破天荒！法部政次蔡碧仲 代理花蓮縣長

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2018/09/15 第6490期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 破天荒！法部政次蔡碧仲 代理花蓮縣長 新聞眼／檢察體系出線 新人事政治操盤？ 專題 駐大阪辦事處長輕生 蘇啟誠壓力來自何方？ 蘇啟誠輕生 91歲母：他責任心重 自扛委屈 同仁不捨：蘇啟誠絕不是無法承受外界壓力的人 話題 抗議張天欽「打侯」藍委翻牆突襲政院 張天欽東廠說…促轉會調查 一周內公布 新聞眼／滿腦子選舉 民進黨反省了嗎？ 吳敦義批張天欽 太荒唐太霸道了 「東廠」爭議 馬英九：匪夷所思 要聞 閃辭北農董座 陳景峻否認被請辭 「無關吳音寧」 若沒與農委會協調 北市府恐丟北農主導權 焦點新聞 山竹雨炸花東、南台 今晚可望解海警 「準公共化壓榨」 多地保母抗議 喊回歸登記制 國一女接種子宮頸癌疫苗 延至11月後 全台濫墾濫倒 達55個足球場大…赫見打卡熱點 政治新聞 立院下周五開議 國民黨團：民主除垢期 曾起訴馬英九 名檢侯寬仁任廉政副署長 美重申一中 陸戰隊不進駐AIT 社會新聞 新莊失火高樓建案市府勒令停工 交第三方審查 拖板車失控 追撞1公里毀26車 東澳粉鳥林 驚傳巨浪捲走女老師 兩岸新聞 北京大興機場2019年9月啟用 估遠期客運量達一億人 陸委會嚴管台胞居住證？ 台商擬秋節陳情 國際新聞 川普推文點火…貿易戰難落幕 兩韓官員進駐聯辦 全天候直接溝通   破天荒！法部政次蔡碧仲 代理花蓮縣長 記者林河名、王聖藜／台北報導聯合報 花蓮縣前縣長傅崐萁遭判刑確定將入監，行政院昨天核定由法務部政務次長蔡碧仲代理花蓮縣長，下周一（十七日）上任。這項派代安排，跌破眾人眼鏡，也是台灣地方首長代理史上，破天荒由司法系統首長代理地方行政首長。 將出任代理縣長的蔡碧仲表示，代理縣長後，會讓花蓮人有一個依法行政、行政中立的生活環境。 嚴查賄選？政院：蔡將協助公正選舉 行政院發言人Kolas Yotaka指出，由於適逢花蓮縣長選舉，蔡碧仲曾為資深檢察官，盼藉由其相關經歷，協助年底地方公職人員選舉公正舉行，協助花蓮縣民選賢與能，順利選出為民服務的花蓮縣長人選。基於上述理由，這項代理縣長的任命，也被解讀與行政院將「嚴查賄選」有關。 行政院指出，蔡碧仲嫻熟法治、深具行政能力，相信能穩定花蓮縣政，順利推動縣務，讓花蓮縣民安心生活，提供良好的行政服務。 蔡斥查帳說：任務是穩定縣政 至於有人質疑是去「查帳」，蔡碧仲直說「鬼扯」，他最重要任務是穩定縣政；至於是否會繼續兼任法務部政次，蔡碧仲說，法律雖無明文規定，但他已請辭法務部政次一職。 蔡碧仲表示，選舉已逼近，他會讓花蓮鄉親們感受到縣府辦理選務是公正的、客觀的，還希望年底的選務工作可以順利推動，讓選舉過程圓滿。 本屆花蓮縣長任期，僅到十二月廿五日。蔡碧仲表示，他會盡力而為提供自己的專業與經驗，秉持行政中立服務花蓮的父老鄉親，至於三個月後何去何從？蔡碧仲則說「目前沒有規畫」。 蔡出身檢察官 被稱「拔管大將」 蔡碧仲是政治大學法律系畢業、檢察官出身，早年轉任律師，擔任過律師公會全國聯合會副理事長，在嘉義司法圈很有名氣。他在立法院也曾豪氣說，在全國律師收入中，他算名列前茅。 蔡碧仲擔任法務部政務次長近二年，兼任行政院洗錢防制辦公室主任，在法務部相關業務平時不出鋒頭，鮮少引起外界注意，但因「拔管」案一炮而紅。蔡在教育部跨部會諮詢會議中代表法務部建言，聚焦、鎖定台大校長當選人管中閔兼任獨董的爭議，後來也被外界稱為「拔管大將」。前陣子，蔡碧仲還開玩笑說「管案」讓他名氣大增，但也說，媒體寫的內容其實沒有太悖離事實。 新聞眼／檢察體系出線 新人事政治操盤？ 本報記者蕭白雪聯合報 在促轉會爆出重大爭議之際，法務部近來一連串高層人事更是充滿濃濃政治味，從拔管大將的政次蔡碧仲出任花蓮縣代理縣長，到曾因辦案爭議被冷凍多年的侯寬仁出任廉政署副署長，法界人士已有人問：法務部現在是民進黨附隨組織嗎？連串人事更讓外界質疑，年底選舉是否會出現「新轉型正義」？ 過去雖有內政部次長代理地方首長先例，但法務部因業務敏感性，在各部會政務官為政黨輔選時，法務部長不得參與輔選已是慣例，由法務部政務次長代理地方首長，蔡碧仲算是創了先例，但對檢察體系來說，欲對外表彰的查賄獨立、查弊不分顏色，如果法務部次長在選舉前代理縣長選擇性移送前朝弊案，檢察官會不會有多一點考量？ 被視為拔管大將的蔡碧仲，雖是檢察官、律師出身，但就如他所言，地方上藍、綠政治人物都是他好友，過去十幾年，處理政治事務比法律多得多。當初為管案提出的法律意見，蔡自稱未假手法務部幕僚，完全自己操刀，以目前情況看來，與蔡英文、陳明文關係佳、被視為英系人馬的他，北上後的表現深獲高層賞識，如今被派任備受關注的花蓮縣代理縣長，未來作為更受關注。 相較於蔡碧仲這幾年的順風順水，司法官期別只比蔡碧仲晚一期的侯寬仁，曾經也是檢察界紅人，後因太極門、馬特別費案等辦案爭議，過去十年發展不如意；但在為扁申冤的監委陳師孟上台後，侯寬仁又重新成為焦點，出身嘉義的他，由同樣與嘉義淵源深的蔡碧仲探詢意願，不僅代表英系人馬最近在司法界接連抬頭，未來廉政署鎖定那些地方政府弊案，外界也睜大眼睛在看。 不只蔡碧仲與侯寬仁的人事充滿政治味，即將出任調查局長的呂文忠，同樣是檢察體系空降，由於調查局的情治色彩加上年底查賄扮演重要角色，三人的新職務讓法界訝異之餘，更擔憂若三人未來作為，若未能嚴守分際，恐坐實外界「司法為政治服務」的疑慮。 駐大阪辦事處長輕生 蘇啟誠壓力來自何方？ 東京記者蔡佩芳、記者鄭媁、聯合報 九月四日燕子颱風侵襲日本，各國數千旅客受困關西機場，我駐日單位因應作為遭各方批評。駐日代表處原訂今日召開檢討會議，駐大阪辦事處處長蘇啟誠卻於昨日上午被發現於大阪住所輕生，遺書提及為關西機場封閉事件受到國內批判所苦。此事震驚各界，各方均表哀悼。 室內上鎖 警判定自殺 蘇啟誠一九九一年進入外交部服務，曾任亞太司副司長、亞東關係協會（現台灣日本關係協會）副秘書長、駐那霸辦事處處長。燕子颱風災情發生時，他剛剛接大阪辦事處處長兩個月。 消息人士說，蘇啟誠昨天沒有到辦事處上班，祕書前往他位於大阪豐中市的寓所查看，發現蘇上吊，已無生命跡象。NHK報導，蘇啟誠在上午九點廿分左右被發現死亡，現場留有給家人的遺書，提到他在關西機場封閉事件受到國內批判所苦。由於室內上鎖，警方判定他是自殺。 蘇啟誠的妻子昨晚已抵達大阪，在老家嘉義縣竹崎鄉的家屬也在安排下赴日，駐日代表謝長廷也趕往大阪慰問家屬並協助處理後事，蔡英文總統及行政院長賴清德均表達高度的悲痛及不捨。 謝長廷：震驚又悲痛 謝長廷在新聞稿中表示，自己震驚之外，也不禁掉下悲痛的眼淚。關西機場救災的事，大阪辦事處不斷被拿來和中國大陸領事館比較，壓力不言可喻。自己已在臉書說願意承受憤怒的出口，也多次替外舘同仁澄清。上次去北海道支援，看到同仁受委屈，邊工作邊眼眶泛紅，就在擔心會不會出事，沒想到還是犧牲一位文官的寶貴生命。 駐日館六處檢討會議原訂今在大阪召開，有媒體報導，綠營人士透露外交部內部已在檢討撤換蘇，可能改由台灣日本關係協會秘書長張淑玲赴日。不過外交部昨天駁斥指撤換一事子虛烏有，指外交部確有請駐大阪辦事處提檢討報告，但從未有撤換處長的任何討論。外交部也證實，今日駐日館六處工作會報暫緩召開。 蘇啟誠的壓力到底來自何方，各方議論紛紛。多位民進黨立委認為，此事與假新聞及酸民文化有關。立委管碧玲痛斥「輿論殺人」；立委蕭美琴說，民眾期待「政府萬能」、什麼都要介入，確實帶給政府基層到高層官員很大壓力。 但立委李彥秀質疑，曾有綠營人士點名「問題不在謝長廷身上，是在駐大阪辦事處處長身上」，民進黨「功勞全政務官全拿，黑鍋都給事務官揹」。警大退休教授葉毓蘭表示，謝長廷曾稱「大阪辦事處與駐日代表處只是平行單位，大阪辦事處若有處理不當就該道歉」、「大阪不歸我管」，如今傳悲劇，讓大家見到專業外交官和政客不同。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 蘇啟誠輕生 91歲母：他責任心重 自扛委屈 記者游明煌、王燕華、魯永明／連線聯合報 駐大阪辦事處處長蘇啟誠驚傳在任所自殺身亡。蘇啟誠上月廿六日才帶妻子返國，回嘉義縣竹崎鄉探視年邁父母，誰知竟是最後一面。蘇啟誠九十一歲母親蘇李麵，昨天堅強面對兒子驟逝噩耗，神情哀傷地表示：「阮足嘸甘！他為日本做水災，被人一直罵，委屈自己承受，無處傾訴；父母年紀都大了，他怎麼會想不開呢？真可憐！」 蘇啟誠的父親目前住養護機構；母親蘇李麵昨說，她和丈夫種水稻、花生等作物，兒子從小懂事孝順，讀研究所放假回家就下田幫忙拔草，當外交官每次回家都拿錢給他們。 蘇啟誠排老二，育有一對子女，分別在日本北海道及美國加州攻讀碩士，妻子在大學教書。蘇李麵說，兒子、媳婦與兩個孫子，為工作學業分隔四地，兒子獨自在日本，但兒子責任心重，雖然妻兒不在身邊，委屈壓力也都自己承受，沒想到再過一、二年就可調回台，卻在調大阪兩個月多月就尋短，「阮足嘸甘」。 記者問「希望政府做什麼?」她難掩感傷地說，「人都死了，還能做什麼，只希望外交部好好為他善後」。 蘇啟誠生前的好友、花蓮市前市長魏木村表示，蘇啟誠是認真、負責任的優秀外交官，關西機場淹水一事根本不該由事務官負責，「他如果晚幾個月調到大阪就沒事了；該負責的是政務官。」 魏木村說，今年三、四月，與花蓮市締結為姊妹市的沖繩發起震災募款，與那國町長外間守吉打算帶募集的約五百萬元日幣，折合台幣約一百卅九萬元善款親送花蓮賑災。但擔心攜太多現金入關有問題，向蘇啟誠求助，蘇馬上居間協調，由花蓮市公所開出證明，外間守吉因此順利入境捐款，由此此事可看出蘇啟誠勇於任事，應是受到很大壓力才輕生。 同仁不捨：蘇啟誠絕不是無法承受外界壓力的人 東京記者蔡佩芳、雷光涵聯合報 我國駐大阪辦事處長蘇啟誠驚傳在大阪官邸輕生。蘇啟誠原是駐那霸辦事處處長，7月剛至大阪任職，就遇上9月燕子颱風侵襲關西，關西機場封閉，遭國人責難未如中國大使館派車接人，也被外交部要求嚴厲檢討，內外承受莫大壓力。 蘇啟誠農家子弟出身，做事踏實，為人親切、和善，沒有外交官架子，共事過的人從未有人說過他的不是。不幸消息傳出後，有人立即遞了假單趕赴大阪，幫忙家屬處理後事，送過去的長官最後一程。 一起打拚過的外館同仁都說，蘇啟誠絕不是無法承受外界壓力的人。他任亞太司副司長兼亞協副秘書長時，促成二○一三年台日漁業協議簽署，為漁民爭取到很大空間；二○一二年國慶，馬總統因日本釣魚台國有化事件在國慶演說宣示領土不容侵犯，得到訊息的日本議員團前一晚決定拒不出席典禮，蘇與其他同仁共同奔走遊說，讓議員團最終點頭答應典禮前與馬總統在府內會面，這些都不是沒有抗壓力的人能完成的任務。 蘇啟誠交友甚廣，頗獲台僑、日本人敬重。他與許多日本國會議員辦公室交情深厚，各方都很信賴他，願意提供各種情資。百年國慶時，前首相麻生太郎率領日本慶賀團的規模歷來之最，他也有一份功勞。 蘇啟誠在日本任職期間積極投書日本媒體，為台灣發聲，也因為他的好人緣，常能獲得刊登，四年半投書達四十篇。馮寄台擔任駐日代表時，蘇啟程擔任他的貼身秘書，馮寄台在日本報紙的投書，皆由蘇為其潤筆。 蘇啟誠對媒體記者十分友善，樂於分析台日關係及時事。他有一雙兒女皆在國外念書，女兒今年剛到日本北海道念大學，他在處理關西機場的問題時，同時又擔心女兒在北海道強震的安危。 蘇啟誠是嘉義人，東吳大學日文系畢業、文化大學日本文學研究所碩士，一九八五年至日本留學，在大阪大學研究所攻讀日本學。一九九一年進入外交部，曾任亞協副秘書長、那霸辦事處處長等。他曾在大阪大學深造，今年七月調派大阪等於回到熟悉老地方，沒想到卻成為人生終點，讓人不勝唏噓。 抗議張天欽「打侯」藍委翻牆突襲政院 記者程嘉文、鄭媁、丘采薇／聯合報 促轉會前副主委張天欽因密謀「打侯」引發軒然大波，國民黨昨兵分兩路繼續抗爭，黨中央率隊至監察院告發張天欽違反行政中立，黨團則前往行政院「拜會」被阻，數名立委翻牆闖入，與駐警發生推擠。 國民黨團要求蔡英文總統和行政院長賴清德負起政治責任；民進黨立委則一致表示，張天欽必須為自己的言論負責、檢討，但轉型正義工作不能因此停止，呼籲國民黨不要再操作或試圖將轉型正義汙名化。 民進黨立委林俊憲甚至將侯友宜比擬成納粹軍官艾希曼，表示艾希曼將上百萬的猶太人送上死亡列車，但在接受審判時也說自己無罪。林批說，每個納粹也說自己是奉命行事，侯當時身為刑事組長，不該對鄭南榕自焚負責？ 昨天一早，國民黨文傳會代主委唐德明等人到監察院，要監委速查促轉會、中選會等機構明顯濫權不中立，揪出政府內更多的「張天欽們」，由值日監委江明蒼收下陳情書。 由於張天欽的太太楊芳婉也是監委，新黨的市議員參選人蘇恆、林明正等人，也前往監察院演出行動劇，要求楊「大義滅親」。 另一方面，國民黨團總召江啟臣率近廿名立委，前往行政院欲拜會賴清德受阻，部分立委攀過柵欄跳入院區，與警一度推擠；黨團書記長曾銘宗提出訴求，包含廢「東廠」、清查中選會及促轉會等所有「張天欽們」。因等不到賴揆現身轉往監察院，告發賴清德拒絕與國會議員溝通。 張天欽東廠說…促轉會調查 一周內公布 記者程嘉文／台北報導聯合報 促轉會前副主委張天欽研商藉「除垢」打擊國民黨新北市長參選人侯友宜的會議談話，引發政壇風暴。促轉會昨天表示將展開調查，預定一星期完成，對外公布。 在會議中與張天欽相互自稱「東廠」的促轉會研究員蕭吉男，昨天辭職並配合調查，他說，提起東廠是「彼此提醒注意」，並稱促轉會內部從不曾開會討論選舉。 促轉會說，為提高過程的透明度，接受社會檢驗，將邀請擔任促轉會諮詢委員的三位社會公正人士，包括政大法律系副教授林佳和、交大人文社會系副教授林秀幸、太穎國際法律事務所主持律師謝穎青，就調查結果的適法性與正當性提供意見；擬於一周內完成並公布結果，以昭公信。 促轉會指出，配合這項調查，促轉會也將啟動政風與人事等內部機制，針對前副研究員吳佩蓉指稱張天欽的業務費使用，以及官舍問題，進行調查釐清。 蕭吉男對於當天會議被側錄的內容，出現「東廠」，他表示，因為這是國民黨智庫「國政基金會」對促轉會扣上的用字，「就以這案例相互提醒應注意，而非以東廠自居」。有關促轉會主委黃煌雄被架空一說，蕭則說，自己的經驗裡，這段期間處理公務，都是層層上報、上呈，文件有任何更改，都會將流程再走一遍。 新聞眼／滿腦子選舉 民進黨反省了嗎？ 本報記者林河名聯合報 促轉會前副主委張天欽在內部會議中準備操作「打侯」，甚至自稱「東廠」，引發輿論譁然，已請辭下台。為挽救推動轉型正義的公信力，促轉會昨天展開調查，期待一周後能有令外界恢復信心的結果。 但就在各界同聲批判「東廠」事件之際，民進黨政治人物仍以訕笑或極端的用語，繼續追打國民黨新北市長參選人侯友宜；雖然行政院長賴清德已帶頭公開道歉，卻讓人感受不到執政黨深切反省的誠意。 侯友宜參選地方首長，本就該接受嚴格檢驗。只是民進黨口口聲聲要推動轉型正義，竟然為了選舉罔顧正義，氣得黨內大老痛心疾首，直呼「好想退黨」。 但是就在這節骨眼上，民進黨秘書長洪耀福與媒體茶敘時，還說張天欽只是在「練肖話」，甚至批侯：「哀那麼大聲，他在哀什麼，沒有人攻擊他啊！」完全忘了黨主席蔡英文前一天才說，對張天欽的行為「不認同」。 再者，府院黨雖把此事定位為「單一事件」、「個人行為」，社會卻未必如此看待。尤其除了張天欽發言心態可議，多位會內人員競相獻策，把促轉會當作「選對會」，難怪外界質疑涉及邪惡政治操作的人絕非「僅一位」，甚至要求促轉委員全體請辭。 促轉會遭此重創，執政黨檢討都來不及，昨天竟還有立委以「納粹」形容侯友宜，也未見黨內出面制止。選舉勝負固然重要，但要高舉正義，豈能滿腦子只有選舉！眼前的民進黨，除了過激的言論攻擊、撇清外，看不到真心的反省。 吳敦義批張天欽 太荒唐太霸道了 記者楊濡嘉／高雄報導聯合報 促轉會副主委張天欽的「東廠說」引發爭議，國民黨主席吳敦義昨天在高雄批張天欽「太荒唐了，太霸道」，使台灣民主蒙羞，對總統蔡英文尤其有非常大的傷害，司法院大法官會議應秉持忠貞、天良，儘早就不當黨產處理委員會、國民黨的黨產、軍改和公、教、警、消年改溯及既往等是否違憲做出決議，以解決目前相關爭議。 吳敦義說，張天欽說他就是東廠，這是不得了的事，使得台灣民主蒙羞，對蔡英文女士尤其有非常大傷害，張是蔡的同學，張的夫人現在還是監察委員，是十一位由蔡提名通過的監察委員之一，張本來就是蔡總統愛將，曾當陸委會副主委，同時兼海基會副董事長、秘書長，「這一定是很親的人才可能兩夫妻都位居高位」。 吳敦義說，蔡總統現在再怎麼推，都沒有用了，因為蔡的霸道不是只這一樁，不當黨產處理委員會也是；國民黨向台北行政高等法院提出訴訟，說不當黨產處理委員會違憲、違法，國民黨在台北行政高等法院勝訴了，蔡政府又提出抗告，最高行政法院已經駁回。 他表示，九三軍人節時，有同志提出釋憲案，希望大法官會議對所謂軍改或公、教、警、消的年改是不是違反憲法、違反法律，不應該追溯既往，而且未保障軍、公、教、警、消、勞的權益，不能再拖了。 「東廠」爭議 馬英九：匪夷所思 記者劉星君、林保光、楊濡嘉／高雄聯合報 促轉會前副主委張天欽爆出「東廠」事件。前總統馬英九昨天南下高雄為市議員參選人蔡武宏、鍾易仲站台時表示，這是結構問題，中華民國實施民主憲政30年來，被世界公認為民主國家，轉型正義問題應該交給正常司法機關處理，「權力使人腐化，絕對權力使人絕對腐化」。 馬英九說，立法院現在民進黨席次最多，「他要訂什麼就訂什麼，訂了之後，要找誰就找誰，結果你看他們濫權情況，簡直是匪夷所思，這是結構問題，我們需要促轉會？需要黨產會嗎？為什麼不能用正常司法機關來處理就好呢？」民進黨完全把憲法、法律、道德，棄諸腦後，這是最大悲哀。 馬英九說，現在也許副主委辭職，幾個人辭職，然而在這樣結構底下一定層出不窮，「台灣的民主現在已經越來越不像民主，許多人稱為是不自由的民主，因為太多違憲、違法的事情，使得民主蒙羞，民進黨政府真的應該好好檢討，這些機構真的有必要嗎？」 他表示，促轉會副主委只是副主委，竟自命為東廠，打擊候選人，這在中華民國政治史上是前所未有、匪夷所思的，「權力使人腐化，絕對權力使人絕對腐化」，年輕參選人要能堅持初心，做到競選不買票、執政不貪汙、問政不腐化。 馬英九昨到高雄展開旋風式助選，一早從南高雄現身，走訪傳統市場，下午拜訪漁民，所到之處，民眾爭相拍照、簽名、握手，還有民眾高喊「選總統」，馬英九也妙回，「不要轉移焦點」，也有民眾熱情向馬示愛。馬英九說，此次高雄提名很多新秀，也期勉參選人「不忘初心」。 閃辭北農董座 陳景峻否認被請辭 「無關吳音寧」 記者楊正海、莊琇閔、楊正海、蔡翼聯合報 北農爭議不斷，台北市副市長陳景峻昨宣布請辭北農董事長職位，台北市長柯文哲勉予同意，職務到九月底。陳景峻稱自己一兼兩職，角色混淆，也不樂見北農成為政治角力場所，避免中央、北市府和柯受傷，決定請辭北農董事長。 農委會則發聲明肯定陳景峻的付出，表示北農公司能夠發揮更專業與積極的角色，共同打造更好的農產運銷平台。農委會農糧署主任秘書翁震炘也是北農官股常務董事之一，他表示，北農董事會將擇期召開會議，再選出新任的董事長。 民進黨台北市長參選人姚文智昨稱陳景峻是「被請辭」，批評柯文哲又再一次顯現「有功則攬，有過就推給下屬」模式，並質疑整個北農跟市場處一直都是北市府顧問蔡壁如在主導，蔡就好像「地下市長」，造成北農眾多紛爭。 不過，陳景峻否認，強調他已多次向柯請辭，沒有「被請辭」。對蔡壁如是否主導市場處及北農，陳景峻說他不清楚，柯不是會把過錯推給屬下的人。 國民黨台北市長參選人丁守中說，柯文哲換不掉吳音寧，是柯市府無能；柯是在「策略性累積民怨」，選前再把吳換掉，收割做為選舉工具。 柯文哲昨天下午到花蓮慈濟大學演講，面對媒體問及陳景峻請辭一事，全程微笑不回應。 北農的董事長由七席常務董事投票決定，陳景峻雖辭去董事長，但並沒辭去常務董事職務，因此未來仍能參與北農董座的投票。但北農董座接替人選是誰，恐引爆後續政治角力，北市府表示，人選現由市府內部討論中。 陳景峻辭職，北農總經理吳音寧是否也因此離開？陳景峻說，他不知道，董事長、總經理分別是由台北市政府和農委會派任，就看市長怎麼去溝通。媒體詢問，是否因吳音寧感到心力交瘁？陳說他請辭和吳無關， 「個人造業個人擔」，他對吳音寧非常好，還苦口婆心找來辦公室，勸她一定要來議會才不會受傷，「她還是不來，我有什麼辦法？」 對外界質疑為何是董事長下台？陳景峻說，外界自有公評，他是扮演好自己的角色。至於請辭，是否有和民進黨談過？陳景峻說，他有告訴黨內人士，對方說「祝福」。 若沒與農委會協調 北市府恐丟北農主導權 記者莊琇閔／台北報導聯合報 北市府與農委會因北農而起的爭議，自前任總經理韓國瑜時就風波不斷。去年六月，台北市長柯文哲與農委會好不容易達成協議，由副市長陳景峻出任董事長，農委會推派總經理吳音寧，雙方仍多次槓上。現在陳景峻請辭，董事會將改選一席常務董事，若北市府未能與農委會協調，恐丟掉北農主導權，未來仍多變數。 據了解，北市府因為即將展開一百四十億元的果菜批發市場改建案，有意讓主導該案的官股董事、工務局長彭振聲兼任北農董事長。 一名董事表示，「這不是北市府說了就算」。目前北農的董事會結構，廿三席董事中，北市府五席、農委會五席、全國農會五席、青果社兩席及民股六席。其中僅有全國農會五席與市府處於同一陣線，從六月北農臨時董事會因農委會掌控過半而流會來看，北市府要爭取過半董事支持仍有難度。 他分析，北市府若要力保原來常董會的一席，就必須選擇和農委會協調，或是和農會系統的雲林張派合作，再拉到兩席民股。但以目前態勢來看，民股已往農委會靠攏，之前北市府派監察人到北農查帳時，七大公會聯合挺吳音寧，北市府要想拉到民股並不容易。 有市府官員指出，陳景峻本月底才正式請辭，陳仍會主持十九日的董事會，且當天並不會進行常董改選；陳請辭後可由常董會推派代理董事長，可能到十二月董事會才再改選，屆時台北市長已選舉完畢，若柯文哲大勝，也不無可能重新拿回主導權，不必急著在此時與農委會硬碰硬。 山竹雨炸花東、南台 今晚可望解海警 記者吳姿賢、侯俐安／台北報導聯合報 中央氣象局持續發布強颱山竹海上颱風警報，氣象局指出，今天花蓮、台東、恆春及屏東山區都有豪雨到大豪雨等級雨勢出現，今晚可望解除海警。但明天仍受外圍環流影響，屏東、恆春半島仍持續將出現大豪雨。 強颱山竹昨晚位在鵝鑾鼻東南方約六二○公里海面上，以每小時卅一公里速度，向西北西進行，近中心最大風速每秒五十八公尺，相當十七級風，瞬間最大陣風每秒七十三公尺，七級風暴風半徑擴大為三二○公里，十級風暴風半徑一二○公里。 昨晚受山竹外圍環流影響，氣象局已在蘭嶼觀測到五點三米長浪，氣象局表示，今天台中以北、基隆北海岸、東南部、恆春半島及澎湖、金門、馬祖沿海空曠地區易有九至十一級強陣風，大台北地區也有八級強陣風，下午高雄、屏東沿海地區有九至十級強陣風。 氣象局防災科科長謝明昌表示，山竹颱風通過呂宋島北端後將進入南海，並登陸海南島、香港一帶，預估今天傍晚暴風圈就會脫離台灣海域，就有機會解除颱風警報。 「準公共化壓榨」 多地保母抗議 喊回歸登記制 都會社會中心記者／連線報導聯合報 行政院力推準公共化托育政策，引發部分保母反彈，指責政府推動新制「汙名化」保母，抹煞保母專業付出，讓外界誤認保母「很愛錢」。多個縣市的保母昨天分頭串連抗議，要求回歸原有的登記制。 托育新制上路，各地縣市政府積極鼓吹保母加入。新北已有四成六保母簽約，桃園不及四成，台中五成一，台南近四成，高雄最低，目前不到二成。 保母林沛羽說，新制對育有幼兒的保母很不公平，因為帶親生兒女不能領托育補助，且占「名額」。她的孩子未滿二歲，如果再生一個，她就既不能收托，也不能領補助，「就因為我是保母」。 親生親帶若再生1個 沒補助還不能收托 新北社會局科長林秀穗表示，三親等內收托是否領取補助，中央有全國統一標準，市府會向衛福部反映，與保母並肩爭取權益。 七十多名桃園保母昨身穿黑衣、推著娃娃車到市府「野餐」，高舉「我拒簽約，我最優秀」、「拒絕政府壓榨保母」等標語，有卅二年保母資歷的陳力綺說，新制造成保母與家長關係緊張，且對保母沒實質保障，盼政府不要干預太多。 桃園市社會局科長鍾梅金說，桃園保母加入準公共化「收費項目不變」、「維持現有管理」，且「加碼補助」，簽約保母可領一年一萬元津貼，送托家長也可領每月七千元補助，不會有差別對待。 收費均價13000元時薪才43元 還沒勞健保 上百名台中市保母昨向家長「請假」，集結抗議，提出回歸市場機制、自孫自孩不占名額等八大訴求。蔡姓保母說，台中規定收費一萬二千元至一萬四千元，若以均價一萬三千元計算，一天收費四三三元，時薪才四十三元，還沒有勞健保。 台中社會局解釋，保母也能申請調費機制，簽約準公共化每年可調漲五百到一千元，收費上限是一萬七八六三元。 副食品每月上限收1500元 保母：不夠用 台南有卅名保母到市府前快閃野餐，表達不滿。詹姓保母說，新制規定副食品每月上限收一千五百元，她買新鮮食品、熬高湯花費都逾上限，應回復市場機制。 社會局指出，目前正爭取經費補助保母專業責任險保費、健檢費補助及免費施打流感疫苗等褔利，設備補助也會再評估。 台灣保母總會、高雄市褓姆協會昨也號召三百多名保母向政府喊話，要求回歸市場機制、拒絕不合理契約。 基隆市保母業職業工會理事長鄭林清良昨帶領廿多名保母到市府前抗議，他說，基隆市還有很多保母未簽約，因擔心日後「綁手綁腳，限制太多」，政府提高補助直接給家長即可，不需與托育人員另外簽約。社會處長吳挺鋒表示，會把保母建議轉達中央。 國一女接種子宮頸癌疫苗 延至11月後 記者陳婕翎、陳雨鑫／台北報導聯合報 衛福部國健署原訂十一月全台國一女生接種子宮頸癌疫苗，施打期程將延後。國健署癌症防治組長吳建遠表示，今年公費流感疫苗開打延至十月十五日，經諮詢專家意見，不建議兩種疫苗接種時間過於接近，目前已確定國一女生接種子宮頸癌疫苗延至十一月以後。 衛福部二月宣布已編列二點五二億元，十一月起全面替國一女學生接種子宮頸癌疫苗（HPV疫苗），吳建遠表示，廠商已從國外調貨，最快十一月底將疫苗送交各縣市，今年一定完成接種。 由於接種HPV疫苗後出現的 「痛痛女孩」，全球都有案例，部分家長對疫苗有疑慮，吳建遠指出，施打前會告知家長及學生疫苗的功能及效用，在他們都同意的情況下，才會進行接種。 近40歲打HPV疫苗 罹視神經脊髓炎 HPV疫苗引發疑慮，年近四十歲的陳小姐，二月底產後被推薦接種HPV疫苗，但接種後全身麻木無法站立，就醫才發現罹患罕見疾病「視神經脊髓炎」，被評估五年內就得靠輪椅生活，終生接受標靶治療。但她接種的疫苗推薦施打年齡為九到廿六歲，出現不良反應後無法申請藥害救濟，讓她求助無門。 台灣女人連線、立委林淑芬昨為陳小姐請命。台灣女人連線理事長黃淑英認為，政府應替民眾把關，建置疫苗不良反應通報。 但衛福部食藥署藥品組簡任技正陳可欣表示，從民國九十五年至今，包括二價、四價、九價的HPV疫苗不良反應總計一六七件，九價HPV疫苗於一○五年取得藥品許可證，目前回報的不良反應都在可預期範圍。 全台濫墾濫倒 達55個足球場大…赫見打卡熱點 記者張宏業／台北報導聯合報 調查局前天全省同步掃蕩違法經營露營區、非法占用國有地、濫墾山坡地、非法傾倒廢棄物及環保犯罪的不肖業者，查緝破壞國土面積逾四十四萬平方公尺（相當於五十五個足球場大），共約談一百零四人到案。 調查局指出，這波執行破壞國土保育案，動員全省兩百名調查官，較受矚目的包括苗栗縣知名打卡景點「墨硯山古道」附近的沙河溪，古道沿途有箭竹林、茶樹、相思樹、柑橘等植物，生態豐富，但不肖業者卻在曲洞村沙河溪附近濫倒土石，嚴重破壞河道，危及疏洪功能，濫倒土方面積有十八個足球場大；此外，被喻為苗栗廿二個打卡熱點之一的北坑村，也長期遭業者傾倒廢棄物。 新北市石碇區知名的「行德慈惠堂」被查出涉長期竊佔國有土地，興建宮廟供信徒參拜。該廟宇雖多次遭裁罰，仍不斷擴充竊佔國有土地，用來修建道路及華麗廟殿，吸引民眾參拜。辦案人員估算竊佔面積有七個足球場大，該廟宇還興建七十二尺的葫蘆濟公像，作為石碇地標。 新竹縣寶山鄉「迴龍步道」的雙峰段，有多筆土地遭業者非法整地，開挖面積高達兩萬平方公尺，導致水土嚴重流失，對生態造成極大危害；寶山鄉的另一景點「雞油凸山」，也被濫墾闢建露營區，面積約兩個足球場大。 台中和平區的大雪山挹翠谷遭不肖業者竊佔國有地，新社區有業者違法開發山坡地，經營知名「梅林親水岸」露營區，面積達三萬平方公尺。 此外，台南市白河區鄰近白水溪區域，有業者非法堆置大量白色廢爐渣，估達數萬立方公尺，約有三層樓高，嚴重破壞水質及河川地，同樣被檢調偵辦。 宜蘭縣知名上市公司東碱化學此次也被鎖定，該公司在鉀肥製程清爐時，廢氣排放未密封，使有毒酸氣未經處理即排放，製造嚴重空汙，遭縣府裁罰兩百四十二萬元，該公司環保監測合格紀錄被查出涉嫌造假，觸犯偽造文書罪，東碱化學蘇澳廠廠長因此被調查局帶回偵訊，檢方複訊後請回。 立院下周五開議 國民黨團：民主除垢期 記者丘采薇、鄭媁／台北報導聯合報 立法院昨天舉行談話會討論新會期開議日，最後經表決通過民進黨團提案，將於下周五（廿一日）開議，邀請行政院長賴清德率相關部會施政報告及備詢；另外，也通過在野黨要求，由賴清德於廿五日進行「八二三中南部水災治水機制專案報告」並備質詢。 賴清德昨天原本預定主持「行政立法協調會報」討論優先法案，因國民黨十八名立委衝進行政院抗議取消，擇日再討論。 昨天談話會時，時代力量黨團提案要求在談話會後馬上舉行院會，邀請賴清德針對「中國對赴中台灣民眾開放申請居住證」一事專案報告，不過，民進黨團以人數優勢，通過廿一日開議的提案。民進黨團總召柯建銘表示，時代力量提出的問題在總質詢都可以問，民進黨團也會負責任地提出法案。 國民黨昨天主打促轉會爭議。立委吳志揚強調，台灣的民主憲政運作已經失常，國民黨團要將立法院本會期定位為「民主除垢期」，要求檢察總長比照美國「水門案」擴大調查背後有無「影武者」、過去還有多少人同聲附和促轉會前副主委張天欽，都該釐清，因此國民黨團主張暫停所有促轉會業務。 曾起訴馬英九 名檢侯寬仁任廉政副署長 記者王聖藜／台北報導聯合報 因起訴前總統馬英九特別費案的筆錄爭議、「苦守寒窯」十年的台灣高檢署檢察官侯寬仁，昨由法務部派任廉政署副署長，專司肅貪；對於「解凍」即將履新，侯表示只想為國家做事，「希望有好表現」；對自己因「馬案」困擾多年則說「十年也夠了吧！」 蔡碧仲徵詢「侯上任肅貪」 法務部檢審會昨天核定檢察高層人事案，原廉政署副署長洪培根調法務部參事職，遺缺由侯寬仁遞補，人事案近日會公布。據了解，侯寬仁的新人事案是由法務部政務次長蔡碧仲出面徵詢侯的意見，侯回「願意一試」，人事案即循行政體制向部長蔡清祥陳報。 侯寬仁二○○七年進入特偵組的前身、台灣高檢署查緝黑金行動中心辦案，起訴馬英九在台北市長任內，將部分市長特別費匯入私帳。最高法院最終判決馬無罪。 侯寬仁在台北地檢署時，因查辦「太極門案」、「周人蔘電玩弊案」等案，曾名列「全國三大名檢察官」。但侯在太極門起訴案中，引述「隔空打牛」、「養小鬼」等內容，曾引起不少爭議；在起訴馬英九案的關鍵證人筆錄，又被法庭推翻，讓原本曾因偵辦警察弊案、深受時任法務部長馬英九肯定的他，在馬選上總統後遭冷凍。 不過，監察委員陳師孟上任後，以馬英九曾向前法務部長王清峰「下條子」，要求議處侯寬仁，以妨害司法公正為由立案調查，並計畫約詢馬、王與侯寬仁。侯曾向監委表示，當年他因特別費案筆錄問題被記申誡，感覺「背後有人操弄」。 因馬案沉潛 「十年夠了吧」 侯寬仁是司法官廿六期結業，年紀和同期同學來說相對年輕，因多起矚目案件辦案手法引起爭議，他為此低調、沉潛許久，一度改變造型、裝束轉換心境。 侯寬仁說，同期同學有人當上檢察長、有人當上首長、有人當法務部的司長，「當到都不要再當」，他已經是很慢了。他表示，當年同期檢察官他是第一個調升台灣高檢署，卻最後一個還留在高檢署，「如果這樣還要說受到特別照顧、再用負評攻擊我，就太不公道了吧？」 侯寬仁與現任廉政署長朱家崎廿多年前都是桃園地檢署檢察官，一九九五年馬英九擔任法務部長時，侯和朱同時入選全國模範公務員，一個地檢署有二個「模範生」，檢察界當時流傳一句話「除了桃園，其他地檢署都沒有人啦？」 侯寬仁表示，在副署長任內會努力完成長官交代的工作，到廉政署服務是替國家做事，能幫國家做事都是好的。 美重申一中 陸戰隊不進駐AIT 華盛頓記者張加、記者鄭媁／聯合報 美媒報導，美國國防部拒絕國務院提出派遣美軍陸戰隊進駐美國在台協會（ＡＩＴ）的要求；美國國務院官員十三日表示，ＡＩＴ內湖新館維安方式與現址的作法相同，並重申信守美國的「一個中國政策」。 外交部長吳釗燮昨天赴立法院民進黨團，被問及此議題時表示「沒有評論」。 ＡＩＴ發言人孟雨荷則指出，就像目前的ＡＩＴ信義路辦公室，ＡＩＴ維安人員是一群人數比較少的美國籍人員與本地雇員維護安全，這樣維安措施搬到新館後會持續下去。 美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）今年六月引述兩名美方官員說法獨家報導，指國務院已要求派遣美軍陸戰隊至台灣，協助防衛ＡＩＴ，若國務院的要求獲同意，將是近四十年來美軍陸戰隊首次駐防美國駐台外交機構。 不過，ＣＮＮ十三日報導指出，兩名官員告訴ＣＮＮ，國防部長馬提斯上個月拒絕這項要求；一名國防官員表示，在馬提斯拒絕這項要求前，軍事策畫人員原本預期美軍陸戰隊最快會在下個月抵達台灣。 ＣＮＮ報導指出，雖然美方可能派遣美軍陸戰隊進駐ＡＩＴ的報導引起北京方面的警告，但一名國防官員告訴ＣＮＮ，這項要求是因資源有限而遭拒，不是為了避免激怒中國大陸。 ＣＮＮ指出，這名官員說，國務院並未事先告知國防部ＡＩＴ新館需要美軍陸戰隊使館警衛隊的分遣隊，導致這項要求被拒。 國務院一名發言人十三日透過電子郵件以背景說明方式回覆本報記者指出，與ＡＩＴ現址作法相同，將由少部分美籍人員以及多數台灣雇員，與當地政府合作，為ＡＩＴ新館提供維安；他並說，美國仍信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」。 新莊失火高樓建案市府勒令停工 交第三方審查 記者袁志豪、葉英豪、陳珮琦、翁浩聯合報 新北市新莊區中央路「悅之光」高樓建築工地，前晚發生火災，十五樓到廿四樓陷入火海，燒了一天一夜才完全撲滅。新北市工務局昨勒令建商停工並進行安全結構鑑定，交第三方公證單位審查才得以復工，進行補強或拆除重建。 這場大火也燒出國內高樓「救災隱憂」，新北市長朱立倫表示，都會地區高樓大廈動輒廿三、四樓高，不管是救災機具或救災政策，都可再討論。 這場大火前晚七點十四分發生，新北消防局調派七十二公尺高、綽號火鳳凰的雲梯車、七輛五十二公尺高雲梯車趕往火場，台北市也出動一輛七十二公尺高雲梯車支援，分布在大樓四周射水灌救。只是連全台最高的雲梯車射水都無法及於廿樓以上，新北消防局只能任廿三、四樓殘火持續悶燒，昨中午消防人員才撲滅。 消防局副局長陳崇岳指出，高樓大火一般都仰賴內部自動灑水、排煙設備及室內消防栓等協助消防人員滅火，但這個建案尚在興建，相關設施也未完工，僅能在下方樓層灑水，防止往下延燒。 鑑識人員昨進入火場採證，因工地內並無電路，初步排除電線走火，研判可能是工人遺留煙蒂或其他火種引發火勢，確切起火原因仍待調查釐清。 工務局昨會同台灣土木技師公會、新北市建築師公會前往火場會勘安全結構，因十七樓鐵梯嚴重損毀，會勘人員僅能爬上十五、十六樓。因為十六樓付之一炬，燒得精光，疑為起火樓層，並向下波及十五樓，向上延燒到廿四樓。 工務局施工科長潘亮宇說，該棟大樓為鋼骨鋼筋混凝土建築，防火性強，因此梁柱沒有傷到，但仍勒令停工，並依建築法處建築師、營造商各一萬八千元罰金。 北市勞動檢查處表示，現行「職業安全衛生設施規則」對工作、施工場所防火規範已有要求。工地油漆、電焊等作業，都曾發生施工人員吸菸或電焊火花噴濺範圍內有易燃物造成火災，因此「職安法」規定勞工從事焊接、切割、燃燒及加熱等動火作業時，雇主應指定專人確認無發生危害疑慮。 勞檢處指出，新莊這起高樓火災起火原因確認後，將檢討現行規範、做法是否有效防範高樓火災發生；中央職安署若研擬出防範專案，也會配合辦理。 拖板車失控 追撞1公里毀26車 記者江良誠、張家樂／南投縣報導聯合報 南投市昨天傍晚發生驚悚車禍。一輛滿載磚塊的拖板車疑似煞車失靈，從半山腰向市區衝撞，沿路車輛被撞得扭曲變形，最後差點撞進客滿的小吃攤，幸好被路樹擋住，又撞上兩輛車才停下來，共廿六輛車遭波及，六人輕重傷；其中重傷者頸椎、胸椎斷裂，有癱瘓可能，沿路車輛零件四散，一片狼藉。 警方調查，昨天傍晚黃姓司機（廿二歲）駕駛拖板車從彰化縣花壇鄉運送磚塊到南投市。傍晚五點四十分行經南投市嶺興路南投家扶中心前，疑似煞車失靈，重達卅幾噸的拖板車直衝而下。 黃姓司機一路按喇叭示警，同時將車輛往路中央開，避免撞倒前方路口停等紅燈的車輛。對向達德商工的校車發現情況不對，趕緊向旁停靠，但拖板車擦撞校車後，從中線撞擊路口車輛，穿越南崗路口後，又沿著民族路往下直衝，路旁停放車輛被擦撞，如同玩具般噴飛好幾公尺，四輪朝天。 拖板車隨後撞向民族路知名的阿珠蚵嗲，當時店內三桌客滿，還有不少民眾等著外帶。拖板車將停放店門口的機車全撞翻，眼看就要衝進店內，幸好店門口的棕櫚樹擋住拖板車；車頭再往外衝，撞上一輛小貨車和路旁的悍馬車後才停下；一隻小狗被拴在機車上，也被捲進拖板車底，小狗肚破腸流不斷哀嚎。 從嶺興路到民族路車禍現場綿延一公里，沿路都是四散的汽機車零件和濃濃汽油味，一片狼藉。 警方初步統計，被撞擊與被波及的車輛包括遊覽車及校車各一輛、小貨車三輛、機車九輛、轎車十二輛，另外，有六人輕重傷。重傷的陳姓男子被送往南投醫院急救，頸椎和胸椎斷裂，可能癱瘓。 肇事的黃姓司機沒受傷，酒測值為零。不過離奇的是，這輛拖板車昨天早上才去彰化一三九線協助另輛故障的拖板車並將將車上磚塊載離，沒想到卻發生重大車禍，而一三九線最近才因車禍連連舉辦路祭，沒想到又出事。 東澳粉鳥林 驚傳巨浪捲走女老師 記者羅建旺／宜蘭報導聯合報 巨浪奪人命 宜蘭本月已7人 宜蘭縣本月發生巨浪奪走7條人命，昨天在知名的東澳粉鳥林海邊，又驚傳溺水意外，巨浪捲走一名30歲陳姓國中女老師，海巡署、消防局、空勤總隊陸海空緊急搜救，但截稿前並未尋獲。 宜蘭縣消防局、海巡署第一巡防區指揮部昨天下午3時獲報，粉鳥林沙灘有一女性民眾落海失蹤通報，立即派遣第一岸巡隊粉鳥林安檢所及第一二中隊第一機動巡邏站線上人員前往現地搜救，並通報線上海巡隊、空勤總隊及蘇澳消防隊協助搜索行動，利用陸、海、空聯合搜救方式，把握黃金72小時搜救時間。 與同學海灘散步 大浪掩至落海 搜救人員調查，落海的是一名來自台南市的陳姓國中女老師，昨天與3名高中同學、1名學妹一共5人到宜蘭的粉鳥林海灘玩，５人在海灘散步時，一陣大浪掩至，陳姓女老師被捲落入海。 第一巡防區指揮部指出，目前因山竹颱風外圍環流影響導致海象不佳、長浪頻現，於海邊休憩時，需注意自身安全，為防溺水事件發生，切勿冒險從事戲水、觀浪及岸際釣魚。 海巡人員同時配合宜蘭縣政府以喊話器，針對粉鳥林戲水遊客實施勸離動作。 宜蘭縣消防局統計，今年以來，溺水意外已經有10人喪生，呼籲民眾戲水要注意安全；粉鳥林海邊湧長浪，宜蘭縣消防局勸離遊客，以維護安全。 位於蘇花公路東澳灣的最南端，早期在港口有許多野生鴿子棲息，鴿子的台語稱為「粉鳥」，因此該地被稱為「粉鳥林」漁港。 《小檔案》 東澳粉鳥林 東澳灣北起烏巖角、南至烏石鼻，海灣狀似彎弧形，全長綿延約2公里，最南端的粉鳥林漁港，海岸線為陡降型沙灘，若天候不佳，遊客戲水要格外當心。（羅建旺） 北京大興機場2019年9月啟用 估遠期客運量達一億人 記者陳言喬╱即時報導聯合報 即將於明年啟用的北京第二機場昨天已確定為「北京大興國際機場」，大陸民航局表示，機場與相關配套工程於2019年6月底竣工驗收，9月底以前營運。 大陸民航局今天公布，依據「地名管理條例」和「民用機場使用許可規定」，並報經相關部門審批同意，北京新機場名稱確定為「北京大興國際機場」。 首都國際機場空中保障能力已近極限，航班時刻受到嚴格控制。北京新機場建成後，大陸國有三大航空的南航、東航將移至新機場。由於東航、南航同屬天合聯盟成員，北京新機場將成為天合聯盟成員為主的樞紐機場，天合聯盟的廿家航空公司也將搬入新機場。 北京大興國際機場位於北京市大興區榆□鎮、禮賢鎮和河北省廊坊市廣陽區的交界處。按直線距離計算，距離天安門46公里，距離首都國際機場67公里，距離廊坊市中心只有26公里。 按照設計，到2025年，北京新機場年旅客吞吐量將達到7200萬人次，貨郵吞吐量200萬噸，飛機起降62萬架次。遠期旅客吞吐量將達到一億人次。未來，北京新機場將和首都機場構成雙樞紐運行的格局，與天津濱海機場，石家莊形成京津冀世界級機場群。 為適應吞吐量需求，北京新機場遠期規劃七條跑道，本期建設四條。軌道在航站樓下方設置高鐵、地鐵、城鐵等多條線路。 北京新機場航站樓是目前全球唯一「雙進雙出」航站樓，就是有兩個到達層和兩層出發層。航站樓地上共設五層，第一層是國際到達層，第二層是國內到達層，三樓和四樓都是出發層。這樣設計是為解決目前機場出發、到達過度集中的問題。 北京大興國際機場距離北京市區較遠，儘管北京興建了快速鐵路連通機場與市中心，但從市中心的國貿到新機場要比到首都機場至少多花一至二倍的車程時間。 陸委會嚴管台胞居住證？ 台商擬秋節陳情 記者苗君平／廣州報導聯合報 陸委會研擬對台胞居住證進行更加嚴密管理，部分立委還要求對領證者「除籍」，引起許多台商不滿與不安；部分大陸台商協會擬私下串連，預計九月廿五日在府院高層官員出席的海基會台商秋節座談會中，表達內心強烈不滿，甚至不排除採取抗爭手段。 近年來兩岸關係緊張，台商出席海基會每年三節聯誼活動的意願，幾乎都是零零落落，意興闌珊；今年的海基會台商秋節聯誼活動將於九月廿五日在新竹舉行，依慣例會由副總統陳建仁出席致詞，這次台商因為申領居住證的問題，認為自己被貼上標籤，台商們認為「有必要返台說清楚」。 東莞台校董事長葉宏燈說，居住證是方便大陸台胞、台生頒行的證件，純粹是為了台胞生活方便，與大陸戶籍無關，國台辦已講得很清楚，但台灣卻有政治人物刻意「誤會」，將領取居住證的台商貼上標籤，有必要向陸委會等單位講清楚，不要讓台胞變成「夾心餅乾」。 葉宏燈表示，居住證內容是台商協會多年來，不斷爭取的「國民待遇」，享有交通、就醫、社福、就業等便利，純粹是為民生用途，希望不要被泛政治化，尤其還被用來當選舉炒作的話題。 葉宏燈說，廣東有一萬多名台生，東莞台校就有兩千五百多人，他們無論是就學、就業，都需要有居住證，甚至以後創業、就業，也需要居住證，台灣單方面刻意貼上標籤，最後傷害的只是台商、台胞與台生，「人心最後要向那邊呢？」 台企聯常務副會長翟所領認為，陸委會對居住證的用意不夠了解，採更嚴密管理也有可能是政治操作，「不高興看到大陸對台商好」，才會出此下策，對台商的民心向背沒有信心，才會出現「不是同志，便是敵人」的情況。 他表示，前往美國就業、求學等長期居留的外國人，都會有一個社會安全號碼，但也沒聽說過要向台灣政府報備的事；他同意部分台商利用中秋節座談會，向陸委會說明，但自己是否會出席，目前還未定。 另有台商表示，蔡政府為什麼不規定有美國綠卡、加拿大楓葉卡，也要申請報備，反而只對台胞的居住證，「針對性不言可喻」，「分明是要台商選邊站」，這樣對台灣經濟會有利嗎？ 他說，台商早年到大陸打拚，是迫於台灣經濟環境的改變，台商努力打拚，對兩岸經濟發展，都有明顯貢獻，如今政治環境改變，卻反而裡外不是人，台灣政府這種做法，不會因而獲利，只是更會失去人心而已。 針對大陸頒行台胞領取居住證，陸委會有意修法，主張採取「申報登記制」，否則要罰款。有民進黨、時代力量立委更主張，領證者必須「除籍（取消戶籍）」、「凍籍」，都引起台商的強烈不滿。行政院也希望立法院下個會期將居住證的相關修法列為優先法案。 川普推文點火…貿易戰難落幕 編譯任中原／綜合外電經濟日報 美中可望重啟貿易談判之際，美國總統川普13日推文表示，美國並沒有與中國達成貿易協議的壓力，中方才有壓力。由此或許能推論，美中貿易戰的形勢發展愈來愈能夠預測，就是這場衝突不大可能很快就解決。 白宮首席經濟顧問庫德洛12日告訴福斯商業網，美國財長米努勤已提議與中方重啟貿易會談；中國外交部發言人耿爽北京當地時間13日在例行記者會指出，中方確實收到了美方邀請，對此表示歡迎，目前雙方正在就有關細節進行溝通。 川普稍後卻推文表示：「華爾街日報錯了，我們並無與中國達成協議的壓力，他們才有與我們達協議的壓力。我們的市場蓬勃，他們的市場卻在崩盤。我們即將獲得數十億美元稅收關稅，並在國內製造產品。若是我們會面的話，我們會面嗎？」 川普此舉凸顯出為何中國在與美國政府互動時益發感到挫折。今年5月米努勤與中國副總理劉鶴談判後，曾宣布貿易戰已經「熄火」，但川普隨即大轉彎，對中國宣布500億美元的懲罰性關稅。川普此舉使北京認為米努勤只是個「對話者」，而非「談判官」。 因此面對新一輪協商，預料將不會有實質的進展，因為就算中方能與米努勤有任何協議，也不確定美方是否會遵守；中方雖認為米努勤代表理性的聲音，但理性的聲音並無影響力。 川普目前儘管嘴硬，但必需與中國達成協議的壓力正逐漸加重。對美國經濟與金融市場而言，貿易戰升高是當前最沈重的陰霾。美國如果當真再對2,000億美元中國產品開徵關稅，美國消費者可能遭到直接的衝擊，這將對共和黨期中選舉的選情不利。 美國貿易代表賴海哲與白宮貿易顧問納瓦羅等強硬派強調，關稅只是使美中經濟長期脫鉤的工具之一。他們要求中國做出長期且深層的改變，但這正是中國強力抗拒之處，因此雙方的談判將非常困難，貿易戰也不大可能在短期內落幕。 兩韓官員進駐聯辦 全天候直接溝通 國際中心／報導聯合報 南北韓下周舉行峰會前夕，雙邊在北韓開城工業園區設立的聯絡辦公室十四日正式啟用，確保雙邊有一個全天候的溝通平台，促進兩國關係及交流，並緩和緊張局勢。南韓希望兩國官員在聯絡辦公室，研究朝鮮半島新經濟構想。 北韓祖國和平統一委員會委員長李善權首先致辭。他說，共同聯絡辦公室的啟動是北南「經由自己民族提供的養分結出的豐碩果實」。聯絡辦公室能對北南關係存在的問題開誠布公地進行討論並尋求對策，從而積極促進北南關係發展，大步邁向朝鮮半島和平、繁榮與統一。 南韓統一部長官趙明均致辭說，共同聯絡辦公室是南北共同創造的「和平象徵」，期待它成為「民族共同繁榮的搖籃」。趙明均說：「由今天起，南北韓可於全年三百六十五天、全天廿四小時，直接討論兩國關係、朝鮮半島和平及繁榮等議題。」 南韓統一部表示，聯絡辦公室樓高四層，二樓和四樓各為南韓及北韓的專用辦公室，以及三樓的聯合會議室。兩國各派廿名官員駐守辦公室，南韓統一部次官千海成及北韓祖國和平統一委員會副委員長田鐘秀分別兼任辦公室主任，每周舉行一次主任例會，而辦公室首席聯絡官可轉達最高領導人的口信。 文在寅將於十八日至廿日造訪平壤，與金正恩舉行任內第三場南北韓峰會。趙明均期待會談將鞏固朝鮮半島的和平氣氛，指示未來發展方向。青瓦台表示，文在寅將經西部海域直航路線赴北韓。北韓官媒「勞動新聞」十四日再次呼籲南韓，切實及徹底履行首次金、文會後發布的「板門店宣言」。

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