俄羅斯入侵烏克蘭,戰爭暴行引發各界譴責,俄國也因國際制裁陷入孤立。然而,美國知名作家佛里曼、參議員桑德斯等人認為,北約東擴罔顧俄國安全顧慮,是引發戰爭的因素之一,美國在這場戰爭中並非無辜的旁觀者。
紐時專欄作家佛里曼指出,柯林頓政府時代的美國國防部長培里,就曾質疑當年北約擴張是否明智。培里曾說,蘇聯剛解體後的那幾年,美國開始讓北約擴張納入東歐國家,這是個「把我們引上錯誤方向的行動」。
美
讓北約東擴 俄非常不舒服
培里說,當時美國與俄羅斯正開始密切合作,俄國開始覺得北約有可能成為朋友,但北約卻長驅直入到俄國國境,讓俄方非常不舒服,曾強烈呼籲美國不要那樣做。
佛里曼表示,一九九八年五月美國參議院正式批准北約擴張後,曾任駐莫斯科大使的美國對蘇政策專家肯南就對他說,這是個可悲的錯誤,俄國一定會開始慢慢做出反應。肯南說,美國簽署協議同意保護一大批國家,不過既沒有資源也不打算以任何認真的方式這樣做。
肯南還表示,蘇聯解體,其實是一場推翻共產政權邁向民主的偉大不流血革命,美國卻仍將俄國說成很想攻擊西歐的國家,推動北約東擴,形同背棄那些推翻蘇維埃政權的人,「俄羅斯當然會做出不好的反應,然後主張北約擴張的人會說俄羅斯人就是這樣」。
桑德斯投書英媒:美國是偽善
如今的狀況,正是廿多年前肯南說過的那樣。蘇聯解體後,北約在俄國周圍擴大部署,令莫斯科當局感到威脅,利用北約東擴作為團結國內輿論並出兵烏克蘭的理由,刺激俄國的美國不能說沒有責任。
俄軍入侵烏克蘭前夕,美國參議員桑德斯在英國衛報撰文,除了呼籲全力避免戰爭,也指出美國罔顧俄國的安全需求,根本是偽善。
桑德斯說,俄國總統普亭當然要為這場危機負最大責任。但從俄國的觀點,引發這場危機的因素之一是烏克蘭和美國加強安全合作並想加入北約。一九九一年前蘇聯解體時,俄國領袖就曾表示憂心北約東擴直抵俄國邊界,美國當時承認這是合理的憂心。俄國侵略當然不對,北約毫不讓步也不妥。
墨西哥結盟為敵 美會沒反應?
他指出,美國若堅持不接受「勢力範圍」說法,根本就是偽善。過去兩百年來,美國在外交上一直奉行「門羅主義」,干預所有可能破壞美國利益的國家,顛覆或推翻了十幾個政府。一九六二年,蘇聯打算在鄰近美國的古巴部署飛彈,甘迺迪政府認為這是不可接受的威脅,差點和蘇聯爆發核戰。
桑德斯認為,即使俄國不是由普亭這樣的貪腐獨裁者統治,鄰國安全政策也攸關其利益。舉例來說,如果墨西哥和美國的敵對國家結盟,有誰相信美國會默不作聲?
美中對峙前緣 台灣不可不慎
各國當然有權選擇自己的外交政策,但做出明智抉擇需要慎重考慮代價和好處,桑德斯說,美國和烏克蘭深化安全關係,可能會讓雙方付出非常嚴重代價。
佛里曼、桑德斯認為美國政策是導致烏克蘭戰爭的原因之一,再看看美國正在亞洲加強「四方安全對話」機制,有意推動亞洲版北約防堵中國大陸。處在美中對峙前緣的台灣,在外交政策上不可不慎。