20年來最大稅改 3扣除額大幅調高

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2017/09/02 第6118期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 20年來最大稅改 3扣除額大幅調高 專題 全民大減稅 營所稅升至20% 4口之家 年薪百萬省稅7千2 觀察站／拉近內外資稅負 大戶最有感 立委：受薪族減壓 扣除額應再提高 張忠謀一句話…未分配盈餘降稅 營所稅提高 工商界批「加稅政府」 話題 選戰指標…國民黨：穩住新北 影響全台 觀察站／吳敦義「人和」考量有隱憂 藍李乾龍接新北主委 綠吳秉叡造勢 新聞眼／協調市長、議員參選人 考驗李乾龍 要聞 防空飛彈指揮部成立…大秀各式飛彈 獨缺雄風 兩岸「四城論壇」 文總受邀 調查局存封 不能解密的國共密件 我推溫和入聯 李大維、李應元動起來 焦點新聞 開放包機無人申請 恆春機場「望穿秋水」 失蹤毒蛋找到了 未流入市面 輕颱瑪娃外圍環流影響 周末降溫 發霉豆製品重製 賣全台雜貨店 政治新聞 牽動41子法 國體法拚11月底公告 前瞻爭議 國親有望合作聲請釋憲 世大運後民調升 柯文哲：短期行情不準 社會新聞 樂陞案／李永萍房產遭假扣押 南警尋人高手 幫骨灰找到家人 兩岸新聞 金磚領導人明聚首 廈門維安升級 中共「國歌法」生效 改詞亂唱有刑責 國際新聞 卡翠納災後150國援美 哈維災後只有台灣捐款 為什麼？ 德明天大選辯論 梅克爾冰火對決   20年來最大稅改 3扣除額大幅調高 記者孫中英／台北報導聯合報 財政部昨天公布租稅改革方案，一口氣調高標準扣除額、薪資特別扣除額、身心障礙特別扣除額，估計最多有五百四十二萬戶受惠；同時調降綜所稅最高稅率至百分之四十，但調高營所稅率到百分之廿。 在股利所得稅課部分，財政部將廢除「兩稅合一」制度，也就是取消部分設算扣抵制度，改採股利所得課稅新制。備受關注的「內資」股利所得課稅方案，則端出「分離課稅」、「定額免稅」兩案，由行政院決定，預計大幅拉近內外資股利所得的稅負差距。 這是一九九八年實施兩稅合一制以來，所得稅制改革變動最大的一次。整體稅改的稅收損失估計為五十九億元或六十九億元，稅損不大。 明年施行 後年報稅時適用 財政部長許虞哲說，所得稅法部分條文修正草案昨天已同步報行政院，預計在立法院新會期完成修法，明年（一○七年）一月一日施行，一○八年五月報稅時適用。 許虞哲說，本次所得稅制改革有「三大主軸」，一，減輕薪資所得及中低所得者所得稅負擔；二，減輕中小型及新創企業稅負；三，建立符合國際潮流且具競爭力的投資所得稅制。 其中，將調高綜所稅三大扣除額，包括「標準扣除額」自九萬元提高至十一萬元(有配偶者加倍扣除)，約五百十七萬戶受益。薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額各從十二點八萬元提高到十八萬元。 財政部同時刪除綜合所得淨額超過一千萬元部分、適用百分之四十五稅率級距，綜合所得稅級距由六級降為五級，最高稅率降為百分之四十。 四口之家年省七千二百元 資誠會計師洪連盛說，若以雙薪夫妻育有二子的四口之家，若夫妻年收入一百萬元，因薪資特別扣除額及標準扣除額同步調升，一年約可省稅七千兩百元。 在投資所得稅制方面，許虞哲說，將廢除兩稅合一「部分設算扣抵」制度，改採股利所得分離課稅或部分免稅制度；針對外界關切的「內資(我國居住者個人)」股利所得課稅，財政部設計出甲、乙兩案，送行政院決定。 財政部也微調外資所得稅率自百分之廿到廿一。許虞哲強調，現行內外資股利所得差距最高約十六點○八個百分點，但不管未來採甲、乙案，內、外資股利所得稅率差距最多只有三到四個百分點。 為減輕中小型及新創企業稅負，許虞哲說，未分配盈餘加徵營所稅稅率由百分之十降到五；但營所稅率由百分之十七調高到百分之廿。 許虞哲強調，這次是「全民稅改」，希望藉調高綜所稅扣除額、降低綜所稅最高稅率及提高營所稅，兼顧租稅公平、吸引實質投資並刺激消費。 全民大減稅 營所稅升至20% 記者蘇秀慧、孫中英／台北報導經濟日報 財政部昨（1）日公布稅改方案，調高營利事業所得稅稅率，由17%調升到20%；刪除個人綜合所得稅45%的稅率級距，綜所稅最高稅率降為40%；未分配盈餘加徵營所稅的稅率減半，降為5%。 在股利稅課部分，廢除兩稅合一，即取消部分設算扣抵制度；改採股利所得課稅新制，分甲、乙兩案，乙案可以單一稅率26%分開計算，稅率比股民希望的20%或先前揭露的25%還要高。外資股利所得扣繳率提高，由20%提高為21%。內外資股利所得稅負差距大幅拉近到4個百分點。 全民最有感的綜所稅三項扣除額大幅提高，包括：薪資所得特別扣除額和身心障礙特別扣除額提高為18萬、標準扣除額提高為11萬元，減輕薪資所得者、中低所得者租稅負擔。估計超過542萬申報戶受益。 這是1998年兩稅合一制實施以來，所得稅制改革變動最大的一次。財政部估算，若內資股利所得採用甲案，稅改整體稅損59億元、若採用乙案，整體稅損69億元。學者認為是「有感減稅」，既符合一般民眾期待，也解決過去租稅結構「劫貧濟富」問題。 財政部長許虞哲昨日下午向立法院民進黨團報告後，隨即在傍晚舉行記者會。許虞哲表示，將在立法院下會期完成修法，目標是明年元旦生效，2019年5月申報所得稅時適用。 許虞哲說，本次稅改有「三大主軸」，一是減輕薪資所得及中低所得者所得稅負擔；其次，減輕中小型及新創企業稅負；第三是建立符合國際潮流且具競爭力的投資所得稅制。 至於股民關心的股利所得課稅，財部提出的新制採甲、乙兩案，許虞哲指出，在廣徵工商團體、各界意見後，預定月底前選擇甲案或乙案報行政院會通過後，送請立法院審議。 甲案是部分免稅，股利的37%免稅，其餘的63%作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅。 乙案分兩種方式課稅，納稅者可選擇對自己有利的方式申報。第一種是併入綜合所得總額課稅，就股利的8.5%計算可抵減稅額，抵減其應納稅額，但每一申報戶可抵減金額以8萬元為限。第二種是採單一稅率分開計算，稅率是26%，分開計算稅額後，合併報繳。 許虞哲強調，此次財政部的稅制改革是「全民稅改」，希望藉調高綜所稅扣除額、降低綜所稅最高稅率及提高營所稅，兼顧租稅公平、吸引實質投資並刺激消費。 4口之家 年薪百萬省稅7千2 記者孫中英／台北報導聯合報 資誠聯合會計師事務所會計師洪連盛指出，財政部此次稅改，在綜所稅方面，兼顧中低收入戶並有利公司留才，整體來說，可降低民眾負擔。 安侯建業聯合會計師事務所會計師張芷也表示，財政部此次稅改相當細膩，確實改善營所稅與綜所稅兩稅稅率差距過大、內外資股利及盈餘租稅待遇不同及個人股利稅負過重三個爭議點。 洪連盛說，財政部此次調升標準、薪資、身心障礙等三大扣除額，確可讓中低收入戶民眾「很有感」。以一對雙薪夫妻育有二子的四口之家，若夫妻年薪總計一百萬元，因薪資及標準扣除額同步調升，估計一年可以省稅七千兩百元。 洪連盛舉例，若以一個年薪一千萬元的單身高階人才，因為薪資及標準扣除額同步調升，再加上適用稅率從百分之四十五降至四十，估計可節省約廿五萬兩千多元稅金。 勤業眾信聯合會計師事務所會計師林宜信指出，本次稅改是朝減稅大方向進行，針對高所得者的股利所得，無論採甲或乙案，都可解決之前股利所得稅負過重的問題，也可降低內外資股利所得稅負差異。 洪連盛則認為，調升營所稅率、調降未分配盈餘稅率，可能會造成企業「幾家歡樂幾家愁」。對擴張發展型的公司而言，因為保留盈餘不多，可降低企業整體稅負；但對於公司年度獲利全數分配回饋給股東的企業來說，因年度獲利全數分配「本來不需要」繳納未分配盈餘稅，但企業所得稅率從百分之十七升到廿，卻使公司整體稅負成本也提高從三個百分點。 觀察站／拉近內外資稅負 大戶最有感 本報記者孫中英聯合報 財政部推出號稱「全民稅改」的最新稅改方案，一口氣調高三大扣除額，希望後年報稅時讓五百多萬升斗小民「有感」，股利所得也縮短內外資稅負差距。唯一不滿的大概是企業界，先前「一例一休」是否修法遲未獲得政府回應，明年基本薪資又被迫調高，若再大幅調高營所稅率三個百分點，形同對投資意願又潑一次冷水。 許多國家政黨輪替改朝換代後，都大力推動稅改，包括台灣、韓國和美國近期都端出或即將推出稅改方案，但差別在於：台灣對個人及富人減稅、但對企業加稅；美國以減稅為主軸；韓國則對富人和企業加稅。 以財政部發布的稅改方案來看，同步調高標準扣除額、薪資所得及身心障礙三大扣除額不令人意外；尤其薪資所得扣除額一口氣增加逾四成，調高到十八萬元，估計會有高達五百四十二萬戶、相當於全台灣百分之八十八的申報戶都受益。 財政部強調，薪資扣除額每隔一兩年就會調整，但此次調幅和提高金額幾乎是歷年最大手筆。雖然全體上班族都受惠，但也可看出，在逐漸低迷的聲望中，蔡政府急欲自減稅政策獲得更多掌聲。 另外，此次稅改備受矚目的，應是股利所得。不管未來行政院拍板適用甲案或乙案，對「內資」高所得者來說，實質適用的股利稅率一口氣自最高的百分之四十五大幅降至約百分之廿，讓投資股票的大戶「減稅最有感」，與外資稅率差距僅約三到四個百分點。 有學者質疑，這場稅改大戲，高股利所得者和高受薪階級才是最大受惠者；至於五百四十二萬戶綜所稅申報戶，只是租稅公平的「配套」而已。 不過，財政部以台灣營所稅率較主要國家偏低為由，調高營所稅率三個百分點，彌補大幅調降內資股利所得稅的稅損；但此舉已讓許多企業主哇哇叫，勞動部先前已要求調高基本工資，現在企業稅負成本又會加重。 財政部雖認定，營所稅率調高後，仍具國際競爭力，但台灣實際投資環境不振，企業對前景無望，不願新增投資，此時稅負成本再提高，未來如何促進經濟發展，恐怕要多費心思。 立委：受薪族減壓 扣除額應再提高 記者鄭媁、丘采薇／台北報導聯合報 財政部昨天公布稅改版本，國民黨立委賴士葆指出，大方向雖是全民減稅，但綜所稅最高稅率一下就減少五個百分點，升斗小民每人卻平均才少繳幾千元的稅，還是有「劫貧濟富」之感。 此外，張忠謀提出的未分配盈餘加徵營所稅稅率，由百分之十調降為百分之五，雖能協助籌資不易的企業藉保留盈餘累積資本，但賴士葆擔憂，恐變相鼓勵老闆獲利後，將獲利保留在公司帳上，不願分配給股東、不願為員工加薪。 賴士葆說，此次稅改標榜公平正義，實際上卻未達到真正的租稅公平。對富豪而言，現金股利放在那裡，每年光配股就是上億元，一般辛苦工作的老百姓一輩子都賺不到，因此政府應考量在扣除額部分再提高。 國民黨立委曾銘宗也認為，單身者標準扣除額提高到十一萬元（有配偶者加倍扣除），薪資所得扣除額及身心障礙特別扣除額皆提高到十八萬元，但仍有再提高空間。不過，他贊成調降綜所稅最高稅率，因為過去很多企業家因稅率過高，選擇入籍新加坡、香港，台灣不僅課不到稅，也流失創造在台就業機會。 曾銘宗建議，台灣至少有三、四成地下經濟，未課到營所稅，若推動電子支付讓地下經濟檯面化，一年至少可增加一千五百億元稅收，可用於社會救助及長照。他也說，未來黨籍立委都會就稅改提出因應的修法草案，黨團也可能推出黨版，列為下會期的優先法案。 民進黨立委吳秉叡表示，國家稅收大都來自受薪階級，受薪階級的壓力很大，應該讓受薪階級能夠獲得更多的減稅利益，希望財政部考慮將薪資扣除額增加到廿萬元。 吳秉叡表示，稅改方案本來要在上個會期就要提出，但因處理年金改革及前瞻基礎建設計畫預算等案，為避免同一時間討論太多重大議題，因此財政部在臨時會結束之後，趕快與民進黨財政委員會的委員報告，然後送行政院；行政院定案之後，會送到立法院，列為下個會期的法案來審議。 張忠謀一句話…未分配盈餘降稅 記者蘇秀慧／台北報導經濟日報 台積電董事長張忠謀的一句話，讓財政部端出的稅改方案在最後一刻出現了轉折，未分配盈餘加徵營所稅稅率由10%調降為5%，稅收一下子減少了328億元。 不過，財政部長許虞哲昨（1）日面對媒體記者詢問時表示，財政部在規劃稅改方案時，一直有聲音認為，未分配盈餘加徵營所稅的稅率應該要調降。張忠謀只是時機恰巧「剛好」在稅改公布前夕。 許虞哲說，財政部的稅改方案簡報資料早就準備好了，不可能「臨時更改」。 有關股利所得課稅方案，不論是財政部委外的研究報告，或者是財政部提出的折衷方案裡，原本確實沒有提及未分配盈餘加徵營所稅這部分。主要理由是保留盈餘課稅制度一直都存在，並非兩稅合一的配套措施。且可彌補因稅制漏洞的「補充稅」效果，並可有效調節綜所稅與營所稅兩稅間的差距，也可維持稅收中立原則。 儘管財政部的委外研究報告出來後，外界不斷質疑，保留盈餘稅是1998年實施設算扣抵制的配套措施，如今要取消設算扣抵制，也應一併退場，才不會有重複課稅問題。但財政部的立場似乎並未鬆動，直到日前台積電董事長張忠謀一句「保留盈餘課稅是反企業成長稅」，他贊同可提高營利事業所得稅，但須同步取消保留盈餘課稅，結果稅改方案就出現轉折。 前天財政部、行政院終於傳出這次稅改將會對張忠謀「正面回應」，未分配盈餘加徵營所稅稅率將調降，及有條件減稅或免稅說法。 財政部次長蘇建榮也說，這次的股利所得稅改中，會將企業稅負合理性與租稅公平納入通盤考量。 營所稅提高 工商界批「加稅政府」 記者高行／台北報導經濟日報 財政部稅改方案正式出爐，企業營所稅由17%調高至20%，引發工商團體跳腳，直批新政府是「加稅政府」，如此只會阻卻國內外投資，最後不但會課不到稅，反而會種下經濟衰退的嚴重惡果。 不過，對於稅改方案中，綜所稅最高稅率由45%降到40%，工商團體則是給予肯定，認為將有助國內企業留才和吸引國外高階人才；另對於企業未分配盈餘則從10%減半為5%，賴正鎰則形容「為德不卒」，指企業累積盈餘是為了再投資、再發展，被先扣稅完全沒道理，應降為零。 商總理事長賴正鎰表示，過去工商團體努力20年，好不容易將營所稅由25%調降到17%，沒想到被新政府「破功」，再度開倒車。 他認為17%的營所稅和國外水準相近，對台灣吸引外國投資及拉抬本國投資，都具備一定誘因，調高到20%後，再加上先前調高遺贈稅及一例一休，都讓工商界覺得蔡政府只會加稅，將迫使企業出走，對經濟發展高度不利。 工總常務理事何語也說，台灣原本17%營所稅稅率和香港、新加坡約一致，美國總統川普主政醞釀降至15%，我們則反向增至20%。表面上是為增加稅收，但近三年台灣外國投資都未超過50億美元，貿然調高營所稅後，外資更不會來，本國投資意願也降低。 選戰指標…國民黨：穩住新北 影響全台 記者祁容玉、洪敬浤／連線報導聯合報 國民黨各地方黨部新任主委近日陸續上任。新北市黨部主委昨天由前三重市長李乾龍接任，國民黨副主席兼秘書長曾永權主持布達典禮，喊出「穩住新北、助攻台北、影響全台。」但前北縣長周錫瑋當場開砲，轟國民黨，要求「可以去打選舉的人，黨中央要好好整合」。 曾永權說，新北市是國民黨現在唯一執政直轄市，也是全國人口最多縣市，二○一八年地方選舉新北市格外重要，更是國民黨總體最重要指標，因此借重有豐富社團、政黨和選戰經驗的李乾龍接任主委。 李乾龍說，他最重要的任務是二○一八年把新北市長穩下來，議會一定要過半，讓年輕人願意利用新北市灘頭堡，參選市長、議員。 李乾龍前幾天拜訪市長朱立倫，朱立倫告訴他，現在新北市跟黨中央、主席吳敦義、新北市黨部都綁在一起，二○一八沒把新北市穩下來、沒把新北市長保住，國民黨會被民進黨亡黨。 周錫瑋致詞時砲口對內，指國民黨要批評民進黨可以，但只會批評就沒有進步、沒有反省，所以現在大家投票都不認同政黨。如果國民黨主席吳敦義認為有可以打選舉的人，應該找這些人好好整合，決定每個人能夠打什麼樣的選舉，在什麼位子打選舉。 周錫瑋私下表示，至今國民黨內還沒有跟他談新北市長選舉一事，他也沒有立場去跟國民黨談，而是國民黨應該要主動整合。 國民黨副主席郝龍斌昨布達台中市黨部主委陳明振上任時說，國民黨推出特定候選人前，民調結果不會準確，國民黨在台中有年輕、有民意基礎的人選，等人選確定後，民調就會上來。 觀察站／吳敦義「人和」考量有隱憂 本報記者李光儀聯合報 國民黨現在最大的難題，就是如何在「黨內改革」和「勝選」之間，找到最大公約數。如地方黨部主委直不直選，或者怎麼派任，看起來是黨內改革的一環，但實質上，仍與勝選考量脫不了關係。只是稍一不慎，就可能反成為選舉的不可預知變數。 在馬英九擔任主席的時代，地方黨部主委最講究的是能是否配合黨中央政策。 歷經敗選後的混亂期，吳敦義對於地方黨部主委怎麼產生，應該扮演甚麼樣的功能，顯然有自己的想法。無論是否由直選產生，出任地方黨部主委的基本要求都是能否獨立作戰。畢竟國民黨已經不再家大業大，要靠中央挹注錢與人，已經不切實際。 但在這樣的考量下，地方黨主主委的角色將更吃重，也可能更必須和地方政治妥協；更進一步說，當地方黨部擁有獨力作戰的能力，甚至掌握地方資源，何須再受到黨內制約？尾大不掉，當然可能成為現實。若地方黨部擺不平，其他地方有力人士出來攪局甚至造反，都成了國民黨可能必須面對的現實。 以新北市為例。國民黨要延續此地的執政，可說是明年選舉的重中之重。李乾龍出馬接任主委，原因無他，就是「人和」而已。國民黨顯然想藉由此一布局，擺平新北市長的人選紛爭；但周錫瑋的一番話，也擺明了不吃這一套。地方黨部主委不左右袒，事實上就是兩方都得罪，未來黨務恐怕還是很難推動。 話說回來，最重要的，還是國民黨這些檯面上的人物，能否以國民黨的生存發展為念，而不以自己的政治生涯為考量。 只是說來容易，無論縣市長或者立委，每個選區都是一個蘿蔔一個坑，要為別人作嫁，談何容易？團結一致，也從不存在在國民黨的基因之中。若仍無法相忍為黨，任何黨內改革也只是徒具虛名而已。 藍李乾龍接新北主委 綠吳秉叡造勢 記者祁容玉／新北報導聯合報 繼前三重市長李乾龍昨天接任新北市黨部主委，黨內展現團結氣勢後，民進黨有意角逐新北市長的立委吳秉叡今天晚間也將舉辦秉友會造勢，再加上時代力量年輕選民的布局，各政黨面對2018年選舉磨刀霍霍，選情逐日高張。 李乾龍昨天布達，現場冠蓋雲集，雖然曾被質疑68歲年紀過大，但新生代國民黨市議員現身力挺，議員陳儀君認為，李乾龍人和力量強，能調和鼎鼐，就現況來說是最適合人選。 陳儀君認為，其實黨內不乏年輕人想投入2018年選舉，李乾龍能替有意願選舉的年輕人找到適合且有空間的選區，協調不同意見者更有分量。 立委吳秉叡今將舉辦秉友會造勢，新北市黨部主委余天、桃園市長鄭文燦、立法院副院長蔡其昌、前行政院長蘇貞昌都將到場造勢。民進黨選對會近日也將針對參選新人、及35歲以下加權的方案，到新北與黨部、黨團座談，可看出企圖心。 不過同黨籍新北市議會總召林秀惠說，黨中央給新人及35歲以下的加權方案，對長期經營地方的議員不夠公平，甚至有議員感嘆「在地方最久的人、反而最吃虧。」不少議員都打算藉機與黨中央好好溝通，屆時勢必有一番角力。 時代力量新北黨部執行長陳志明表示，李乾龍任新北市黨部主委，可看出國民黨主席吳敦義用人仍保守，著重組織戰，這樣的策略是否能接觸到年輕選民？仍存疑；就算國民黨推出年輕人選，但透過組織戰輔選，未必吸引得到年輕選民認同，未來藍綠如何經營年輕選民？成為觀察重點。 新聞眼／協調市長、議員參選人 考驗李乾龍 本報記者祁容玉聯合報 國民黨新北市黨部主委昨終於塵埃落定，接任的李乾龍與馬、吳、朱都有深厚交情，與前北縣長周錫瑋也互動良好。黨內看好他出手協調，能讓新北選情「穩中求勝」，但周錫瑋昨在布達典禮上開砲，透露未來從市長到議員選舉，李要擺平各方勢力仍是挑戰。 國民黨內2018年新北市長人選中，現任副市長侯友宜挾著高民調、高人氣，默默鴨子划水，離鬆口宣布參選僅剩一步。國民黨主席吳敦義也表示人選會尊重民意、機制，看似水到渠成，但周錫瑋頻走地方，不僅看不出放棄跡象，昨又公然開砲，擺明給吳壓力。 昨天李乾龍布達典禮上，國民黨副主席兼秘書長曾永權批民進黨執政造成經濟蕭條、階級對立，卻遭周錫瑋當場「打臉」，說國民黨只會批評民進黨、不會反省，連「大家投票都不認同政黨」都說出來，似乎透露不靠國民黨也要參選的決心，要再次勸退恐不易。 此外國民黨面對新北市下屆議員選舉，若要「年輕化」，各選區提名、配票都競爭激烈，新北市議會議長蔣根煌昨致詞時說，民進黨初選殺到流血、結束後還是可團結作戰，但國民黨總在初選後就四分五裂，更點名李乾龍未來在選舉協調上的挑戰。 李乾龍面對2018年新北市地方選舉，要協調市長、議員，不僅要靠他現有人脈與手腕，也須黨中央全力支持，中央與地方是否能「同步」面對選舉，接下來才要見分曉。 防空飛彈指揮部成立…大秀各式飛彈 獨缺雄風 記者程嘉文／台南報導聯合報 國防部長馮世寬決定，空軍防砲指揮部與飛彈指揮部合併，成立以中將為主官的「防空暨飛彈指揮部」，昨天在台南機場舉行編成典禮，由空軍司令沈一鳴上將主持。沈一鳴表示，防空飛彈指揮部是在「防衛固守、重層嚇阻」的戰略指導下成立，以達到指揮管制一元化。 第一任指揮官是由原本空軍參謀長范大維中將擔任，原本防砲指揮部指揮官劉孝堂少將與飛彈指揮部指揮官徐仁明少將，分別擔任新指揮部的副指揮官。新的防空暨飛彈指揮部，也將原本兩個指揮部下的各防空飛彈／火砲單位重新整併，依據不同作戰區改編為五個防空旅。 昨在會場上，空軍除了派出所有戰鬥機聯隊（台南四四三、新竹四九九、清泉崗四二七、嘉義四五五、花蓮四○一、台東七三七）編隊衝場，地面也展出所屬各式防空兵器。不過隸屬「防空」指揮部，實際上擔任戰略打擊兵力的雄風二Ｅ巡弋飛彈，仍然一秉神祕慣例，沒有對外曝光。 兩岸「四城論壇」 文總受邀 記者林河名／台北報導聯合報 蔡英文總統上任後，兩岸官方交流中斷；「中華文化總會」的民間社團角色，找到兩岸交流的出口？據指出，由台北、上海、香港、深圳輪流舉辦的「四城論壇」，今年十二月在香港舉辦，中華文化總會副秘書長張鐵志受邀擔任講者，文總已表示支持。 文化總會秘書長林錦昌昨天向媒體表示，雖然兩岸政治氛圍比較緊繃，但兩岸民間的文化交流沒有斷過，「政治的柵欄，擋不住風的流動」，兩岸政治的交流雖然沒有那麼順暢，但政治不可能完全阻擋民間的交流。 林錦昌透露，陳水扁、馬英九執政時期就已進行的交流，例如台北、上海、香港、深圳輪流舉辦的「四城論壇」，廿年來沒有斷過，今年十二月在香港舉辦，張鐵志也受邀擔任講者，文總給予支持。 香港、上海、深圳與台北，四個城市於一九九八年組成「四城文化交流會議」（簡稱四城論壇），是以「城市」為討論核心的國際論壇，四個城市輪替舉辦，每年舉辦一次，至今已近廿年歷史，討論如何將「文化」賦予時代新意，從文化角度出發，發掘、探討、反思當代城市文化現象和文化政策。 文化總會日前才協辦「台灣英雄大遊行」，為世大運我國表現傑出的選手喝采。林錦昌說，跟文化部等單位相較，文總扮演「游擊或補位」的角色。 目前兩岸有實質的文化交流？林錦昌說「有一些接觸」，但對岸政治能控制的層面仍相當廣，所以對方會比較希望檯面下的交流，不要那麼高調；等到有一天，政治關係沒那麼緊繃，也許大家就可以更自然地交流。 他強調，文總畢竟是民間的角色，比較沒有政治或藍綠的色彩，也能取得更多理解與信任；未來政治氛圍如果能稍和緩，也希望兩岸民間與學術交流可以廣泛進行。 調查局存封 不能解密的國共密件 記者張宏業／台北報導聯合報 調查局兩岸情勢研析處是國內少數研究中共黨史的單位。該處有個神秘的「薈廬資料室」，裡面典藏國共內戰時期，中共秘密出版的黨內期刊、書冊，稀世刊物包括北韓已故領袖金日成撰寫的「北朝鮮民主朝鮮自主獨立之道」、中共領導人習近平父親習仲勳擔任政委時，具名肅清國民黨的公告，可說是「戰火下的特種倖存孤本」。 「薈廬資料室」藏書近十萬冊，絕大多數是各國共黨資料，包括日本共產革命運動、八路軍雜誌創刊號、中共各級組織機關以及報刊等最具特色。 研究中共黨史近四十年的調查局資深調查官張起厚說，資料都是民國卅八年大陸淪陷前，特工人員冒著生命危險破獲中共秘密組織取得的地下刊物，可說是「戰火下的特種倖存孤本」。書刊內容未經竄改修飾，可看到原著真跡，極具研究價值，中共當局一直對此資料甚感興趣，曾想派學者來台一窺全貌。 「薈廬資料室」裡還有間密室，叫做「特藏室」，存放中央調查統計局（調查局前身）在特工時期撰寫、迄今從未曝光的「調查專報」，內容是早年臥底情報員用手書寫的敵情資料；因內容敏感且牽涉情報員真實身分，若曝光恐影響後代子孫安危，調查局存封近七十年都未予解密，也嚴禁閱覽拍照。 「特藏室」存放的珍貴文獻原本還包括汪精衛政府拍發的密電、書信與照片，為防止年久風化剝落，已移交國史館及國家圖書館典藏。 張起厚認為，「薈廬資料室」收藏刊物中，又以「布爾什維克」、「紅旗」、「鬥爭」與「解放」系列最名貴，內容刊載蘇維埃政權、吹捧中共領導人等文章，中共當時為避免遭查緝，部分用「國語教授書」當封面為掩護；「解放」是西安事變後，共黨在延安發行的重要刊物，裡面有丁玲投稿的散文「文藝在蘇區」。 「薈廬資料室」位於調查局青溪園區，一般人無法進入，專家學者經申請才能入內限定閱覽。 我推溫和入聯 李大維、李應元動起來 記者黃國樑、周佑政／台北報導聯合報 聯合國大會將於十二日召開，今年我國推動參與聯合國案，仍將以致函聯合國秘書長，及友邦在聯合國大會總辯論期間為我國發聲，比較特別的是，外交部長李大維寫了一篇專文將自今天開始在各國重要媒體上刊登，環保署長李應元將在聯合國大會期間赴紐約，發表我國「志願國家檢視」（Voluntary National Review）報告。 官員指出，這次我國並未在總務委員會提案，仍採取與去年大致相同作法，由友邦以聯名信函的方式致函聯合國秘書長，以及十九日到廿五日總辯論期間，由友邦為我國發聲。對這次仍採取較溫和的推動方式，官員坦承，也考慮到對岸十月就要舉行十九大，推案方式必須考量各方情勢，而對岸十九大也是諸多衡量因素之一。 外交部特別製作一支短片，將在臉書、Youtube等平台上播放，短片以蒙太奇手法呈現，將台灣在聯合國永續發展目標的各項作為與成就融入，正在最後剪輯階段。 李大維專文以「Taiwan, a Valuable Partner for SDGs ─ true Universality」（台灣，聯合國永續發展目標有價值的夥伴──真實的普遍原則）為題，可能在紐約時報等各大媒體刊登。李應元的「志願國家檢視」報告，也是呈現我國在SDGs上的作為與貢獻，李將在我紐約辦事處舉辦的研討會上發表這份報告。 不過對此民間團體仍感不足。台灣聯合國協進會今年將循往例率宣達團訪美，宣傳以台灣名義加入聯合國的訴求。協進會理事長蔡明憲今天說，民調顯示近八成民意，盼以台灣名義入聯，協會已發公開信給聯合國與各會員國，表達台灣入聯訴求，「政府做得不夠的，就由民間來做」。 開放包機無人申請 恆春機場「望穿秋水」 記者潘欣中、侯俐安、雷光涵／連線聯合報 上月1架訓練飛行的雙螺旋槳飛機降落屏東縣恆春機場，機場人員感到興奮，地方人士也認為是好兆頭。屏縣府希望交通部加強機場夜航設備、延長跑道、增設側風跑道等配套措施，創造全年起降環境，以供短程國際航線使用，但交通部和學者都不看好。 民航局長林國顯昨天說，恆春機場發展重點在能不能招攬到旅客、要使用哪種機型及飛機能不能順利飛，各方面民航局都會幫忙。3月底起試辦的開放商務、觀光包機，是利用既有跑道、航廈辦理，這段期間不可能調整跑道。 開南大學空運管理系副教授盧衍良表示，政府應思考是否要為了喝杯牛奶養一頭乳牛、甚至蓋一座牧場？「需求」是民航機場存在指標，恆春機場啟用本身就有盲點，因環境條件限制不會因機場誕生而消失。觀光需求應由地方政府努力開拓足夠客源，否則民航局投入大量經費建設也是枉然。 恆春機場是台灣最小的機場，2004年1月啟用，原先有華信、復興及立榮三家航空進駐，但因落山風常造成班機被迫取消；2007年起剩立榮苦撐，到2014年9月因立榮汰換機隊、起降標準提高，恆春機場無法達到要求，從此不再有旅客進出，衍生存廢爭議。 屏縣府去年底完成可行性評估，行政院同意試辦國際包機2年，但開辦5個月無業者申請。地方人士認為民航局未做好相關配套，只是虛應了事。 屏東縣政府發言人黃建嘉表示，機場南北向跑道因秋冬有「落山風」和側風，大型噴射客機無法起降，何不斥資增建東西向跑道？另外機場周邊空域雖有砲陣地禁航區，但不是每天演訓，且航權未開放給航空公司，相關配套待交通部一一改善解決。 恆春鎮長盧玉棟說，「農路不拓寬，叫遊覽車怎麼進來？」屏東縣觀光發展協會理事長郭子義、恆春半島觀光產業聯盟理事長張福生也說，墾丁每年逾500萬人次遊客量，且是陸客熱門景點，開放飛行大陸絕對是黃金航線，但現有短跑道不改善，大型客機怎麼來？應拓建跑道、朝多元化經營。 失蹤毒蛋找到了 未流入市面 記者魯永明、胡蓬生、彭宣雅、侯俐聯合報 嘉義縣衛生局追查「失蹤」的芬普尼毒蛋流向，查出換蛋倉庫鑫順祥蛋品公司將蛋運到苗栗縣賴姓買主倉庫。兩地衛生局人員昨天前倉庫清點查封二一○箱雞蛋，毒蛋未流入市面。 毒蛋雖已找到，但地檢署偵辦持續追查換蛋是否涉及違反食品衛生管理法，及蛋商、雞農是否在文件、帳冊造假，觸犯偽造文書罪。縣調查站昨天約談換蛋倉庫人員，調閱相關資料過濾後請回，尚未發現不法情事。 芬普尼雞蛋事件沒完沒了，國內規定芬普尼並不能使用在食用動物上，因此沒限量標準，近期下架的百萬顆問題雞蛋，都是以儀器檢驗極限值、歐盟的五ppb為準，引起產業界大反彈。食安辦公室下周將邀集農委會、食藥署，以及產官學界進行專家會議討論。 行政院食安辦公室主任許輔表示，會議中會討論是否訂定雞蛋、雞肉芬普尼的殘留標準，及未來雞肉如何進行抽檢。他指出，專家會務實、專業地討論，若決議訂出殘留標準，行政作業程序至少需半年到一年。 國內已經禁用芬普尼水懸劑，但有不願具名的農業學者質疑，芬普尼粒錠可以使用在稻米與玉米，且訂有殘留容許量十ppb，「為何稻米、玉米可以、雞蛋卻不行？」政府要務實看待問題。 農委會防檢局副局長馮海東表示，芬普尼粒劑可合法用在稻米和玉米作物上，確實也訂有十ppb殘留容許量標準。馮海東說，檢驗出芬普尼超標，並不等於中毒，超標是政府啟動管理機制的起點，不代表會立即對民眾造成危害，若我國不能務實看待問題，訂定一個比較合理的雞蛋芬普尼殘留標準，不僅會造成產業損傷，民眾也會恐慌。 輕颱瑪娃外圍環流影響 周末降溫 文／雷光涵聯合報 昨凌晨生成的輕度颱風瑪娃正逐漸接近廣東，中央氣象局表示，從目前路徑推測發布瑪娃的海上警報機率低，但因行進速度減緩，外圍環流影響台灣的時間或許會延後至明天。周末溫度會比前幾天低，白天最高溫降二至四度，東半部卅度上下，西半部卅二至卅四度。 發霉豆製品重製 賣全台雜貨店 記者白錫鏗／台中報導聯合報 台中市元隆農產食品行遭檢舉涉嫌以地下水製造豆棗、甜麵筋等食品，還回收過期產品處理後販售，十年來供應全台各地市場醬菜店、雜貨店；台中檢調搜索查獲，黃姓業者及員工承認標示不實，檢方依涉犯詐欺及偽造文書罪嫌命黃等七人以三萬至兩萬元交保。 檢調表示，元隆涉嫌以未經過濾、殺菌設備處理的地下水，製作豆棗、甜麵筋、麵麶、紅豆支、豆皮絲等食品，還回收因品質劣變、酸化、過期、發霉而退貨的產品，篩選未明顯發霉的過期食品，沖洗後摻入新品一起炒滷，並在包裝上打印不實的有效日期，販售給不知情的下游廠商及民眾。 高雄市衛生局去年六月間，曾驗出元隆生產的豆棗、甜麵筋等食品防腐劑苯甲酸超標，移台中市衛生局處理；台中檢調同時也接獲檢舉，上月廿九日指揮台中市調處會同衛生單位前往搜索，查扣以地下水製造的兩百十七公斤可疑豆棗。 由於黃姓業者及六名員工承認標示不實，檢察官訊後命黃以三萬元、其他六人各以兩萬元交保。 牽動41子法 國體法拚11月底公告 記者毛琬婷／台北報導聯合報 國民體育法修正案在立法院三讀通過，體育署副署長林哲宏表示，本次國體法共有四十一個子法經過修正，體育署會盡快加速細項的制定，最快於十一月底公告執行。 林哲宏說：「從法案通過到落實各子法的時間最晚是明年二月，但希望十一月底能夠公告執行。」各單項協會須在六個月內修正組織章程，調整會員選派代表人數，並進行理、監事改選。 體育署在今年五月即成立特定體育團體組織輔導委員會，除研訂章程範本外，也積極與協會溝通，期許在變革過渡時期給予協會行政上的協助。 林德福說：「透過這次修法最大的期許與實際落成的期望，就是讓協會更開放、全民能夠參與，財務透明化，取得社會的信賴。營運部分，希望能有更多專業人員進入協會。」 足協秘書長陳威任曾指出，若依國體法開放個人會員，與國際足球總會（FIFA）、亞洲足球聯盟（AFC）規定抵觸，恐怕將在國際間失去會籍。 林德福表示，最困難的部分在於協會理、監事改選，而針對國際規定，如果國際組織有規範，就配合執行。 前瞻爭議 國親有望合作聲請釋憲 記者周志豪／台北報導聯合報 前瞻計畫第一期特別預算案前天凌晨在立法院完成三讀，但「一事不二議」爭議餘波盪漾。對民進黨團以過半席次主導立院議程，不僅藉包裹審查略過在野黨的刪減預算提案，更否決在野黨發言與提議權，嚴重壓縮在野黨問政空間，國民黨團已擬提出「二階段釋憲案」，親民黨也慎重考慮傾向支持，釋憲案有機會成案。 所謂「二階段釋憲案」指的是「暫定狀態處分」與「聲請釋憲」。黨團委託撰寫釋憲文的國民黨立委蔣萬安表示，台南市長賴清德仍任立委時，就曾以當時甫完成三讀修正的戶籍法「申領身分證須按指紋」新制提出釋憲，並要求大法官完成解釋前凍結上路。 蔣萬安說，當時大法官在賴清德提出釋憲案後約二周，就以釋字第五九九號解釋宣告凍結修正後的戶籍法施行，之後再以第六○三號解釋該修法宣告違憲。 不過以目前立院總席次一一三席，依法釋憲案立委須總額三分之一以上、即卅八席立委連署才可成案，國民黨團扣除一席停權僅有卅四席，因此恰好擁有四席的親民黨團是否支持，就成關鍵。 親民黨團總召李鴻鈞表示，是否支持國民黨團釋憲案須徵詢所有黨團立委意見，最快下周二召開黨團大會討論。 據了解，親民黨今天上午舉辦「民主開新營」暑期青年營，黨內高層將會先初步交換意見。 「在野的意見仍應該尊重」，李鴻鈞說，黨團也不認同民進黨以多數暴力，包裹表決在野黨提案，否則按民進黨做法，立院將不再有小黨生存空間，什麼事都執政黨說了算就好，國會民主機制將被摧毀殆盡。橘營人士評估，此案有合作空間。 對於國民黨團總召林德福表示，前瞻預算案審議過程爭議與年改案爭議不同，「一碼歸一碼」。李鴻鈞同意並表示，親民黨不會拿年改釋憲案與國民黨團交換。李說，前瞻預算審議的爭議，在於執政黨要全面消滅在野黨的聲音，已侵犯基本民主原則。 世大運後民調升 柯文哲：短期行情不準 記者翁浩然、吳思萍／台北報導聯合報 台北世大運落幕，幕後兩大功臣執行長蘇麗瓊、副執行長鄭芳梵都傳出將離職；市長柯文哲昨表示，鄭是因為退休，但蘇尚未跟他說，若有會強力慰留。鄭則表示，早就想過閒雲野鶴的生活。 世大運結束後媒體最新民調，柯文哲表現不錯，甚至衝破7成，但風光背後，卻傳出蘇麗瓊、鄭芳梵待世大運告一段落後要走人。 柯文哲昨出席台北3C電器空調影音大展開幕記者會後表示，鄭芳梵是退休後被臨時找回來幫忙，有提過世大運後要離職；蘇麗瓊尚未跟他說過，因還有很多事要善後，包含整理單據、結案報告，完成也要好幾個月，現在講離職也太早。 媒體問，若蘇請辭會慰留？柯說「會慰留啊」，蘇是「台灣阿信、一個人撐起全局」。 鄭芳梵之前是台北市立大學副校長退休，行政資歷豐富，鄭昨證實將離職，「最晚不會超過明年」，預計年底就離開市府，接下來想到北疆大草原拍風景照，四處遊山玩水。 鄭芳梵說，去年退休早該過著閒雲野鶴的生活，但因台灣要辦世大運，因此接下體育局長職務，協助籌辦，如今任務結束，「就算市長要挽留，也不會留戀」。 至於世大運滿意度、柯文哲民調升高，外界認為，柯與綠營合作似更有籌碼，他說，「短期行情」不準，應該一個月後做比較有意義。 柯表示，對民進黨而言應不用急著攤牌，「我猜是明年2月以後的事」，因合作與否的主動權在民進黨，「何必這麼早攤牌？」至於民進黨內部有無對手？他說，世事難料，把每天該做的工作做好，不用想這麼多。 樂陞案／李永萍房產遭假扣押 記者王宏舜、李承穎／台北報導聯合報 投保中心針對樂陞科技公司董監事李永萍、陳文茜、尹啟銘與會計主管、簽證會計師等十人向法院提假扣押各一千萬或五千萬元不等，台灣高等法院以李永萍在樂陞案發後，疑有脫產行為，裁准假扣押李永萍五千萬元資產，投保中心針對陳文茜等人未獲准部分已提抗告，案件由最高法院審理中。 士林地院證實，投保中心依投保法，向法院提出聲請假扣押李在內湖的一筆不動產，法院已裁准。對被假扣押一事，記者連繫李永萍，至截稿前未獲回應。 投保中心指出，樂陞公司以廿九億、五十三億元高額收購TINY PIECE公司、同步公司股權，董監事、會計主管、簽證會計師卻未盡注意義務，查核交易價格是否顯不相當，在股權交易合理性受市場質疑後，樂陞股價巨幅下跌卅五億元，投資人依證券交易法、證券投資人及期貨交易人保護法求償。 事件爆發後，劉柏園、謝東波、李永萍、陳文茜、尹啟銘、陳國華、李柏衡、王怡婷、王彥鈞、曾祥裕等十人先後辭任樂陞公司職務。投保中心在事發之初，對這十人聲請假扣押，遭台北地院駁回，後來發現李永萍有處分不動產行為，因此向高院就假扣押案提聲明異議。 高院認為李永萍名下位於內湖區的房產，前年五月僅設有二六四萬元第一順位抵押權，資產大於負債，財務寬裕，卻在去年八月樂陞案後，再設定二六○七萬的第二順位抵押權給銀行，足認李永萍有將財產作不利益處分情事。若投保中心日後勝訴，恐無法或難以執行，高院認為李部分的假扣押有其必要性。 不過，陳文茜等其他九人部分，高院認為，投保中心只以投資人求償損害賠償債權龐大，相較於相對人資力懸殊，就論斷他們會脫產，屬主觀臆測，不予採信。 高院表示，四月廿七日裁定後，投保中心就未准部分提出再抗告，五月卅日已送交最高法院裁定。 南警尋人高手 幫骨灰找到家人 記者吳淑玲／台南報導聯合報 「活要見人、死要見屍！」台南市新化警分局尋人高手吳孟宇最近為一位無名「骨灰」找到家人，黃姓老翁6年前在台中路倒被安置，4年前因病去世，他的弟弟報案協尋多年無下文，當吳孟宇找上門時，黃的弟弟質疑「怎麼是台南警察找到人？」一度以為是「詐騙集團」，還約在里長家見面，黃的弟弟看到吳出示的照片，立刻激動說「這是阮大哥」，立即把哥哥骨灰帶回家祭拜，並立上有名字的牌位，不再是無名氏。 吳孟宇是第一次為「骨灰」找到家人，他說，一開始是「尋人」，後來得知人已去世，有點意外，但仍決心達成任務。過程是辛苦加運氣，他花2個多月比對上千筆資料，因失蹤人口資料沒有照片，讓任務更艱巨，他靈機一動，從國民影像檔調出報案人照片，和社會局提供被協尋人照片進行比對，雖然兄弟相差14歲，但很神似，才能比對上。 吳孟宇說，黃姓老翁若還活著今年是79歲，6年前路倒在台中市路邊，疑有精神障礙，無法說出名字，被社會局安置在機構，2年後因病去世，骨灰被以無名氏處理，吳孟宇根據地緣關係，透過警政資訊系統，逐一過濾查詢台中市歷年失蹤人口資料，發現一名男子曾向警方報案協尋失蹤兄長。 黃姓老翁的弟弟，接到吳孟宇電話時一度懷疑是「詐騙集團」，雙方約在台中市戶籍地里長辦公室提供給家屬指認，他激動地說，大哥早年有酗酒習慣，6年前卻沒再回家，報警協尋也無消息，「6年來一直掛念著兄長的下落！」但「活要見人，死要見屍」，也算放下心中大石頭。 金磚領導人明聚首 廈門維安升級 特派記者戴瑞芬、記者蔡家蓁／廈門聯合報 金磚國家領導人第九次會晤明起至五日在廈門登場，廈門維安如臨大敵，把關密不透風。早在三個月前，就傳出金磚峰會期間兩岸小三通將暫停，但廈門台商透露，小三通不但沒停，廈門市還增派人員到一水相隔的金門，協助貨物通關。 台商透露，廈門市台辦和公安局最近調派一組人手到金門，提供關務協助，在共同辦好國際重要活動的大前提下，啟動互助監管，攜手通關合作。 金磚峰會倒數計時，廈門台商已感受到人流、物流和資金融通密集的廈、漳、泉等地，交通已大不易。八月十七日起，廈門、漳州和泉州口岸進出口已提高安檢標準，加強檢查。台商反應，「貨運通關時間拖長，而且手續變繁雜，需要解釋再解釋。」 加上航空管控，八月廿日起，進出廈門的到港航班相應減少，貨機全部取消。物流中郵小包經廈門出口，也因為廈門倉、漳浦倉及泉州倉三倉暫時關閉，只進不出。 許多金門民眾也相互提醒，最近要少去廈門，因維安管控嚴格，且全城清空，許多民宿都被通知暫停營業，飯店也住滿外地來支援的武警。廈門五通碼頭往金門陸客人次，前天也創下單日兩百多人，近幾年新低紀錄。 「本來人來人往的中山路最近整條街都淨空了」、「廈門大學跟鼓浪嶼也都封住了！」最近許多金門民眾都在討論「金磚會議」廈門受影響的情形，李姓民眾說，因高粱酒屬高濃度酒精，被視為是危險液體，前天他赴廈門，入關前就被迫倒掉，不讓他攜入。 多名團客也說，福建最近盤查非常嚴格。他們昨天上午要搭船從泉州石井碼頭到金門，因風大，船班停航。他們從石井改到五通搭船，沒想到原本卅多分鐘的車程，竟然花一個半小時，途中不但交通管制，還安檢。 吳姓民眾表示，現在要進出廈門非常麻煩，首先要閩D開頭的車輛才能進入，且近期都採取單雙號管制，若日期為單號，則限車牌單號的才能駛入；雙號，則是車牌的雙號才能駛入，此外，每數公里就有檢查哨，從泉州到廈門最少要過三個檢查哨。 吳姓民眾透露，檢查哨的每個關卡都有數十名公安或武警荷槍實彈，車上乘客須出示身分證件，檢查前、後置物箱，每件行李都要打開受檢；為了不擾民，某些關卡的行李箱採取X光掃描。 陳姓民眾說，最近朋友流傳的相片是廈門許多高樓的窗戶都被封窗，甚至窗戶旁還會寫下警語「請勿開窗靠近窗戶，被射殺者公司不負任何責任」，充滿肅殺氣氛。 中共「國歌法」生效 改詞亂唱有刑責 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 大陸人大常委會昨天表決通過「國歌法」，十月一日生效，內容規範大陸的國歌—義勇軍進行曲奏唱場合和禮儀；並規定在公共場合以歪曲、貶損方式奏唱，將構成犯罪，會被處以十五天以下的拘留，或追究刑事責任。 大陸全國人大常委會法工委國家法室主任武增昨天在北京表示，今後將適時把國歌法列入香港、澳門兩個基本法附件三，兩個特別行政區應當依照基本法的規定，切實貫徹實施。 中新社報導，大陸的人大常委會昨天表決通過「國歌法」。報導指，近年來，大陸的國歌不時被隨意用於各式各樣的場合，甚至出現將國歌用在商業行銷和炒作的作法，有人甚至把國歌作為低俗遊戲的背景音樂，在婚喪慶悼活動中隨意播放。 這部法律列舉了應當奏唱義勇軍進行曲的場合，並規定義勇軍進行曲不得用於或者變相用於商業，不得在私人喪事活動等不適宜的場合使用，不得作為公共場所的背景音樂等，不得採取有損義勇軍進行曲尊嚴的奏唱形式。在場人員應當肅立，舉止莊重等。 卡翠納災後150國援美 哈維災後只有台灣捐款 為什麼？ 記者田思怡╱即時報導聯合報 華盛頓郵報報導，卡翠納風災後，有150多國提供志工、物資和現金給美國，但在哈維風災後，只有少數國家公開提供援助，為什麼？ 歐盟送來衛星。墨西哥聲明表示，願意提供「協助和合作」，但沒說細節。加拿大運送奶瓶、嬰兒奶粉和浴巾等物資。台灣捐款80萬美元，委內瑞拉承諾捐500萬美元，但不清楚美方是否接受這些捐款。 報導說，其他國家可能還在等看看災情如何，未來可能會有更多援助。值得注意的是，至少在電視報導上，哈維風災與卡翠納很不一樣。卡翠納風災留下難以磨滅的印象，就像一場難民危機，成千上萬的非白人災民受困、受苦受難和無助。 但中歐大學教授昆納拉基斯（Markos Kounalakis）提出不同理論。他在邁阿密前鋒報撰文指出：「也許正在裁減人力的國務院沒有能力處理外國承諾和已提供的援助。但也可能因為川普疏遠美國的朋友和盟邦，宣稱要裁減美國國際開發署（USAID），表明要把美國優先轉化為每個國家顧自己的援助政策。」 他寫道：「國家尋求政治回饋，對於以自我為中心、愛挑釁的白宮，保持沉默是可以理解的回應，雖然有點殘酷。」 德明天大選辯論 梅克爾冰火對決 編譯田思怡／報導聯合報 德國總理梅克爾和最大反對黨社民黨黨魁舒茲三日將舉行國會大選前唯一一場電視辯論，兩人風格迥異，一個冷靜沉著，一個熱情奔放，而且辯論並非梅克爾的強項，目前民調落後十四個百分點的社民黨要靠舒茲這場辯論拉近差距。 分析家說，這是舒茲扭轉選情的最後機會，自今年一月舒茲接掌社民黨後，社民黨支持度大幅滑落。 法新社報導，這場「一對一電視辯論」估計將吸引近三千萬人觀看，約為半數的選民。民調指出，五分之一的人表示辯論將左右他們的選票。 梅克爾帶領的基民黨和友黨巴伐利亞基社黨的支持度領先社民黨十四個百分點，選舉將於本月廿四日投票，民調卻顯示仍有近半合格選民未拿定主意，凸顯這場辯論的重要。 周日電視黃金時段九十分鐘的辯論將是人格特質的比拚，德國「時代」周報的插畫中，身穿工作服的舒茲手持一把鋸子，想要拆掉「梅克爾女王」的王座。 舒茲告訴德通社，他不會對梅克爾展開人身攻擊，他要展現的是，社民黨不同於基民黨，對未來有計畫。 他說：「基民黨有一個想法，那就是梅克爾。你們也許認為這就夠了。而我們對這個國家下一代的未來有一個想法。」 舒茲指責歐洲最有權力的女人「拒絕辯論 國家的未來」，打模 糊選戰，避免採取 明確立場，讓選民昏昏欲睡。 辯論由四位電視主持人向兩位候選人提問，在辯論前幾天，總理府反對電視台所提較針鋒相對的辯論方式，揚言退出。批評者指出，梅克爾不願改成需要更多臨場反應和深入辯論的方式，藉此取得較有利的地位。 佛爾沙民調中心的奎爾納說：「一對一電視辯論形式，像是臨場反應和口才，不是梅克爾的強項，對舒茲較有利。」 梅克爾已經歷三次大選，對辯論不陌生，但過去三次大選電視辯論後，對手的支持度都大幅反彈。 舒茲也許希望複製社民黨總理施洛德二○○五年的成功辯論，當時梅克爾民調領先施洛德兩位數字，辯論後僅剩些微差距，不過施洛德還是輸了。 施洛德建議舒茲：「盡量搶風頭。」舒茲表示，雖然梅克爾把辯論方式改成對她有利，他仍有信心，「我不緊張」。

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