海洋獨木舟活動正夯 安全誰顧？

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2017/09/03 第6119期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 海洋獨木舟活動正夯 安全誰顧？ 專題 東澳直擊…划獨木舟乘風破浪 尖叫連連 不合法？ 業者：政府踢皮球 新聞眼／政府把關 協助輔導才能三贏 花蓮獨木舟入侵 與漁場起糾紛 話題 「柯文哲超越藍綠像異星人 蔡英文不會表演是另類」 柯文哲：政黨意識消 中間選民增 觀察站／柯式「新政治」 藍綠橘焦慮 國民黨：盡力團結黨友與友黨 要聞 加護病房超級細菌感染 醫憂心：未來無藥可醫 抗生素大戶 畜牧、養殖業逐步禁用 大陸新種超級細菌已造成5死 醫籲台灣嚴防 焦點新聞 颱風瑪娃影響 宜蘭3鄉鎮一級淹水警戒 遇連環車禍 專家：僅強制險沒保障 政治新聞 前瞻攻防屢失利…藍檢討 提國會改革法案 吳秉叡選新北市長？ 余天牽手喊凍蒜 社會新聞 外遇生下她 生活28年的「養父」竟是親生爸 收費不透明、資訊不公開 民眾找律師霧煞煞 兩岸新聞 廈門金磚峰會 習近平今開幕演講 蔡政府執政以來 兩岸關係8月首露曙光？ 國際新聞 巡航南海 美軍首次訂出時程表 全美關注 川普是否遣返「夢想生」   海洋獨木舟活動正夯 安全誰顧？ 記者張芮瑜、羅建旺、王燕華／連線聯合報 台灣東海岸近年掀起海洋獨木舟體驗風潮，航程冒險刺激，僅宜蘭縣每天便吸引五、六百人參與，業者也競相投入，就像當年泛舟很快竄紅。但宜蘭縣政府追查，七家獨木舟業者至今無一合法，將緊急稽查，輔導合法化，保障遊客安全。 宜蘭縣獨木舟熱潮從三年前開始，遊客人數年年攀升，主要地點在東澳秘境，初階路線從東澳往南航向粉鳥林，來回約七公里、四小時；進階版往北划到烏石岩與海蝕洞，來回約十二公里，要四、五小時。 玩家看中粉鳥林海域之美 地方人士透露，宜蘭獨木舟今年特別紅，是因為花蓮的玩家看中粉鳥林海域之美，轉移陣地。宜蘭縣多必優原住民永續發展協會理事長漢聲估算，五月到九月至少五千人次到宜蘭划獨木舟，二人一舟，假日每天二、三百艘，明年恐更可觀。 宜蘭縣政府今年一月五日公告，獨木舟活動業者應具水域遊憩活動經營合法登記，但現有七家業者至今僅一家申請，還未獲准。 划得出去但可能划不回來 獨木舟刺激，風險也高，遊客大多是初體驗，若體力不好，划得出去划不回來。前年有四人漂到蘇澳外海，由岸巡隊員駕船拖回東澳灣。結果有漁船船主嗅到「危機商機」，幫忙拖船回來按次收費。 宜蘭縣政府相關官員指出，獨木舟是觀光旅遊活動，有助地方發展，目前做法是先稽查，要求業者做好安全措施與保險等，輔導盡速合法化，但也不排除禁止。 目前在東澳灣從事獨木舟活動的業者，在網站上宣稱是「合格廠商」、教練具備救生員執照，但對於要經過政府核可一事，有業者表示並不清楚，也直言遊憩事業向來是熱潮風行，政府才介入、規範，若政府規範核准才能營業，業者也會尊重配合。 「沒合法？」遊客嚇一跳 「啥？沒有合法？」曾參加粉鳥林獨木舟體驗的張姓遊客聽了也嚇一跳，她說，獨木舟很好玩，但政府有把關，玩起來才不會擔心。 花蓮縣觀光處代理處長彭偉族說，獨木舟在花蓮發展才兩年，是新興海上運動，廿六家業者都合法，但目前確實沒有管理規範，已擬訂注意事項，至於活動水域規範正參酌議會意見修訂中，未來一併公告後，只要符合注意事項規定、在合格水域內，都可進行活動，盼帶動花蓮海上觀光發展。 東澳直擊…划獨木舟乘風破浪 尖叫連連 記者張芮瑜／宜蘭縣報導聯合報 海洋獨木舟熱潮，猶如墾丁香蕉船，已和東澳畫上等號。記者實際體驗發現，遊憩行程讓不諳水性、從未划過獨木舟的遊客也能玩得盡興，卻又帶點新鮮挑戰感，又能從海上看東澳，老少咸宜，是最吸引人處。 東澳獨木舟路線分難易兩版。初階版從東澳往南航向粉鳥林，主打欣賞海上聳立的岩石「海上金字塔」，來回約花四小時；進階版路程較遠，往北划到烏石岩，泛舟穿越海蝕洞，可在海灘停留休息再回程，時間多二小時。 教練建議初次體驗先嘗試初階版。散客湊成團後，分批擠上業者的接駁休旅車來到海灘，四十餘人配有二名隨隊人員，分二組出海，採二人一舟，到齊後穿上救生衣，開始獨木舟教學。 「槳的凹面朝自己，弧面朝上！」教學淺顯易懂，包含上下船、划船技巧、翻船應變、出海後的狀況和教練的手勢，一小時示範練習和安全提醒，學員多信心滿滿、雀躍出航。 獨木舟滑下海的過程，是第一個驚險之處。海水瞬間湧入舟中，淹上大腿，驟然顛簸，不少學員驚呼連連，但划上平穩海面後，配合划槳，乘風破浪的快感，就取代了不安。不過有時漁船經過，激起的海浪讓獨木舟在波浪中上上下下；有時被海流影響，讓兩獨木舟相撞 ，雖不會翻，但看到友船逐漸逼近，也引來女學員尖叫和驚呼連連。 隨隊教練是核心人物，決定船隊的走向和動作，團員跟不上時會放慢速度，並與他團教練連繫，盡量控制同一景點不要太多獨木舟逗留，還為團員輪流拍照。 教練也帶領學員在海上集結、並排、介紹景點，維持自在不壓迫的速度，最後帶到粉鳥林海灘旁一處平穩無波的灣澳停留，讓學員自由跳水、潛水半小時，再原路折返。 初階版難易度適中，航行時心無旁騖划槳，海水沁涼、海風徐徐，讓人忘卻煩惱。同團有父子檔「同舟共濟」，爸爸划累，廿多歲的兒子接手。 參與過進階版的遊客透露，去的時候輕鬆愉快，回程就「別鬧了」，大家繃緊神經划舟，一度擔心在海上體力透支、回不去。但以不同視角欣賞海岸之美，真的是另類體驗。 不合法？ 業者：政府踢皮球 記者張芮瑜、羅建旺、王燕華／連線聯合報 外地來到東澳灣進行獨木舟活動的，多在網站上宣稱是「合格廠商」、教練具備救生員執照，但實際上除了遵守水域遊憩辦法，營利行為還須和地方政府取得營業許可。目前宜蘭縣沒有任何一家獨木舟業者合法，業者卻喊冤，「是政府根本沒有訂出遊戲規則！」 台北市獨木舟協會理事長李元治是最早進入東澳推動獨木舟體驗的教練，他表示，要在縣市政府轄下申請取得營業許可一事，各地皆然。去年燃起的獨木舟熱，今年他已準備好申請資料，包含回饋計畫、救生員名冊、航行計畫，卻遭政府踢皮球。 他說，縣府表示，要再去向海巡署、林務局申請才能通過，但是取得兩單位回文後，縣府卻又稱須等劃設獨木舟遊憩活動專區後才能發許可，「繞來繞去、轉來轉去像在踢皮球。」像是遊戲規則還沒完備，業者欲申請卻無門。 獨木舟玩家廖大瑋建議，政府對這領域陌生，如要規範，應實際玩過再說，可協助良性發展為觀光遊憩，不要一味禁止。 龍洞灣潛水服務區總教練尹德成認為，台灣東北角海域因礁石、斷層、黑潮和親潮交會等因素，海流非常凶險，要從事海上獨木舟活動，更須做好事前訓練和準備，才能確保安全。 新聞眼／政府把關 協助輔導才能三贏 本報記者羅建旺聯合報 宜蘭縣獨木舟業者都不合法，遊客聽了有如青天霹靂，政府不是應該把關嗎？尤其海上活動具高風險，怎能「先斬後奏」？業者也有氣，明明提出申請，各單位互踢皮球，造成至今尚未許可。眼前事實是，獨木舟活動方興未艾，到底還能不能繼續下去？如何發展？才是重點。 任何活動當然要有相關法令規範，但規定若窒礙難行，恐淪「恐龍」法條，反成阻力。獨木舟是新興活動，需要有效管理，但也應好好認識。 政府若只是消極從管理的角度出發，凡事不合法，先禁掉再說，可能會抹殺許多新產業或新機會；若放任不管，等到出事或情況不可收拾時，恐怕整個社會都要付出龐大代價。 獨木舟活動發展模式，有如當年的泛舟運動，從法外到納管、如今成為熱門與帶動觀光發展的活動，其歷程可借鏡。 徒法不能自行，政府應從服務的角度入手，協助與輔導才是王道，多方溝通也是必要的，讓獨木舟活動安全與合法的發展，才能讓政府、遊客與業者三贏。 花蓮獨木舟入侵 與漁場起糾紛 記者王燕華／花蓮縣報導聯合報 花蓮縣獨木舟活動也蔚為風潮，但不時與定置漁網業者起糾紛，甚至對簿公堂。上周經協調達成協議，縣府將公告要求獨木舟業者在蘇花公路旁的秀林鄉崇德村板下海岸集中下水，獨木舟業者也承諾不干擾漁場作業。 花蓮適合划獨木舟季節是四到六月，包括壽豐鄉鯉魚潭、秀林鄉崇德海域等都是體驗獨木舟好地點，縣內業者廿六家，多數集中在崇德海域。尤其「清水斷崖日出獨木舟」遊程，業者主打划獨木舟迎日出，還可一覽險峻壯麗的清水斷崖，相當受歡迎，吸引十多家獨木舟業者搶進攬客。 崇德海域德豐定置漁場業者郭世彬統計，在該海域活動的獨木舟約一、兩百艘；部分經常划近定置漁網，造成索具不必要的磨損不說，漁船清晨開船起網時，也擔心傷及遊客，或尾浪導致獨木舟翻覆，等獨木舟離開才能起網時，往往錯過捕魚最佳時機。 郭世彬說，去年颱風天漁具毀壞，漁場要搶修，卻有獨木舟硬要進來，船長不肯，雙方起口角，對方竟指控他們恐嚇、妨害自由，他只好反控妨害名譽等罪，為此得跑法院，實在無奈。 林姓獨木舟業者強調，在遊客划獨木舟前，都會行前教育，提醒千萬不要進入漁場範圍，並盡可能避開漁民作業時間。 為化解紛爭，花蓮縣府上月廿三日公告「花蓮縣境北界海域至立霧溪出海口以北禁止從事水域遊憩活動範圍及禁止區域外從事水域遊憩活動時間」，並自公告日起生效。獨木舟業者認為將造成營運困難，群起向縣議會陳情。 議長賴進坤、議員莊枝財等人廿八日協調雙方達成共識，包括請縣府清楚公告板下海岸下水點、改善周圍環境、標示划行路徑、遵守從事水域遊憩時間、獨木舟業者訂定自律公約、配合海巡單位執法，及每月淨灘一次等。 「柯文哲超越藍綠像異星人 蔡英文不會表演是另類」 記者林河名／台北報導聯合報 台北市成功舉辦世大運，市長柯文哲民調攀升，中華文化總會秘書長林錦昌形容，柯文哲就像超越藍綠的「異星人」，不像蔡英文總統有傳統藍綠包袱；但蔡總統不會表演，對民進黨也是一種「另類」。 林錦昌曾為柯文哲參選台北市長操盤，也曾是幫蔡英文撰擬講稿的「文膽」，向來低調。柯文哲成功舉辦世大運後，柯蔡關係又成焦點，林錦昌罕見地分析看法。 被問到柯文哲會不會直攻二○二○年總統，林錦昌說，台灣政治變化很大，現在很難講，柯文哲若要維持高聲勢，必須證明自己，「直到現在，他還比較像一顆流星，不像恆星」。林錦昌直言，柯文哲要連任市長應沒問題，若要更上層樓，必須有「時」及「勢」，還要有團隊，但連柯文哲都承認自己沒有團隊。 未來會不會陷入幫柯文哲或幫蔡總統的掙扎？林錦昌笑說：「不會有這個問題啦。」 對於世大運「完美落幕」，林錦昌表示，柯文哲剛開始都讓大家沒有什麼期待，「把期望值降低」，「然後再做一個漂亮的轉身，大家就會覺得很驚豔」。 外界是否對蔡總統期待較高，失望也愈大，林錦昌說，現在的選民很難討好；相較於傳統政治人物的包袱較大，「對藍綠來講，柯文哲是一種試金石」，當初幫柯文哲選台北市長，就定位對方是超越藍綠的「異星人」。 林錦昌形容，過去藍綠的池塘已經「優養化」了，柯文哲就像一個「新物種」，打破這種沉悶的狀態，「好像注入了新活水」，讓台灣政治重新動起來；即使常說錯話，但相對於令人厭倦的傳統政治，只要夠真，大家也樂於「用柯Ｐ這個槌子來打藍綠」。 柯文哲：政黨意識消 中間選民增 記者周志豪／台北報導聯合報 世大運過後，台北市長柯文哲行情看漲，面對政黨間的合縱連橫，無黨籍的柯文哲表示，台灣真正有強烈政黨意識的人不多，中間選民越來越多；他指出，台灣特色是民主、多元，有時可以一邊罵、一邊合作，這是新的政治文化。 二○一八地方選舉只剩一年，柯文哲的合作對象備受關注。親民黨昨天舉辦「二○一七民主開新營」，宋楚瑜與柯文哲同台，會前被問到台北市長選舉，親民黨是否與柯文哲合作，宋楚瑜表示，台灣最需要是解決民生問題，要用務實方法找出可行道路，不只與柯文哲結盟，還要與所有不分黨派的人，一起組成「務實民主大聯盟」。 稍後到場的柯文哲，被問到「務實民主大聯盟」時，他表示，應該叫「下午茶大聯盟」比較實際，就是要讓不同主張、黨派的人都可坐下來談；並未正面答覆是否與親民黨結盟，但他坦承，私底下，他每兩個月都會找宋楚瑜請益一次。 柯文哲說，其實政治上，本來就不用分到你死我活，台灣特色是民主、自由、多元、開放，多元就是不同主張的人可一起工作，甚至有時候可以一邊幹譙、一邊合作，是新的政治文化。 由於民進黨尚未正式表態禮讓柯文哲，且雙方不合傳言已久，所以與民進黨互動是否一邊幹譙、一邊合作？柯文哲尷尬大笑說，對所有人都應做到這樣。 至於是否擔心台北市長選舉時，親民黨與國民黨合作，柯文哲自信地說，台灣真正有強烈政黨意識的人不多，中間選民越來越多。 柯文哲強調，目前台北市政大概已達到七、八十分，他是無黨籍，對他而言，各黨議員講得有道理，他就照做，沒有黨派問題。 宋楚瑜還將親筆書寫，由書法家于右任所做：「當盛怒時，忍耐須臾省卻無邊煩惱；遇極難事，靜思片刻此中自有權衡」對聯親送柯文哲，並說這是給柯文哲加油，也是親民黨自我期許。柯文哲接下後，戲稱自己只做到「遇極難事，靜思片刻此中自有權衡」，要盛怒時忍耐還要再加油。 觀察站／柯式「新政治」 藍綠橘焦慮 本報記者林河名聯合報 台北市主辦世大運開低走高，市長柯文哲政治行情隨之攀升，民進黨吃味、國民黨無策，親民黨更是想要合組一個不分黨派的務實民主大聯盟。柯文哲聲勢愈上漲，也愈凸顯傳統政黨的焦慮感。 柯文哲二○一四年剛當選時，人氣鼎盛，但就任後「五大案」虎頭鼠尾，大巨蛋去留，民調曾猛跌至低點。原本外界多不看好世大運，但「反年改」陳抗堵住選手進場引發眾怒，激起愛國意識，加上選手迭傳佳績，帶動賽事票房，最終獎牌大豐收，柯文哲大大沾光，民調翻紅。 柯文哲不是沒有付出，從完善的場館及順利的賽事，都能看出北市府的努力與用心。但柯文哲收攬人心的絕招，還是在他不同於傳統政治人物的反應。昨天宋柯同台，談到忍耐，柯文哲的臨場表現，硬是勝過宋楚瑜的老生常談。 儘管常說錯話，但相對於令人厭倦的傳統政治，柯文哲不落窠臼的真性情，反而更受歡迎。曾助柯文哲操盤市長選戰的中華文化總會秘書長林錦昌形容得傳神，柯就像一個「新物種」，為已經「優養化」的政治池塘注入了新活水。 不過，連柯文哲也承認目前民調只是「短期行情」，未來要拚連任或更上層樓，都還要累積實績。只是，柯文哲聲勢上揚，讓民進黨在競合間少了討價還價的籌碼，也壓縮了國民黨收復台北市的選戰布局；親民黨雖想依附柯文哲的高人氣，但柯文哲四兩撥千斤，也不願「白色力量」靠政黨太近。 從柯文哲當選台北市長後，「柯文哲現象」是政壇熱門話題。透過世大運來檢驗，不外就是率直、認真，傳統政黨若不能洞察這股「新政治」的趨勢，仍用舊思維搞政治，難怪柯文哲談笑用兵，藍綠橘都緊張兮兮。 國民黨：盡力團結黨友與友黨 記者程嘉文／台北報導聯合報 親民黨主席宋楚瑜向台北市長柯文哲示好，明年的台北市長、議員選舉，國民黨與親民黨是否有合作空間；國民黨文傳會代理主委李明賢重申黨主席吳敦義談話，強調會用一切力量去團結「黨友」與「友黨」。不過，黨內人士私下認為，對於明年的台北市大選，不管是民進黨、親民黨或柯文哲，「不讓國民黨當選」，恐怕才是三方的共同目標。 李明賢指出，台北市黨部主委的直選作業，將於十月中下旬完成，接下來，會開始依據民調、大數據等資訊，尋找最佳的候選人，一切都按照制度在走。對於明年的各縣市選舉，國民黨會盡一切努力，希望結合所有黨友與友黨的力量。 黨內幹部指出，對於柯文哲來說，真正能夠威脅連任市長的對手，還是國民黨候選人。民進黨與柯文哲雖然在兩岸主張方面有一些差異，但對民進黨來說，「確保執政」比「推動台獨」更具優先性，因此為了避免兩敗俱傷，最後還是會與柯文哲合作。 他表示，至於親民黨，目前實力難以爭奪地方首長大位，維持自己在議會的席次，就是確保政黨生存的最高利益。在這種情況下，國親想要有合作，恐怕很不容易。 加護病房超級細菌感染 醫憂心：未來無藥可醫 記者黃安琪／台北報導聯合報 國內加護病房與社區抗藥性細菌比率不斷攀升，衛福部疾管署監測，從二○○六年至二○一六年，醫學中心加護病房常見八大超級細菌造成一萬五千多人感染，其中「碳青黴烯類抗藥性鮑氏不動桿菌（ＣＲＡＢ）」已動用最後一線抗生素，死亡率仍達百分之五到十五，醫師聞之色變，憂心未來無藥可醫。 今年流感疫情反常，北市一名國中生於五月先後罹患Ａ型流感及諾羅病毒，病情急轉直下，出現血尿後轉入加護病房插管急救，後因細菌感染引發急性敗血症導致多重器官衰竭，血液培養發現「抗甲氧苯青黴素金黃色葡萄球菌」（ＭＲＳＡ）」，發病到死亡僅三天。流感未必致命，但感染多重抗藥性細菌卻讓患者孱弱的身體更不堪一擊，造成致命危機。 五十歲壯年因急性心肌梗塞接受心臟血管繞道手術，不料在加護病房感染超級細菌，住院兩個月，用到最後一線抗生素仍無效，無法挽回生命，家屬很難接受，揚言提告。台大醫院小兒感染科主任黃立民指出，不只是手術，對於化療等患者，感染抗藥性細菌嚴重影響治療計畫，患者來不及治療因感染而喪命，不但可惜，更徒增醫療糾紛。 衛生署疾管局前局長、三總感染科主治醫師張峰義指出，超級細菌是全球都面臨的問題，國內醫學中心加護病房超級細菌十年來比率大增，原因複雜，包括人口老化使插管病人變多、疾病複雜度增加、感染管控在人力與物力方面的整合，醫療人員對於抗生素的使用管理也需要加強。 目前國內醫院抗藥性菌株監測由疾管署監測，社區抗生素抗藥性則由國衛院負責，張峰義認為，國內對於抗生素的管理與監測應有整體計畫，由於治療抗藥性細菌增加許多醫療成本，建議由掌握抗生素使用資訊的健保署負責統整，而感染管控需要消毒劑、乾洗手等物資，也需要第一線感控人員等專業人力，健保也應給予合理給付。 疾管署監測，台灣醫學中心加護病房超級菌比率十年來大增，ＭＲＳＡ於二○○六年時抗藥性達八成二，去年降至六成七，但除了ＭＲＳＡ抗藥性比率下降，其餘七種抗藥性皆往上增加，ＣＲＡＢ與ＶＲＥ.faecium萬古黴素抗藥性屎腸球菌抗藥性比率皆超過六成。 三總感染科主任林永崇表示，當病人感染ＣＲＡＢ或ＣＲＫＰ碳青黴烯類抗藥性肺炎克雷白氏菌而引發嚴重菌血症，死亡率達四到六成。 抗生素大戶 畜牧、養殖業逐步禁用 記者董俞佳／台北報導聯合報 畜牧業、養殖業使用抗生素問題值得關注，根據農委會防檢局統計，二○一五年國內畜牧用抗生素使用五百多公噸，成大臨床醫學研究所教授蘇益仁推估，動物用抗生素用量是人用的好幾倍。農委會指出，現在正逐步淘汰對人體有害的抗生素，並積極研發、引進新藥及生物疫苗或其他可替代藥物，減少藥物使用量。 畜牧業除了使用抗生素治療動物疾病，早年不少飼主在飼料中添加抗生素，預防動物感染和促進生長。近年受極端天氣影響，出現高溫等變異，國內家畜、家禽常爆發疾病，如小豬下痢、豬丹毒、牛流行熱及禽流感等。防檢局指出，養殖戶為避免細菌性疾病或繼發性感染導致損失，養殖過程中會增加預防及治療用藥，因此動物用抗生素有逐年增加趨勢。 監察院於二○○○年就針對國內抗生素濫用，糾正農委會和衛福部，目前農委會採逐步淘汰、禁用危害人體抗生素的策略。農委會至今已刪除卅六種含藥物飼料，農委會防檢局副局長施泰華表示，現在持續加強生物安全、人車進出消毒管制及疫苗接種等防疫措施。 看守台灣協會秘書長謝和霖表示，根據過去學者研究，台灣河川裡的抗生素是歐盟標準一百倍以上，問題嚴重，抗生素進到河川後，除了可能出現更難撲滅的超級細菌，也可能對生物造成影響，他建議，確實做好藥物回收，或在藥袋、藥包上標示回收方法等，有助減少環境汙染。 至於動物用抗生素，豬農黃先生表示，支持政府逐漸禁用對人體危害的抗生素，事實上，現在養殖戶也幾乎不使用這些，但現在動物疾病很多，也希望政府能夠找到替代性藥物。 大陸新種超級細菌已造成5死 醫籲台灣嚴防 記者陳雨鑫、黃安琪／台北報導聯合報 超級細菌出現速度愈來愈快，香港理工大學應用生物及化學科技學系日前發現新品種超級細菌，為肺炎克雷伯菌的一種，被命名為「ST11碳青黴烯類抗性高毒性肺炎鏈球菌（ST11CR-HvKP）」，目前大陸已有五人因此死亡，醫師呼籲政府應提高警覺，加強各醫院感染控制。 根據香港理工大學的報告，他們發現的ST11碳青黴烯類抗性高毒性肺炎鏈球菌，屬於原本就是高傳染性的肺炎克雷伯菌的一種，分析菌株後發現，屬於亞洲流行度最高、傳播力也最高的ST11型CRKP（碳青黴烯類耐藥肺炎克雷伯菌）菌株。 中華民國防疫學會理事長、前疾管署中區防疫指揮官王任賢解釋，碳青黴烯是治療肺炎克雷伯菌最高級的藥物，大約五到六年前，台灣已出現碳青黴烯類耐藥肺炎克雷伯菌（CRKP），目前占所有肺炎克雷伯菌抗藥性菌種中的一成，一旦感染，非常棘手。現在出現新菌株，兩岸往返頻繁，避免這款超級細菌在台現身，只能靠減少用藥浮濫及感染控制。 但王任賢也提醒，目前台灣對於超級細菌，僅將「NDM-1腸道感染症」列為法定傳染病，醫院一旦發現有患者染上NDM-1依法需通報疾管署，並依照標準作業流程處理。他表示，全球有非常多超級細菌，僅要求NDM-1需強制通報，強度相當弱。 前衛生署疾管局長、三總感染科主治醫師張峰義指出，抗生素管理，除了醫院端，也要注意安養中心。 從事台灣抗藥性細菌研究近廿年，國衛院感染症與疫苗研究所研究員楊采菱也提醒，感染CRAB常見年長者或加護病房患者，加護病房抗生素使用密度高，抗藥菌較易產生及維持，但年長者恐因抗生素使用頻率高，或住院治療易獲得抗藥菌，再回到長照中心就會將抗藥菌帶到社區，長照中心成社區抗藥菌其一個潛伏點。 颱風瑪娃影響 宜蘭3鄉鎮一級淹水警戒 台北2日電中央社 受颱風瑪娃外圍環流影響，中央氣象局對19縣市發布豪雨特報，經濟部水利署晚間對宜蘭縣冬山鄉、蘇澳鎮及南澳鄉發布一級淹水警戒。 受瑪娃颱風外圍環流影響，中央氣象局今天下午針對19縣市發布豪雨、大雨特報，其中苗栗、台中山區、雲林和嘉義由大雨上修為豪雨等級。 水利署晚間最新對宜蘭縣冬山鄉、蘇澳鎮及南澳鄉3鄉鎮發布一級淹水警戒，對壯圍鄉、宜蘭市及五結鄉發布二級淹水警戒。 所謂一級警戒，即發布淹水警戒的鄉、鎮、市、區如持續降雨，其轄內易淹水村里及道路可能已經開始積淹水；二級警戒，即發布淹水警戒的鄉、鎮、市、區如持續降雨，其轄內易淹水村里及道路可能3小時內開始積淹水。 遇連環車禍 專家：僅強制險沒保障 記者郭宣彣／新竹報導聯合報 新竹市園區二路國道1號南下交流道昨發生大貨車追撞3輛停等號誌的轎車事故，造成1死3傷，事故責任待警方釐清；保險業者及學者建議，除了保第三責任險，建議加保車體財損及人員傷亡的險種，並加入連環車禍理賠的設計，提高保障。 泰安產物保險公司理賠專員劉世高指出，車險是保障自己及被撞對方，第三責任險為保障對方人與車，車體險則是保障自己的車，如車子碰撞可獲理賠，若要保障自己車上的駕駛與乘客，則須保乘客險及駕駛險。 他說，5人乘客險1年保費約900多元，理賠最高每人100萬元，在外跑業務者還可追加保費，每年約1700多元，理賠最高每人200萬元；駕駛險1年保費280多元，最高則可理賠100萬元，遇到意外至少有一定的理賠金額。 他表示，萬一因疲勞駕駛等因素成為連環車禍的肇事者，所有受損車輛和人員傷亡都得賠，因賠償金過高，肇事者恐會傾家蕩產。目前車險除了保「一對一」車輛碰撞肇事，許多人不知道車險有預防「連環車禍」的保障，只要加數百元保費，就能加1到10倍保障，就是專為連環車禍設計。 嶺東科大企管系講師李新媃說，只保最基本的強制險，若將人撞成半身不遂、植物人或一輩子無工作能力，最高只能理賠對方220萬元，除了無法負擔遭撞者的醫療費用，自己受傷也無理賠保障。 她建議，有保險業者推出殘廢責任增額險，將殘廢理賠金額大幅提高，以富邦為例，殘廢增額高達5倍，若投保強制險、第三人責任險再加殘廢責任增額險，最高殘廢理賠金額為1700萬元，比只投保強制險與第三人責任險的500萬元高出許多。 只投保強制險與第三人責任險保費為4895元，加保殘廢責任增額險保費為5052元，保費只多出157元，卻能獲得更大的保障。 前瞻攻防屢失利…藍檢討 提國會改革法案 記者丘采薇、鄭媁／台北報導聯合報 針對國民黨團揚言對前瞻預算再出新招，藍綠都在思考下一步，外界也預期總預算案審查將充滿變數，民進黨團總召柯建銘表示，國民黨團從審查前瞻條例、預算一路走來，都只想癱瘓國會，國民黨應思考如何加強論述，而非杯葛、再杯葛。 國民黨團為求展開「絕地大反攻」，內部啟動檢討機制，國民黨團書記長林為洲坦言，成員對議事攻防術嫻熟度有待加強，將在休會期間，舉辦「議事規則」研習營，下會期也會提出修改議事規則等國會改革法案。 從審查「前瞻特別條例」到「前瞻第一期預算」通過，國民黨團在前瞻攻防屢戰失利，黨團內湧入檢討聲浪。有國民黨立委說，吳敦義雖就任黨主席，但黨內布局未定，智庫也尚未塵埃落定，吳敦義分身乏術，根本無暇顧及黨團。前瞻爭議耗時太久，又逢世大運，社會支持度醞釀還沒成形，導致藍委在杯葛動作上態度心虛，「要衝（主席台）、不衝的」。 國民黨團幹部坦言，國民黨團除了預算「一毛也沒刪到」，還因提出上萬案戰術遭綠營揪出瑕疵，導致焦點被模糊；外部支援也不足以支撐他們持續杯葛的動力，「當時半分忠事件後，外圍早已圍滿抗議群眾」。 柯建銘表示，所謂「一事不二議」指表決後的案子不再表決，國民黨解釋錯誤，一再杯葛，國民黨應該好好增加核心價值，不要只會製造衝突。 國民黨團近來在立法院幾個議題戰場上無人控盤、缺乏策略，有國民黨立委坦言，黨團策略混亂，彷如多頭馬車，也因為不擅武鬥，最後一天三讀預算時，就是少股衝勁，只能在台下丟預算書抗議，令人無奈。 吳秉叡選新北市長？ 余天牽手喊凍蒜 記者祁容玉、林麒瑋、施鴻基／新北聯合報 新北市下屆市長選舉，藍綠陣營人選渾沌不明，民進黨新北市黨部主委余天昨晚在有意參選的立委吳秉叡秉友會中，高高拉起他的手高喊「凍蒜」，更表態願向黨中央提議徵召吳秉叡參選。 立法院副院長蔡其昌、桃園市長鄭文燦、行政院前院長蘇貞昌昨晚到場力挺，蔡其昌稱讚吳在立院有專業也能調和鼎鼐，蘇貞昌則說「吳秉叡準備好了」；桃園市長鄭文燦更對吳說「我選得上桃園市長，你一定選得上新北市長！」 秉友會造勢 4千多人到場 對此，同黨另有意參選的立委羅致政說， 如果中央徵召吳秉叡參選，他會尊重中央決定，沒有特別的意見。 民進黨新北市黨部主委余天在主委選舉時，獲游錫□;及游系立委高志鵬力挺，被認為偏向游系。昨晚秉友會會員聯誼大會席開4百桌，也是余天接任主委後，首度現身在吳秉叡的造勢場合，一到場就受到媒體包圍。受訪時余天就說，吳秉叡經營地方認真，對新北市長選舉也有興趣，若黨中央徵召不到人，也要看到吳秉叡這麼努力，讓他出來試試看。 余天公開致詞時，牽著吳秉叡的手一起上台，還摟著吳秉叡肩膀表示，秉友會會員聯誼大會有4千多人到場，可見吳秉叡經營地方的實力，他稱讚吳秉叡「我不曾看過這麼認真的人」，黨部在各地成立婦女發展委員會分會或服務站，每場活動吳秉叡都到場。 余「願向黨中央提議徵召參選」 余天說，黨中央對新北市長提名人選要用「徵召」決定，他身為現任主委，當然有權向黨中央建提議，誰對新北市有心、有在打拚、奔走的人，他就建議黨中央提名誰。 最後更高舉吳秉叡的手帶頭高喊「吳秉叡、凍蒜！」要台下的秉友會會員在黨內初選支持吳秉叡，先讓黨中央徵召吳來當以後的新北市長。 外遇生下她 生活28年的「養父」竟是親生爸 記者呂開瑞／桃園報導聯合報 桃園市翁姓婦人母親外遇生下她，5歲時和「養父」團聚，共同生活28年。 直到「養父」今年肺癌末期把身世告訴翁婦，經血緣鑑定確認養父就是生父，法官判准認祖歸宗。 桃園地院調查，翁姓婦人母親30多年前外遇，丈夫一直被蒙在鼓裡，翁母生下她後，因還沒離婚、女兒視同婚生子女，戶籍登記在父親名下、從父姓翁。 翁婦5歲時，母親和丈夫分居，帶著她和謝姓情郎同居，要女兒叫謝男「養父」，母親一直沒把身世告訴她。 16年前翁婦母親離婚，也沒說出這段往事，和養父共同生活28年、相處和樂，「養父」一直視她如己出。 翁婦向法院指出，後來母親健康出問題，沒談過往事；直到今年初，謝男肺癌末期，才對她說「我是你生父」，也說出和翁母的一段情，希望在臨終前能讓女兒認祖歸宗、了卻心願。 翁婦驚呆了，6月間和「養父」到醫院做血緣比對，確認DNA相符，趕緊訴請親子關係存在。 法院審理時，翁女名義上父親沒出庭，似乎默認女兒並非己出，法官根據DNA比對，認定謝姓「養父」就是翁婦生父，判親子關係存在，她可以認祖歸宗、改姓謝，擁有繼承權。 收費不透明、資訊不公開 民眾找律師霧煞煞 記者賴佩璇／台北報導聯合報 「一般民眾需要法律協助，該透過何種管道找尋適合律師？」司改國是會議委員、Opendata計畫負責人張維志曾提案，建立「民眾可獲得律師市場資訊的公開管道」，他認為，包括律師資訊揭露、收費基準、價格範圍等，尤其是「口袋可能要準備多少錢？」都是民眾需要的基本資訊。 律師扮演在野法曹，與法官、檢察官猶如司法鐵三角，但律師市場不透明、懲戒機制不彰，長久以來同樣受法界詬病。 司改國是會議對檢察官、法官提出多項改革措施，對律師界的改革相對少見，包括建立律師淘汰機制、收費資訊透明及強制公益服務一定時數等，都未有明確決議，成為本次司改遺珠之憾。 張維志指出，要有一個正常的律師市場機制，資訊揭露、避免資訊不對稱是最重要的事情。律師市場應該有一個收費基準、價格範圍供民眾參考；不過，會中代表律師界的委員以尊重律師自律自治及收費隱私為由反對。 會中李念祖律師堅持公權力不能要求律師公開收費資訊，他強調，律師不喜歡被用價格標籤化，這牽涉到職業尊嚴問題，律師跟商品不同，不是用價錢賣的，「律師的價值是在於與當事人間的信賴，金錢不是最重要的考量。」 此外，司法院與法務部支持仿效國外明定律師每年應提供一定時數的公益服務，有人更提出，基於律師職業壟斷性及公益性，律師每年應提供五十小時的公益服務，違反者應列入懲戒事由。不過，相關提案都遭封殺，目前在立法院關於律師法的修法版本，只有周春米委員提出的版本，將律師未參與法律扶助公益活動，列為懲戒事由，未來能否通過，仍待觀察。 不肖律師遭懲戒案例有限，司改總結會重點議題特別提到「落實律師懲戒功能」，但如何落實懲戒詳細方式卻未明定；分組會議只決議，公會應設置獨立於理監事會外的「律師倫理風紀委員會」，受理律師違反倫理風紀案件申訴，成員應有一定比例外部委員。能否強化淘汰機制，仍是未知數。 廈門金磚峰會 習近平今開幕演講 特派記者戴瑞芬、林庭瑤／廈門報導聯合報 金磚國家領導人第九次會晤今天下午在廈門開幕，大陸國家主席習近平出席金磚國家工商論壇開幕式並發表主旨演講，這是他連續第五次出席金磚峰會，也是作為主席國的習近平在中共十九大前最大的「主場外交」。 金磚（BRICS）五國，Ｂ代表巴西，Ｒ代表俄羅斯，Ｉ代表印度，Ｃ代表中國、Ｓ代表南非。這次受邀國還有埃及、幾內亞、墨西哥、塔吉克、泰國等國元首。 由於中印近來因邊界問題關係緊張，預期習近平與印度總理莫迪的會晤更受關注。 金磚國家工商論組委會主任、中國貿促會會長姜增偉昨天指出，今年金磚國家工商論壇將是金磚峰會舉辦九年以來規模最大，金磚五國和受邀國領導人都將出席論壇發表重要演講。 姜增偉指出，金磚國家工商論壇將聚焦「貿易與投資」、「金融合作與發展」、「互聯互通」、「藍色經濟」四個主題，提出政策建議和合作倡議。 出席廈門金磚峰會的還有聯合國工發組織、金磚國家新開發銀行等重要國際組織，參會企業六百卅家，其中包括八十家世界五百強企業和一百一十多家中國五百強企業。 金磚五國的影響力與日俱增。金磚概念首創者、英國經濟學家歐尼爾指出，「金磚國家」的發展與他的預期一致，現在已占全球ＧＤＰ的近四分之一，金磚國家表現比歐盟更強勁。其中，中國大陸每三年就創造出一個新的英國。 中通社報導，金磚五國成立十年來，五國經濟總量占全球經濟比重從百分之十二上升至百分之廿三，對世界經濟增長貢獻率達到百分之五十。根據國際貨幣基金（ＩＭＦ）預測，按照購買力平價計算，未來五年，世界經濟增長百分之四十四將源自金磚國家。 在本屆峰會的具體合作項目上，作為主席國的大陸將推動「一帶一路」倡議和金磚各國戰略對接，在基礎設施聯通、金融流通、建立經貿市場等方面推進更多務實合作。 在中印關係方面，中國國際問題研究院副院長郭憲綱分析，中印邊境對峙得以和平解決，說明金磚國家內部對金磚國家合作的需要大於分歧。中印被看作存在戰略競爭，但雙方對發展經濟、推動國際秩序公平化的願景一致。作為東方古國，雙方亦有共同智慧應對外交摩擦。他認為中印合作可期。 蔡政府執政以來 兩岸關係8月首露曙光？ 記者李仲維／台北報導聯合報 自蔡政府去年五月執政以來，陸委會與大陸國台辦八月各自有迄今最高層級的官員互訪，我官員認為兩岸關係露出一線曙光。 國台辦交流局長黃文濤八月十九日以大陸世大運代表團「團長顧問」身分來台；黨政高層透露，陸委會經濟處專門委員石美瑜在八月十四日也隨經濟部參訪團登陸，是蔡總統就任以來，陸委會登陸層級最高的官員。 據悉，自去年五二○以來，陸委會登陸層級最高的官員僅及於科長，這次石美瑜赴大陸之前，陸委會曾知會國台辦，在未被拒絕的情況下，石美瑜隨經濟部官員赴成都、廣州探訪貿協駐當地辦事處及台商，於八月十八日返台。 黨政高層表示，陸委會專門委員登陸、國台辦局長來台，儘管官員層級不是很高，但已創蔡政府執政紀錄，而且石美瑜才剛返台，黃文濤隔天就來台，時間點相當巧。 陸方對海基會人員的管制更為嚴格，海基會科長層級自去年五二○後，已無法赴大陸。 不過海基會秘書長柯承亨日前在一場陸配團體負責人座談會上表示，兩岸關係目前雖然較為低迷，但樂觀看待中共十九大後，兩岸之間應該有機會改善。 至於原本傳出今年十月在昆明舉辦的二○一七中國國際旅遊交易會，我方恐被拒於門外的消息，黨政高層表示，陸方已經回覆歡迎我方組團參加。 對於陸方今年確定不來台參加台北國際旅展，高層坦言相當扼腕，原因除了大陸海旅會「考量太多」之外，台灣觀光協會在與陸方洽商的過程中遇到困難，太慢通報陸委會，當陸委會獲知欲協處時，已經來不及了，希望大家以後「不要再悶著頭做事」。 這位高層表示，去年七月發生遼寧陸客團在高速公路火燒車的不幸事件後，陸方仍有組團參加台北國際旅展，雖然今年陸方不克參加，但歡迎明年再來，兩岸應該相向而行。 至於日前來台遭阻的陸生，近日也陸續獲大陸官方批准來台唸書，顯示此事在峰迴路轉之下出現轉機，對此，高層也樂見陸方的態度有所改變。 巡航南海 美軍首次訂出時程表 編譯陳韋廷／報導聯合報 華爾街日報一日援引不願具名的美國官員的談話指出，美軍太平洋司令部已首次訂出在南海巡航的時程表，未來數月將在當地執行兩至三次航行自由任務（ＦＯＮＯＰＳ）。 報導指出，這代表美軍將在南海爭議海域執行謀定而後動的航行自由任務。中國大陸聲稱擁有南海的全部主權，但越南、馬來西亞、汶萊、菲律賓與台灣在該海域也都宣稱擁有主權。 中國大陸指稱美國先前的航行自由任務是在挑釁，而川普總統上任至今已執行過三次航行自由任務，歐巴馬執政時期則有四次。 美軍驅逐艦「史塔森號」七月二日曾駛進南海西沙群島中建島十二浬區域內巡航，引起中方激烈反應。 大陸外交部發出聲明表示，該驅逐艦已「入侵」中國領海。發言人耿爽並說：「中國派出軍艦與戰鬥機對該美國船隻實施警告驅離。」 不過，美軍太平洋司令部司令哈里斯上將曾公開支持執行更多航行自由任務。美國官員向華爾街日報透露，最近一次是在八月十日於美濟礁附近進行，而在對美濟礁的自由航行中，美軍當天派出「馬侃號」驅逐艦與兩架P-8偵察機配合行動，並表示空中支援可能是未來航行自由任務的常規特徵。 雖然川普跟中國國家主席習近平之間的私人關係明顯有個良好的開始，但兩國仍在摸索中發展關係，因雙方關係在川普執政下，已經因為北韓與貿易問題而變得棘手。 川普將北韓問題與美中貿易關係掛鉤，一方面希望減少對中貿易赤字，另一方面則希望靠中國來施壓北韓抑制平壤政權的核子與飛彈計畫。 而同一時間，越南外交部在八月卅一日反對中國在南海海域北方的東京灣進行軍演，「建議中國勿再做出重複使東海（南海）情勢複雜化的行為。」中國則在一日回應，敦促越南保持冷靜和理性態度。 全美關注 川普是否遣返「夢想生」 華盛頓記者張加／二日電聯合報 白宮一日宣布，將在下周二（五日）決定是否撤銷「童年入境暫緩遣返」計畫（ＤＡＣＡ，又稱「夢想生」計畫）；總統川普則說，夢想生非常棒，「我們愛夢想生（DREAMers）」。 就怕川普最後決定撤銷ＤＡＣＡ計畫，美國兩黨國會議員與數百位企業家近日紛發聲為ＤＡＣＡ夢想生請命。 聯邦眾議院議長萊恩表示，國會正在制定方案維護ＤＡＣＡ計畫。萊恩直說，「我真的認為他（川普）不該這麼做。」 臉書執行長祖克柏、蘋果公司執行長庫克、亞馬遜執行長貝佐斯等科技業巨擘，以及通用汽車、推特、微軟等公司高層，數百位企業代表八月三十一日連署致函川普與國會，呼籲政府保留ＤＡＣＡ計畫，並找出讓無證優秀年輕移民能留在美國的永久解決方案。 這封企業界的連署信寫道，「夢想生對我們公司與我們經濟的未來至關重要」，美國企業與夢想生一起成長並創造就業機會，這也是美國持續擁有全球競爭優勢的部分原因。 信件並指出，若現在不採取行動保留ＤＡＣＡ計畫，七十八萬辛勤工作的年輕人將會失去在美國合法工作的資格，每個人都將面臨被驅逐出境的風險；美國經濟將因此損失重大。 在白宮宣布確切日期之前，川普一日中午被問及何時決定是否撤銷ＤＡＣＡ時說，將在周末甚至今天下午做出決定；川普還說「我們愛夢想生；我們愛大家」。 美國前總統歐巴馬二○一二年頒布ＤＡＣＡ計畫，讓在童年時非法入境美國的年輕移民可留在美國就業，免於被驅離；川普在競選期間，誓言上任後將取消ＤＡＣＡ計畫。

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