中共官方新華社昨公布中共中央「關於修改憲法部分內容的建議」,建議在大陸憲法序言新增「習近平新時代中國特色社會主義思想」,並刪除國家主席及副主席「連任不得超過兩屆」的任期規定,受外界高度關注,認為此一做法是為習近平在二○二三年後連任掃除障礙,為習長期執政鋪路。
新華社昨天下午約四時多先發出英文短稿,提及中共中央建議刪除憲法中的國家主席任期限制,隨後再發出約四千多字的中共中央修憲建議內容。
按現行「中華人民共和國憲法」第七十九條規定:「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同,連續任職不得超過兩屆。」
中共中央建議將這一條文修改為「中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。」刪除了「連續任職不得超過兩屆」的規定和表述。這意味大陸國家主席習近平的任期將可無限延長。
習近平思想入憲
此外,中共中央也建議,將大陸憲法序言第七自然段的「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下」,修改為「在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、『三個代表』重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指引下」。即將胡錦濤所提的「科學發展觀」、「習近平新時代中國特色社會主義思想」寫入憲法。
中共過去幾任領導人都遵守十年國家領導人任期的規定。江澤民雖從一九八九年六月接任中共總書記,但他一九九三年才出任國家主席,至二○○三年退位,剛好十年。繼任者胡錦濤,則是從二○○三至二○一三年掌權,在任期屆滿後「裸退」,退出所有領導職務。
打破鄧小平定下的任期制
去年中共十九大前後,外界曾熱議中共是否會修改國家主席連任兩屆十年的任期規定。親中共的香港媒體曾稱,習近平過去五年在反腐、軍改、扶貧、外交等領域成績有目共睹,如果能名正言順延長一屆任期,為國家、為民眾多做貢獻,亦未嘗不可。外界則視為,這有可能為國家領導人「終身制」創下新例。
目前,中共黨章對中共總書記的任期並沒有明確的限制。大陸憲法將國家主席任期的限制刪除後,將是習近平繼「習思想」寫入黨章、載入憲法後,打破鄧小平定下的國家領導人任期制,也為習可能長期執政發出清晰的信號。