大陸經濟出現疲態,穩增長成經濟工作重點。大陸財政部昨(30)日指出,下一步將加大宏觀政策調節力度,謀劃增量政策工具。財政部呼應大陸國務院總理李克強前天談話,第2季經濟受超預期因素影響,當前鞏固經濟恢復基礎任務繁重,今年針對新挑戰果斷推出穩經濟系列政策和接續政策,力度超過2020年,規模合理適度。財政部30日公布的《2022年上半年中國財政政策執行情況報告》約2.2萬字,詳細介紹上半年財政政策執行情況,並展望下半年財政政策。報告坦言,上半年國內生產總值(GDP)年增2.5%,第2季僅增0.4%,經濟下行壓力較大,財政擔負起穩增長重任。
報告稱,下半年財政部將落實落細紮實穩住經濟一攬子政策措施,繼續做好「六穩」、「六保」工作,在擴大需求上積極作為,著力穩就業穩物價,保持經濟運行在合理區間,力爭實現最好結果。
在下半年落實落細積極財政政策方面,財政部表示,繼續實施好各項組合式稅費支援政策,持續助力市場主體紓困發展。事實上,近期稅費支持增量政策已逐步明確。比如為紓困企業,今年增值稅留抵退稅新增餐飲等行業基礎上,近日再擴圍至養老托育服務業。今年底到期的免徵新能源汽車購置稅政策,再延期實施至明年底,預計新增免稅人民幣1,000億元。
報告稱,支持地方政府用足用好專項債務限額。8月24日大陸國常會也已明確,依法用好人民幣5,000多億元專項債地方結存限額,要求10月底前發行完畢。第一財經援引多位財稅專家指出,上述人民幣5,000多億元存量專項債資金將繼續支持一批重大基建項目,擴大投資促進消費。
報告並稱,下半年加強財政與貨幣政策聯動,支持政策性開發性金融工具落地,實現擴大有效投資、帶動就業、促進消費的綜合效應。據大陸國務院此前部署,在前期人民幣3,000億元政策性開發性金融工具已落到項目的基礎上,再增加人民幣3,000億元以上額度。
目前前期人民幣3,000億元資金已經投向重大基建專案,用於補充專案資本金,或為專項債項目資本金搭橋。除了上述人民幣6,000億元開發性金融工具外,此前國務院還要求增加政策性銀行人民幣8,000億元信貸額度,今年新增國家融資擔保基金再擔保合作業務規模達人民幣1兆元以上。
24日國常會上指出,在落實好穩經濟系列政策同時,再實施19項接續政策。其中除加大財政支持力度外,並提到要出台措施支援民營企業發展和投資,促進平台經濟健康持續發展。同時提出允許地方「一城一策」靈活運用信貸等政策,合理支持剛性和改善性住房需求。