蘇利文重申「美應避免對中開戰」


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>2024/12/06 第5796期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 蘇利文重申「美應避免對中開戰」
不信任案通過 法總理請辭
美高級貿易顧問 川普將提名納瓦羅
陸駐美大使謝鋒:關稅當武器 不能治百病
對中鷹派大將出線 納瓦羅回鍋貿易顧問
領袖都失勢 美日韓聯盟前景難料
美副國務卿:尹錫悅嚴重誤判
彈劾尹錫悅 南韓執政黨反對
比特幣首度飆破10萬美元大關

焦點新聞
蘇利文重申「美應避免對中開戰」
記者張文馨/華盛頓報導/聯合報
白宮國家安全顧問蘇利文四日在智庫呼籲美國持續擴大國防生產,他重申避免美中開戰的立場,並說,「跟中華人民共和國這樣的國家、這樣的軍隊打仗,將導致彈藥庫存很快告罄」。

蘇利文明年一月將卸任國安顧問,他四日在華府智庫戰略暨國際研究中心談強化美國國防工業基礎,建議下任政府持續此政策。

談到中國大陸與解放軍,蘇利文表示,中方國防預算逐年增長,緊追美國,他們的國營企業與解放軍緊密配合,快速擴大生產之外,還提高研發能力,不只是竊取技術複製開發新系統;美國必須非常重視中方的整體國防工業實力。

此外,蘇利文提到,報載解放軍內部的腐敗問題,可能影響其實際防禦能力,加上中方的系統開發與操作人力資質有限;相對地,蘇利文稱美國在軍事能力的開發仍占優勢,人才也是美國強項,美國當前的目標就是努力維持優勢,且不只是在戰時擁有大量生產能力,而是在衝突發生前做好準備。

蘇利文重申「避免美中全面開戰」的立場,他說,但願兩國最終不要開戰,「與中華人民共和國這樣的國家、這樣的軍隊打仗,將導致彈藥庫存很快告罄」。

俄烏戰爭持續三年多,是蘇利文任內的重要問題,他說,大陸、俄羅斯、北韓與伊朗在這段期間內交流軍事發展能力,大陸的軍民兩用技術流向俄羅斯,莫斯科也回敬中方若干軍事能力;在伊朗的協助下,俄國正推動自製無人機;北韓軍人投入俄烏戰場,莫斯科對平壤提供軍事技術。

蘇利文表示,這意味著美國必須強化在軍事能力的領先地位,也要加強與盟友夥伴的協作,以確保集體的國防工業實力超越美國的競爭對手與敵人。

蘇利文敦促國會和川普政府繼續推動拜登提案,設立一項彈藥周轉基金。這筆基金每年預算為五億美元,能讓五角大廈在烏克蘭等戰爭導致彈藥耗盡的情況下採購關鍵彈藥。

   
不信任案通過 法總理請辭
編譯徐榆涵/綜合報導/聯合報
法國國會議員四日表決通過對總理巴尼耶(Michel Barnier)政府的不信任動議,巴尼耶五日前往法國總統府艾里賽宮向法國總統馬克宏請辭,是一九六二年時任總理龐畢度政府後,法國首見政府因不信任案垮台。

法國極右派與左翼議員聯手,最終以三三一票過半數,通過對巴尼耶及其政府的不信任動議,票數遠超出過關門檻二八八票。

巴尼耶二日援引憲法條款,不經國會表決,強行通過作為預算案一部分的「社會保障融資法案」,這項提案尋求削減六百億歐元(約台幣二兆五百八十九億元)開支以及加稅等措施增加財政收入,以減少法國不斷攀升的預算赤字。這觸發左翼聯盟「不屈法國」聯手極右翼國民聯盟提出不信任動議。

巴尼耶在議員表決前,呼籲他們採取負責任行動,並考慮國家的最大利益,他指國家經濟、社會、財政及金融形勢都非常困難,通過不信任動議將令一切變得更嚴峻。他指雖然擔任總理的使命快將結束,但能夠擔任總理為法國及人民服務是他的榮幸。

這是繼一九六二年戴高樂擔任法國總統時,總理龐畢度因不信任投票下台以來首見,上任僅三個月的巴尼耶如今成為法國史上任期最短總理。

路透報導,馬克宏打算盡快確定人選接替巴尼耶,希望在七日巴黎聖母院舉行重啟儀式前公布總理人選。但馬克宏亦可要求巴尼耶及現任閣員留任看守政府,以便他有時間物色獲跨黨派支持的總理,令法案可順利通過。

分析指出,國民議會內部分裂,任何人當總理都會遇到類似巴尼耶面對的挑戰。

   
美高級貿易顧問 川普將提名納瓦羅
記者賴錦宏/綜合報導/聯合報
川普班底再公布一人,納瓦羅(Peter Navarro)將被任命為高級貿易暨製造業顧問。他屬對華貿易強硬派,曾寫「致命中國」一書,並在川普第一任期時擔任白宮貿易顧問。納瓦羅也是被大陸公開制裁的美國高官之一。

川普四日在社交媒體Truth Social寫道,在他第一任期時,很少人能比納瓦羅更有效或堅決地執行其兩項神聖任務,分別是買美國貨,雇美國人,「他的使命將是幫助成功推進和傳達川普的製造業、關稅和貿易議程」。

川普還讚揚納瓦羅當年幫助他重新就北美自由貿易協定和韓美自由貿易協定等不公平貿易協議談判,並快速推動其每一項關稅和貿易行動。

綜合外媒報導,七十五歲的納瓦羅曾是加州大學爾灣分校經濟與公共政策教授,與美國主流經濟學者的看法不同。他是著名的對華貿易強硬鷹派,曾在共和黨全國代表大會期間批評中國不按世界貿易組織的規則行事,主張美國要對中國採取高關稅制裁。

在川普第一任期,納瓦羅曾擔任貿易顧問。他呼籲對中國貿易採強硬路線,還曾主張華府應停止提及「一個中國」政策。支持強制剝離或封殺字節跳動的TikTok。他曾訪問台灣,提議加強與台灣的關係。

北京當局曾宣布制裁納瓦羅等廿八名美國人。大陸外交部稱,川普政府中的這些人「策畫、推動實施了一系列瘋狂的行徑,嚴重干涉中國內政、損害了中國的利益、傷害了中國人民的感情,也嚴重破壞了中美關係」。

   
陸駐美大使謝鋒:關稅當武器 不能治百病
記者陳宥菘/綜合報導/聯合報
在拜登政府執政僅剩一個多月之際,中美貿易大小衝突不斷。針對美國近日再對大陸祭出新一波晶片禁令,大陸外交部副部長、新聞司司長華春瑩四日晚間在社交媒體X上連發三篇貼文,諷刺美方「小院高牆」。與此同時,美國國會正醞釀取消大陸「永久正常貿易關係地位」,大陸駐美國大使謝鋒強調,關稅武器化不可能包治百病,孤立大陸只會自我孤立。

美國政府二日向大陸半導體業祭出三年內的第三波管制措施,一四○間陸企被列入出口黑名單。華春瑩四日在社群的第一篇貼文稱,這又是美國的「公平競爭」,「就像邀請一位頂級網球選手參加美國公開賽決賽,卻試圖剝奪他或她的球拍和鞋子」。

華春瑩在第二篇貼文附上一張諷刺插畫,嘲諷美國政府在晶片領域「小院高牆」,貼文寫道:「美國憑什麼認為自己有權剝奪中國或其他國家正當發展的權利?」並指「歷史已經反覆證明,開放帶來進步,而孤立導致落後。」第三篇貼文則附上一段大陸科學技術成就短片,指「那些殺不死你的,只會讓你變得更強大。」

另外,大陸駐美大使謝鋒三日在美國中國總商會芝加哥分會年會演講時強調,關稅武器化不可能包治百病,取消大陸「永久正常貿易關係地位」將動搖全球貿易體系的根基。

   
對中鷹派大將出線 納瓦羅回鍋貿易顧問
國際中心/綜合外電/經濟日報
美國總統當選人川普5日任命知名經濟學家納瓦羅(Peter Navarro)為貿易暨製造高級顧問,象徵這位對中鷹派將重返川普政府,另一位川普倚重的貿易顧問賴海哲(Robert Lighthizer),入閣機率則愈來愈低。

川普在自家社群平台Truth Social宣布,納瓦羅的任務將是成功推動與傳達政府的製造、關稅及貿易議程,將倚重納瓦羅「廣泛的白宮歷練」、以及他的「政策分析與媒體技能」。

納瓦羅曾在川普第一任期擔任白宮貿易顧問,為川普政府對陸貿易政策核心推手,曾指控中國大陸操控匯率與濫用貿易政策,傷害美國。川普說,在他第一任期時,很少人能比納瓦羅更有效或堅決執行其兩項神聖規則:「購買美國貨、僱用美國人」(Buy American, Hire American)。

他曾是加州大學爾灣分校的經濟與公共政策教授,與美國主流經濟學者看法不同。納瓦羅是出名的對中貿易強硬派,曾在共和黨全國代表大會期間批評中國不按世界貿易組織(WTO)規則行事,他主張美國要對北京祭出高關稅制裁。

   
領袖都失勢 美日韓聯盟前景難料
國際中心/綜合報導/聯合報
南韓總統尹錫悅三日無預警宣布戒嚴,在國會通過撤銷決議後解除,政局混亂,引發美國高度關切。由於美國總統拜登即將交棒,華府權力處於真空狀態,日本首相石破茂聲望低迷,自民黨在國會未過半,如今尹錫悅又搞出戒嚴鬧劇面臨國會彈劾,今年正式成形的美日韓聯盟三國都面臨領袖失勢危機。

拜登任內最重要的外交成就之一是重新穩固美日韓同盟,共同處理北韓、中國大陸與俄羅斯的地緣政治與軍事壓力,如今情勢變化讓聯盟前景難料。

美國智庫傳統基金會東北亞資深研究員克林諾先前認為,美國外交政策變化可能是美日韓聯盟中的弱點,但如今尹錫悅的政治自殘行為,加上石破茂聲望低迷,現在美國得和二個弱勢領導者對抗中國。

尹錫悅面臨彈劾,南韓在野黨共同民主黨黨魁李在明若擔任總統,外交政策又將擺動,石破茂同樣面臨自民黨國會席次不過半與支持度低迷難題,美國總統當選人川普僅對「領袖外交」具高度興趣,無意發展結盟,至今未評論南韓局勢。

戰略暨國際研究中心資深副會長車維德在華盛頓郵報表示,如果尹錫悅被彈劾或被迫下台,對美國來說是重大損失。

日韓關係原本低迷,尹錫悅是美日韓三邊合作框架的主要推動者,三國領袖二○二三年在大衛營舉行峰會破冰合作,今年夏天簽署備忘錄,聯盟制度化;二○二三年美韓公布「華盛頓宣言」,美國的核嚇阻延伸至朝鮮半島,尹錫悅同樣是幕後推手。

南韓戒嚴雖落幕,但效應持續。紐時報導,美韓軍方高階將領已暫停討論核嚇阻議題,石破茂原訂明年一月訪問首爾也恐受影響。

   
美副國務卿:尹錫悅嚴重誤判
編譯徐榆涵/綜合報導/聯合報
南韓總統尹錫悅三日晚間發布六小時短命戒嚴令引發社會動盪,美國副國務卿坎伯表示,尹錫悅發布戒嚴令是非常嚴重的誤判,很有問題且不合法,美方對此行為感到非常驚訝。

路透報導,坎伯四日表示,幾乎所有美方在韓的接觸對象,包括外交部長、財政部長及與總統府合作的多位核心人物,都對尹錫悅的行動深感意外,「是尹錫悅的嚴重誤判」。

坎伯指出,南韓發生這件事「相當難以預料且可能性很低」。他認為,南韓民眾對於戒嚴的過往記憶,具有深刻且負面共鳴,即使在南韓政治極度兩極化和分裂的情況下,朝野兩派都能就戒嚴決定達成共識,立刻將其解除,這也彰顯南韓民主的強韌,「這是一個強而有力的象徵,表明民眾準備好站出來,明確表示這是一個極不合法的過程」。

坎伯表示,南韓未來幾個月將面臨挑戰,而美國與首爾的聯盟關係堅如磐石。

白宮國安顧問蘇利文說,美國從尹錫悅的電視談話才得知戒嚴訊息,「我們完全未被諮詢」。

   
彈劾尹錫悅 南韓執政黨反對
編譯茅毅/綜合報導/聯合報
南韓在野最大黨共同民主黨國會議員趙承來五日表示,總統尹錫悅彈劾案的表決將於七日晚間約七時(台灣時間當晚六時)進行。尹錫悅所屬的國民力量黨四日則召開閉門會議,確認該黨立場將是「反對彈劾與追訴尹總統」。

鑑於國民力量黨議員將不會參與彈劾案表決,國會通過彈劾案的可能性降低。

尹錫悅三日晚間突宣布實施緊急戒嚴令,南韓國會四日凌晨隨即舉行院會,由出席的一七二位在野陣營議員和十八位執政黨國民力量黨議員,通過贊成解除緊急戒嚴令。

這十八位國民力量黨議員中,就包括該黨代表(黨魁)韓東勳,他當時強調尹錫悅宣布戒嚴是錯誤之舉,他將與人民站在一起。

但韓媒報導說,在國會接下來表決對尹錫悅的彈劾案時,親韓東勳的親韓派和親尹錫悅的「親尹派」均將持反對立場,以免重演前總統朴槿惠二○一七年三月被彈劾下台後,保守派被重創的情況。

對前年五月奪回中央執政權的保守派來說,尹錫悅被彈劾幾乎是權力再次轉移,才使國民力量黨採取保住尹錫悅的總統大位,同時要求他退黨「切割」的策略。

南韓國會在野陣營現共一九二席,故還需至少八位國民力量黨議員倒戈,才能達到通過彈劾案所需的國會三分之二席次(二百席)門檻。

宣布解嚴後 尹錫悅迄今未露面

儘管五日國民力量黨有五位青壯派議員以避免彈劾造成國政空轉及社會分裂為由,請尹錫悅道歉並下台,但外界預料他仍將負隅頑抗。而尹錫悅自他四日凌晨宣布解嚴以來,迄未公開發言。

另外,國民力量黨代表韓東勳表明,身為黨魁,他將設法阻擋對尹錫悅的彈劾案通過。但韓東勳再度呼籲尹錫悅自行退黨。韓東勳指稱,「彈劾案將對南韓人民和國民力量黨支持者,造成措手不及的混亂」,他將努力阻止。

韓東勳提到已與尹錫悅會面,對這次事件,尹錫悅看法跟他及南韓人民天差地遠。尹錫悅強調,由於共同民主黨在國會激進行徑須接受審判,自己別無所選才宣布戒嚴。

任戒嚴司令 陸軍參謀長未准辭

此外,檢方五日下令禁止甫請辭獲准的國防部前部長金龍顯出境。包括他在內,韓檢也對尹錫悅及內政部長李祥敏啟動調查,但該二人則未面臨此一禁令。

南韓總統辦公室五日表示,尹錫悅提名駐沙烏地阿拉伯大使崔秉赫為新任防長。擔任六小時戒嚴司令的陸軍參謀長朴安洙,尹錫悅則未准辭。韓聯社引述總統辦公室一位高官報導,尹錫悅認為有必要穩定軍隊運作,要朴安洙聚焦其職責。

   
比特幣首度飆破10萬美元大關
編譯季晶晶/綜合報導/聯合報
美國總統當選人川普四日宣布,將提名支持加密貨幣的Patomak全球合夥公司執行長艾特金斯(Paul Atkins)擔任證管會主席,接替預定明年一月請辭、嚴格監管數位資產的詹斯勒,為加密貨幣漲勢增添柴火,比特幣五日首度漲破十萬美元大關,加密貨幣類股也隨之大漲。

川普四日發表聲明表示,「保羅(艾特金斯)是公認具備常識的監管領袖」,並強調艾特金斯對「穩健、創新」資本市場的承諾,「他認為數位資產和其他創新,對於讓美國變得前所未有地偉大至關重要」。

川普政權交接團隊也指出,艾特金斯二○一七年來一直在致力於促進數位資產發展的數位商會,擔任代幣聯盟的聯合主席。華盛頓郵報分析,川普提名艾特金斯,代表證管會對華爾街與加密貨幣的政策立場即將出現重大轉變,將鬆綁監管法規,且將放寬執法力道。

比特幣五日盤中暴衝百分之六點一至十萬三千八百點四五美元,破天荒漲破十萬美元大關,其他知名加密貨幣與相關交易平台也都大漲。

艾特金斯為律師出身,曾在布希政府擔任證管會委員。他反對造成不必要負擔的監管措施,也曾質疑證管會打壓加密貨幣業者的政策,他過去十五年來都擔任Patomak執行長。

若他的提名獲參院確認,可能重新檢視以證券法對付加密貨幣產業作法,也可能撤銷針對Coinbase等加密貨幣交易平台的未決案件。

另一方面,川普將提名多次自費搭乘SpaceX太空船前往太空、首次進行民間太空漫步的億萬富翁艾薩克曼(Jared Isaacman),擔任太空總署(NASA)署長,管理這個總預算約二百四十八億美元的聯邦機構,川普也藉此更鞏固他的「富豪內閣」。

艾薩克曼也是SpaceX創辦人馬斯克的好友,但他的人事案也引發外界擔心,NASA未來挑選任務承包商時,可能更偏好SpaceX。

   
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