風電則是在地居民抗爭不斷,亂源來自經濟部主導的再生能源政策跳脫國土計畫框架,放任業者圈地開發,衍生老農寧坐收高於收成數倍的土地租金,把地交給業者蓋光電場、風電場,農地租地被炒高,青農卻苦無農地耕作,掀起田園將蕪、光電滅農的惡性循環,連以往支持綠能的部分環團都站在執政黨的對立面。

今年以來,彰化芳苑及大城兩個陸域風電開發案陸續遭環境部環評委員會否決,八二三的核三延役公投結果也展現要低碳、友善環境能源的強大民意,這次中央發文表態不支持陸域風機,展現住民自覺、捍衛家園的可貴力量,後續發展值得關注。

 
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芳苑埋離岸電纜 破壞潮間帶完整性
記者簡慧珍/彰化報導聯合報
中央規畫在彰化芳苑、大城開發陸域風機,兩地居民聯手環保團體多次陳抗,才擋下芳苑永興村、大城魚寮溪岸的陸域風機案;芳苑濕地還面臨離岸風機電纜衝擊,環保、漁權團體持續抗爭,避免衝擊潮間帶生態與當地養殖業,保護國際級濕地景觀。

「大罷免、重啟核三公投後,政府好像有一點點讓步。」彰化環保聯盟總幹事施月英說,政府不再高調推動綠能,但業者仍在芳苑、大城積極遊說老農和閒置農地地主,出租土地開發太陽光電和陸域風機,綠能產業發生後遺症,政府拿不出解決辦法,還要繼續到處開發,實在令人難以接受。

芳苑鄉永興村農地被綠能業者綁定設置五座風機,當地居民認為,案場距離永興村、五俊村兩千多人聚落不到一公里,又鄰近數座國小,去年起爭取陸域風機撤案,環評委員討論後建議「不應開發」。

業者不死心降低為設置三座風機重新送審,連在地的育華國小師生都站出來,製作「立碑在心田上」感謝狀,請北上陳抗的居民轉交給環境部;環評大會最後否決這三支陸域風機的開發。

大城鄉西港、東港等陸域風機基地方圓一公里以內的民眾北上陳抗,環境部環審小組已否決設置,待環評大會討論後定奪。

芳苑外海是離岸風場,為把海上風電導上岸,政府已許可在芳苑濕地設置電纜上岸。彰化縣環保聯盟、漁權團體等上月北上抗議,呼籲保護國際級溼地,要求廢止許可。

芳苑鄉長林保玲指出,綠能業者用噴沙等施工技術,埋設離岸風電電纜,五家業者要埋二十一條電纜,每埋一條就弄得海水混濁不堪、嚴重破壞潮間帶完整性,也傷害養殖業與排水系統,應重新規畫電纜上岸地點,並採潛遁式工法。

 
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嘉義受災光電板 2個月終於清光
記者黃于凡/嘉義報導聯合報
嘉義縣六座滯洪池光電場在七月初的丹娜絲風災毀損,其中元昱公司清運進度緩慢,遭環保局累計開罰九百萬元,原訂八月二十八日前需完成清除,但業者申請展延,經協調清運期限延至五日,公私合力花了快兩個月才完成清運。

元昱公司經營義竹新庄、朴子荷苞嶼滯洪池光電案場,大量毀損光電設施堆放路旁,前後遭罰共九百萬元目前尚未繳款。昨天現場只剩少數幾袋廢棄物,環保局確認清完不會開罰。

環境部長彭□明八月十六日視察新庄滯洪池清運進度,仍有上萬片光電板堆積如山,原訂八月二十六日須清除,縣府展延至八月二十八日,業者坦言清不完,希望再延期,最後協調延至本月五日,若未清完將重罰六百萬元,彭□明也放話,再清不完政府將接手處理。

元昱公司在環境部及環保局協助下,業者近期依改善計畫內容,連日趕工加派車輛,提升清運進度,趕在五日前完成清運,昨天早上現場只剩四個裝著損壞浮板的太空包及地上殘留零碎廢棄物,大型機具都出場,還有工人在破碎浮板處撿拾垃圾。環保局表示,經複查已經清完,不會再對業者開罰。

環境部指出,丹娜絲風災造成三十三光電案場災損,原估約十三萬五千片光電板,經光電業者分類整理後,下修風災總受損為十二萬一千片,約三萬二千片可再使用或再利用,約五萬六千片送交處理機構完成資源化,三萬三千片全數收集暫置於合法場地,後續逐步資源化。

 
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台東反風機 部落傳播凝聚共識
記者尤聰光、巫鴻瑋/連線報導聯合報

台亞風能及旗下兩家公司主導在台東南迴沿海及東海岸設置五十八部大型風力發電機,引發地方強烈抗議,經濟部、環境部雖發函給台亞風能等業者表達地方反對開發的訴求,但自救會希望收到中央停止業者開發的回函,才算有憑有據。

南迴反風電自救會發起成員潘美緣說,去年底傳出南迴要設置卅三部風機,地方還未警覺,直到今年四月東海岸也要設風機才引起強烈反彈及民代關注,但「這場仗要怎麼打?」讓她憂心,趕緊號召志同道合朋友一起對抗在地方運作已久的廠商。

八月十二日廠商開說明會,潘美緣說,沒想到反對者踴躍參加,地方大老帶頭抗爭,讓大家燃起信心,阻擋廠商過水式的溝通流程,他們發起連署書表達堅決反對風電立場,透過環權律師代為擬文發函給經濟部、環境部及台東縣政府,雖然中央已發函給業者表達不支持、不鼓勵,但難保業者會重新再來,希望本月十二日能收到三個機關回函確認停止開發,不然一定抗爭到底,甚至結盟北上凱道。

東海岸長濱鄉自救會成員阿美族Kacaw說,為喚起部落對風機案的重視,自救會舉辦座談,向部落長輩說明風機產生低頻噪音跟眩影的危害等影響生活的衝擊,雖然老人家不太了解,但部落不能沒有行動,因此,他借重傳統的力量,也就是透過阿美族特有的年齡階層分工,透過網絡社群,讓各年齡階層很快知道議題進展,甚至可動員青年返鄉參與。

Kacaw說,能源轉型應該回應部落與在地社區的生活與生態脈絡,而不是被動接受。如果廠商要取得陸域風電開發權,部落諮商同意權是最後戰場,各個部落應該慎重面對這個問題。

長濱鄉麵包店老闆娘說,今年四月聽說成功鎮至長濱鄉要設廿五部風力發電機組,成員在群組發出告急文,沒想到轉貼網路被轉發近四千次,許多人受到感動,紛紛響應支持拒絕開發,引起很大回響。

環境權保障基金會律師黃馨雯說,就她所知,中央對陸域風電的立場,只要地方有反彈就不會推,地方反彈聲音一定要傳達到中央,所以發動連署。

黃馨雯說,從台東到屏東及宜蘭設置陸域風機,中央應知道造成整個東部地區及屏東地方上很大的反彈,處理方式與態度有所改變,她認為經濟部及環境部的態度應該是不會同意推這個案子。

 
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要聞
加澳軍艦穿越台海 解放軍稱全程跟監
國際中心、大陸中心、政治中心/綜聯合報

加拿大電視台(CTV)五日報導,根據船艦自動識別系統應答器資訊,加拿大海軍巡防艦「魁北克市號」和澳洲海軍飛彈驅逐艦「布里斯本號」於台灣時間六日清晨駛入台灣海峽。該報導稱,據悉我方將待加方或澳方正式宣布,才會做出回應。

解放軍東部戰區發言人施毅大校昨晚表示,解放軍東部戰區組織海空兵力對其過航行動全程跟監警戒,有效應對處置。加方、澳方行徑傳遞錯誤信號、增加安全風險,戰區部隊時刻保持高度戒備,堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。

加拿大國防部未確認是否正進行前述的穿越台海行動,但加拿大聯合作戰司令部發言人蕭特爾說,渥太華將發表聲明。根據該報導,魁北克市號本周(見報為上周)稍早才在菲律賓附近海域執行任務,與菲律賓武裝部隊和澳洲及美國共同宣示航行自由。

對前述加澳菲在南海黃岩島外海舉行聯合軍演,加拿大國防部聲明,該演習以符合一九八二年聯合國海洋法公約(UNCLOS)體現的國際法方式進行,並充分考量航行安全。

雖然蕭特爾以談論部署中的加拿大海軍船艦航行計畫細節違反作戰安全規定為由,不願就加拿大巡防艦是否進入台海的提問置評,但根據該艦的公開位置,穿越台海似乎「箭在弦上」。

蕭特爾表示,魁北克市號正執行「地平線行動」,這是加拿大武裝部隊為了促進印太和平穩定,支持基於國際法的國際體系而採取的綜合軍事行動。

魁北克市號四月部署印太,艦上約二四○名船員和一架加拿大空軍「旋風」直升機。加拿大海軍巡防艦「蒙特婁號」今年稍早也穿越台海。加拿大國防部說,那是「例行性」穿越,旨在彰顯渥太華維護印太自由開放包容的承諾。

路透六日報導,美國海軍、偶爾還有像加拿大、英國及法國的美國盟國會穿越台海,這些國家與台灣皆視台海為國際航道,約每月穿越一次。

我國防部表示,有關台灣海峽海空狀況,國防部運用聯合情監偵手段嚴密掌握,並檢派適切海空兵力應處,確保台海安全穩定無虞。

 
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華爾街日報:大陸在沿海擴建海空軍基地 為台海衝突做準備
國際中心/綜合報導聯合報

華爾街日報日前引用衛星影像照片和其他開源資料報導,中國大陸正沿其東部海岸大舉興建海軍和空軍基地等基礎設施,這顯示中國逐步為潛在的台海衝突做準備;若中國攻台,這些設施將增強北京實力。

這些設施包括新的大型兩棲作戰基地,與距金門不到五公里的超大型機場。美國空軍協會智庫密契爾航太研究所研究員、前美國海軍情報官達姆認為,這些作為都旨在支持中國唯一的軍事規畫想定,即應對台灣。

比對衛星影像發現,中國自五年前起清理長江出海口一帶土地,如今該地已變成主要的兩棲作戰基地,設有一條長碼頭、直升機跑道、軍營及球場等完善運動設施。十幾艘兩棲艦艇五月曾停泊該基地,包括一艘○七五型兩棲攻擊艦,可載運大量登陸艇、部隊、裝甲車及直升機;衛星照片中的艦艇總計可載運約五千名兵力。

新加坡拉惹勒南國際關係學院高階研究員許瑞麟說,該設施的規模表明是為擴大戰時用途而建,可當作部分共艦前往台灣北部的出發點。

另在浙江省樂清灣,當地一處海軍設施增建逾一點六公里長的碼頭,可供大量船隻在此作業。近期可見戰車運輸艦、登陸艇、油輪及海警巡邏艦等約廿艘船停靠,這類艦艇將在中國對台軍事行動扮演要角。

福建省則有一座新直升機基地,直升機可從該地抵達台灣西南岸,運送部隊或為登陸部隊提供支援火力。該基地還可支援攻擊澎湖。

中國各地還正出現超大型機場,可迅速轉作軍事用途,至少兩座這類機場位於台海沿岸。其一是廈門大嶝島的廈門翔安國際機場,預計明年啟用,距金門僅約三點七公里。另一座在台海北部,靠近福州市,砸下重金增建水上跑道。

 
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美參議員:台對美重要 若被中征服太平洋防線將瓦解
華盛頓6日專電中央社
美國聯邦參議院軍委會主席韋克爾日前結束訪台行程返美後表示,台灣對美國國家安全及全球經濟至關重要,若台灣遭中國征服,保護美國免受中國軍事威脅的太平洋防線將瓦解。他並重申,對美台擴大聯合武器生產持樂觀態度。

美國重量級議員韋克爾(Roger Wicker)、聯邦參議員費雪(Deb Fischer)8月底訪台;此行是韋克爾擔任參院軍委會主席以來首度率團訪台,也是睽違9年再有美國參院軍委會主席訪台。韋克爾訪台時曾說,他認為美國和台灣共同生產武器未來將會實現。

韋克爾返美後在其官網發布的最新週報中聚焦台灣行,文中強調,台灣堅定抗中及台灣對美國國家安全的重要性。

韋克爾表示,台灣是「對美國國家安全及全球經濟至關重要的共和國」,2300萬熱愛自由的台灣人民,正面臨中國日益咄咄逼人的威脅。中國國家主席習近平最希望的就是奪取這座距離中國沿岸僅約90英里的島嶼。

他示警,若台灣被中國征服,將有許多台灣人失去生命,台灣人民將失去自由,同時會讓世界陷入經濟蕭條,且保護美國免受中國軍事威脅的太平洋防線也會瓦解。他這次訪台正是更廣泛國際努力的一環,「為協助防止這一災難性局面」。

韋克爾訪台期間會晤台灣總統賴清德、副總統蕭美琴及國防部長顧立雄等人,傳達美國國會對台灣長期友誼的承諾。韋克爾說,台灣人民有決心要過自由生活,「他們的決心是世界的希望燈塔」,他很高興能支持台灣的自決權,「這是美國人珍視的價值」。

另外,韋克爾此行以參院軍委會主席身分訪台,出訪印太期間也先後造訪夏威夷、關島、帛琉、菲律賓等。

他在週報中指出,出訪期間訪問了太平洋地區的多處美軍基地,該地區的民主國家過去幾十年來,大量投資以支援駐紮的美軍。「我們的基地網絡讓敵人更難以抵達美國西岸,也為駐在國提供安全保障」。

韋克爾認為,若中國攻擊台灣,而美國未能保護台灣,這些國家對美軍派駐的熱情可能會降低,最終美軍部隊恐要撤退到夏威夷或關島,導致美國本土更加脆弱。「一個自由的台灣有助讓太平洋的自由國家感到安心,並有助支持駐紮於當地的美軍防衛部隊」。

美國國會於1970年代末期通過「台灣關係法」,內容包括美國同意協助台灣獲得維持安全所需的防禦物資,韋克爾表示,「我們應該延續這項傳統」。他並重申,對美台擴大聯合武器生產持樂觀態度,「這不僅能造福兩國經濟,同時也能維護自由原則」。

 
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焦點新聞
精神科診所醫師人數 超車醫學中心
記者翁唯真/台北報導聯合報

工作量大、健保給付不佳,近年醫學中心爆「醫師出走潮」,不只急重難科別難找人,連精神科醫師也轉去診所;據衛福部統計,於診所執業的精神科醫師從十六年前的一五九人到去年增至六五○人,人數增加三點二五倍,去年於醫學中心執業人數僅占整體二成二,診所卻達三成四,衛福部心理健康司表示,此現象代表就醫可近性提高。

過去精神疾病長期被汙名化,患者擔心被貼標籤不敢就醫,如今社會對心理健康的接受度提高,也讓就醫市場擴大,投入精神科的醫師,從二○○八年的一二九二人,去年總執業人數已達到一九七四人。

不過,早年精神科醫師多在精神專科醫院,或區域及地區醫院執業,後來到醫學中心或診所的人數漸漸增加,但觀察近年數字,診所執業人數已大幅超車醫學中心,去年於醫學中心為四五○人,但在診所執業則多達六五○人。

曾於三軍總醫院任職,如今自行開業的精神科醫師楊聰財表示,醫學中心人才流失的原因,放諸各科都是相同的,不外乎是工作多、太累且不快樂,身為精神科醫師也不希望自己被操出病,轉向開業應該是現在精神科的趨勢,可預期未來會愈來愈蓬勃,且開設精神科診所,不像洗腎室、醫美診所等,需購置昂貴器材,門檻相對簡單。

開業精神科醫師黃信得說,精神科醫師從醫院出走到社區開業,主要有三大原因,一是大環境所致,現代人面臨家庭、關係、職場等多方議題導致的身心壓力過大,心理健康需求日益增加,尤其憂鬱、焦慮等身心疾患。

二是醫院端的健保給付制度不友善,醫院工作除了教學研究與門診住院臨床服務要求外,主治醫師還要輪值夜班等,使留任意願降低;三是基層醫療的服務較多元,如可提供改善憂鬱症狀的重複經顱磁刺激術(rTMS)、經顱微電流刺激術(CES)等自費項目,對醫師更具吸引力。

心理健康司長陳柏熹說,醫學中心需面對高強度急症業務與值班負荷,同時也容易碰到訴訟,與診所的型態呈現顯著的對比,吸引更多醫師投入社區。但國內精神科整體的醫師人力並未減少,即使是醫學中心也在持續增加,只是社區端的成長較快,顯示服務逐漸走進社區,讓民眾更能就近獲得精神醫療的照顧。

 
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醫院精神科醫師流失 危及社安網
記者林琮恩/台北報導聯合報
於診所執業的精神科醫師人數,近年快速增長,醫學中心精神科醫師指出,醫學中心需照顧嚴重精神疾病患者,且為社安網核心,須處理依法強制送醫的精神病患、刑事案件精神鑑定等,若精神科醫師不斷往診所靠攏,恐讓社安網出現「隱形漏洞」,社安網多檢視社工人力,籲政府也應關注負責社安網的醫師人力是否足夠。

新光醫院精神科主治醫師田心喬說,醫學中心及區域、地區醫院負責重症精神病患,如具自殺傾向者或嚴重憂鬱族群等,近年政府強化社會安全網計畫,針對社區無病識感且有自傷傷人之虞,依法需強制送醫,並由醫院提供協助。如果患者病況複雜,像因甲狀腺、腦傷等因素導致精神疾患,也須經由醫院採跨科別合作治療。

「現在醫院精神科醫師人力出走,已形成骨牌效應,連心理師也不願待在醫院。」田心喬說,醫院需要處理複雜個案時,需醫師、心理師、社工等跨專業團隊共同合作,當團隊人力不足,就難以真正協助複雜個案,一旦高風險個案難以即時處理,恐會影響社安網架構。

田心喬說,過去精神疾病飽受汙名化影響,但現在國人愈來愈理解心理健康的重要性,開始察覺出現憂鬱、焦慮症狀,在輕症階段就勇於對外求助,輕症人數增長也加速診所設置。診所多處理輕症,且還可以推自費服務,讓不少精神科醫師改至診所執業。

田心喬說,診所雖然是醫療網的重要角色,但對急重症、緊急精神醫療需求,以及高風險性侵、家暴案件等處遇,醫院的角色仍舊不可或缺。社安網第一、第二期多探討社工、警消等人力,今年社安網第二期計畫告終,社安網二點○計畫,應開始關注醫師人力,讓醫院精神科有充足的人力與資源,避免社安網破洞。

 
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教練土法煉鋼…體育班訓練 民團籲科學化
記者許維寧/台北報導聯合報

人本教育基金會昨公布體育班經驗訪談報告,十七位受訪者多指出,曾經歷以訓練為名的體罰、辱罵三字經等;再者,進入體育班者,多被迫放棄學業,有人讀到高中,甚至連英文字母A到Z都背不出來,呼籲落實體育班訓練專業化、科學化。

台師大七月發生女足抽血案,突顯體育教育中權力不對等的結構性問題,人本教育基金會與師大學生會昨舉辦「從師大事件與運動員田野調查談起」座談,公布體育班經驗訪談。

有十三位受訪者表示,曾經歷體育班不重視學業的風氣,甚至有八位受訪者表示,老師放生體育班學科、協助考試作弊。受訪者指出,體育班學生學業能力普遍低落;也有受訪者談到,通常在國中時就放棄學業,「高中英文A到Z都背不出來。」

林郁璇談到,不少受訪者談到體育班升學管道狹窄,又因學科能力差,即便能保送不錯的大學也不敢去。學生長期處於僅重視競技的環境,限制多元的發展契機。體育班訓練方式也常與專項對不上,結果就是導致學生受傷。

報告中還提到,不少受訪者多經歷以訓練為名的體罰,包括不當連坐,遭教練辱罵三字經、豬、白痴等羞辱性用語。台師大學生會長黃莨騰談到,教練的權力影響學生求學到職業發展,希望今起能有契機學習替代方式,不再複製上一代的做法。

人本教育基金會呼籲落實體育班訓練專業化、科學化,需使用運動科學與防護資源,培訓教練以改善土法煉鋼的模式;再者,應保障學業與多元發展,確保學生有足夠學習時間。

台師大也表示,協助學生在課業、訓練中取得平衡,已提供四項措施,包括將大四運動專長術科課程從必修改為選修,提供更多選擇;競技系也訂定學習輔導措施,成立運動員傷害防護與心理健康中心,訂定運動員心理健康安全管理規範等。

 
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月全食「紅月」明登場 南台防雷雨 觀月碰運氣
記者葉冠妤/台北報導聯合報
月全食(紅月)將於明天凌晨登場,一直到凌晨三時五十七分結束,其間月球轉為赤銅色「紅月」的全食階段長達一小時廿三分,是未來十五年內台灣可見紅月最長一次。中央氣象署建議,愈往北邊走、賞月條件相對佳,其中新竹以北、宜蘭、馬祖的觀月條件較佳,南部花東則得碰碰運氣。

至於一周天氣,氣象署說,今明兩天降雨多,南部、花東地區今有不定時雷陣雨,恆春半島、台東更達大雨等級,其他地區則多雲到晴,慎防午後雷陣雨,尤其台中以北、中部山區午後降雨明顯,明各地午後有較大雨勢,周二趨緩。

氣象署表示,今晚因南方雲系北移,南部、花東地區及澎湖、金門雲量多、不定時有短暫陣雨,中部以北、宜蘭地區及馬祖雲量也稍多,愈往北邊走、賞月條件相對較佳。其中新竹以北、宜蘭、馬祖的觀月條件相對稍佳,苗栗與中部地區雲量偏多,要多碰運氣,南部、花東、澎湖、金門可在雲雨縫中找希望。

此外,熱帶性低氣壓TD19昨晚發展成輕颱「塔巴」,曾昭誠表示,其方向朝廣東、港澳前進,對台灣沒有直接影響。

 
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普發1萬 永居外籍人士可領
記者李人岳/台北報導聯合報
總統府日前正式公告「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」,閣揆卓榮泰也宣布,行政院會下周將送出特別預算,外界樂觀估計最快十月就可發放現金一萬元。卓榮泰昨天表示,在台灣永久居留的外籍民眾也一併包含在發放對象中,希望立法院九月下旬開議後儘快排審特別預算,一個月內就可以啟動現金發放程序,估計七個月可發放完畢。

卓榮泰表示,行政院認為如果要發,就全面廣泛發放,因此行政院增編了十億元,讓在台灣永久居留的外籍民眾也一併包含在發放對象中。他強調,往年的作法也包括在內。

根據二○二三年普發現金六千元的「全民共享經濟成果普發現金辦法」規定,除國內現有戶籍的國民可以領取外,還包括因公派駐國外於國內現無戶籍之人員及其具有中華民國國籍的眷屬;取得台灣地區居留許可的無戶籍國民。大陸地區人民為國內現有戶籍國民的配偶,且取得台灣地區依親居留、長期居留許可等。外國人為國內現有戶籍國民的配偶,且取得居留許可等等。

至於這次是否完全比照普發現金六千元的領取資格,政院方面人士表示,確認細節後將對外說明。

 
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政治新聞
賴總統:行政干預司法時代已過 藍轟「別只停在口號」
記者周佑政、屈彥辰、張曼蘋/台北聯合報

藍白多次向賴清德總統喊話,應釋放被「政治收押」的民眾黨前主席柯文哲及國民黨黨工。賴總統昨出席律師節活動時意有所指表示,「行政干預司法的時代已經過去了」。對此國民黨表示,不要停留在口號,而是落實在實際行動;民眾黨則批賴總統說法,跟真實民意感受落差極大。

民眾黨前主席柯文哲遭羈押滿一年,前天獲北院裁定得以七千萬元交保。賴總統昨出席全國律師聯合會第七十屆律師節慶祝大會致詞時表示,未來他非常期待,政府能跟律師全聯會共同合作,深化法治教育,除了保障人權,也能夠讓社會大眾更尊重司法。

賴總統強調,台灣幾十年來努力,從專制走到民主社會,有許多成就,其中一項就是司法獨立,「我們必須要持續深化法律教育」,讓民眾了解,不管是檢察官偵辦案件或法官審判案件,都本於專業、獨立自主,行政干預司法的時代已經過去。

民眾黨發言人吳怡萱表示,賴總統一廂情願的發言與現實脫節,跟真實民意感受落差極大,更顯現賴的鴕鳥心態,不願正視民進黨對司法改革的承諾跳票,甚至大走回頭路。

吳怡萱強調,國人對司法信任度逐漸下滑是不爭的事實,京華城案就是一面照妖鏡,映照出黨檢及特定媒體,將檢調扭曲成掌權者整肅異己的工具、變成追殺政敵的鷹犬,押人取供、侵害人權,摧毀台灣的民主法治。

國民黨發言人鄧凱勛說,賴總統終於意識到「行政不能干預司法」重要性。過去一年多來,幾乎每份民調都顯示台灣人民對司法的信任屢創新低,一連串爭議案件中審理過程的不公正。這些案件中,社會普遍感受到的是政治算計、選擇性辦案,連民進黨立委都在國會殿堂質疑,台灣的司法是否有濫用羈押制度的嫌疑。

鄧凱勛說,國民黨期待司法能真正做到不問黨派、只問是非,絕不容許任何政治力量介入來破壞司法公正,這是全民共同期盼,也是對賴清德政府最基本要求。

 
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民進黨巡迴座談 吳思瑤:勿跟民意斷裂、基層脫鉤
記者蔡晉宇、洪子凱、游明煌/綜合聯合報
民進黨啟動廿二縣市巡迴座談,由身兼黨主席的賴清德總統領軍,昨天首站前往基隆、台北。北市立委吳思瑤會後受訪表示,與會者首先向總統反映支持者的焦慮,其次是執政團隊在各項訊息行銷上,確實比較晚、比較慢;第三是民生議題,例如假訊息多、詐騙猖獗等。

吳思瑤說,大罷免給民進黨最深刻的檢視,就是要深切檢討這一年半來的執政施政、行政立法間到底出了什麼問題,「不要跟民意斷裂,也不要跟基層的黨意脫鉤」,任何改造與改革都永遠不會嫌遲、不嫌晚。

吳思瑤轉述,賴總統跟大家分享,未來國政擘畫方向是要做到更強的國安與國防,更好的經濟發展,更廣與更全面的社會照顧。至於如何反映給民眾,就是「政治少一點、政策多一點、生活好一點」。

在基隆的座談,民進黨前秘書長林右昌、前立委蔡適應未到場引發質疑。基隆市黨部主委林明智表示,地方交流只邀請現任為主,並未邀請林、蔡二人。賴清德外甥、議長童子瑋因慶安宮普度也未出席。

基隆市英系議員張之豪日前才串聯全台十七議員連署,上書賴清德。他轉述,賴總統說,多年來政府政策一直推陳出新,但的確有很多宣傳沒有銜接好,所以需要讓民眾更有感。

對下屆基隆市長人選,賴清德沒有特別說出人選為何,但提及,一定會提出會贏、適合的人選,民進黨責無旁貸,「艱困的選區不要有太多派系的考量」。

綠營大罷免失利後,民進黨立院黨團改組成為黨內檢討一部分,據了解,九月中下旬立院新會期將展開,民進黨團內幹部意願登記已在前天截止,結果為「掛蛋」,無人有意願擔任黨團幹部。

據了解,儘管黨團總召柯建銘在黨內受到圍攻,但執政團隊顧及施政穩定性,行政院長卓榮泰直屬派系民主活水,原先仍派出立委范雲登記黨團書記長;但在綜合考量下,在最後時刻決定收手,撤回登記。柯建銘證實,范雲已撤回登記書記長,接下來還要協調,開議前會補齊幹部。

 
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國民黨將頒資格 羅智強能選黨魁了
記者屈彥辰/台北報導聯合報
國民黨立委羅智強日前宣布參選黨主席,他昨天透過臉書發文指自己有參選資格,但認定關鍵在現任主席朱立倫。國民黨內高層表示,兩周內將頒發曾任黨內一級主管同仁的中評委聘書,羅曾任革命實踐研究院長,已確認將其列入中評委頒發名單。

依照國民黨主席選舉辦法,具備中央評議委員、中央委員等,即可參選。

羅智強表示,他於九月一日就任立法院黨團書記長。本屆歷任書記長洪孟楷、林思銘、王鴻薇等皆為指定中常委,他是第四任書記長,理應具備此身分。

羅智強說,他曾任總統府副秘書長,為特任政務官;曾任革實院長,負責青年培訓;他是現任立委;對國民黨有重大貢獻,完全具備受頒中評委的資格。

另外,朱立倫四日頒發國民黨中評會主席團主席聘書給前中廣董事長趙少康,引發聯想。黨主席擬參選人鄭麗文昨天表示,她參選黨主席的決心不變,既然盧秀燕決定不參選,她就參選到底,她跟任何人都沒有誰選她就不選的默契,更沒有私下討論關於黨主席或黨內位子。

鄭麗文指出,搓圓仔湯、私相授受的交換,對她來說是絕無可能,而且她也認為國民黨要避免這樣的事情。

鄭麗文指出,有更多像趙少康、前台大校長管中閔等優異人才投入對黨務的關心,這絕對是好事。但現在外界揣測,認為延長黨主席選舉登記期程,是有意給予特定人選有參選資格,她要再次強調,不希望國民黨是一個因人設事的政黨。

 
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柯文哲將回歸 民眾黨否認會有兩個太陽
記者張曼蘋、劉懿萱、蔡晉宇、屈彥聯合報
北院裁定前民眾黨主席柯文哲交保,政壇觀察,若柯交保,民眾黨將進入「雙核心」時代。民眾黨秘書長周榆修昨天表示,即便柯文哲交保,民眾黨不會有兩個太陽的問題,這個命題不成立。民眾黨立院黨團主任陳智菡也說,「我想全宇宙應該沒有兩顆太陽」。

陳智菡表示,柯文哲還在位時,就尊重黃國昌的專業、充分授權,黃國昌對柯文哲經驗及建議也會聆聽,兩人合作無間,沒有路線問題。

黨內人士分析,若柯文哲順利交保出來,將會對民眾黨有三點影響,包括藍白二○二六地方合作的定調;其次立院法案的提案,司法改革的政治提案會有哪些;第三則是對民眾黨的聲量加分,且有利二○二六。

黨內人士說明,柯文哲交保對民眾黨是明確利多,牽動二○二六地方合作的定調與立院藍白協作的節奏。目前民眾黨主席黃國昌對合作區域與規模仍在審慎評估,「兩年條款」也是會尊重柯文哲的態度,最終拍板仍需由柯文哲出面整合。

至於有網友拍到黃國昌搭飛機赴日本,陳智菡說,有關網路流傳偷拍照,民主社會對人身自由、個人隱私應要有界線,「黃國昌有自己行程,希望大家尊重。」

民進黨立委賴瑞隆表示,柯文哲若交保後,民眾黨會率先碰到「兩個太陽」問題。國民黨立委李彥秀則說,這恐怕是想像力太豐富了,柯文哲就算是太陽,也會是溫暖的煦陽,而不會強求爭輝。

綠營評估,藍白若持續策略同盟,就算柯文哲交保效應讓民眾黨一團亂,民進黨二○二六年選戰甚至是下次大選,還是堪慮。

文化大學教授曲兆祥表示,民眾黨的核心就是柯文哲,所以不可能發生「兩個太陽」狀況。文化大學教授鈕則勳則認為,柯交保後,民眾黨會有更多和藍軍博弈的籌碼,二○二六年如果民眾黨成功攻城掠地,則二○二八年大選,誰正誰副就很難說了。

 
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社會新聞
江祖平案撼動三立高層 綠營聲援遲到
本報記者/連線報導聯合報

藝人江祖平自爆遭前男友、三立前資深副總龔美富的兒子龔益霆涉嫌下藥性侵,她原稱昨將赴台北市警內湖分局說明案情,但因心情尚未平復,暫時無法出面。

演藝圈對於江祖平案,一片噤聲,僅有零星藝人與政治人物聲援,被點名應出面聲援的民進黨立委范雲、社民黨議員苗博雅等,昨於晚間才陸續發聲相挺。

江祖平疑遭下藥性侵案,於網路不斷延燒,但演藝圈卻靜悄悄,藝人李鑼與吳鈴山先表達「如果真的做錯事就要負責」,後續才有常拍三立電視台作品的男星簡家瑋發聲,表達挺吹哨者。

昨天同樣是時常演出三立作品的女星吳婉君,發文「only YES means YES 沒有同意,就是性侵(婚姻狀態下,未經同意的性行為,也是性侵)」表達聲援。

演藝圈零星的聲援,也讓網路上討論,可能是演藝人員礙於飯碗,不敢與三立電視台對抗,才無奈噤聲;網友們也開始點名,過去時常為女權發聲的政治人物,為何此次也噤聲?特別點名民進黨立委范雲,網路上甚至發起「協尋性平專家民進黨立委范雲」的號召貼文。

而被點名的范雲,直到昨天晚間近九點才跟進,於臉書援引婦女援助基金會聲明稿,表示「受害者站在一起!」而民進黨性平部、幾位過去關注相關議題民進黨立委等,皆暫無進一步回應。

高嘉瑜、黃捷相挺

這次民進黨不像過往性平案一發生,全黨快速聲援,昨天到下午為止,僅民進黨立委黃捷與前立委高嘉瑜發聲。

黃捷指出,江祖平勇敢揭露自身遭受性侵,這需要極大的勇氣,即便是在親密關係,「Only Yes Means Yes」沒有同意,就是性侵、就是犯罪;高嘉瑜則表示,家暴零容忍,何況是涉及性侵犯的性犯罪,更是罪大惡極,江祖平可以勇敢揭發惡行,需要極大的勇氣跟支持來面對各種壓力跟流言蜚語,應該聲援及給予最大的支持。

江祖平坦承是受害人後,原稱將赴台北市警內湖分局說明案情,但內湖分局一度找不到她,直到昨天才順利聯繫,江祖平回覆,因爆料承受極大壓力,表示自己心情尚未平復,無法出面,將待她穩定情緒,再約時間報案。

三立找賴芳玉調查

三立總經理高明慧昨在事發後,第四度發表聲明,強調對「性騷擾零容忍」,已委請律師賴芳玉擔任調查性平事件的外部公正人士,同時提供專門信箱,讓受害者可以直接聯繫,全力支持受害者對抗不法。

 
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外籍車手遽增 警:恐成防詐破口
記者廖炳棋/台北報導聯合報

政府全力打詐,但來台觀光的外籍人士或在台移工涉詐情況越來越嚴重;警政署統計,去年警方共逮捕七五三名外籍車手,但今年光是一月至九月,被逮外籍車手就多達一○六六人。

警方表示,許多外籍人士持觀光簽證來台當詐團車手,苗頭不對就搭機返國,若不防堵將成防詐破口。

警政署統計,前年全國共逮捕八十九名外籍車手,去年急遽攀升到七五三人,今年前三季人數更已破千;警方逮捕外籍車手最多的縣市,是首都台北。

台北市前年逮捕外籍車手廿七人,去年逮捕五十二人,今年一至九月則抓到九十三人,人數快速增長。台北市今年逮獲的外籍車手,以馬來西亞籍卅九人最多,大陸港澳人士廿二人居次,越南人十八人排第三。

刑事局警官觀察,各國車手來台詐騙的工作型態,因國情而有所不同,以台北市查獲人數最多的馬國車手來說,由於馬國有華人生活圈文化,不少馬國車手熟悉華人環境,華裔也能講中文,因此馬國車手多擔任可與民眾接觸的面交取款任務。

對岸車手以港澳人士居多,除擔任取款車手外,由於港澳人士的衣著舉止更接近觀光豪客,不少港澳車手被詐團派去百貨商場盜刷購物。

越南車手除少數觀光來台,多數是在台逃逸移工為賺錢而投身詐團,因語言不通,多負責到自動櫃員機取款,不用與人溝通。

台北市警內湖分局日前逮捕五十一歲馬籍陳姓女車手,她說在小紅書看到詐團刊登的求職廣告,宣稱只要協助收款,就可免費來台旅遊。陳女抵達台灣後,就被詐團收走護照,並安排旅館住下,根據詐團發的工具手機四處取款,除食宿交通免費外,一天還能賺取約三五○元馬幣,折合台幣兩千五百多元。

被逮外籍車手,多聲稱是在網路求職被騙,以為來台觀光兼職,卻變成詐團共犯;一名派出所所長說,這有點類似幾年前台灣人被騙去柬埔寨從事詐騙,現在反過來是騙外國人來台灣當車手。

警方分析,政府近年打詐力道不斷加強,台灣人車手人數減少,詐團才將主意打到外國人身上,部分外國人明知要當車手,但因機票食宿免費又有錢賺,隨時可搭機回國,警方追查不易,導致外籍車手越來越多。

 
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經濟新聞
美參議員提法案:擴大對台出口天然氣 確保能源安全抵台
國際中心/綜合報導聯合報

美國聯邦參議院外委會亞太小組主席芮基茲、該小組民主黨首席議員庫恩斯四日共提二○二五年台灣能源安全與反禁運法案。芮基茲辦公室新聞稿指出,該法案旨在擴大美國對台液化天然氣(LNG)出口,支持台灣能源基礎建設,鼓勵台灣使用核能,確保突發情況下能源運輸仍能抵台,以因應中共威脅。

該法案將要求美國優先推動並促進對台LNG出口,與台灣政府討論強化其進口及儲存能力,並要求美國就網路安全、聯合演訓、人才培育及緊急應變計畫等與台灣合作,加強能源基礎設施韌性能力建構;另外,授權成立「美台能源安全中心」,促進能源安全與韌性的對話及學術合作。

該法案鼓勵台灣維持用核能作為能源之一,並利用小型模組化反應爐(SMR)等新型核能技術,美國則將在能源領域優先協助台灣並進行合作。該法案還將擴大美國海事局(MARAD)的戰爭風險保險計畫,使其涵蓋外籍船舶在因軍事侵略風險升高、商業保險無法承保下,運輸能源資源等重要物資到台灣或其他戰略夥伴的情況。

芮基茲說,能源安全是台灣一大弱點,釋放美國能源資源及專業,以強化台灣韌性,符合美台國家安全利益。

 
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軍工股漲不停 跟上淘金潮…台船、事欣科等股價強勢表態
記者魏興中/台北報導經濟日報

航太軍工展即將於18日登場,加上2026年國防預算大增近五成,法人預估,2026至2032年大型軍備採購更上看1.3兆元,激勵近來「軍工概念股」股價井噴,包括台船(2208)、龍德造船等15檔躍居盤面多頭追捧主旋律。

近來台股盤面各項題材紛呈,除半導體展外,最受市場矚目的就屬航太軍工展,除激勵法人買盤外,市場主力更是大舉簇擁,吸引散戶大軍紛紛跟進,拉動包括造船、無人機等相關個股股價強勢表態。

台灣2026年國防預算大增48%、至9,495億元,占全年GDP首度突破3%、來到3.3%;法人預期2026至2032年,大型軍備採購更上看1.3兆元,將嘉惠相關台廠,使軍工股深受激勵,拉動近日相關個股股價強彈。

根據統計,近周獲三大法人買超、主力買盤又進場點火的「軍工概念股」,包括聯電、台船、台積電、聯發科、神基、龍德造船、漢翔、事欣科、全訊、融程電、台揚、IET-KY、博大、信昌電、大眾控等15檔個股。

其中,尤以台船獲三大法人單周買超逾2.5萬張,股價強揚20.6%,表現最突出,受惠主因除國艦國造政策將獲預算3,100億元,占1.3兆元約23.8%,更因國防部將釋出無人艇訂單,預計1,300艘,總採購金額約650億元。

台船由於造船量能充足,且以中大型船艦為主,囊括無人船、海巡艦艇、國艦國造後續艦艇等商機;而龍德造船則以中小型高速艇為主,後續將吃下100~2,000噸巡防艦等訂單,法人預估均為主要受惠股,因而激勵股價強勢表態。

漢翔2026年起高教機交付結束,但受惠高教機每年約30億元維運收入,加上無人機標案商機,另有F16性能提升與維運收入,成長動能豐沛,因而成為軍工股的指標代表。

此外,全訊為國產飛彈功率放大器(PA)及雷達收發模組主要供應商。受惠各飛彈需求持續開出、強弓飛彈性能提升使毛利率提高、及國產無人機高階雷達酬載需求,法人預期訂單能見度至少到2027年,成為飛彈商機主要受惠大廠。

 
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兩岸新聞
加拿大將重審對中電動車、鋼鋁關稅 評估是否維持現行稅率
記者黃國樑、林宸誼/綜合報導聯合報

大陸與加拿大緊張關係有望緩解。加拿大財政部長辦公室證實,聯邦政府已啟動相關工作,將對去年九月杜魯多政府向中國電動車、鋼鐵及鋁產品徵收的關稅展開審查,以確定現行稅率是否應繼續維持。與此同時,中方也宣布將延長對加拿大進口油菜籽的反傾銷調查期限至明年三月。

去年九月,加拿大時任杜魯多政府宣布,自二○二四年十月一日起對中國製電動車徵收百分之一百的附加稅,並於十月十五日起對中國鋼鋁製品徵收百分之廿五的關稅。

中國隨後發起「反歧視調查」,同時宣布對加拿大油菜籽發起反傾銷調查,大陸商務部公告,認定原產於加拿大的進口油菜籽存在傾銷,決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施,自今年八月十四日起對所有加拿大公司徵收百分之七十五點八的保證金。

九月五日,大陸商務部發布公告稱,對去年九月九日開始對原產於加拿大的進口油菜籽進行的反傾銷調查。鑑於本案情況複雜,商務部決定將調查期限延長至二○二六年三月九日。

加拿大「國家郵報」四日報導,加拿大當地時間周四晚,加拿大財政部長辦公室發給加拿大媒體的一份聲明稱,「官員們目前正推進審查工作,內容包括評估中國的相關政策與貿易慣例,以及現行附加關稅的徵稅範圍和稅率是否仍具備合理性。」聲明稱,審查工作預計將於下個月正式啟動。「政府將在適當時機持續更新審查進度」。加方官員稱,自上述對華產品關稅政策實施以來,相關產品的進口量「已大幅下降」。

報導指,該聲明發布的當天,加拿大總理辦公室同步宣布,將派遣一名議會秘書隨貿易代表團訪問中國。同時,加拿大西部省分的省長們正持續向聯邦政府施壓,要求取消對中國電動車的關稅,進而推動中國取消對加拿大油菜籽的貿易措施。

加拿大廣播公司(CBC)報導,為緩解兩國緊張局勢,加拿大總理卡尼的國會秘書布洛伊斯和薩斯喀徹溫省省長莫伊於九月六日至九日訪問大陸,希望能與中方就油菜籽進口保證金問題展開談判。

莫伊透露,代表團將與中方官員和受關稅影響的產業相關方會面,同時強調此行目的是為加中國家層級的貿易協定談判奠定基礎。

 
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美眾院報告 指五角大廈資助大陸數百項研究
記者黃國樑/綜合報導聯合報

南華早報報導,美國眾議院中國共產黨特別委員會將矛頭指向美國國防部,指責其為與中國國防工業相關的大學和研究所資助了數百個項目,這是華盛頓對可能有利於北京軍事現代化的研究關係感到不安的最新跡象。

該委員會的共和黨議員五日公布這份長達七十九頁的報告。報告稱,這些項目使中國能夠「利用」美國大學來推動其軍事和技術崛起。共和黨人寫道:「平衡學術自由和開放科學與國家安全利益非常重要。」他們繼續表示,然而,與民主社會不同的是,民主社會的科學開放規範建立在相互信任、透明度和研究誠信的基礎上,但中國的機構卻在國家主導的研究模式下運作,這種模式高度政治化,服從於國家戰略目標,包括軍事和經濟優先事項。

報導稱,五角大廈沒有立即回應置評請求。但五角大廈內部一些人認為,只要研究是「基礎性的」—旨在廣泛科學傳播的基礎研究或應用研究——並且「既不受控制也不受保密」,就應該保持開放。北京方面先前曾表示,與美國的科技合作是「互惠互利的」。

中國大陸駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇稱該報告「毫無根據」。

該委員會的調查發現,二○二三年六月至二○二五年六月期間發表的約一千四百篇研究論文引用了美國國防部支持、並與中國合作夥伴共同開發、但其中包括出現在美國政府黑名單上的論文。

該報告稱,已確認的出版物由約七百項國防撥款資助,其中超過一半涉及隸屬於中國國防研究和工業基礎的實體。該委員會稱,這些項目總額超過廿五億美元,涵蓋人工智慧、高超音速、量子感測、半導體和下一代推進等「敏感」研究領域。委員會表示,其中許多項目具有「明顯軍事用途」。

 
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國際新聞
美媒:美新國防戰略翻轉抗中 優先保衛美國土和西半球
編譯茅毅、記者陳熙文/連線報導聯合報

美國政治新聞網Politico五日獨家報導,五角大廈官員正提議該部優先保衛美國國土和西半球。該報導說,這與美國軍方長年聚焦因應中國大陸威脅的命令,是明顯的翻轉。

根據三位聽取美國二○二五年國防戰略(NDS)報告初版的人士,該報告草稿上周就在部長赫塞斯的辦公桌上,其內容以美國國內和區域任務為主,其次是抗諸如中俄之類的對手。

此舉將代表相較於近幾屆的民主黨及共和黨政府(包括川普第一任),川普第二任的國防戰略出現重大轉變。川普第一任指中國是美國的最大對手。這也將使美國二大黨內的對中鷹派人士感到憤怒,這些人士視中國領導高層為美國安全的威脅。

前述一位聽取該報告初版的人士說,這對美國及其在幾大洲的盟友都會是一大轉變,「長年且受信賴的美國承諾正被懷疑」。

NDS通常在每屆政府剛上台時公布,赫塞斯仍可能下令修改前述草稿。但這種轉變業已在很多方面發生中。五角大廈已調動數千名國民兵在加州洛杉磯及華府「支援執法」,並派多艘美國海軍軍艦與F|35匿蹤戰機赴加勒比海,以阻截流入美國境內的毒品。

該報導稱,川普第二任的新戰略在很大程度上,將推翻川普第一任的二○一八年NDS報告重點,而二○一八年版是將嚇阻中國放在五角大廈各項作為的最重要位置。

一位曾聽取今年版報告草稿簡報的匿名共和黨外交政策專家直言,如此轉變似乎和川普對中國的強硬鷹派觀點完全不一致。

負責制定政策的五角大廈次長柯伯吉,正引領美國新的國防戰略。他在川普第一任的二○一八年NDS撰稿過程中扮演關鍵角色,至今也都是美國應改採較為孤立主義政策的堅定支持者。雖然柯伯吉對北京長期持鷹派立場,但與副總統范斯都亟欲美國不再受對外國的承諾束縛。

柯伯吉領導的國防戰略團隊也正負責即將公布的全球態勢評估,該報告概述美國在全球的駐軍情況。該團隊還負責一份有關戰區的防空與飛彈防禦評估,旨在評判美國及其盟友的防空,並對美國相關系統的部署地點提出建議。五角大廈可望於十月公布這兩份評估報告。

前述三份最新報告會在諸多方面密切相關。這三份報告都會著重於告知美國盟友對他們自身的安全承擔更多責任,美國則要強化和鞏固更靠近其本土的國防作為。一位五角大廈發言人與白宮皆婉拒對前述報導置評。

另外,美國總統川普五日簽署行政命令,正式將美國國防部改稱「戰爭部」,一旁的赫塞斯表明,美國未來不打沒有終點的仗、陷入無止盡的衝突,作戰會果斷且明確,為勝利而戰。

 
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國安為由 美擬禁大陸無人機、重型車輛進口
記者林宸誼/綜合報導聯合報
中美關稅戰暫休兵,美國政府計畫公布新規,限制甚至禁止進口大陸無人機,以及中型和重型車輛。此前,美國已以國安風險為由,對汽車和卡車採取限制措施。

路透報導,美國商務部五日發布聲明稱,最快將在本月發布相關規則,以應對涉及無人機及供應鏈的關鍵資訊與通信技術帶來的國家安全風險,以及來自中國等國家、重量超過一萬磅的車輛。

美國商務部並未透露關於限制措施的具體細節。

大陸製造的產品占據美國商用無人機市場的絕大部分,其中超過一半來自全球最大無人機製造商大疆(DJI)。這次針對無人機和重型車輛的擬議限制,延續了先前已推出的汽車和卡車進口管制措施。

今年一月,美國前總統拜登政府公布計畫自二○二六年底起幾乎全面禁止大陸汽車和卡車進入美國市場,理由是擔憂大陸車載軟體和硬體的安全風險。

美國商務部當時表示,可能將無人機系統納入限制範圍,包括機載電腦、通信與飛行控制系統、地面控制站、操作軟體以及資料存儲等。

美國商務部隨後在今年四月對中型和重型車輛及零部件發起國安調查,並在七月將無人機及相關零件納入調查,這些行動可能將導致更高關稅。

今年六月,美國總統川普簽署行政命令,要求強化防範具有威脅性的無人機,並推動美國無人機製造業發展。

 
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