為期四天的中共十九屆中央委員會第四次全體會議（四中全會）昨在北京閉幕，並發表會議公報。根據會議公報內容，北京對港政策將出現重大轉折。公報中首次提出「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」的論述，此一論述被視為是北京將加強對香港管制的先聲，特別是涉及國家安全的議題。
中共十九屆四中全會於十月廿八日至卅一日舉行，會議主題為審議通過「中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定」，中共總書記習近平並對此作說明。
公報在論述堅持和完善「一國兩制」制度體系時稱，「必須嚴格依照憲法和基本法對香港特別行政區、澳門特別行政區實行管治，維護香港、澳門長期繁榮穩定。建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。
港人解讀：廿三條立法 北京將直接介入
其中，「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」，是北京對港政策的新提法，與持續近五個月的香港反送中抗爭有關。香港方面有人解讀，這意味著涉及國家安全的香港基本法廿三條立法，北京將直接介入。
在涉台議題上，公報稱，「要堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反對台獨、促進統一」。陸委會昨晚聲明，重申台灣民眾拒絕一國兩制立場，也對公報文中「健全國家安全法律機制」等說法，表示關注。
除堅持和完善「一國兩制」制度體系外，根據會議公報，中共今後要「堅持和完善」的制度體系，還包括：中共黨的領導、人民當家作主制度、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、社會主義先進文化制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系、中共黨對人民軍隊的絕對領導制度、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監督體系等。
此外，四中全會也提出，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，是到中共成立百年（二○二一年）時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效，並訂下二○三五年基本實現，二○四九年全面實現「國家治理體系和治理能力現代化」。
會議公報還提到，必須堅持「黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的」，堅決維護中共黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系。
