確診破萬 搶快篩劑實名制首日大亂


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2022/04/29 第7792期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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確診破萬 搶快篩劑實名制首日大亂
記者謝承恩、楊雅棠、邱宜君、侯俐聯合報
新冠本土案例昨首度衝破萬例,單日新增一萬一三五三例,中重症增廿七例,死亡案例增二例,皆未接種過疫苗;中央流行疫情指揮中心依照疫情監測中心的模型估算,勞動節連假過後,五月五日恐達單日最高三萬七八五二人確診,指揮官陳時中直指這波疫情是一個大海浪,需全民一起抗疫。

快篩開賣大當機 民眾喊難買

快篩實名制開賣首日,全國近五千藥局和衛生所同步開賣,不料卻傳出系統當機大亂,讓藥師抱怨「沒有先試過系統就上路」,民眾也認為難買。健保署長李伯璋表示,上午八點半系統因資訊量過大壅塞,十五分鐘就完成搶修;截至昨晚六點,首日已售卅六點六萬人份。

指揮中心發言人莊人祥表示,每家藥局每日配發七十八人份,全國每日提供四十一萬多人份販售,預計第一波提供一千萬人份,共五千萬劑快篩後,再規畫第二波販售時間。

基隆確診婦 疑被趕回家病逝

國內疫情持續處於「成長期」,單日確診破萬,境外移入增一六四例,有一一五例為落地採檢陽性。陳時中表示,國際疫情雖持續下降,但境外移入的陽性率仍持續攀升,約落在十一%至十四%。

昨新增的二名死亡案例,一為七十多歲男性,有癌症、糖尿病病史,合併呼吸衰竭敗血休克過世;另一為六十多歲女性,患糖尿病,因接觸者採檢確診,被發現在家昏倒緊急送醫,經急救無效死亡。

本土個案累計五點一萬人,輕症或無症狀占九十九點七%;中症個案昨增廿三例,達一四二例,占零點二七%;重症個案昨增四例,達十七例,占零點零三%,本土個案累計七人死亡。

基隆一名婦女因確診曾至醫院就醫,疑被趕回家中隔離病逝。外界質疑婦女枉死,面對確診數激增恐有更多「死亡黑數」,陳時中表示,現今陽性率超過五%,確診篩檢數可能有低估情形,但死亡數會正常呈現。

BNT兒童疫苗 下月中到貨

「三加四」上路後引來地方批評太倉促,台北市副市長黃珊珊表示,上萬個居家隔離者解隔需配送快篩,人力、物流都不足,真的是累死三軍。陳時中表示,抱歉增加工作負擔,但並非緩辦就能解決問題,「要怪只能怪病毒」,現階段仍需互相合作面對疫情。

國內十二歲以下兒童將於五月二日開打,優先接種莫德納疫苗,指揮中心昨已完成輝瑞BNT疫苗供應協議,同時完成BNT兒童疫苗EUA審查,預計有二二○萬劑兒童疫苗、一八○萬劑成人疫苗共四百萬劑,於五月中到貨。

 
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專題
1藥局限量78人份 跑6家買無快篩
本報記者/連線報導聯合報
快篩實名制昨上路,依照身分證字號尾數分流,雙號民眾率先購買。但首日就爆「快篩之亂」,北市某藥局開門不到幾分鐘,健保系統就當機,連第一份快篩都賣不出去。相較於中南部並未湧現人龍,被批評快篩的分配量應針對確診熱區加碼。新制屢造成亂象,三加四新制也被詬病讓地方人仰馬翻,指揮官陳時中回應「要怪只能怪病毒」。

昨天早上藥局九點半開門,但民眾不到八點就來排隊,店門口的走道滿滿都是等著買快篩的民眾。排第一位的陳先生表示,之前跑了屈臣氏、康是美都買不到,因此實名制一開賣就趕緊來買。沒想到,快要九時半踏進藥局,原以為自己能成為「首購族」,健保卡一插進系統就當機。等近十分鐘,狀況仍無法排除。藥局人員只好頻頻向民眾致歉,直指「有號碼牌,當天都能買」。

藥師抱怨,政策上路匆促沒有讓基層藥師先測試系統。去年口罩實名制剛開賣也遇到一樣的情形,政府顯然沒學到教訓,「希望陳時中可以來當一日藥師而不是只是到藥局視察」。

台北陳姓藥師說,以為五月才上路,政府配套沒做好,系統當機讓他們一早就被罵。也有藥師抱怨,「從口罩、酒精到現在快篩試劑,出狀況挨罵的都是我們」。

相較於北部排滿人龍,中南部藥局買氣相對冷,上午七時系統開啟,七時卅三分桃園文安藥局便已完售;屏東小琉球,則是整個上午只賣出了十八人份。

雲林則是有藥局一小時當機三次,限量七十八人份讓民眾連跑六間藥局都撲空,混亂情境宛如口罩實名制重現。新竹市東區藥局一早七點半營業,但門外有不少長者已等候多時。台南藥局開業時間不一,有民眾買到時直呼「有買有保庇」。

民眾批評,北部屬於疫情熱區,快篩配發量應加碼,陳時中表示,每家藥局每日配發七十八人份,若賣不夠會再加發、賣不完則停發,預計試行一周後調整。

快篩實名制首日系統就出包,陳時中說,主因是上午是各醫院上傳影像資料熱門時段,資料檔案大,加上實名制上路,導致上傳資料量比平常高出一倍,進而造成大當機。經健保署緊急關閉系統,實名制也馬上恢復正常。

台大兒童醫院院長黃立民表示,快篩配發不應以熱區觀念配置,應以「配足」概念著手,他認為,居隔快篩試劑不斷縮水,可推測政府在試劑估算上有問題。

同樣也是新制,遭北市副市長黃珊珊詬病的「三加四」居隔措施,因緊急上路,上萬個居家隔離者解隔需配送快篩,人力、物流都不足,陳時中則表示,因防疫期間任何動作都又快又急,對任何單位壓力變大感到很抱歉,但「要怪只能怪病毒」。

 
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基隆染疫婦之死 家屬5質疑
記者邱瑞杰/基隆報導聯合報
基隆市陳姓女子確診後二度送醫未被收治,返家後死亡,宛如新北二歲男童事件翻版,曾姓同居男友昨痛批,無法執行或執行不力的政策比貪汙更可怕,下場是一條條性命消逝。衛生局長吳澤誠說,陳女經醫師評估沒有住院的急迫性,才安排返家。從發病到死亡行政上已盡力協助,對陳女死亡表示遺憾。

陳女年約六十歲,廿一日到診所就醫快篩陽性並有症狀,傍晚被送往基隆長庚醫院看診、PCR採檢,拿藥後返家繼續隔離。隔天持續發燒,衛生局晚上八點四十分安排送到三總基隆分院正榮院區急診。醫師治療後評估沒有住院急迫性,讓她返家。曾男廿四日清晨五點出門上班,下午近五點返家發現陳女已死亡。

外界認為如同新北二歲男童事件翻版,行政程序都沒錯,但一條生命就此消逝。曾男昨提五點質疑,包括廿日買不到快篩試劑,延誤一天。陽性通報打不通,反把民眾逼進死路。病情加重掛急診為何不能住院?陳女被送回家喪命,他同住的女兒也染疫,籌辦後事又受「百般刁難」。

有關快篩試劑不足、陽性通報難打通問題,基隆市長林右昌昨表示,市府取得的試劑也不足,通報專線同仁已盡全力回答民眾疑惑,並安排相關事宜,但進線量實在太大,才會撥不通。

長庚醫院廿二日聯絡陳女告知確診,但陳女手機沒電未接通。當天傍晚陳女病情惡化,曾男打不通陽性通報專線,改打一九二二後被告知等待衛生局聯絡,後來電詢醫院得知確診,打一一九求救,才由衛生局派車送三總正榮院區急診。

吳澤誠說,陳女到院時發燒,每分鐘心跳一一四下、呼吸十九次,經過治療,體溫為攝氏卅七點三,每分鐘心跳九十二下、呼吸十八次。醫師認為病症改善,沒有住院的急迫性,請陳女回家觀察。陳女後來病逝家中讓人遺憾。

吳澤誠說,家屬擔心司法相驗必須解剖,所以廿四日深夜請市立醫院行政相驗,開具呼吸衰竭死亡文件,協助家屬處理後事,但資料仍不完備。等到廿五日傍晚家屬出示PCR陽性檢檢報告,就把死因校正為染疫導致呼吸衰竭死亡。

 
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確診居隔在家 死亡黑數?
記者邱宜君、謝承恩/台北報導聯合報
基隆市一名陳姓女子四月廿一日確診,廿四日居家隔離時死亡,其女兒撰文指出母親生前想住院遭拒,母親死後又因未完成通報,遺體一度無法火化。中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中表示,個案沒有慢性病史,在急診雖有發燒但其他相關檢查都是正常,待退燒後才開藥請她回家休息,此案死因尚在研判中,因此未列入新冠死亡統計中。

陳時中表示,個案四月廿二日九時五十分到醫院急診,發燒卅八點一度,醫師會診進行理學檢查,未見危急徵象。由於個案無慢性病史,或是有出現喘或肺炎症狀,加上血氧及抽血檢查正常,僅白血球稍高。留院觀察過程,服用退燒藥後,患者主訴症狀緩解,醫師衛教後開立藥物,才請她返家休息。

國健署前署長邱淑媞批評, 基隆婦女被拒絕住院治療,形成「死亡黑數」,認為指揮中心關注醫療量能不崩潰,因此加速讓病毒在家庭與社區流竄,甚至讓人死在家裡,反而是讓全民崩潰。對此,陳時中說「就讓她講吧」,但他強調,以現在陽性率五%來看,確診數確實會被低估一些,但死亡數目都會正常呈現。

有關婦人女兒撰文內容感慨「新聞報導的確診數字和死亡數字是假的」,自己太天真看待確診。陳時中表示,他不是針對個案家屬,但一切以指揮中心公布為準,發布謠言或不實訊息是不好行為,可處三年以下有期徒刑、拘役或併科三百萬元以下罰金。

不具名法律學者提醒,相關法律條文重點在於「足生損害於公眾或他人者」,確定有損害前,政府官員就強調「重罰」,有「我說了算」意味;即便最後未罰也足以引起寒蟬效應。

 
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冷眼集/滾動式政策 第一線人仰馬翻
本報記者謝承恩聯合報
居家隔離三加四匆促上路,搞得第一線防疫人員人仰馬翻,快篩實名制首日就出現系統當機,民眾搶排隊到現場才知道「限量販售」七十八人份,排了一上午最後仍可能空手而回。指揮中心的滾動式調整,只能作為掩飾萬事皆缺的藉口,如今本土破萬例,未來面臨的挑戰恐無法想像。

指揮中心當初說好的「供貨無虞」一再跳票,不只超商購買撲空、藥局快篩實名制也難買。近期新制快到令人喪失時間感,前天宣布居家隔離者「三加四」制度,一開始要提供每人五劑快篩,卻不斷調整,最後縮水到只給三劑,兒童只需二劑就夠。

一連串的修正,都只是凸顯政府錯估劑量,快篩數量明顯不足,中央急修政策粉飾的同時,還是再三保證「一定夠」,實際上「難買」就是民眾最真實的感受。

民眾對於快篩的需求,不單只是「有症狀再篩」,無論是職場或是離島等各類需求,陰性快篩證明都已漸漸取代疫苗接種證明,一人五劑的量,若各類要求一次湧來也不足以因應。指揮中心屢次拋出「以篩代隔」等措施,希望民眾可以恢復正常生活,但快篩購買還是一團亂的前提下,正常生活到底在哪裡?

試問這兩年防疫超前部署,卻到Omicron疫情爆發最後一刻,連最基本的快篩不足,實名制買不到,指揮中心就只強調「別急」,最終民眾還是得為快篩東奔西走。

疫情當頭,民眾不只要面對病毒確診的恐懼,還有經濟壓力、隔離痛苦、買不到快篩焦慮,以及得不到醫療幫助的無助,這是能給予國人幸福的政府嗎?

 
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兒童BNT疫苗 下月中旬到貨
記者鄭鴻達、鍾泓良、謝柏宏/台北經濟日報

關於新冠肺炎疫苗整備,行政院昨(28)日表示,除了在23日、27日已共有近160萬劑莫德納疫苗到位,也將採購400萬劑輝瑞/BNT疫苗,其中包括220萬劑兒童疫苗、180萬劑成人疫苗,並已於昨日完成簽約,預計5月中旬到貨。

行政院長蘇貞昌昨日在院會聽取衛福部陳報「COVID-19疫情現況及應處作為」報告後,表示疫苗、快篩、抗病毒藥物,是台灣撐住醫療量能、渡過這波疫情最重要的三個關鍵。

蘇揆說明,在疫苗方面,4月23日與27日已共有約160萬劑莫德納疫苗到位,他指示衛福部持續加速供貨,積極推動重點族群各劑接種,持續提高疫苗覆蓋率。目前疫苗覆蓋率第一劑84.6%、第二劑近80%,第三劑58.6%。

蘇揆提及,另外,將有400萬劑輝瑞/BNT疫苗完成簽約;衛福部補充,已於昨日與輝瑞簽訂輝瑞/BNT疫苗供應協議,採購220萬劑兒童及180萬劑成人疫苗,預計將於5月到貨。

藥物方面,蘇揆表示,衛福部已協調廠商提前供貨,政府訂購70萬人份口服藥,其中35萬人份已全數到貨,另外35萬人份為開口合約。

 
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居家隔離快篩 5劑變3劑
記者楊雅棠、邱宜君、謝承恩/台北聯合報
居家隔離「三加四」新制四月廿六日上路,政策要求居隔者後四天需天天篩,加上第一次篩檢,七天內需做五次快篩,當時指揮中心稱快篩供應沒有問題。但政策上路才短短三天,居隔者可拿到的快篩試劑數量卻縮水,居家隔離僅提供成人三劑公費快篩,國小到高中學生則只提供兩劑,指揮官陳時中強調「沒必要天天篩,需出門時再篩」。

指揮中心廿五日傍晚宣布居家隔離「三加四」隔天上路,當時說法是匡列時快篩,第三天期滿以及後四天自主防疫期均須快篩,總計需篩檢六次;隔天改口第三天期滿時不須篩檢,變成匡列時快篩、後四天自主防疫期間須快篩,共計篩檢五次。但指揮中心昨再次宣布,居家隔離提供的快篩試劑,從五支縮水成二至三支。

 
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話題
華航購波音787案 美官員2018年就關切過
記者侯俐安、張加/台北報導聯合報
本報昨獨家報導美國參議院預算委員會共和黨首席議員葛理漢月中率團訪問台灣時,明確表達希望台灣方面採購波音七八七,總統府、外交部昨稱,國會議員關心自己國家產業,是民主國家的常態。但熟悉台美事務官員說,不只議員,過去美國官員也曾當面直接向我官員提及希望台灣向波音購機。對此府方沒有進一步回應。

據悉,二○一八年八月,時任美國國務院亞太事務代理副助卿石露蕊在華府智庫「戰略暨國際研究中心」召開閉門會議,與台灣官員、智庫學者等人討論美台非官方關係。

據轉述,在談到華航採購新機計畫時,石露蕊當著台灣官員的面說,希望台灣能做出「正確的事」。美方希望華航能向波音採購,而非空中巴士,當時估計採購案能為美國維持逾一萬個工作機會,並減少雙邊貿易逆差。

華航購機案,除經濟因素,也有外交考量;據了解,美國方面認為台美關係佳,當得知華航考慮購買空中巴士時,還曾向我方抱怨,不解為何台灣選擇歐洲企業。不過,當年華航採購空中巴士,也曾傳出有外交等其他考量。

至於此次葛理漢率團訪台要求台灣採購廿四架波音七八七,一名華航前高層指出,波音七八七雖也是複合材料,重量輕、省油,但近兩年因全球疫情爆發,波音七八七訂單被各國退貨,庫存剩太多,「疫情前後評估已經完全不同」。

美國波音公司昨天公布二○二二年第一季財報,虧損高達十二億美元,波音股價今年也下跌百分之十七,調整後虧損與營收都低於原本預期。

華航前高層說,七八七機體龐大,加上疫後油價上漲、兩岸航線縮水,此時引進波音七八七,這一、兩年就能交貨,將等於「飛一趟、賠一趟」,對華航將造成龐大的財務負擔。

不具名航空專家指出,過去長榮航空購機可分中長程與長程線,在數量、座位數高低搭配;對照華航,長程與中程就有三機種,包含波音七七七、空巴A三五○、A三三○。

該名人士指出,A三三○可以A三三○neo或B七八七替代,但波音打的算盤是藉此讓華航排除A三五○,在政治力介入後,未來關鍵可能要談判購機「架數」,若引進廿四架,機隊恐沒效率,更須重建保修體系,將成公司負擔。

 
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新聞眼/不順政府意 就是認知作戰?
本報記者侯俐安聯合報
美國參議員葛理漢月中來台,當面對蔡英文總統表達,希望台灣能購買廿四架波音七八七,總統府新聞稿中、英文卻有明顯差距。本報昨天獨家報導後,購機案合理性應可受公評,國安局長陳明通卻稱「懷疑是一場認知作戰」,彷彿媒體質疑政府就是境外勢力介入,藉打假整肅異己,宛如新綠色恐怖。

美國議員訪台時,把握機會推銷自家產品,不令人意外。但總統府網站提供的英文逐字稿,明確記錄葛理漢說,「我們希望您購買(波音)七八七。」中文版中,有關波音客機的文字卻消失。為何中文版主動隱去談話?總統府只輕描淡寫「向來有所潤飾」,卻是攸關八十億美元的大生意。

台灣從李登輝總統時代,無論購機、購車(高鐵、台鐵)案,都具高度政治性,各國來台所求也時有所聞。華航因中長程機隊汰換案正在計畫中,原本在去年就可定案的購機案,是否購買波音七八七、架次多少,評估情形受疫情牽動,原計明年才會有譜;但在四月中,葛理漢離台後,華航內部也傳出此案被高層「關心」。

美方與府院的「期待」,是否會讓本應公司治理的華航,在專業與政治角力上失衡;華航在疫後的航線布局,又應如何選擇機隊,本應可回歸專業討論。如同美國前國務卿龐培歐上月訪台時,駐美代表處電報外交部,指龐培歐有意爭取我退撫基金等,亦是白紙黑字公文,總統府卻大動作反擊,其心才是可議。

總統府、外交部、綠委王定宇昨天口徑一致反擊。王定宇更與陳明通利用答詢一搭一唱,陳明通稱,議員離台多日後才報導此事,是認知作戰慣用手法、在地協力者云云,以烏賊戰掩蓋事實。

蔡政府執政,凡是質疑政府,不合上意、不拍馬屁者,動輒被抹紅、出動網軍戰;本應可受公評之事,不明就理貼上「認知作戰」的作為,政府才是認知作戰的實際操盤者。

 
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陳明通:台美要互相相挺
記者蔡晉宇、鄭□、侯俐安、陳素玲聯合報
本報昨天獨家報導美國訪團月中訪台時,盼我採購廿四架波音七八七,總統府發言人張惇涵表示,台美在各項領域合作緊密,且持續深化,政府在相關產業的推動,也都基於專業進行評估,必須依法辦理,「沒有所謂強銷的問題」;但國安局長陳明通說,我國國家利益與美國國家利益高度重疊,「所以要互相相挺」。

張惇涵昨表示,就像台灣的國會議員、縣市首長,甚或地方民代,出國訪問時,都會介紹台灣的農產品、半導體產業,或者在地特色產業,都是很正常的事。

外交部稱「強銷」是惡意中傷,並表示國會議員及民意代表關心自己國家的產業發展,替選區產業爭取商機,是民主國家的常態。

民進黨立委王定宇在立院質詢陳明通對此事看法時,陳明通表示,嚴重懷疑這是一場認知作戰,稱該訪團已來訪完這麼多天,突然間報紙就報出來,是認知作戰慣用的手法。

國民黨立委洪孟楷表示,總統府網站自行調整中英文版本內容,這個行為就是此地無銀三百兩,行政部門不要看到黑影就開槍,每次解釋不了就用認知作戰反擊。

面對藍營立委的質詢時,陳明通說,老共也和美國波音買很多飛機,每個國家都會追求自己的利益,我國國家利益與美國國家利益高度重疊,所以要互相相挺。

曾翻譯多本國外著作的名嘴朱學恆找出總統府中英文版新聞稿核對,形容中文版根本是「神之翻譯」,並稱在台灣相信科學、懂國際真相並不痛苦,痛苦的是「他們還以為你說謊」。

朱學恆在臉書貼出總統府中英文版新聞稿,英文版新聞稿中有關葛理漢議員對蔡總統發言的正確翻譯應為「我們希望在經濟上加強這種聯繫。我們希望您購買波音七八七 (南卡羅來納州製造)」,但總統府在中文版新聞稿中卻稱葛理漢提到,「在經濟及數位科技方面,台灣已是美國及全世界不可或缺的夥伴,希望能進一步強化兩國經貿關係」。

 
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專家:華航若空巴改波音 成本大增
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
美國跨黨派參眾議員四月中旬訪台,爆出「強銷」台灣採購廿四架波音七八七的爭議。航空學者認為,飛機採購涉及整個公司後勤維護的能量調整、航點布局規畫、人員轉運等考量,尤其華航已採購空巴A三五○機型,兩者為競爭機種,若還採購波音七八七,營運維修成本將大增。

長榮大學航管系教授黃泰林說,華航二○○八年就訂購A三五○飛機,且陸續交機,波音七八七和A三五○是競爭機種,兩種飛機都是複合材料,很輕,營運效率高,減碳成效也不差,同屬中長程飛機。但黃泰林說,波音七八七的營運效益並沒比A三五○好到哪去,如果還採購波音七八七,華航的機隊就會變得很複雜,等於維修人力、零件、備料都要雙倍,營運成本會跟著增加。

黃泰林說,站在公司治理角度,機種簡化是節省成本的重要方式,就像台鐵一樣,車種愈多,維修成本就愈高,華航是以空中巴士為主力機隊,如果要轉成波音系統,不僅要花時間,也耗成本,還會影響機隊規模。

朝陽科大飛航系主任盧衍良說,波音七八七有三種版本,目前使用最多的是波音七八七-九,波音七八七-一○則最少,因大量使用複合材料,維修會與過往機型不同;另除航程續航力,航點的海拔高度、常年氣候溫濕度等,都會影響飛機性能表現,有些溫度或海拔較高機場,甚至飛機的「酬載」須減重才能執飛,都是航空公司考量的因素;加上每家公司航網結構不同,選用機型考量也會不同。

盧衍良認為,上述這些條件因素都需要由專業人員具體計算評估,才能知道是否符合航空公司需求。

 
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要聞
懲處華視 NCC:最快三個月出爐
記者馬瑞璿、洪哲政/台北報導聯合報
華視新聞接連出包,藍綠立委昨齊轟國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥。民進黨立委劉世芳說,華視跑馬燈的不實訊息,監委已申請調查,NCC只打算罰款打發?中國大陸、日本、西方媒體都報導華視出包,「非常丟台灣的臉」,華視懲處何時出爐?陳耀祥表示,廣電法將採一案一罰,個案違規情形最快三至六個月出爐。

對於華視跑馬燈誤植「新北市遭中共導彈擊中」、「台北港艦艇爆炸,船舶毀損」等訊息,國安局長陳明通昨說,「這是犯了不可原諒的錯誤」,國安局對戰略判斷,兩岸現階段不致於這樣。國民黨立委陳以信說,此事引起國安震盪,兩岸情勢敏感又涉及戰爭,國安局應深入了解原委。

陳耀祥昨到立法院交通委員會報告並備詢,會前即遭到國民黨立委包圍,高聲要求陳耀祥下台,主張華視應比照中天撤照;現場民進黨立委則加入護航,場面一度陷入混亂。

國民黨立委鄭麗文說,NCC一意孤行護航華視,卻發生丟人現眼的低級錯誤,難道不需負起政治責任?陳耀祥說,廣電新聞媒體的專業、獨立、自主,為NCC監理的重點,若有任何影響廣電新聞媒體專業自主的情事,NCC將本於權責調查,秉公依法處理;NCC依法獨立行使職權,不受政治力干預。

國民黨立委洪孟楷說,NCC委員對於華視懲處的會議還沒開,但陳耀祥已經下了指導棋,在廿五日公開答詢說不需撤照處分,未來開會所有NCC委員都只得乖乖聽主委的意見嗎?

國民黨立委許淑華表示,華視製作團隊有責任,但最主要責任在公廣集團跟NCC,讓沒有準備好的華視入主五十二台。

國民黨立委林奕華說,華視拿僑委會的錢,卻在新聞時段打獨家,根本就是新聞置入,違反規定,且華視違反廣告贊助的規定,只在新聞後面用小字短短揭露六秒,「以後大家都這樣搞」。

陳耀祥表示,公廣集團是在全民的期待下產生,但過往公廣集團的服務資訊一直沒有彰顯出來,當時NCC委員會內部討論時,多數委員都覺得應該給予公廣集團露出機會,但公廣集團發展過程中,確實還存在結構性問題。

 
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公廣人事紛擾 鄭自隆接華視董座
記者葉君遠、葉冠妤、劉宛琳、林政聯合報
公廣高層人事紛擾不斷,公廣集團董事長陳郁秀和華視代總經理陳雅琳請辭後,華視臨時董事會昨通過新任代理董事長鄭自隆,鄭近期擬選任華視總經理。不過,四位公視董事昨指出,公視持有華視八成五股權,在華視董座經公視董事會認可前,不應選任華視總經理。

華視昨聲明,依公司法及公司章程規定推派出新任董事長,公司還有民股代表,後續也將決議提交公視董事會,並無程序問題。

陳郁秀、陳雅琳請辭後,各方角力浮上檯面。公視董事陳順孝、馮小非、羅慧雯、邱家宜昨天聯合發公開信表示,華視董事席次半數以上為公視所派任的法人代表,若新任董事長未經公視董事會通過就提名總經理人選,實為不妥;呼籲盡速召開公視臨時董事會,目前選出的華視董事長應經過公視董事會認可,在此之前,不應進行總經理選任。

四名公視董事指出,在此過渡階段,新任董事長應屬看守性質,新任總經理也應屬暫代性質,重大決策應留待第七屆的新任董事會議決,進而改組華視董事會、選聘適任總經理,推動華視興革事宜,讓華視重建榮耀。

此外,文化部預計五月中通過第七屆公廣董事,據透露,朝野達成「詭異平衡」,國民黨高層同意不再採取焦土政策,原則上「你不擋我,我不擋你」,將按照政黨各自推薦的比例去過關。文化部長李永得本周一在立院預告,目前共識會重啟董監事改選程序,預計五月中就可以開審查委員會,「最近會有很大的進度」。

據了解,民進黨將公廣集團問題導向董監事提名延宕近千日,在層峰指示下,黨政高層連日穿梭已達成藍綠共識。國民黨團提名的公廣董監事審查委員表示,過去審查幾乎是「以不過為原則」,而且明明董監事名單是請各政黨推薦,但刷掉理由通常都是「政黨色彩太濃厚,中立性不足」,導致最後只有少數人通過。

文大廣告系主任鈕則勳表示,若國民黨立場真如委員透露「你不擋我,我就不擋你」,未免「和稀泥」;國民黨作為在野黨,應對執政黨名單嚴格把關,不適任者就汰換,怎可用交換操作?

 
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新聞眼/公廣未來 朝野和稀泥?
本報記者林政忠聯合報
華視烏龍出包、公視誤刪片庫,在一片烏煙瘴氣中,文化部據說已悄悄搞定第七屆公廣董事名單,甚至設定五月中可望輕騎過關。面對民進黨信心滿滿,在野黨昨天一片噤聲,幾乎默許執政機器的輾壓,朝野可能就在一種詭異平衡的氣氛下相互放水,決定未來重大公廣集團董事會結構。

公廣集團董事長陳郁秀和華視代總經理陳雅琳請辭後,公廣人事紛擾浮上檯面,剛通過華視代理董事長鄭自隆,四位公廣董事就聯名杯葛,呼籲暫緩新總經理選任,權位爭奪比公廣改革還重要,難怪NCC主委陳耀祥敢把華視懲處拖到三至六個月再處理。

新任公廣董事人事要通過,必須經過四分之三的憲政門檻,在野黨掌握四分之一的絕對否決權,文化部第一次召集審查,國民黨即以缺席消極抵抗。但華視出包,民進黨將壓力都丟給在野黨,認為是第七屆董事卡關近千日造成的。

據透露,國民黨高層同意不再像過去一樣採取焦土政策,達成一種「你不擋我,我不擋你」的和稀泥原則,民進黨若把「公廣」媒體變成「官廣」媒體,失守的在野黨也有責任。

 
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公視將接國際影音平台 藍委:胡搞瞎搞大內宣
記者葉君遠、葉冠妤、林政忠/台北聯合報
公視日前才爆出片庫遭維護廠商刪除烏龍,在高層指示下,由於中央社承製之國際影音平台至六月九日到期,公視將承接每年十億元預算的國際影音平台計畫,公視企劃案本周一已函送文化部,定於五月初實質審查。國民黨立委李德維質疑,國際影音平台本來要讓國際看見台灣,如今又變成蔡政府大內宣,跟文化部一開始提報計畫背道而馳,國民黨反對由公視承接,「胡搞瞎搞」。

據了解,高層希望國際影音平台落地,民眾必須在第四台看得到國際影音平台內容,高層非常不滿意中央社一年多來的成績,因此由公視來承接計畫。

文化部昨表示,國際影音平台長遠穩定發展是文化部的政策目標,文化部尊重公視董事會通過承接國際影音平台的決議,但後續仍應進行相關程序及審查。

此外,公視台語台粉專學台語單元暗嘲台北市長柯文哲事件,被網友灌爆粉專。公視昨表示,利用時事製作哏圖,便於更多人學習台語,討論政策,並無影射;至於哏圖中喊「封起來」的眼鏡男,有沒有影射,外界自有公評。公視基金會今天將召開節目暨新聞自律委員會,將針對此議題進行檢討。

 
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焦點新聞
台鐵6月29日改點 摺疊門莒光號退場
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
隨著EMU三○○○型新城際列車及EMU九○○型新區間電聯車陸續投入營運,台鐵將於六月廿九日起進行時刻調整,總計調整四六四列次,其中摺疊門莒光號有六列次全停駛,屆時舊型摺疊門莒光號將全數汰換完畢。新城際列車也將替駛往東部的八列次普悠瑪號及自強號等,調整後東線自強號列車運能可提升快一成四。

台鐵還表示,這次改點小亮點還包括新左營至花蓮間、台中至台東間自強號,改以普悠瑪號替駛,可縮短行車時間。

台鐵說,這次改點變動在五分鐘以上的班次有二三九列次。其中新城際列車將替駛樹林至台東間普悠瑪四列次、台中至台東間自強號兩列次,及台南至花蓮間自強號兩列次。調整後,東線自強號列車運能較現況提升百分之十三點。

此外,潮州至花蓮、七堵至潮州的六列次莒光號停駛,針對旅運熱門區段改以EMU九○○型區間快車行駛,屆時逾五十年歷史的舊型摺疊門莒光號會全數退場。

高雄地下化路段柴聯自強號班由每日十四列次減為四列次,以改善空氣品質。相關列車車次、時刻,五月二日起可上台鐵官網查詢。

 
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遠距教學 教部:應都發鐘點費
記者許維寧、游昊耘/台北報導聯合報
本土病例飆升,各地停課政策滾動修正致教學現場混亂。全國教育產業總工會理事長林碩杰昨說,教育部日前發函說,教師居家隔離可採遠距教學,學校可指派合作教師協助學生教室現場秩序,但有教師反映,各校逕自解讀鐘點費僅能支付現場合作教師,導致領取鐘點費的本土語、新住民語等支援教師及代課教師,在家遠距教學形同做功德。

林碩杰說,鐘點教師報酬靠每堂課累積,教育部應與地方教育局協調,讓線上教學的教師、現場合作教師都可獲鐘點費。國教署昨回應,教師遠距教學屬正常出勤,待遇仍照原薪支給,現場協助教師亦可依相關規定支給鐘點費。

全國高級中等學校教育產業工會秘書長許麗吉說,大家都第一次聽到「合作教師」,合作教師員額何來?細節全無。台北市成淵高中數學科老師陳正鴻直說「教育部太不了解現場困境」,超鐘點沒解決,教師課表被塞滿,同科教師幾乎不可能擔任合作教師,推斷最後只能找教官、校安人員管理秩序。

全教產還說,另接獲多位教師反映,學校於下班後臨時通知隔天預防性停課,且要教師隔天不可入校且要先快篩,卻被人事室要求請事、病假,連縣市教育局人事室也指目前的確無適當假別。國教署說,學校預防性停課,教師若非確診或密切接觸者,並無適用防疫相關假別;如學校彈性規畫線上教學,無涉教師請假事宜。

此外,新課綱上路後高中跑班多,內壢高中教師高孟琳說,日前該校某班級因一名學生確診停課,但匡列人數包含高一到高三上百名學生,光是防堵疫情就讓學校疲於奔命。

 
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政治新聞
舊金山和約70周年 賴清德:對台戰爭就是侵略
記者黃寅、蔡晉宇、特派記者黃雅慧聯合報
俄烏戰爭引發台海安全受關注,副總統賴清德昨出席「舊金山和約生效七十周年特展」致詞時表示,不管從客觀現實或國際法來看,台灣的主權不屬於中華人民共和國,這是鐵錚錚的事實,只有台灣人民有權利決定台灣前途;賴並引用「舊金山和約」及「聯合國二七五八號決議文」,表示任何一個國家對台灣發動戰爭都是侵略,國際社會都該同聲譴責。

不過,大陸國台辦發言人馬曉光昨反嗆,開羅宣言、波茨坦公告等國際法文件,明確無誤確認中國大陸對台灣的主權,有關史實與法律非常清楚表明,台灣除了作為中國的一部分,沒有其他國際法地位。台灣問題是中國內戰遺留問題,「屬於中國內部事務」,與烏克蘭問題有本質區別,針對台獨勢力而採取必要措施,是維護國家主權與領土完整的正義之舉,何來侵略?

賴清德過去被認為獨派色彩較重,但二□二□年就任副總統後,公開場合談及兩岸論述多依循蔡英文總統論述。賴昨也重申蔡總統去年國慶提出的「四個堅持」,並沿用蔡總統慣用的「中華民國台灣」,指出四個堅持是根據舊金山和約與聯合國第二七五八號決議文的正確解讀。

賴並說,舊金山和約是對日本最終的處置方式,其中最重要的是第二條規範日本放棄台灣一切權利,但未特別提到主權歸屬,目的是避免任何國家以此條約宣稱對台灣擁有主權,特別針對中華人民共和國。

他指出,美國國務院副助理國務卿華自強曾表示,聯合國二七五八號決議文只是處理中華人民共和國入籍的問題,和台灣不相關,中共不該錯用該決議文,五十年來阻擋台灣參與國際組織的權利。

立法院長游錫□說,依照舊金山和約,台灣和中國本是一邊一國。

國防部提報告:共機制空數量有優勢

【記者洪哲政/台北報導】對於台海局勢,國防部昨向立法院提出報告表示,共軍地面部隊打擊火力、水面艦及潛艦戰力均優於國軍;海峽兩岸均能掌握台海的空情動態,因此戰機偵蒐、指管能力概同,但共軍新型戰機已配備相位陣列雷達,且飛彈射程最遠一百廿多公里,優於國軍戰機的一百十二公里,具制空及數量優勢。

國民黨立委江啟臣質詢,台灣的優勢在哪裡?國安局長陳明通說,台灣有地緣政治、國際友盟、高科技產業與同島一命等四項優勢。

 
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「妨礙調查」 促轉會罰國民黨30萬
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
促轉會表示,國民黨隱匿政治檔案行為,依促轉條例裁處卅萬元罰鍰,並限期七日內改善、提出檔案資料,若未改善得按次連續處罰。國民黨表示,促轉會的裁罰不具正當性,指控內容也多處非事實,國民黨會採取法律途徑尋求司法救濟,對抗黑機關的政治追殺。

此外,促轉會今起一連四天在松山文創園區舉辦中正紀念堂設計展,展出四組團隊的中正紀念堂轉型設計圖,大幅解構中正紀念堂現有的威權象徵中軸線,對蔣中正銅像也將有所更動。

促轉會下月底解編,但相關促轉業務仍持續進行。促轉會表示,國民黨各工作會檔案,如海外工作會、文化工作會、青年工作會等檔案,依法皆屬應通報之政治檔案,但國民黨所通報四萬餘筆檔案,未含有這些工作會政治檔案,後續更函覆,並無其餘檔案可通報。

促轉會指出,比對文獻顯示,無論是曾任職黨史單位學者或多分學位論文,均曾使用或提及各工作會檔案,且國民黨曾針對此批檔案編列經費,成立「待清小組」,聘用工作人員在黨部進行編目,整理出約三萬筆檔案目錄,包括陳文成案、黃文雄刺蔣案、重要人士監控、海外黑名單與影視審查等相關內容均在列,證實國民黨確實持有工作會檔案,卻刻意不通報促轉會。

 
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社會新聞
國巨子公司併購同欣電爆內線交易 邱羅火300萬交保 陳泰銘請回
記者張宏業/台北即時報導聯合報
國巨旗下子公司勝麗國際併購同欣電爆出內線交易。富鑫創投董事長邱羅火,涉在重訊發布前後的禁止交易期間,陸續買進勝麗股票,不法獲利90萬元;調查局28日搜索約談邱羅火夫妻等3名被告,另以證人約談國巨董座兼同欣電董事長陳泰銘、時任勝麗董事長劉福洲;台北地檢署認定邱羅火買股行為已在重大消息成立時點後,訊後依違反證交法命邱羅火交保300萬元,邱妻子范兆英交保20萬元。

此併購案是邱羅火居間牽線促成,檢調同步約談陳泰銘、劉福洲查證,檢察官原本要親自複訊陳泰銘,但陳泰銘有「疫情因素」考量,檢方決定採視訊方式偵訊陳泰銘與劉福洲,同案約談包括富鑫創投總經理陶繼冬,3人訊後請回。

陳泰銘是被動元件龍頭大廠國巨董座,他與前妻李慧真離婚後,除與香港女星關之琳有戀情外,近日才被爆出有新女伴,沒想到八卦話題還沒燒完,28日又因內線交易案遭檢調約談。

檢調清查,2019年6月國巨入主同欣電,同年12月27日,同欣電發布重訊,指同欣電、勝麗國際召開董事會通過股份轉換案,股份轉換完成後,由同欣電繼續上市,勝麗則於股份轉換完成後下櫃,換股比例為1股勝麗換同欣電1.244股,勝麗成為同欣電百分百子公司。

據調查,邱羅火身兼勝麗「薪資報酬委員會」委員,透過消息傳遞掌握併購案重訊,被控與劉福洲在利多消息公布前與後,分別進場買進勝麗國際股票,涉及內線交易罪。

邱羅火畢業於交大電信系,曾任交大校友會前理事長,他在工研院15年,應半導體業前輩胡定華邀請,進漢鼎創投,在漢鼎管理的基金,曾是台灣前500基金第一名,1995年成立富鑫創投,3年後富鑫就攀上全台第二大創投,曾因頂新政治獻金案被前特偵組約談。

同欣電為國內利基型多晶模組及光學元件封裝的領導廠商,是國內最大陶瓷電路板製造商;勝麗為車用CMOS影像感測器封裝測試領導廠商,近年來受惠車載鏡頭畫素升級、自動駕駛與先進駕駛輔助系統發展,市佔率極高。

 
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高公局模範公務員涉收賄 被訴
記者林孟潔、簡慧珍/連線報導聯合報
曾獲模範公務員的高速公路局南區養護工程前分局長賴榮俊,涉嫌為黃姓廠商所組的圍標集團護航長達9年,標得30件高工局工程,不法利益逾8.6億元,賴收賄723萬,檢方昨偵結,將賴、黃等17名監造、廠商起訴;交通部航港局中部航務中心監理科技佐宋立恆則勾結代辦業者,收賄販售遊艇執照,被判9年2月徒刑定讞。

□榮俊擔任高公局中工處工務課長時,規畫設計清水服務區路燈能控系統,被譽為「中部夜明珠」,因此榮獲交通商創新獎工程甲類獎,2015年當選模範公務員,卻因涉貪斷送公職前程。

彰化地檢署起訴書指出,賴榮俊(57歲)2013年至2020年先後擔任中分局大甲工務段段長、工務課課長、副分局長及南分局分局長,與熟識多年的營造黃姓廠商(58歲)勾結,利用職務之便指導、建議或協助黃的公司排除驗收困難,免遭罰款或扣減保固金。

賴擔任南分局分局長,授意討論標案內容,由黃與莊姓等15家廠商組成圍陪標集團,2019年至2020年,陸續標中分局24件工程標案、南分局6件工程標案,獲利益高達8億6099萬元。黃為感謝賴榮俊協助,交付723萬元賄款。彰化地院裁定賴以60萬、黃以100萬元交保,限制住居、出境。

中部航務中心監理科技佐宋立恆,負責遊艇及動力小船駕駛執照核發、換發、補發業務;民眾想取得駕駛執照,必須具備規定學經歷,參加測驗通過後才能取得執照。

代辦業者利用民眾無暇參加駕駛訓練及測驗,向民眾收取1至3萬元,扣掉訓練費、報名費等,剩餘5至8千元則向宋行賄。宋立恆坦承犯行,繳交全部犯罪所得。

法官認為,宋立恆身為公務員,卻敗壞官箴,判9年2月徒刑,褫奪公權8年。

 
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經濟新聞
財部允評估碳稅 配合能源轉型
記者吳姿賢、賴昭穎、陳素玲/台北聯合報
為推動二○五○年淨零排放及因應歐盟碳邊境調整機制,環保署最快擬於二○二四年徵收「碳費」。學界及民團長期呼籲也應徵收「碳稅」,財政部過去態度都是「先以碳費為主、暫不課碳稅」,但財政部官員昨在立法院「氣候變遷法修法公聽會」中罕見鬆口,會審慎評估碳稅推動的必要性,讓稅制配合環境永續、經濟發展及能源轉型。

行政院上周通過氣候變遷因應法草案,立法院社福衛環委員會昨舉辦修法公聽會,多名學者及民團重申,僅收碳費對減碳力道不足,應思考收取碳稅可行性,稅收運用也能更彈性。

財政部賦稅署組長李志忠在會中回應,碳稅跟碳費都是碳定價的價格工具,依這段時間徵集到的業界意見,都希望不重複課徵,但有環團及立委提出「短期碳費、長期碳稅」的看法,也有學者提到用「碳稅取代碳費」。

李志忠說,財政部會審慎評估碳稅推動的必要性,讓稅的制度可跟環境永續、經濟發展、能源轉型做配合。經濟部政次陳正祺則說,有關碳費或碳稅,經濟部會配合整個行政院體系,最主要是希望做到務實並能落實執行。

不過,財政部稍晚受訪說,會先關注歐盟碳邊境調整機制進展,並視碳費實施情形,與相關主管機關針對環境面、經濟面與產業面,綜合評估推動碳稅的必要性及可行性,相關議題須審慎評估,但目前沒開徵碳稅規畫。財政部官員說,若要對能源或排碳項目課稅,要思考究竟是否開徵新稅目,或在現行貨物稅架構下檢討或調整,但目前仍以碳費先行,碳費開徵後再檢討是否開徵碳稅。

立法院經濟委員會昨也排定「落實淨零碳排之十二項關鍵戰略規畫進度」專案報告。民眾黨立委張其祿質詢說,財政部長蘇建榮之前對外指不開徵碳稅,到底政府對碳稅與碳費態度為何?國發會主委龔明鑫也說,碳費較單純,以特定目的開徵,一定是碳費先行;碳稅涉及層面較廣,例如與貨物稅、能源稅可能重複等,須先釐清關係。

 
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環團學界挺碳稅 「才有減排誘因」
記者吳姿賢/台北報導聯合報
財政部官員昨鬆口願意評估碳稅推動的必要性,但仍強調碳費先行。環團表示,評估過程應落實資訊公開,並盡快提出徵收碳稅時程,甚至擬訂碳費「落日條款」;學者認為,碳費使用有專款專用限制且費用又低,必須徵收碳稅才有減碳誘因,結合減稅配套也可降低企業衝擊。

中央大學管理講座教授梁啟源說,二○一五年全國能源會議就有共識要課徵碳稅,他認為課徵碳稅比碳費好,碳費像公費一樣有專款專用的限制,在預算使用上較受限,所徵收的費用也沒辦法太高,且若碳費太低對減碳誘因也不夠大。

梁啟源說,碳稅較易跟世界接軌,且課徵碳稅也可結合減稅配套措施,對產業競爭力影響比較小。

中研院經濟研究所兼任研究員蕭代基說,氣候變遷因應法草案對碳稅、碳費、能源稅都應各設專章,但過去財政部一直拿「避免重複課徵」為理由不徵收碳稅,但他仍建議「只課碳稅、不課碳費」,原本徵收碳費要成立的溫室氣體管理基金,可從碳稅收入編列預算每年挹注。

環團長期提倡「短期碳費、長期碳稅」,綠色和平專案主任鄭楚忻說,低碳費可能只會讓台灣碳排量不減反增,且碳費用途受限制,政府應明確碳稅規畫時程。環境權保障基金會研究員林彥廷說,若財政部啟動碳稅評估,過程應公開讓公民參與討論,若有誠意開徵碳稅,未來碳費就應訂定落日條款,擬定具體碳稅上路時程。

 
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兩岸新聞
北京疫傳12區 上海新增跌破萬
記者林則宏、廖士鋒/綜合報導聯合報
上海疫情持續向好,昨報告新增染疫人數不僅較前一日又大減逾兩成,且是近廿四天來首度低於一萬例。大陸國家衛健委疾控局副局長吳良有指出,四月以來,中國大陸累計報告本土感染者逾五十五萬例,上海疫情呈現明顯下降趨勢,社會面疫情風險正逐步降低,但防控形勢依然嚴峻,防反彈、防外溢任務依然艱巨。

上海官方昨通報,新增一二九二例本土確診、九三三○例本土無症狀感染者。確診者中有八五八例為先前無症狀感染者轉確診,因此實際新增染疫人數約九千七百多例。當日社會面感染為一九二例,新增本土死亡病例四十七例,這波疫情累計死亡達二八五例。

上海昨首次公布在這波疫情中兒童染疫情況。上海市衛健委副主任趙丹丹表示,本輪疫情以來,上海累計報告六歲以下兒童陽性感染者一萬二七○七例,約占感染者總數的百分之二點四。

上海去年十月底啟動六至十一歲孩童新冠疫苗接種,隨後再開放三至五歲幼童接種疫苗。在這波疫情中,尚未傳出兒童染疫死亡案例。

上海疫情趨緩,北京疫情升溫。北京市昨通報,廿七日下午三時至廿八日下午三時,北京新增本土感染者五十六例,其中確診病例五十三例,無症狀感染者三例。

自四月廿二日以來,北京累計報告一九四例感染者,全市十六個行政區有十二個區出現病例,其中以朝陽區九十四例最多。

北京市疾控中心副主任龐星火說,對已明確感染途徑和傳播關係的一七一例感染者初步分析,約近半感染者與聚餐相關。北京已下令,所有管控區、防範區正在營業的餐飲業暫停內用。

龐星火並表示,北京疫情防控處於緊要關頭,雖然大部分感染者與朝陽區相關疫情存在流行病學關聯,但社會面還存在零星隱匿傳染源。

北京延慶區和平谷區昨也加入全員核酸檢測,目前只剩下門頭溝、懷柔、密雲等三個行政區尚未全員檢測。

 
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疫情影響 陸五一客流量估減6成
記者林則宏、廖士鋒/綜合報導聯合報
中國大陸為期五天的「五一」小長假將屆,受疫情影響,許多地方都要求民眾「非必要不離開當地」,降低人員流動和疫情傳播風險。大陸交通運輸部應急辦副主任周旻預估,從四月卅日到五月四日,客流量將較去年同期下降百分之六十二左右。

在鐵路運輸部分,大陸國鐵集團預計今年發送旅客人次為三二○○萬人,相較於去年的一億一七○○萬人,驟降為不到三成。高速公路日均流量也將大減約百分之四十九。

大陸民航局運輸司司長梁楠昨指出,預計今年五一假期民航旅客運輸量將較去年同期大幅減少。截至目前的機票預訂情況看,預計民航運輸旅客約二百萬人次,與上一年同期相比下降百分之七十七。

大陸國家衛健委疾控局副局長吳良有表示,「五一」小長假即將來臨,中國大陸近期還將持續面臨較大的外防輸入壓力,發生本土疫情的風險仍然較高,呼籲各地應倡導「本地遊」、「周邊遊」,以降低疫情傳播風險。

受到上海嚴格封控等影響,大陸各地應對疫情如臨大敵,許多地方已要求民眾「非必要不要離開當地」,大陸教育部也要求各校師生五一假期原則上「非必要不離校」。

據中新網報導,目前發布五一小長假疫情防控通知的已有北京、山西、廣東、廣西、河南、湖南、海南、重慶、甘肅等省市,都提到了「非必要不出省、市」,其中甘肅省還規定,若要出省,必須要向所在單位或村、社區「報批」。

在回應五一假期能否出遊問題時,大陸文旅部市場管理司副司長李曉勇指出,堅決防止和避免「放鬆防控」和「過度防控」兩種傾向,要嚴格落實旅行社組團要求,不組團前往中高風險區旅遊,也不安排中高風險區旅客出外旅遊。

大陸各省的「五一小長假」旅遊,幾乎已確定會限縮在省內為主。旅遊平台「攜程」報告指出,至廿五日為止,五一期間訂單有百分之五十二為省內旅遊。

 
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國際新聞
拜登亞洲行下月訪韓日 強化同盟
記者張文馨/華盛頓報導聯合報
白宮廿七日宣布,總統拜登將在五月廿至廿四日出訪南韓和日本。這是拜登就任總統以來首次亞洲行,白宮發言人莎奇表示,拜登此行,將有助於美國政府對自由開放印太地區和條約盟友日韓堅若磐石的承諾。

莎奇表示,拜登廿一日和廿三日將分別與南韓候任總統尹錫悅和日本首相岸田文雄舉行雙邊會議,討論安全、經濟與合作;拜登廿四日將出席在東京登場的美日印澳四方安全對話(Quad)峰會。

白宮官員表示,拜登此行強調在全球專注烏克蘭戰爭的情況下,他對亞洲地區的承諾。拜登的亞洲行受新冠疫情影響,比起大多數總統都要來得晚;拜登此時出訪,有聯合盟友共同應對俄羅斯,也有維護基於規範的印太區域秩序等各種挑戰。

大陸外交部發言人汪文斌表示:「中方一貫認為,國與國之間的合作及地區倡議應順應大勢、合乎民心,應有利於促進地區和平、穩定與繁榮,而不是搞封閉排他的小圈子,損害地區國家互信與合作。四邊機制(四方安全對話)充斥著陳舊過時的冷戰零和思維,軍事對抗色彩濃厚,有違時代潮流,注定不得人心」。

值得注意的是,拜登此行將先訪問南韓三天,再到日本參加Quad峰會,與以往美國總統訪問亞洲通常將日本列為首站不同。尹錫悅發言人裴賢鎮廿七日表示,尹錫悅與拜登將討論韓美同盟關係、北韓問題及其他地區和國際事務,並將這次峰會描述為進一步發展兩國全面戰略同盟關係的一個歷史轉折點。

裴賢鎮強調,尹錫悅將於五月十日就任,此次韓美峰會在其就任第十一天舉行,是南韓歷屆新政府成立後速度最快的一次韓美峰會。現任總統文在寅和前總統朴槿惠分別在就任第五十一天和第七十一天與時任美國總統歐巴馬和川普舉行首次峰會。

這也是美國總統近廿九年來首次在南韓新總統就任後先行來訪,上次是一九九三年七月,時任美國總統的柯林頓到首爾會晤金泳三。通常南韓總統在就任後先訪問美國,文在寅當時創下南韓總統上任後最快訪美紀錄。

尹錫悅三月九日贏得南韓總統大選,他曾說,如果北韓已準備好發動迫在眉睫的攻擊,先發制人可能是反擊北韓新型極音速飛彈的唯一途徑。

尹錫悅還表示會加南韓軍方的威懾力,包括從美國購買更多的薩德飛彈防禦系統,並強化與美國的同盟關係,同時誓言要尋求建立兩韓和美國三方的永久對話管道。

北韓領導人金正恩廿五日在人民軍建軍九十周年閱兵式上警告說,核武不只用於防止戰爭發生,也會用於國家根本利益可能受到侵害的時候,被視為回應尹錫悅有關「先發制人」的表述。

南韓智庫「峨山政策研究院」研究員高明賢指出:「韓美峰會預期是要統合對北韓的軍事威脅採取更強的威懾手段。拜登政府的北韓政策是優先推動北韓去核,正好也是尹錫悅的戰略核心,比文在寅的北韓政策與拜登更合拍。」

拜登此行也將安排與五月九日卸任的文在寅會談,表達彼此的信賴與敬意。

 
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拜登給足面子 要拉尹錫悅抗中
本報編譯莊蕙嘉聯合報
美國總統拜登下月將啟動上任以來首趟亞洲行,訪問的第一個國家不是日本而是南韓,屆時將是南韓新任總統尹錫悅上任十一天後就迎來美國總統到訪,面子十足。這也顯示美方回應尹錫悅的親美態度,乘機強化與南韓合作,甚至可能在「四方安全對話」邀請南韓加入,強化抗中防線。

「外交政策」雜誌分析,這趟亞洲行對拜登而言至關重要。去年三月拜登就派國務卿布林肯和國防部長奧斯丁訪問日韓,數十位聯邦議員組成的國會訪問團,本月已分別走訪亞洲多國,打點拜登行程兼暖身,國會議員一行訪問台灣亦挑動北京敏感神經。

南韓方面,候任總統尹錫悅除了三月和拜登通電話,也已派遣兩支訪問團分別前往華府與東京。

拜登就任時就強調,印太戰略是他外交政策最優先,然而受疫情及俄烏戰爭影響,拖了一年多才成行。拜登這趟將訪問南韓及日本,於東京出席美日印澳的四方安全對話(Quad)峰會。

尹錫悅已昭示其外交政策將以全球為舞台,不同於文在寅政府著重於兩韓關係。尹錫悅近日接受華盛頓郵報專訪時指出:「我們不應該只聚焦在北韓,而是要以韓美關係為基石,擴大在歐盟及整個亞洲的外交廣度。我們應該以身為世界前十大經濟體之一的角色,加強實踐我們的責任。」

分析家認為,尹錫悅所說的,可能就是指更加積極配合制裁入侵烏克蘭的俄國,以及更密切與華府合作對抗北京。

此外,文在寅避之唯恐不及的Quad,尹錫悅接受「華爾街日報」專訪時則說,雖然他不期待南韓會很快收到加入的邀請,但如果受邀他會「積極研究」。南韓智庫「峨山政策研究院」研究員高明賢指出,美國緊鑼密鼓籌備的「印太經濟框架」,尹錫悅可望表明積極參與的意願。

美國總統訪問亞洲時南韓先於日本,實屬罕見。預料拜登將穿針引線,讓歷史上長期有嫌隙的日韓兩國減緩緊張,強化美日韓三國關係,納入美國的抗中防線。

從自由派總統金大中的「陽光政策」到文在寅的「月光政策」,南韓對北韓的立場都是傾向和解,希望借重北京的影響力。保守派的尹錫悅準備倒向美國,與北京保持距離,對平壤態度轉硬,此舉將為韓半島乃至於整個東北亞帶來何種衝擊,仍有待觀察。

 
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