俄羅斯總統普亭終於動手了，但他並沒有如西方情報所預判，下令北東南三方面軍隊同時越境，直取烏克蘭首都基輔，反而是簽署行政命令，承認烏東兩個分離地區「頓內次克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」為獨立國家。俄羅斯與兩國達成協議後，應兩國之請有權出兵，赴烏克蘭東部「維持和平」，並建立軍事基地。
簽署前 普亭召集國安要員表態
但為何不乾脆像克里米亞一樣，併入成為俄羅斯的一部分？事實上，在簽署前有一段插曲：普亭召集了國安會議所有大員，名為開會討論，實際上要大家公開一個一個表態，避免事後有人反悔。
在普亭嚴厲的眼神下，部長們都非常緊張，絕大多數都表示贊成承認，也有人開始有保留，但在普亭追問之下，馬上贊成，其中特務頭子納雷什金太緊張，結結巴巴的表示支持總統決定。
普亭打斷他的話：「直接講，是什麼？」
他一下子說溜了嘴：「總統，我認為俄羅斯應該兼併頓內次克和盧甘斯克」。
「誒，我們討論的不是那個」，普亭不耐煩地說，「我們討論的是要不要支援這兩個地區獨立」，「好吧，我認為應該支持這兩個地區獨立」。普亭是下棋高手，永遠保留自己斟酌餘地，俄羅斯承認這兩地獨立後，未來可能有兩種發展方向，一是像克里米亞，先獨立，再公投，最後併入成為俄羅斯的一部分。
但「克里米亞模式」有其特殊背景，一是克里米亞戰略位置重要，也是俄羅斯黑海艦隊母港，二是克里米亞是在五零年代赫魯雪夫當成禮物，送給當時的烏克蘭加盟共和國。
另一個可能就是「喬治亞模式」，喬治亞也有兩個分離地區，南奧塞提亞與阿布哈茲，長年與喬治亞有糾紛，二○○八年俄羅斯與喬治亞戰爭之後，俄羅斯承認這兩個國家，雖然全世界沒有其他國家承認，但俄國還是派了維和部隊進駐，保護這兩個附庸小國，迄今十四年，也還沒有併入俄羅斯。
如果喬治亞是先例的話，俄羅斯軍事企圖可能是有限的，不會想占領烏克蘭全境，僅限於控制這兩個獨立共和國，況且烏克蘭原本行政權就不及於這兩個地區，只是追認既成事實而已。
明斯克協議成廢紙 拜普會落空
但此舉意味俄國不再承認烏克蘭對這兩個地區的主權，這形同撕毀明斯克協議，讓法德為外交斡旋主體的「諾曼第進程」正式夭折，也使得法國總統馬克宏提議的普亭與拜登高峰會成為泡影。
美英法已緊急要求召開聯合國安理會，希望做出譴責決議，並要求經濟制裁，但俄國與中國是常任理事國，決議肯定通不過，經濟制裁將由美國協調西方國家來做，也許這次會要求亞洲國家加入。
由於俄國並不是全面入侵烏克蘭，形式要件也符合國際法，制裁無法太重，但美國又希望能比二○一四年的經濟制裁更重些，否則俄羅斯不感覺痛，如何做會是各國接下來折衝重點，但也會是分裂的開始，德國是百般不希望「北溪二號」天然氣管成為其中的犧牲品。
譴責俄國？北京陷入進退兩難
值得注意的是大陸會如何表態，中國大陸國務委員暨外交部長王毅在慕尼黑會議強調三點：反對北約東擴、主張領土主權完整以及履行明斯克協議，現在明斯克協議已成泡影，要不要譴責俄國侵犯烏克蘭「領土完整」，將令北京陷入進退兩難困境。
未來局勢會有兩個可能走向，一是像俄喬戰爭之後，俄羅斯有所得，西方也施加制裁，兩邊都有台階下，情況可以穩定下來，進入新平衡。但也可能有危險，由於頓內次克和盧甘斯克部分地區由烏克蘭軍隊占領，這兩個獨立共和國如果要求俄軍協助擊退烏軍，將引發俄烏兩國正規軍直接衝突，戰爭也許會擴大升級，把北約捲入。
