美國總統川普計畫十一月走訪亞洲十二天,預定十二日抵達菲律賓首都馬尼拉訪問兩天。不過,川普並不打算出席十三至十四日在菲律賓安琪萊斯舉行的年度東亞峰會,而是計畫十三日即打道回府返美。華盛頓郵報報導,川普此舉將對亞洲國家傳遞不好訊息,破壞川普亞洲行的整體目標,動搖美國在亞洲地區的領導地位。
菲律賓將是川普亞洲行最後一站,川普計畫兩天都待在馬尼拉,期間將出席美國暨東協峰會,以及會晤菲律賓總統杜特蒂等人。至於亞洲與世界領袖討論亞洲戰略未來的東亞峰會,川普已決定從缺。
官員忙澄清
美國官員表示,川普的亞洲行非常長,也是他迄今最長的一次旅行,他將「按照行程」於十三日晚間回美;官員同時表示,不該過度解讀川普缺席東亞峰會的行動。
華盛頓郵報專欄作家羅金指出,多位政府官員表示,川普政府對是否出席東亞峰會進行了漫長辯論,但親近川普的官員擔心川普不想在亞洲待太久,也擔心待太久會導致川普「易怒」,出現不可預測或不符合外交的行為。東亞峰會安排於十三、十四日舉行,部分是為讓川普能夠順利出席。
幾位前官員與專家均表示,區域國家肯定會解讀川普的缺席;在他上任的第一年就不參與東亞峰會,顯示川普對該組織以及其計畫不感興趣。
胡佛研究所東亞問題專家歐世林(Michael Auslin)說,川普一月上台時,亞洲國家擔心川普可能棄亞洲而去,現在亞洲國家則對川普的亞洲政策混亂感到憂心。
亞洲行會是川普對亞洲國家澄清訊息、解釋美國亞洲政策、強調美國支持亞洲盟國的一次大好機會,特別是面對日益自信的中國大陸。
美國智庫 「國家利益中心」防衛研究部門主任哈齊亞尼斯說:「我們需要一趟成功的亞洲之行。總統需要前往亞洲,向他們保證,儘管美國宣布退出跨太平洋夥伴協定(TPP),仍然會力挺亞洲盟國到底。」
針對川普不出席東亞峰會,美國前駐緬甸大使米德偉說:「這是一件大事。歐巴馬政府表示將投資這些區域組織,以確立美國在亞太地區的強權地位。(川普)如此做,只會讓人質疑美國的可靠性。亞洲的多邊主義通常只需露個臉即可,但光是這樣,對川普而言仍有困難。」
川普和他的理論家不認為美國需要維持多邊承諾。川普展開亞洲行時,將只與他造訪國家的領袖舉行雙邊會談。