衛福部鬆口 日核區食品將解禁


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2018/01/30 第6267期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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衛福部鬆口 日核區食品將解禁
記者鄧桂芬/台北報導聯合報

「地區式管制」改為「風險管制」

日本核災區食品是否解禁備受關注。衛福部長陳時中昨天首度表態,從日本三一一地震至今已近七年,對日本食品管制政策有必要檢討。衛福部次長何啟功表示,擬將地區式管制改為風險管制,打破福島等五縣市食品輸台禁令,但新制無時間表,待行政院裁定。

陳時中說,台灣永遠不會准許進口輻射汙染的食品,但對於現行仍禁止輸台的日本五縣市食品,會根據國際慣例,保障國人食安情況下,將適時開放。

日本三一一大地震後,我國即禁止福島、茨城、群馬、櫪木、千葉五縣市食品輸台,而日本其他地區也有九大類食品,包括生鮮冷藏蔬果、冷凍蔬果、活生鮮冷藏水產品、冷凍水產品、乳製品、嬰幼兒食品、礦泉水或飲水、海草類、 茶類製品,需經逐批查驗檢測輻射,檢驗合格才可以進口。

傳陸將解禁十都 僅剩我設限

自我國禁令發布後,日方一直積極要求重新開放,全球目前只剩我國與大陸以地區式禁令管制日本食品進口。日前傳出大陸有意鬆綁日本十都縣食品進口,加上我積極爭取加入日本主導的「跨太平洋夥伴全面進步協定」,面對國際經貿壓力,我國禁令再次受檢視。

陳時中昨天在衛福部新春記者會上表示,當初發布福島、茨城、群馬、櫪木、千葉五縣市食品輸台禁令,是因地震後一時無法確認哪些食品受汙染的風險高,因而直接採地區式管制。

不過,食藥署過去七年共檢驗十一多萬件日本食品,其結果均符合我國規定,僅二二○個樣本被檢驗出含微量輻射,到邊境就被退運銷毀。衛福部次長何啟功坦言,我國管制方式非國際貿易常態,日本也從未停止要求我國輸入核災五縣市食品。

「事隔多年,日本食品管制政策需檢討。」陳時中說,貿易本就應依國際規定在人民健康基本要求上執行規畫。他認為,未來應比照美國,改為禁止高風險食品輸台,但只要判定是「輻射食品」,就絕對不會進到台灣。

何啟功也說,地區式禁令並不合宜,國人常到日本東京旅遊,從成田機場入境,但機場位於千葉縣,國人會在機場吃東西,「那千葉縣食品有什麼理由禁止輸入?」他認為,應以食品有無受輻射汙染及風險區分,才是務實的把關管制。

致癌風險 低於衛福部訂定風險範圍

根據衛福部食藥署去年公布「日本水產品輻射風險評估」報告,以日本政府公布水產品輻射檢驗結果,若開放福島以外四縣食品進口,依國人攝食量計算額外增加終身致癌風險,實體癌平均每十萬人增加○點○一二二人、甲狀腺癌增加○點○○○三人、白血病○點○○一五人,均低於衛福部國健署訂定可接受致癌風險範圍。

 
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專題
婦聯會兩派開戰 雷倩哽咽:退此一步 即無死所
記者王寓中/台北報導聯合報

「婦聯會彷彿被另外一群禿鷹狙擊」

婦聯會會員代表大會前夕,主戰派全力反撲,主張與民進黨政府簽行政契約的婦聯會主委雷倩昨天舉行記者會說,婦聯會現在彷彿是被另外一群禿鷹狙擊的公司,「我們好像在沙灘上,所有人都希望你們趕快去死」。

針對婦聯會未來及個人去留,她兩度哽咽說,她已經答應所有婦聯會同仁,「我們不是城門打開、棄城投降的人,如果政府的鐵騎一定要走進婦聯會,我們都會一同站立到最後一刻,我們同舟一命,一同站立到最後一刻。」

簽約若遭否決 是否請辭主委?

對於若明天大會行政契約簽署遭到否決,她是否請辭主委?雷倩表示,如果被認定為附隨組織,婦聯會應該沒有很長的時間可以因應,且按照婦聯會章程,若常委辭職,沒有機制可以改選,將由內政部指定人員處理,因此,所有常委們都決定會一起站在這裡。至於若遭內政部撤換主委職務,她說,婦聯會將會群龍無首、毫無招架之力、任人宰割,這在台灣非無前例可循,她不希望這件事情發生。

雷倩表示,今天有這麼多風雨,讓婦聯會無法順利轉型,對婦聯會本身是打擊,內政部、黨產會後續可能祭出行政處分,婦聯會將籌組律師團,因應未來可能被調查以及訴訟等後果。但她也沉痛表示,她對婦聯會的未來還有沒有生機,感到悲觀。

雷倩指出,臨時會員大會已確定難以順利進行,反對方不但杯葛翻案,她昨天還接到威脅性的律師信,包括潘維剛等三位會員委請律師以信函警告會務人員,不能有超出章程與人民團體法的行為,否則恐涉及偽造文書、背信的風險,並要求會議決議時,採記名投票方式行使表決權。

記名投票「這絕對不會接受」

她表示,記名投票是立法院亮票的手法,許多政治上為表達忠誠的手段,但婦聯會在重大生死存亡的關鍵,一定要用最民主方式,以無記名進行,「這個要求絕對不會接受」。她呼籲所有婦聯會員工,會以最專業態度進行三十一日的會員代表大會。她表示,婦聯會會員現已被複式動員,一是收委託書;二是要求對案子清楚的人不要前來,以免造成一面倒的局勢。不過對於傳聞有政黨介入問題,雷倩說,她從未從她口中說出任何一個政黨的名字,但的確有人在收委託書,這是事實,沒必要隱瞞。

雷倩對會員代表做出最後喊話,她「懇求」已委託他人出席的姊妹們,務必要排除萬難到婦聯會一起做出最正確的選擇,「此時妳們有責任,因為很可能退此一步,即無死所。」

 
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婦聯會若翻盤 黨產會隔天火速開會處分
記者王寓中/台北報導聯合報
婦聯會卅一日會員代表大會若未通過與內政部簽署行政契約,據了解,黨產會最快二月一日就有可能召開臨時委員會,認定婦聯會是國民黨附隨組織。黨產會發言人施錦芳昨天受訪則表示,若婦聯會簽訂行政契約,除非有隱匿財產,黨產會已承諾不再對婦聯會進行調查,「如果婦聯會坦蕩蕩,不知道在擔心什麼?」

施錦芳接受中央社訪問時指出,婦聯會不是生產單位,一個基金會能有如此龐大的資產,就因為過去在威權體制下跟執政的國民黨有強烈連結,才能徵收勞軍捐累積財富;如果最後行政契約破局,黨產會將以「最快速度」召開臨時委員會,一旦認定婦聯會為國民黨附隨組織並做成行政處分,屆時婦聯會被認定屬不當取得的財產,將會被凍結,並在一定期間內移轉為國有。

婦聯會主委雷倩在昨天記者會上強調,堅拒任何查帳條款和資料移交條款,是婦聯會行政協商最後堅不讓步的底線。據了解,一旦黨產會做成行政處分,除會要求婦聯會申報資產並凍結約三百八十億元資產,也將進行全面查帳。婦聯會資深會員指出,一旦婦聯會財務「潘朵拉」盒子被打開,不只婦聯會前主委辜嚴倬雲將接受嚴酷檢驗,若干曾向婦聯會伸手的國民黨政治人物也可能會受到衝擊。

婦聯會主事者透露,婦聯會曾補稅高達七千萬元,一旦被查帳,包括婦聯會過去資產的運用有無依規定申報、資產的運用是否經常委授權或是私人主導,都會被依人團法規定檢驗。

辜嚴倬雲日前公開聲明中提及自己持有台泥股票及捐助辜公亮基金會一事。據了解,雷倩當天看到聲明忍不住向幕僚形容自己當下真想「去撞牆壁」,雷倩隨即在當天要求幕僚做協商破局的最壞打算。

據了解,黨產會與婦聯會第一次協商時,就提及辜嚴倬雲持有台泥股票一事,除了市值達五億外,還質疑進場買股票的時間,以及相關財務運用是否受到常委會監督。此外,婦聯會捐助辜公亮文教基金會興建表演廳案,據了解金額非十億元而是廿億元,常委會作出否決決議,是因捐助的時間點就在去年黨產會針對婦聯會召開聽證會的「最敏感時刻」 。

據了解,對行政契約可能破局,有婦聯會中、基層員工昨天直接向民進黨政府請求協助,質疑反對簽約一派的訴求正當性。

 
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潘維剛要求記名投票 今記者會反擊
記者王寓中/台北報導聯合報
婦聯會明天會員代表大會將議決是否簽署行政契約,請辭常委的潘維剛堅決主張拒絕接受喪權辱會、違法違憲的行政契約。潘維剛今天也將與婦聯會前主委辜嚴倬雲的委任律師召開記者會並發表宣言,她昨天強調,除了簽行政契約,婦聯會還有別的選擇,「司法途徑就是最好的選擇」。

婦聯會主委雷倩昨天在記者會上,指婦聯會委員潘維剛寄律師信警告會務人員。潘維剛表示,雷倩口口聲聲說有人收委託書,但委託書其實是婦聯會自己寄的,還要常委和會員代表依指定方式寄回婦聯會。但萬一委託書沒有寫委託人名字就寄回,「豈不成空白授權」,她寄律師信是提醒會務人員不能在空白委託書上做不該做的事。

潘維剛說,婦聯會寄發的會員代表大會議程,居然將是否簽行政契約如此關係到婦聯會生死存亡的議題,只列一般討論提案,而非重大議案,事先也沒有提供契約文本草案,難免讓人懷疑是要規避人團法有關重大議案要有二分之一以上會員出席、出席會員三分之二以上通過的規定。

她強調,況且是否同意簽行政契約是要對歷史負責,採記名投票是合理要求,最後採何種方式表決,應該交由當天的代表大會決定,雷倩現在怎能說絕對不能接受呢?希望雷倩不要模糊焦點。

 
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一旦破局 兩把「大刀」架婦聯會脖子上…
本報記者王寓中聯合報
婦聯會明召開會員代表大會,行政契約簽署案能否過關,答案即將揭曉。若簽行政契約破局,婦聯會將面臨的變數與處境,只能以極為險惡形容。就算全案通過,簽了行政契約,反對一方已將此舉扣上「資敵」、「投降」的帽子,主簽派仍將面臨嚴峻形勢。

若簽行政契約以破局收場,內政部和黨產會兩把「大刀」就架上婦聯會脖子上,要一刀一刀砍,還是兩刀同時下讓婦聯會萬劫不復,主動權完全掌握在民進黨政府手上,接下來還有促轉會的成立,婦聯會的財務、會務資料以及過去勞軍捐的流向,將遭到全面嚴格的檢驗。

面對最壞的情形,雷倩昨記者會前已召開臨時常委會,決增聘律師並組成律師團,準備司法訴訟大戰的來臨。但簽行政契約的決定如遭會員代表大會否決,雷倩領導威信將受大打折扣,她雖表明不會辭主委,但內政部撤換主委甚或解散婦聯會的決定,最後將取決於民進黨能否抵擋內部鷹派壓力,非婦聯會所能控制,而內部反對派勢必對雷倩的領導提出強烈質疑和挑戰,雷倩和常委們能抵擋多久?

簽署行政契約案就算明天闖過了會員代表大會這關,還有四大基金會的董事會等在後頭,身為四大基金會董事長的辜嚴倬雲若出手,對決將更慘烈。

據了解,辜嚴倬雲在美國時傳真辭職書表示要辭去四大基金會董事長,去年底回國後,雷倩曾去探望,並且向辜嚴倬雲報告與內政部、黨產會簽署行政備忘錄的情形,辜嚴對雷倩肯定有加,最後還給了雷倩一個「大大的擁抱」。

沒想到擁抱後不到幾小時,雷倩和婦聯會人員就接到辜家通知說,辜嚴倬雲不要辭四大基金會董事長了。已屆高齡的辜嚴倬雲在明天會員代表大會及接下來婦聯會的轉型路上,會扮演什角色,或許也如同與雷倩的這個擁抱,沒人知道接下來會發生什麼事?

 
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話題
2通神秘電話 宋瑋莉打消退選
本報記者 吳淑君、王寓中聯合報

一場民調烏龍,不斷在翻盤。勝出的議長宋瑋莉神隱一天後否認退選傳聞,但國民黨主席吳敦義在昨天中午一場聚會,稱讚宋瑋莉「顧全大局」,風度不得了的好,吳敦義語帶玄機,退選傳聞似乎不是完全空穴來風。

據了解,基隆市議長宋瑋莉雖然最後民調更正後勝出,但是宋瑋莉前天一整天心情如洗三溫暖,她在民調第一次公布後就已恭賀謝立功,後來民調又改了,宋瑋莉一度確實「不想選了」,認為就讓謝立功參選就好。聽到民調勝出的宋瑋莉不選了,黨副主席曾永權前天晚上特別致電宋瑋莉,勸她不要馬上做決定。

黨內知情人士指出,副秘書長杜建德和組發會主委李哲華昨天到基隆,主要是先處理民調誤植的事件,要民調公司出面道歉釐清事實,同時進一步了解宋瑋莉和謝立功的態度,最重要是不能再砲口對內,傷害團結。

據了解,在杜建德、李哲華先後與宋瑋莉、謝立功溝通過程中,一度確實傳出宋瑋莉堅持不要選,還擬好了聲明。知情人士表示,宋瑋莉的心情確實覺得很煩,主要是支持者有人贊成,有人不讓她退選,兩人最後在記者會上都未表態,同意交黨中央進一步協調。

據指出,昨天記者會前有通「神秘電話」才改變宋的決定,議會秘書長葉景棟致電改變宋瑋莉原本要退選的心意。

葉景棟昨天下午也受邀列席黨中央舉行的記者會。對於勸進說,葉景棟說,他是局外人,這塊他不好介入,是宋瑋莉叫他去幫忙「壯膽」,之前完全沒有討論什麼,他也沒給宋瑋莉任何建議。

黨內知情人士表示,黨內只是希望宋想清楚再決定,並沒有介入要她不能退選。宋瑋莉和謝立功民調差距在誤差範圍內,黨內不會偏袒任一方,最後誰要選、誰不選,黨都沒有立場,但不會再做民調,且提名時間也不會拖太久。

 
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黨中央稱「民調有效」 宋、謝願協調
記者吳淑君/基隆報導聯合報

國民黨基隆市長初選民調搞烏龍,結果「謝下宋上」,反敗為勝的議長宋瑋莉神隱一晚,地方盛傳她不選市長了。國民黨中央出面善後,昨天下午邀集三位參選人舉行記者會。對是否退選?宋瑋莉指著敗選的移民署前署長謝立功說,「這個問題應該問他,為何問我?」現場氣氛相當尷尬。

國民黨基隆市黨部前天公布民調結果,謝立功從勝出變落敗,他臉色鐵青抗議民調不公並要求中央黨部接手。國民黨副秘書長杜建德、組發會主委李哲華趕來滅火,先在市黨部和謝、宋閉門協商後才舉行記者會。

謝立功昨上午已先行舉行記者會,還跟記者有說有笑,氣氛輕鬆;但謝立功下午和宋瑋莉一起出席記者會時表情轉為凝重。面對記者追問退選問題,兩人一度相視苦笑。

全方位民調公司總監劉元欽對於民調錯誤,連連道歉。杜建德也譴責全方位並表示要求償,為國民黨的傷害要一個公道。杜建德說,這次民調還是有效的,宋、謝均知團結的重要,同意交給黨中央協調,黨中央會在最快時間內,從兩人中協調一人,代表國民黨參選市長。

宋瑋莉指出,全方位的烏龍民調造成國民黨形象大傷,她和謝心情大洗三溫暖,但這個三溫暖洗得不是很開心。她前晚不是神隱,是不知如何回答很多事情,但深思熟慮後,昨天她和黨中央聯絡,希望秉持公平公正公開,把民調問題說清楚。

記者追問,「傳聞妳不選了?」宋瑋莉反問,「你們有聽到從我嘴裡講出來嗎?」至於是否會退選?宋指著一旁的謝立功說,「這個問題應該問他」。

謝立功說,還在協調中,很多狀況的改變有很多的變數,沒等到最後一刻,大家都只是揣測。

 
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謝立功:操作數字的人才可怕
記者吳淑君/基隆報導聯合報

國民黨基隆市長初選民調一日兩變,被封為「最悲情參選人」的謝立功從勝選變敗選,支持者大罵有鬼。謝立功昨天上午舉行記者會說,「我很好、很堅強,沒有問題」;他還直言,「數字不可怕,操作數字的人才可怕」,要求國民黨中央接手。

昨天上午地方盛傳,議長宋瑋莉可能會退選。謝立功說,「小道消息,聽聽就好」,他和宋各有所長,之前有電視公司民調,兩人也是在伯仲之間,這對雙方支持者都是痛苦的決定,需要給黨中央一點時間好好協調。

謝立功指出,民調執行時有出現引導式訪問,訪員在受訪者還沒確定答案前引導支持特定參選人,當下觀察員有提出異議,但後續處理似乎也有問題,並沒有將此分民調剔除。先是出現不合理的訪談,最後又發生民調公司誤植數據,真的很難讓人信服。

謝立功要求國民黨中央黨部必須盡快請專人處理,並將三間民調公司的錄音檔調出逐一審查,否則不僅影響黨的聲譽,未來其他縣市黨內初選也會面臨參選人質疑民調的公信力。

他表示,作家馬克吐溫說過,數字不可怕,操作數字的人才可怕,對民調是否被操作他不多作揣測,希望黨中央盡快把這次烏龍民調的真相攤在陽光下。

謝立功說,民調勝負差距三個百分點以內,有協調的機制,他不排除任何可能;只要是公平公正公開,協調或重做民調,他都不反對。

 
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吳敦義:民調誤植 非黨失誤
記者周志豪/台北報導聯合報

國民黨主席吳敦義昨中午邀宴媒體時受訪表示,宋瑋莉是很好的基隆市議會議長,選市長也很有機會;而謝立功年輕,移民署長任內也表現優異。吳認為,兩人民調差距有限,盼這次爭議能圓滿結束,不管最後誰代表黨出征,都希望能全力以赴贏得勝選。

吳敦義透露,對這次委託全方位民調公司進行的民調,最後統計出了點漏失,宋瑋莉確實覺得不夠理想,他覺得有點虧欠。但他強調,這次民調誤植不是黨部的失誤,是全方位把欄位弄錯了,現在已經澄清,對黨內初選採全民調的可靠性「沒有任何影響」。

【記者王寓中/台北報導】國民黨文傳會主委李明賢昨天表示,副秘書長杜建德昨天一早就到基隆進行協調,民調前兩名的宋瑋莉及謝立功均表示「成功不必在我」的立場,雙方同意提名交由中央黨部進一步協調之後再決定。

基隆市暫緩提名,明天的中常會仍將通過六個縣市長的提名,除了澎湖縣將徵召前縣長賴峰偉,台東縣徵召議長饒慶鈴,花蓮縣徵召立委徐榛蔚,宜蘭縣徵召羅東鎮長林姿妙。新竹市將提名初選民調勝出的前市長許明財。另外,雲林縣將徵召提名不分區立委張麗善。

 
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蘇貞昌戰新北? 「很高興大家記得我」
記者祁容玉、林敬殷、陳熙文/連線聯合報

行政院前院長蘇貞昌再次被點名代表民進黨回鍋參選新北市長。蘇貞昌女兒、立委蘇巧慧昨說,父親聽到這個消息「哈哈大笑」,表示很高興大家都還記得他,但他還是一直為立委吳秉叡加油。

黨內知情人士說,早在幾個月前,民進黨高層早有共識,一旦黨內有意參選的人民調始終拉不起來,才會去思考其他人,蘇貞昌是被考慮的人選,但尚未到徵詢的階段。

民進黨秘書長洪耀福昨天表示,民進黨的新北市長人選,先等國民黨廝殺完之後再說,現在不急,還不到決定這件事情的時候。

外傳身兼黨主席的蔡英文總統日前曾指派幕僚與蘇貞昌接觸詢問,黨內人士說,了解蘇、蔡兩人個性及行事作風的人都知道,不太可能會這樣處理這件事,若真要委請蘇貞昌出馬參選新北市長,至少有幾件事必須先釐清:一、蘇貞昌本人是有意願的;二、黨內高度支持,且民調數字作佐證;三、黨內有意參選者,包括吳秉叡、羅致政等人,民調真的拉不起來,也同意退出選舉。

「現在還不到時候」,他表示,蘇貞昌的個性是嚴以律己, 如果上述情況並不具備之下,如何去說服蘇貞昌?蔡總統也不會在狀況不明的情況下,貿然派個幕僚去找蘇貞昌。

新北地方人士指出,新北市要找能勝選的人來參選,本來就是黨主席的責任,但首先還是要確定蘇貞昌本人的意願,若蘇願意披掛上陣,蔡英文也才能跟其他有意參選者明確表示,黨對二○一八選舉的戰略目標,需要蘇貞昌協助。

至於基層點名參選的行政院前院長游錫堃則透過幕僚轉述「任務已了,優游山林」。新北市游系議員陳啟能說,游現在是心如止水。

 
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要聞
管校長卡卡! 教部:台大說的不算 須遴委會認定
記者馮靖惠、吳佩旻/台北報導聯合報
台大準校長管中閔案一波三折,儘管台大已先後就獨董案和論文案爭議,釐清認定均無疑義,但教育部昨說,針對台大校長遴選的利益迴避和監察院提出疑義等,台大所有說明須經由遴選委員會認定,而非台大校方。台大遴委會則表示,一切依法行事。

由於今天已是一月卅日,後續遴委會開會確認後,再函覆教育部,教育部也須確認是否核定人事案,且教育部接到函覆也有可能再發文要求增補資料等。外界因而預料管中閔二月一日無法如期上任的機會很高。

而管中閔案爭議以來,教育部已先後發函四次給台大,要求函覆相關疑義。論文案爆發後,台大誠信辦公室廿六日當晚即開會釐清,宣布管中閔論文涉抄襲案不成立,當時教部次長林騰蛟強調,不會要求台大遴委會再開會,但昨教育部又說台大說的不算,須由遴委會認定。

教育部人事處長陳焜元昨說,國立大學校長遴選只有遴委會有權責確定結果,如果遴選有爭議,應回到遴委會確認,等到教育部核定校長聘任後,遴委會任務才結束,還說陽明大學校長遴選爭議日前也是用同樣標準處理。

陳焜元說,遴委會是合議制,有自己的決策機制,教育部無權干涉。只要經遴委會確認沒問題,教育部「不會有意見」,建議看是要重開遴委會或看是用什麼方式,將調查資料逐一讓遴委確認。

台大主秘林達德說,已將教育部公文與意見轉達遴委會,希望能以最快速度處理。台大遴委會說,一切依法行事;有台大遴選委員則透露,的確已收到會議時間的調查。

經查,日前陽明大學新校長遴選爭議,最後也因程序卡關了快一個月才正式上任。

針對教育部「連四彈」發文台大,外界也有不同聲音。教育部前部長曾志朗昨說,教育部應尊重遴委會自主權,給遴委會獨立運作的空間跟權力,還說當初陽明大學案例,教育部作法就錯了,如今還一錯再錯,要求台大遴委會重新開會?他呼籲教育部應根據台大送來的文,盡快核定管中閔聘任案。

 
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時力版主決議 民進黨中立放棄表決
記者許家瑜/台北報導聯合報
時代力量黨團昨天表示,經立法院會同意,已將台大校長遴選「暫緩聘任」主決議的文字修正版納入保留案表決,預計院會今天會處理,民進黨團總召柯建銘表示,民進黨會保持中立不介入表決。

對此,時力黨團總召徐永明強調,希望民進黨團看清楚他們的版本,不要急於政治表態,國民黨團也不要一看到時力提案就想反對。

立法院臨時會昨天處理一○七年度中央政府總預算案之保留案表決,備受爭議的台大校長遴選「暫緩聘任」主決議,民進黨團日前已主動撤案,面對民進黨態度轉彎,時力也順勢提出修改主決議文字內容。

柯建銘表示,民進黨團的原則是尊重遴選委員會,希望遴選委員會釐清。民進黨話已經講清楚。他認為,繼續在這個問題糾纏只是浪費時間,且時代力量也不跟任何人溝通,所以就表決處理,但民進黨在表決會保中立不介入。

徐永明說,黨團已將台大校長遴選「暫緩聘任」主決議文字修正為:「有鑑於多所公私立大學於校長遴選過程中,發生諸多程序違法爭議及弊端,屢遭社會各界質疑, 不僅損及高等教育之品質,亦有傷及學生權利之虞」,爰提案要求教育部「應負起監督之責,進行必要調查,並向社會公布調查之結果」。

 
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焦點新聞
除夕到初五 國道凌晨0至5點免收費
記者雷光涵/台北報導聯合報

交通部昨天宣布春節疏運措施,國道從除夕至大年初五,每日零時至五時全線雙向暫停收費,國五新增手機推播、預約旅行測試;台鐵在東部幹線試賣長程自強號八折站票,包括過去只賣對號座的太魯閣、普悠瑪號,也開放每列次一百廿張站票。

國道與往年一樣有高乘載管制、沒有每日廿公里免費及長途折扣等;夜間免收費今年則少了兩個小時,去年是前一天深夜十一時到清晨六時免收費。

此外,台鐵優惠試辦含宜蘭線、北迴線、花東線、南迴線、跨線的東線自強號列車,無座位有八折優惠,普通自強號十二天前預售站票,太魯閣、普悠瑪站票只能當日臨櫃購買且限量。交部政次王國材說,平均每車廂約十五人買站票,不會影響有座位乘客搭乘品質。整體而言,東部幹線春節期間可增加六千六百個站位。另預計再增開西線廿列次、東線十列次。

航空方面,金門、澎湖航線規畫第三波加班機,桃園機場二月一日起在第二航廈增加一條出境安檢線,加速通關效率。

另外,交通部官員說,針對假日瓶頸,國五將建置四十二處藍牙交通資訊推播系統,透過手機App到定點主動推播訊息、旅行時間資訊及管制訊息。預約旅行二月五日起開放測試一個月,提供旅行時間預測及最佳行駛路徑,再結合首都客運線上即時訂票、付費與QR CODE驗票,到宜蘭當地有電動機車租賃優惠服務,下載網址https://www.umaji.com.tw/

 
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春節蘇花改若塞 車流將往周邊道路調控
記者張芮瑜/宜蘭報導聯合報

春節期間大量遊客湧入宜花東,加上蘇花改蘇澳到東澳段將通車,公路總局擬定疏運措施嚴加戒備,四工處交控中心主任陳國正表示,從國五至蘇花改路段已經施設導引指標和即時路況跑馬,若蘇花改出現塞車,會將車流調控在周邊道路和國五,避免長隧道塞爆。

公路總局祭出春節疏運計畫,從2月14日到20日國道客運配合提供約85折乘車優惠,公路總局鼓勵民眾多利用大眾運輸工具,可比自行開車節省30至40分鐘車程;預估14日至16日從台北南下宜花車潮多,初四後北上增多,建議出門前多加利用網路查詢車況。

蘇花改第一階段在過年前通車,外界擔心遊客嘗鮮人潮,可能大塞,公路總局第四區工程處交控中心主任陳國正說,從國五下交流道到蘇花和蘇花改已經整合成為一個路廊,統一由交控中心管控、發布路況,甚至連號誌時間也能調配。

「一旦見蘇花改塞車,會將車流控制在國五和沿線道路,避免車流湧進長隧道、增加風險。」陳國正解釋,第一招藉由CMS電子看板跑馬燈,讓用路人知道塞車狀況改道,第二是增長周邊號誌時間,讓蘇花改車流消化完畢再放行。

蘇花改工程處昨天播放蘇花改介紹短片,以空拍記錄蘇花改沿路的重要工程與景觀,雖然蘇花改初期通車禁令、限速讓各界罵聲不斷,但影片仍拍出宜花的美麗與哀愁。蘇花改工程處主任工程司林廷彥說,這是蘇花改工程處耗時5年,將近2000個日子裡一直努力不懈的成果。

 
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氣溫溜滑梯 山區可望降雪
記者董俞佳╱即時報導聯合報

強烈大陸冷氣團發威,昨天北部新屋已出現10度以下低溫。氣象局指出,未來一周北台灣都是偏濕冷狀態,3日到5日寒流來襲最冷,全台低溫可到7到8度。另外,未來一周兩千公尺山區也可望降雪。

氣象局預報員顏增璽表示,未來一周北台灣都是偏濕冷天氣,中南部周四、周五後轉乾,但都是偏冷的天氣。

顏增璽表示,今天強烈大陸冷氣團減弱,但因降雨,北台灣高溫也只有14到16度、中南部高溫20度左右,明天南部高溫可到26度。

顏增璽提醒,3日至5日都是寒流影響,溫度比較低。中部以北可能下探8到9度,空曠地區7度,北部高溫約10到12度左右。中南部轉乾冷溫差加大,白天高溫約21、22度、晚間可能只有10到12度。

另外,未來一周都有機會下雪。顏增璽表示,寒流影響期間2千公尺山區也可能降雪,像是太平山、阿里山、拉拉山都有降雪機率。

 
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健身App曝台灣飛指部位置 美也遭殃
編譯李京倫/綜合報導聯合報

美國「野獸日報」廿八日報導,追蹤運動路線的App「Strava」暗含洩密危機,軍方人員在網路上分享運動路線,恐怕會連帶揭露全球各地秘密軍事據點所在地,報導中說,台灣飛彈指揮部已因此曝光,更糟的是,若台灣其他秘密飛彈發射基地也曝光,將成兩岸爆發戰爭時,大陸首先攻擊的目標。

華盛頓郵報報導,Strava App能追蹤使用者所在位置和運動路線,並利用衛星資訊繪製成「全球熱圖」,呈現出路線的使用頻繁程度。

野獸日報報導,如果一個人有權在外界已知的軍事據點裡運動,並使用這款App記錄自己的路線,App開發公司Strava就能推測這個人是軍方人員。透過熱圖可以看到,台灣有些App使用者在飛彈指揮部飛彈發射車停車場旁慢跑的路線,他們應該是在飛彈指揮部工作。

不過,野獸日報說,台灣還有其他秘密的飛彈基地,而軍人經常在各個軍事據點輪調,一旦一名常在飛指部運動的軍人改到另一個地方運動,卻不是已知的軍事據點,而且又使用這款App,追蹤使用者資料的Strava就能推知新地點可能是秘密軍事據點。這種敏感資料如果遭到轉賣或被駭客竊取,後果嚴重。一旦中國大陸與台灣爆發戰爭,台灣的秘密飛彈基地恐將成為大陸首要攻打的目標。

Strava應用程式可在智慧手機或穿戴裝置上使用。Strava表示,熱圖並非即時內容,而是二○一五至二○一七年九月間,全球兩千七百萬使用者累積的活動情況。從熱圖來看,美國和歐洲多數地區一片光亮,顯示當地使用者活動頻繁。伊拉克和敘利亞等戰區和沙漠地帶,幾乎是一片黑暗,意味使用者仍然有限,只有零星活動。拉近看這些零星活動的地區,可以發現已知美軍基地的位置和輪廓,還有其他不明和潛在敏感的地點。

美軍中央司令部發言人空軍上校湯瑪斯表示,美軍正在調查地圖帶來的影響。這份熱圖去年十一月公布,直到一名廿歲澳洲學生發現其中疏漏,相關資訊才於廿七日曝光。

 
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政治新聞
總預算今三讀 軍公教調薪3%可望過關
記者許家瑜/台北報導聯合報
民進黨團總召柯建銘昨表示,一○七年度中央政府總預算案,可望今天完成三讀,朝野共識總共刪減二百四十九億多元,包括獵雷艦案第四期預算全數刪除。

立法院臨時會昨天處理完內政、外交國防、經濟、財政委員會無共識提案,剩下教文、交通、司法、社環委員會保留案預計在今天表決,完成總預算案三讀。

柯建銘表示,軍公教調薪百分之三已是朝野共識,與留待處理的保留事項無關,因此可以說軍公教調薪提案已形同二讀,今可望過關。

針對慶富獵雷艦聯貸案,院會昨天下午通過主決議,要求行政院應持續督導相關部會,落實改善政府重大採購制度,避免再生弊端。

至於兆豐銀美國分行遭美國聯邦儲備理事會重罰,院會昨天也通過主決議,金管會、財政部除應查明事實,追究違失責任。

行政院長「金華官邸」修繕預算日前爆發涉嫌「違法挪用」爭議,國民黨團和親民黨團各提刪減、凍結案,但是,民進黨團另提官邸修繕經費「全數由行政一○七年度營建工程、一般行政及第一預備金費項下支應」,並且在人數的優勢下表決過關。

 
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帶「扁」進監院 陳師孟變髮報到
記者陳熙文/台北報導聯合報
新科監察委員陳師孟昨至監察院報到,維持「護扁」立場,強調要還原扁案真相。他表示,一直把扁案放在心裡,如果能還陳水扁清白,是監委責無旁貸的責任。

陳師孟表示,他也許是年紀最大的監委,在人生的最後階段有這個轉折,當然是個挑戰。他覺得監委是個很有意義的工作,昨天還特別去理了頭髮,希望從頭開始。

陳師孟走馬上任,台灣國辦公室上午在他報到前,到監察院前聲援,讚他是「濁水中的清流」、「暗黑中的曙光」,高度期待他進入監院後,可以徹查陳水扁案、郭瑤琪案、馬英九三大案。

會不會上任後立刻著手處理扁案,陳師孟說,他有一個法律諮詢團隊,會固定討論做出決定,他會把時間表往後排,等到熟悉監院的運作、調查、彈劾、糾舉的程序後,再來處理這些重大的核心問題。

陳師孟表示,他的確有心目中的優先處理案件,但不能透露。他表示,他若透露要處理某些案件,可能會被司法界以所謂的「迴避條款」讓他沒有辦法處理。

對於不適任的批評,他說,適任與否當然可接受公評,「但也看我就任後的表現,來評斷我適不適任。」

昨天完成報到的還有監委楊芳婉,她表示,覺得責任重大,雖然任期很短,希望能夠作一點事。

 
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社會新聞
把台灣當肥羊?菲珠寶盜再來台 機場被捕
記者李奕昕、賴佩璇/台北報導聯合報
菲律賓籍兩男三女去年光顧台北世貿珠寶展,竊取一名珠寶商的手提包,另在鐘表行偷名表,犯後潛逃回國,造成一百多萬元財損。其中一男一女欲來台再犯,昨天入境在機場被逮;台北地檢署訊後以涉嫌重大、有串證、逃亡之虞向法院聲押禁見。

案發時世貿另發生兩億元珠寶竊案,警方初步已排除兩案關聯性。

被逮的菲律賓籍男子Alfelor Nathaniel Mafubis(六十四歲)、女子Martinez Leonor Rocero(卅七歲)坦承犯案,稱回菲分贓現金及銷贓手表,還坦承這次來台也要犯案,但未透露目標,被依竊盜罪嫌移送法辦。

據調查,去年十一月六日傍晚,台北世貿珠寶展閉幕,一名日籍珠寶商在場館外欲搭計程車回飯店,五名菲籍犯嫌分工合作,有人佯裝問路、有人負責把風,偷走被害人放在行李箱上的手提包,內有約台幣廿萬元的日幣及台幣現金。

犯嫌得手後,試圖進入被害人住宿飯店搜刮財物,被櫃台檔下後在附近棄置手提包;案發前一天,該集團另涉嫌在嘉義市某鐘表行,竊取一支要價九十萬元的勞力士手表。

警方調閱監視器,發現犯嫌搭計程車離開世貿,前往新北市三重區某小吃攤用餐,隔天凌晨搭機回菲,警方比對查出身分,通報境管註記;昨天凌晨近兩點,兩名犯嫌從菲國搭機入境,在桃園機場被警方攔截,帶回台北市信義警分局調查。

跨境竊盜集團來台犯案履見不鮮,二○一五年十一月,三名大陸籍女子假冒珠寶商,在台北世貿珠寶展佯裝買結婚鑽戒,兩人引開業者注意,一人持放大鏡檢視,趁隙以假鑽戒調包,竊取價值四百多萬元的裸鑽,犯後在大陸落網,失竊鑽石不知去向。

前年二月起,三名蒙古籍男子偷遍大台北各3C專賣店,落網羈押期滿遭限制住居,又在捷運站扒竊乘客財物被逮;去年三月起,越南籍一男二女五度來台,在夜市及商場扒竊大批手機,帶回越南銷贓,年底在台落網。

警方說,集團預謀下手標的、逃逸路線及銷贓方式,犯後迅速離境,可能流竄各國,利用情資通報的「空窗期」犯案,身分曝光時早已逃之夭夭,難以掌握行蹤。

 
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桃園煉油廠氣爆 逾期加熱爐惹禍
本報記者/連線報導聯合報

中油桃園煉油廠第二柴油加氫脫硫工場才完成兩年一次的大歲修,未料昨天清晨加熱爐管破裂、爆炸起火,清晨巨響伴隨熊熊火光、濃煙直竄雲霄,周遭居民嚇得以為發生恐攻或墜機,附近經國國中停課;初判引發氣爆的第二柴油加氫脫硫工場鍋爐管線,疑從加熱爐到脫硫反應器間的對接螺絲破裂氣爆,確切原因仍待檢測。

勞動部職安署調查發現,爆炸加熱爐有效期限只到一月廿一日,但桃煉廠未經檢查合格,逾期使用加熱爐,確有缺失,依違反職安法處分中油三萬到卅萬元罰鍰並下令停工卅天,提改善計畫經認可才能復工。

桃園市長鄭文燦指示環保局依空汙法對中油開罰一百萬元,要求中油提具體遷廠計畫。經濟部長沈榮津表示,桃煉廠遷移盼能加快腳步,但目前沒有具體地點;預計一周內工安調查結果出爐,該追究就追究,該處分就處分。

「還以為太陽打西邊出來了!」座落在蘆竹龜山區交界的中油桃園煉油廠清晨六點四十二分爆炸,附近五公里住家都聽見持續十秒以上的刺耳聲,居民說,由於桃煉廠在西邊,巨大火球伴隨轟然爆裂聲,驚動周遭民眾,有人嚇得以為是墜機、炸彈恐攻。

有居民說,當時正在幫孩子作早餐,遠遠地看見桃煉廠熊熊烈焰往上燒,如火山爆發;民眾紛紛拍下令人震懾的一幕。

近廠區旁,只見起火的脫硫工場烈焰沖天,整個煉油廠都被籠罩在火光中,起火點緊鄰油槽,現場布滿水線,強力灌救。桃園市消防局出動近百名人力一小時內控制火勢,幸未釀成傷亡。

中油組成跨部門專案調查小組進廠調查,第二柴油加氫脫硫工場上月中歲修後廿七日重新進料、開爐測試,直到昨凌晨兩點完成程序;上午六點多啟動生產,但不久就傳來管線破裂氣爆。

第二柴油加氫脫硫工場設備近卅年歷史,廠方年年歲修;中油副總李順欽致歉表示,中油內部有產銷調度機制,這起事故不影響國內油品供應,事故調查報告最快三天內出爐。

鄭文燦表示,環保局同步啟動空汙監測,雖未達對人體傷害程度,現場仍偵測到硫化氫超標成空汙,依法開罰一百萬元。

 
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兩岸新聞
張小月:大陸對台磁吸產業、人才嚴重 研議對策
記者許依晨/台北報導聯合報
陸委會主委張小月昨天在年終記者會上,提出今年工作四重點。其中,面對大陸近來對台統戰、滲透及人才磁吸等作為,張小月預告,新的一年,將健全兩岸法制等「防衛機制」,並研議對台灣產業與人才吸納影響對策。

張小月表示,新的一年,我方仍將以維繫兩岸和平穩定,確保台灣最佳利益為目標,主要四項工作重點為:一、掌握預判兩岸情勢,尋求對話溝通可能機會;二、面對國家安全挑戰,健全兩岸法制等防衛機制;三、持續推動陸生與陸配權益保障,強化對在陸國人關懷協助;四、加強與各界溝通說明,爭取國內外支持。

近來台籍出身的盧麗安當選中共十九大黨代表、上海政協也新選出台灣出生的謝國群出任政協委員,大陸更一波波挖角台灣的高級人才。

在昨天陸委會新年度重點工作中的第二項「面對國家安全挑戰,健全兩岸法制等防衛機制」方面,張小月指出,針對中國大陸加強對台「一代一線」統戰、滲透及人才磁吸等,陸委會將協調各主管部會,檢視兩岸條例及相關法規的安全管理機制,共同研議對台灣產業與人才吸納影響對策,保障社會治安與國家安全。

據指出,大陸統戰、滲透及人才磁吸等問題日益嚴重,現有兩岸法規中的安全管理機制顯然不足以規範這些難題,為確保民眾福祉,為免情勢持續惡化,兩岸條例有修法必要。張小月也藉年終記者會,將此議題拉高至國安層次,正式表明我方正視的態度。

張小月說,陸委會將配合立法院推動兩岸協議監督條例相關立法工作,研議策略方案。至於李明哲案,也將結合各界力量持續營救李明哲。

蔡政府提出「兩岸互動新模式」主張已滿一年,被問及其具體的內涵為何?張小月未正面回應,僅重申兩岸關係一直都處在動態變化中,「互動新模式」當然也是根據國際情勢,以及中國大陸和台灣的內部動態變化,隨時檢視調整。她指出,最主要的大原則就是堅守主權,以及公平對等尊嚴,維護兩岸和平穩定,並盼早日開啟對話。

張小月直言,預期今年的兩岸關係面臨更大挑戰,中國大陸對台灣採取「一拉一打」、「軟的更軟,硬的更硬」的兩手策略,一方面刻意忽視我官方對溝通往來的期盼;另一方面,卻又加強對民間的交流,拉攏我人民。她提醒民眾,這些往來背後帶有特殊的統戰或政治目的,而政府在兩岸相關法規上會有處理的機制。

 
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卡春節加班機 張小月:最輕微處置
記者許依晨、雷光涵/台北報導聯合報
陸委會主委張小月昨表示,M503航路問題不僅是飛航也是國安疑慮,政府不會妥協讓步,准駁與否屬民航局權責;暫緩陸方兩家航空公司春節加班機的決定,「這已經是最輕微的處置辦法」。

張小月指出,今年一月四日陸方片面啟用M503南向北航路及三條延伸航路(W121、W122、W123),我方已多次表達嚴正立場,呼籲對岸儘速和我方協商解決爭議問題;交通部民航局在顧及兩岸整體航運關係下,僅對兩家持續飛航爭議航路的陸籍航空公司採取最輕處分,「我方已展現高度克制力」,也獲得國內多數民意支持。

她提出四點聲明。第一、解決M503相關航路問題是關乎兩岸,超越藍綠;第二、兩岸民航協商,不涉政治前提;第三、飛安及國安不容妥協,內部各界須有一致立場;第四、呼籲對岸儘速和我方進行協商,共同解決爭議。台灣人民可說之以理,但不能屈之以力,M503相關爭議能否圓滿解決,是對岸是否重視台灣民意的一項考驗,也是台灣人民檢視兩岸關係未來走向的重要指標,「北京切勿輕忽其關鍵影響力」。

交通部政次王國材昨在春節疏運記者會上說,若小年夜前一天真有三千零一十人原要搭上述兩陸航未果,政府會有軍機、客輪等支援,透過金廈小三通協助疏運回台。在陸方願意坐下來對M503及三W航路做航管的技術對話前,民航局不會核准東航空與廈航的加班機申請。

交通部已備妥五措施,建議有返台需求者改搭國籍或其他陸籍航空、前往鄰近機場搭機、從港澳中轉。

中華航空新申請合肥六班、浦東兩班及無錫一班等九個春節航班、長榮將在杭州的兩架次放大機型,共多出六百個機位,並歡迎東航、廈航以外五家陸航申請更多加班機或放大機型。

 
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