二○○八年之前,南韓進步派主政時和北韓交往的政策,號稱「陽光政策」。如今南韓新總統文在寅(Moon Jae-in)的英文姓氏拼音被英文媒體拿來做文章,金融時報稱他有意和北韓恢復往來的政策是「月光(Moonshine)政策」,恐讓美日韓聯合對抗北韓威脅的合作關係變得複雜。文在寅卅日和日本首相安倍晉三通話,兩人雖同意在北韓頻頻射飛彈之際,應該加強制裁,目前不是和北韓對話的時機,但文在寅強調,制裁和施壓的最終目標是敦促北韓放棄核武回到談判桌。
金融時報報導,文在寅曾誓言要採取施壓和對話雙軌方式應對北韓。他和安倍的通話內容,顯示文在寅仍堅持這項「月光政策」。
文在寅的首席顧問文正仁說:「原則上,新政府強烈贊成與平壤接觸,但這取決於北韓的行為。」
南韓廿六日批准了一項兩韓民間交流活動,是二○一六年初因北韓進行第四次核試而讓雙邊關係陷入困境以來的首次。專家表示,人道主義團體間的對話可能為擴大雙邊關係鋪路,進而促成恢復經濟交流。
一名南韓統一部官員上周曾說:「政府將對北韓任何挑釁行為作出強烈回應,但我們同時在不影響國際制裁情況下,對人道主義與民間交流活動進行彈性審查。」
曾任南韓對北韓談判首席代表的千英宇指出,文在寅政府新傾向很明顯,「若你看總統的任命,有些是渴望與北韓交往、具有影響力的人士。這些人都同情北韓。對他們來說,加強施壓是痛苦的。」
金融時報說,文在寅可能採取較無爭議的人道主義支援到幕後談判等多種形式,和北韓恢復往來,其中比較有爭議的則是重啟兩韓合資商業計畫,例如重啟開城工業園區。
文正仁表示,新政府很樂意重啟開城工業園區,但由於國內與國際限制,包括聯合國制裁,這一切都取決於北韓是否先恢復冷靜。
文正仁認為,制裁應是把北韓帶回談判桌的工具,但北韓認為這是敵對行動,這是根本性兩難問題。高麗大學的教授南光奎則指出,美國和中國大陸都在對北韓施壓,這讓南韓政府難以單獨採取與北韓交往政策。