中共海軍前少校艦艇長、六十歲阮姓男子,本月八日駕駛快艇「鴻津號」從大陸福州寧德港出發,經十五小時、兩百五十多公里航行,九日上午闖進淡水渡船頭靠岸。他連闖海巡雷達站及守望哨,在淡水河口待了五十一分鐘完全沒被發現,引發首都防衛及國安疑慮;行政院長卓榮泰昨在立法院備詢時致歉。
「這件事造成國人心中擔心不安,我們真的感到抱歉。」卓榮泰表示,雖是突發狀況,但卻是活生生教訓,他會要求國防部、海委會展開即刻檢討,杜絕這種事情絕對是政府最優先目標,希望各部會確實做到。
海巡署承認兩大疏失,包括雷達操作員未及時調派巡防艇前往攔截登檢、八里安檢所未於第一時間通報查緝,處分十人,其中北部分署長廖德聖申誡一支,三巡防區指揮部主任、指揮管制長、海域管制官、八里守望哨隊員及兩名淡水第二漁港守望哨隊員申誡二支,雷達小組長及兩名交接班雷達操作員小過一支。
「系統沒有失靈,是人出了問題,因此下令處分。」海委會主委管碧玲表示,這艘九公尺長的陸船在六浬處即被我雷達鎖定,雷達操作手根據過往「一般偷渡不會往港裡面走」經驗,誤判為返港的國籍漁船,在三浬處又因海上有卅艘船而無法辨識,到了零點五浬仍無法辨識,直到八里守望哨才發現非我漁船,「守望哨同仁有卅分鐘失誤」。
管碧玲說,阮姓男子聲稱嚮往台灣生活,但海委會不會相信這樣的說法,「他曾任解放軍海軍,還是艦艇艇長,他不會把目的明白告訴我們。」國安系統會介入偵查。
據了解,阮姓男子自稱曾在微信上發表不利中共言論而遭限制出境,因熟悉海象、又見台海風平浪靜,因此獨自駕船來台「投奔自由」;他強調沒有親友接應,靠岸第一時間就找路人報案「自首」,不過,士林地檢署及海巡署發現,他登岸前刪除船隻航儀紀錄,持有大陸護照及東南亞多國貨幣,唯獨不見新台幣,不排除他抵台後要轉往其他國家,先交移民署專勤隊收容,再由國安專組檢察官深入調查偷渡動機與原因。
根據檢方及海巡人員鑑定,並還原該船航儀資料,確認「鴻津號」並無調掛船舶設備,研判八日晚間從福州寧德港出海,由西北往東南淡水河口方向航行十五小時、近二六○公里登岸。
海巡署指出,該船九日上午九時四十四分距離淡水河口六浬處被雷達偵測到,但因有多達五十七艘漁船光點,雷操手以為只是正常返航漁船;九時五十二分距離三浬處通報守望哨巡邏人員針對該光點加強監控;十時十五分距離零點五浬時二次通報守望哨。
上午十時十九分,快艇非常靠近淡水漁人碼頭,八里守望哨通報稱「用望遠鏡目視確定不是我國籍漁船」,但認為要進入淡水第二漁港僅持續監控,十時廿五分發現駛進淡水河並與觀光交通船擦撞,十一時十分在登岸處逮人調查。
海巡署表示,鑑於雷達光點辨識不易,為避免類似誤判,將導入更多科技輔勤,如雷達搭配紅外線熱像儀的「環島岸際智慧型監控系統」,充實無人機等海空立體巡查機制,也推動我國漁船全數安裝AIS系統,落實人員教育訓練,強化與友軍協調聯□。