中共機構改革方案 強調黨集中領導


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>2023/03/01 第5556期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
兩岸新聞 中共機構改革方案 強調黨集中領導
新聞分析/機構改革:一導向 兩背景 三步走
陸迎白俄總統 紐時:陸恐遭國際施壓
港撤口罩令 維持反蒙面法
雲南實施古茶樹保護條例
「北京大工匠」選拔 8烹調師較勁
利好不斷 陸境內外旅遊加速回暖
山西電網巡檢 首用氫能無人機

兩岸新聞
中共機構改革方案 強調黨集中領導
記者廖士鋒/綜合報導/聯合報
為期三天的中共廿屆二中全會昨在北京閉幕,根據會後發布的全會公報,會議審議通過了新一屆大陸國家機構和全國政協領導人選建議名單,也審議通過了「黨和國家機構改革方案」,方案部分內容將依程序提交全國人大會議審議。全會強調,以「加強黨中央集中統一領導」為統領,深化重點領域機構改革。

會議主要討論政治局工作報告、國家機構和政協人事換屆名單及機構改革,其中最受關注的就是機構改革方案。此前有港媒和外電披露,這次機構改革可能涉及國安系統變革,強化中共中央權力,相對弱化國務院職能,如公安部和國安部可能歸併中央國安委;教育部也傳與科技部合併,組成科教委等。

從全會公報強調加強中共中央統一領導顯示,這次機構改革整併將呈現「強黨弱政」。方案具體內容可能在三月大陸全國兩會(全國政協和人大會議)後發布。

據新華社報導,二中全會公報指出,中共總書記習近平除依例代表中央政治局向全會作工作報告,還就「黨和國家機構改革方案(草案)」作說明。全會同意,將把「黨和國家機構改革方案」部分內容,按照法定程序提交十四屆全國人大一次會議審議。

全會認為,中共十八大以來,以習近平為核心的中共中央把「深化黨和國家機構改革」作為推進國家治理體系和治理能力現代化的一項重要任務,按照「堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國」的原則深化黨和國家機構改革。

全會強調,必須以「習近平新時代中國特色社會主義思想」為指導,以「加強黨中央集中統一領導」為統領,統籌中共中央、全國人大、國務院、全國政協等機構,深化重點領域機構改革。

全會指出,中共廿大對深化機構改革作出重要部署,對「全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興」意義重大深遠。

此外,全會提到,中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的時期,必須準備經受「風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗」。改革發展穩定依然面臨不少深層次矛盾,需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,經濟恢復的基礎尚不牢固,各種超預期因素隨時可能發生。

同時努力擴大內需,確實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,進一步優化市場化法治化國際化營商環境,防範化解重大經濟金融風險,守住「不發生系統性風險」底線。

中共中央昨舉行民主協商會,習近平指,選舉產生新一屆國家機構和全國政協領導人員,是這次「全國兩會」重要任務,貫徹新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟「兩個確立」,做到「兩個維護」。

   
新聞分析/機構改革:一導向 兩背景 三步走
香港特派員李春/聯合報
中共廿屆二中全會閉幕,這次會議主要討論政治局工作報告、國家機構和政協人事換屆兩份名單、中共和國家機構改革三件事。其中,中共中央政治局工作報告是例行的,兩份人事名單在中共廿大後對位而行變化不大,最重要的內容就是一直壓低調門的機構改革方案了。

中共黨和國家機構,按例五年一換屆,過去卅來年中,每到換屆之時又都要推行機構改革,不同的是改革的目標各有說法,改革的規模有大有小。

機構改革是五年一改的例行,今次機構改革卻有言突然,因為當局自中共廿大閉幕始,刻意低調,直到二月中共中央政治局會議確定中共中全會會期和內容,外界才知有機構改革這回事,其後各種風聞,更集中到「刀把子」機構的合組,更為今次機構改革灑上刀光劍影。

種種傳聞,有刻意的放風,又有大膽的臆測。不過由中共全會閉幕,可預見到今次機構改革動靜不小。與五年前的中共「黨和國家機構改革」不同,今次機構改革方案由習向中共中全會作出說明,這已證實其茲事體大。

今次機構改革方案水落石出,可能還要等一段時間,但由今次中共中全會公報稿去判讀,機構改革的思路和步驟已顯山露水,大致可以用一個統領、二大背景、三步推進來總結。

先說一個統領,即今次中共中全會有關機構改革決定稿中,提出「以加強黨中央集中統一領導為統領」。所謂統領,文字上是統御領導的意思,在中共政治思維中則是總方針、總原則、總目標的意思。「統御之權,歸於至聖」,今次機構改革,是以強化中共中央、中共最高領導人的領導權來統領的。

再看二大背景,就是文件中說的「全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興」。這可說是中共廿大定下的最高政治目標,同時也是今年開局的政治任務,實現目標、完成任務,成了今次中共黨和國家機構兩個最大的政治背景,機構改革方案,一定要依之來一筆一劃。

最後看三步推進。以機構改革的內容框架看,會分成四大部分,即中共中央機構、國務院機構、全國人大和全國協組成機構、事業機構和群團機構。

分三步走,第一步是今次會後中共中央將向人大會議提交改革方案的部分內容,也就是國務院機構改革部分,要依法由人大程序性通過;第二步是人大政協兩會後,中共中央公布改革方案全文版,中共中央機構隨之調整;第三步即由方案中提出的要求,人大政協、事業群團等各自按既定原則和方向改革。

   
陸迎白俄總統 紐時:陸恐遭國際施壓
記者陳言喬/綜合報導/聯合報
白俄羅斯總統盧卡申柯昨起對北京展開為期三天的國是訪問。中國大陸駐白俄大使謝小用表示,中白雙方將簽署包括政治、經貿、金融等十餘項領域合作文件。紐時報導指出,盧卡申柯作為俄羅斯總統普亭最親密的盟友,其訪中行程恐令中國在俄烏戰爭遭受國際更多關注和壓力。

據觀察者網報導,謝小用指出,去年九月中白雙方建立全天候全面戰略夥伴關係,實現了中白關係的歷史性跨躍。

他指出,在政治領域,兩國高層交往頻繁,各層級合作機制完善。雙方尊重並支持各自選擇的發展道路和內外政策,在主權、獨立和領土完整等涉及彼此核心利益的問題上相互堅定支持。中方始終堅定支持白方捍衛國家主權和民族尊嚴,反對外部勢力干涉白內政,反對對白進行無理單邊制裁,白方在涉台、涉疆、涉港等問題上予以中方堅定支持。

不過,紐時報導指出,盧卡申柯作為普亭最親密的盟友,白俄在去年成為俄軍入侵烏克蘭的跳板後,盧卡申柯也成為唯一公開支持俄羅斯入侵烏克蘭的歐洲國家元首,其訪中行程恐令中國在俄烏戰爭遭受國際更多關注和壓力。

報導分析,對盧卡申柯而言,中國可能會幫助白俄減少對俄羅斯在財政、能源和安全援助的依賴。白俄雖公開表明支持俄羅斯,但又拒讓白俄軍隊參與戰鬥,因為害怕此舉會引起國內反彈。

泰晤士報引述消息人士稱,盧卡申柯掌握有關俄烏戰爭的獨家訊息,中方有興趣進一步瞭解。作為交換,盧卡申柯想和中方達成更多商業和投資協議。

   
港撤口罩令 維持反蒙面法
香港特派員李春/香港報導/聯合報
香港三月一日起正始撤銷實施兩年多的口罩令,除醫院和老人院等高風險地方,包括公共交通工具在內都不用再戴口罩。但比口罩令更早公布的「反蒙面法」,因國安理由不會撤銷。

香港特首李家超昨公布,三月一日起全面撤銷口罩令,室內外及公共交通工具均無須戴口罩。至於高風險場所包括醫院、老人院等,相關場所則可按行政指令方式,要求在場人士配戴口罩。

李家超稱是按香港實際情況及整體利益作出決定,是基於數據顯示香港疫情持續受控,沒有大規模反彈,汙水檢查、住院重症及死亡個案都處低位,香港已建立廣泛及全面的防疫屏障,加上醫院、學校及院舍等重點場所沒有出現大型爆發,且傳統冬季流感及呼吸道感染的高峰期接近尾聲,經整體考慮後認為三月一日撤銷最為適當,也相信國際盛事活動亦會因而重返香港。

在口罩令之前,香港正實施一個不准蒙面的「反蒙面法」,即「禁止蒙面規例」。香港的「反蒙面法」是二○一六年旺角騷亂之後於立法會提出,但直到二○一九年反送中運動中,港府根據緊急情況規例條例,實施附屬禁止蒙面規例,禁止市民在集會遊行時使用物品遮掩面部,希望藉此對集會或遊行人士形成阻嚇。

香港保安局年初回應與口罩令併行的「反蒙面法」的關注時稱,雖然治安整體恢復平穩,國家安全風險仍在,絕不能掉以輕心,會繼續密切留意香港公共安全,並會適時檢討。李家超說,會適時檢討「禁止蒙面規例」,但目前不會處理。

至去年六月止,香港有六八三人因違反「反蒙面法」而被捕,七十四人被檢控後有廿六人被定罪。

   
雲南實施古茶樹保護條例
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
據雲南省人大常委會2月27日召開的記者會消息,《雲南省古茶樹保護條例》將於3月1日起施行。該條例共30條,聚焦樹齡在100年以上野生茶樹和栽培型茶樹保護、管理、研究和利用中需要解決的問題,對古茶樹種植資源、生長管理、環境保護、移植、利用、死亡等全周期科學保護作出規定。

新華社報導,雲南是世界茶樹起源地和種質資源多樣性中心,古茶樹資源豐富。據初步調查統計,雲南省集中連片分布的古茶樹約有67萬畝、2000萬株。雲南省的野生茶樹群落、野生茶樹以及古茶園、古茶樹不僅是茶樹原產地、茶樹馴化和規模化種植發源地的「活化石」,也是茶葉發展的重要種質資源庫,是極為珍貴、獨特的生物資源和茶文化資源。

雲南省人大農業與農村委員會主任委員謝暉說,隨著古樹茶價值的不斷提升,古茶樹資源保護與利用之間的矛盾日益突出,破壞古茶樹資源的行為時有發生,嚴重影響了古茶樹的正常生長和古茶園生態系統,嚴格保護與科學利用形勢十分嚴峻。

制定《雲南省古茶樹保護條例》,旨在引導公眾提升保護古茶樹意識,壓實政府和相關部門保護古茶樹資源的責任,規範古茶樹資源科學管理和合理利用,從源頭上保護和提升古樹茶品質,助推雲南茶產業提質增效。

   
「北京大工匠」選拔 8烹調師較勁
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
第三屆「北京大工匠」選樹活動中式烹調師實操比賽近日舉行,8位選手同台競技,獻上一場味蕾與視覺的饕餮盛宴。

中式烹調師實操比賽時長3小時,每名選手需現場製作4款菜肴作品;其中規定菜肴1款、自選菜肴2款、藝術冷拼1款。規定菜肴為三色魚絲,原材料由選手自帶。兩道自選菜肴由選手自定,原材料、烹飪技法、口味,不得與指定菜肴雷同。1道藝術冷拼也由選手自定,使用食材須7種以上。

比賽開始後,首先進行藝術冷拼製作環節,規定用時1小時;隨後進行其餘熱菜,用時兩小時。「這主要是考慮到比賽的公正性,每位選手在同一時間段製作完成相同的菜品,評委統一品嘗、打分,避免同一菜品因出菜時間不同,導致評委打分忽高忽低。」第三屆「北京大工匠」中式烹調師比賽裁判長侯玉瑞介紹,3小時製作完成4道菜品,對選手來說難度不小,「平時廚師操作是有分工的,但比賽現場所有工序都要選手一個人完成,而且比賽時間也很緊張。通常製作一道冷拼的時間是90分鐘,這次比賽不僅操作時間短,還要求至少使用4葷3素7種食材,對食材的選料、用料,色彩搭配及刀工要求都非常高。」侯玉瑞說,冷拼刀工要求食材既要切得薄,外表還要平整、不毛糙,整體擺盤要有創意。

不到1小時,金雞報春、黃山迎客松、蝴蝶造型藝術拼盤等一道道別致新穎的冷拼製作完成,選手隨即進入規定菜肴三色魚絲的製作。

整魚去鱗、去腮、去膛、去皮、去骨後取肉,先批薄片,再切魚絲……整個過程中,魚肉要反覆浸在冰水裡,以保證肉質的彈性。魚肉掛漿後抓勻上勁,起鍋燒油,低油溫下鍋。「魚絲出品要求色澤潔白,長度至少10公分以上,粗細均勻,上漿飽滿。」侯玉瑞說。

實操比賽結束後,根據各位選手現場綜合評分結果,結合基礎條件、個人答辯、理論考試成績綜合排名,總成績第一名選手(不設並列名次)將納入第三屆「北京大工匠」中式烹調師建議名單。

   
利好不斷 陸境內外旅遊加速回暖
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
大陸在線旅遊平台「去哪兒」2月27日披露的數據顯示,隨著境外目的地防疫政策優化、國際航班陸續恢復,部分機票的價格明顯回落,大陸境內外旅遊加速回暖。

中新社報導,近日,廈門航空公布了3月1日至25日航班計畫,廈門到峇厘島復航。平台上,廈門往返峇厘島每日一班,往返機票價格低至2000元(人民幣,下同)左右;此前,大陸僅有深圳往返峇厘島的機票在售,價格為近5000元。

最近,大陸出境利好政策頻出:大陸與馬爾地夫互免簽證協定生效,申根國家取消針對自大陸出發旅客的入境防疫要求,大陸遊客目前到印尼峇厘島及泰國、柬埔寨等可辦理落地簽。利好政策的發布,助推出境遊回暖。去哪兒數據顯示,今年2月國際機票預訂量比去年12月多了一倍,簽證搜索量增長6倍,目前已有旅客提前預訂五一出境行程。

去哪兒大數據研究院副院長郭樂春表示,隨著3月航班換季,國際航班數量有望大幅增長,供給增加將推動機票價格下降,旅客將能有更多機會出去走一走、看一看。

出境遊利好不斷,大陸境內遊也在加速恢復。去哪兒數據顯示,大理、麗江、廈門、三亞等熱門旅拍目的地,機票、酒店預訂量同比增長明顯。相較春節假期,二三月機票平均支付價格比1月下降三成。 

近期,在熱播劇帶動下,大陸相關取景地迎來一波旅遊熱。郭樂春稱,伴隨著《去有風的地方》影視劇的帶動效應,雲南大理熱度延續到了3月,飛往大理的機票預訂量已超過疫情前水平,廣州、成都、北京、重慶和上海居客源地前五位。近期《夏花》熱播,北京、上海、成都等地飛往三亞的機票在500元左右,取景地海南三亞、陵水有望成為下一個熱門目的地。

   
山西電網巡檢 首用氫能無人機
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
根據大陸國家電網山西省電力公司(國網山西電力)消息,山西省首次氫能無人機自主巡視工作日前在晉城開展,這也是氫能裝備在山西電網巡檢中的首次應用。

中新社報導,氫能無人機有環保、長續航、耐低溫等優點,可快速高效地採集輸電線路通道情況,極大減輕輸電線路運維人員山區線路巡視壓力,及時發現線路通道保護區內外破、山火等隱患,保障主網線路安全穩定運行。

本次輸電線路通道巡視作業採用氫能垂直起降固定翼無人機,搭載雷射雷達、可見光及紅外鏡頭,在低溫環境下對晉城東南片區5座變電站8條輸電線路進行通道巡視,僅用2小時便完成80公里線路巡檢任務,並完成續航穩定性、應急處置及時性、微波+網聯融合鏈路精準性三項測試任務。   

近年,國網山西電力打通各類數據傳輸通道,構建無人機作業全流程智能管控體系,2022年4月實現全省11個地市全覆蓋。

截至目前,該公司無人機累計巡視紀錄37326次,發現和處置缺陷970餘條。

   
年後將現轉職潮 6招避開面試應對地雷
領完年終、放完年假後,過往經常初大批轉職潮,新北市青年局盤點過去一年在辦理履歷健診、模擬面試中常見地雷,歸納出6招青年要知道的面試技巧,為轉職與面試做好萬全的準備。

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