廢棄物燃料化 環團批假綠能


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2023/10/20 第8321期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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廢棄物燃料化 環團批假綠能
記者胡瑞玲/台北報導聯合報
我國垃圾量逐年增高,但公有焚化爐陸續歲修,導致「垃圾山」堆置情況嚴峻,環境部近年推動固體再生燃料(SRF)將廢棄物燃料化,解決高熱值廢棄物處理,也可讓家戶垃圾與事業廢棄物分流。但環團指出,SRF原料含有毒廢棄物,燃燒會製造空汙,但只要發電效率達百分之廿五,業者就可享補貼獎勵,質疑SRF根本是「假綠能」。

環境部循環署副組長陳文俊強調,SRF製造原料首要條件就是排除有害廢棄物,燃燒排放的廢氣不會有毒害,也會符合空汙排放標準。

台灣健康空氣聯盟、彰化縣環境保護聯盟、看守台灣協會、台南社大環境小組、時代力量立委陳椒華等昨在立法院舉行記者會。看守台灣秘書長謝和霖指出,環境部與經濟部合作推動所謂先進焚化爐及SRF設施,以綠能之名,燃燒成分包含塑膠、橡膠等廢棄物,甚至有業者加入工業汙泥,這些廢棄物經篩分及均質化處理,提升熱值,燃燒後發電效率可超過百分之廿五,但燃燒來自石油的塑膠,根本不能稱為綠能。

謝和霖說,環境部高唱循環經濟,卻漠視不利於資源減量與循環利用的末端處理設施,只要投資金額(不含土地)超過一億元,就能適用促參法,業者可享稅負減免及低利貸款優惠,但也讓零廢棄目標愈來愈遙遠。

台南社大環境小組副研究員林政翰說,燒SRF白話來說,就是「燒垃圾」,只是垃圾經篩分、破碎,以不同比例再被製成發電效率較高的燃料,就算能回收部分能源,也還是會產生空汙以及有毒灰燼。

陳椒華表示,經濟部九月初聲稱SRF是綠能,且已規範燃料空汙排放標準,事實上,環境部七月預告混燒SRF的排放標準,九月廿五日才辦公聽會,草案根本還沒修正公告,經濟部卻說已規範,與事實不合。

經濟部能源署強調,SRF發電在國際上被歸類為再生能源,SRF發電設備的料源需先經過處理,「依照現行條例,SRF確實是綠能」。

 
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專題
專家:SRF燃料棒不能算綠電
記者鄭朝陽、胡瑞玲/台北報導聯合報
SRF燃料棒發電是不是綠電(再生能源)?台灣生質能技術發展協會資深研究員張家驥指出,由於SRF燃料棒含有塑料等石化材料,國際普遍不認同是綠電,但用來取代工業用鍋爐燃燒的煤,則相對有減煤減碳效果。但要注意的是一些假SRF電廠之名的事業廢棄物焚化爐,不但料源有環保爭議,還是新的二氧化碳排放源,兩者差異很大。

張家驥曾協助環境部訂定SRF燃料棒相關規範,他指出,依目前規範,SRF燃料棒內容物必須是非有害的適燃物,一般可回收的資源廢棄物,如家電的塑膠殼等不可納入,可容許的塑膠類物質,如很難再利用的塑膠薄膜等,因市場價格不好,可列入當燃料。

根據歐盟執委會對再生能源的定義,是指來自可再生、非化石能源的能源,例如風能、太陽能、地熱、海洋能、水力發電、生質能、沼氣等。至於生質能,則是工業與生活廢棄物中生物可分解的部分才算。

張家驥說,由於SRF燃料棒含有塑膠、橡膠等石化材料,燃燒發的電若要稱為綠電或再生能源,嚴格說有疑慮,國際也普遍不認同,但仍有減碳、滅煤、減空汙的效益。

他表示,另一種燃燒事廢發電的焚化爐,表面宣稱SRF廠,實際上只是收集事廢裁切、破碎後燃燒,還新增碳排放源,值得政府重視及把關。

台北科技大學環境工程與管理研究所副教授江謝令涵表示,以碳循環角度,若有落實循環經濟步驟,SRF確實就是綠能;國外針對SRF有一套很嚴格的品質規範,不是所有垃圾都混在一起燒,而是要通過嚴格的篩選,從垃圾中挑出非有害且具適燃性物質,回收轉製成SRF,再混入既有水泥窯或發電廠發電。

江謝令涵指出,SRF的優勢在於,只要把既有的爐體稍加升級改裝,就可混入石化燃料中燃燒,達到減碳目的,其實可以同時改善既有焚爐爐或水泥窯,「畢竟焚化爐早已存在,提升改造其功效,較不會被民眾抗議」。

 
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桃園觀音反SRF電廠 連署喊撤廠
記者鄭國樑、陳苡葳/連線報導聯合報
環團批評用廢棄物重組固體燃料棒(SRF)發電是「假綠能」,桃園市議員吳進昌表示,經濟部在桃園市前市長鄭文燦卸任前,一口氣專案快速核准三家專燒SRF的大型電廠設廠,且全集中在觀音區大潭里的桃園科技工業園區,這裡已堪稱全國煙囪密度最高的里,地方堅決反對再設SRF發電廠,正發起連署撤廠行動,十一月赴經濟部抗議。

吳進昌指出,觀音大潭里已有大潭電廠、生質能源中心(垃圾焚化爐)和其他工廠、小型電廠,他和議員許更生及在地里長、居民都反對SRF發電廠,前市府和經濟部自二○二○年底到去年底,事先不開說明會,也取巧規避環評,中央地方兩個單位就專案特許三家業者設廠。

吳進昌說,他們要求市府補開說明會,三家廠商今年七月起才各辦一場,現場沒有鄉親同意設廠,現在正發起全觀音區連署反對設廠,預計十一月到經濟部抗議。

吳進昌批評全案免環評、專案許可,決策過程是超級大黑箱,對居民非常不公平,呼籲政府讓SRF焚化爐這種假綠能滾出去。

市長張善政表示,三家SRF電廠有兩家正在建廠,另一家尚未動工,市府正積極研議補救措施,從空汙排放、居民健康與當初核准過程等三面向檢討。副市長蘇俊賓說,此案經中央專案核准,地方政府仍有權把關排放許可等環境品質。

桃園市經發局表示,二○二○年十二月經濟部、環保署(現為環境部)基於努力達成二○二五非核家園再生能源配比目標,決議請桃園市府同意設廠,要求SRF燃料棒至少六成來自桃園境內,空汙排放須符合該園區原始環評規定。

 
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新聞眼/先射箭再畫靶 綠能打假球?
本報記者鄭朝陽、胡瑞玲聯合報
環境部力推固體再生燃料(SRF),經濟部也給燃燒廢棄物發電的再生能源躉購費率優惠,一來可協助去化事業廢棄物垃圾危機,二來宣稱有創造再生能源及減碳效果,造就一家家以SRF為名的電廠在縣市插旗,如今被環團質疑是「假綠能」,桃園更傳出在一個里同時設三座SRF廠引發民怨,問題根源全來自失能的垃圾治理與不切實際的能源政策。

用SRF燃料棒發電在國外行之有年,先不論這種電能否稱為綠電,有些國外的好東西到了台灣,就是會因為人為因素走樣。例如國內焚化爐頻傳出測出致癌氣體戴奧辛,正因燃燒不完全所致,操作過程沒有維持該有的溫度,犧牲的是人民健康。

操作焚化爐有此健康風險,怪不得環團、立委會用放大鏡來檢視SRF,而當中央和前桃園市府可以不問居民意見,直接核准三家SRF電廠設立,更是視人民權益與環境正義於無物,怎能怪民怨高張?

這兩、三年來因台商回流設廠,造成事業廢棄物暴增,讓原本就吃緊的垃圾處理量能更捉襟見肘,愈來愈多縣市拒收其他縣市一般事業廢棄物,高雄就開響第一槍,一路造成事業廢棄清運價格水漲船高,平均翻漲三到十倍。環境部坐視危機束手無策,引進SRF還先射箭再畫靶,空汙排放標準落在核准設廠之後,直教國人無言。

回顧環境部推廣SRF時,竟稱能作為替代核能的發電能源之一,再到經濟部給予再生能源躉購費率優惠、專案核准設廠,協助業者發綠電財,同時也藉此填補再生能源缺口的假象,形成一魚多吃的局面,這些全為了追趕蔡政府的二○二五非核家園的再生能源目標,不切實際的政策才是一切的亂源。

 
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SRF廠拚綠電財 業者:燒什麼沒人管
記者鄭朝陽、鄭國樑、柳名耕/台北聯合報
SRF(固體再生燃料)發電廠產出的電被立委及環團批評是假綠能,中央甚至在桃園一口氣專案核准三家廠商設立,企業到底看到什麼商機?業界人士指出,主要是看上燒事業廢棄物發電既可享補貼獎勵,發電時還能享每度近四元的再生能源躉購費率,藉此發綠電財。

業界人士指出,民眾搞不清楚什麼是SRF廠,常與一般燒垃圾的焚化爐混淆,前者是嚴格篩分無害、適燃的廢棄物做成燃料棒燃燒發電或取代煤、重油等高汙染的燃料,後者則直接燃燒事廢或家戶垃圾,藉燃燒的高溫一併發電,垃圾分類要求相對較低。但SRF廠的關鍵技術是事前篩分廢棄物,設備投資成本較高。

業界人士表示,目前經濟部鼓勵廢棄物發電,也視為再生能源,包含處理農業廢棄物發電,每度的躉購費率高達五點一四元,若焚燒一般垃圾及一般事業廢棄物,每度則有三點九四八二元。由於政府有達標二○二五年非核家園再生能源配比兩成的壓力,雖然國際對燒廢棄物發電是否為再生能源有疑慮,仍給予再生能源躉購費率的優惠。

經濟部回應,國際間由廢棄物轉製SRF燃料,一般認定可作為煤炭等化石燃料的替代品,具減碳、資源再利用的效益,國內非有害廢棄物製成SRF投入發電,且發電效率達兩成五以上,就可適用躉購費率。但業界指出,百分之廿五的發電效率「極差」,門檻很低,一般汽電共生的發電效率都有百分之五十二,這讓業界評估認為有利可圖。

業界並表示,雖然SRF發電可享再生能源躉購費率,但中央核發的再生能源憑證,SRF發的電卻無法取得資格。

業界人士說,目前國內有能力做SRF燃料棒的篩分廠相當少,實際去看有意願投入的業者,都還是土法煉鋼,要用SRF發電還有一段路要走;倒是一些想燒事業廢棄物的焚化廠,為了和地方民意溝通之便,以SRF廠包裝行銷,等拿到設立許可,燒了什麼廢棄物「大概就沒人管,也無力去管了」,才是政府和社會要把關的地方。

 
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環境部:國內焚化量能緊縮
記者胡瑞玲/台北報導聯合報
環保團體批評環境部高唱循環經濟,卻以綠能之名燃燒含有害廢棄物的SRF,更質疑若SRF如環境部宣稱更環保減碳,為何不提高SRF品質標準,僅以符合國際最低標準規範。環境部表示,推動SRF是因應國內焚化量能縮緊,同時提升廢棄資源能夠達到資源利用的效率。

環境部循環署說明,焚化爐陸續整改,讓原已吃緊的垃圾處理量能更捉襟見肘。截至今年六月底,全台垃圾打包暫置量累積達一六六萬噸,創歷史新高。

為因應我國二○五○淨零轉型的關鍵戰略「資源循環零廢棄」,加上因應國內焚化量能縮緊,環保署自二○一九年起,推動可燃廢棄資源燃料化。為強化管理,今年一月再次修正SRF品質規範,規定SRF製造廠應設置分選、破碎、混拌等必要設備,並持續輔導SRF製造廠提升製造技術及品質,截至去年底,實際有製造及使用SRF的業者已分別達廿八家及十四家。

此外,環保署七月預告修正廢棄物燃料使用成分標準及鍋爐空氣汙物排放標準,增訂源頭成分標準管制、製程汙染防制設備規範、管末排放標準。

對於環團質疑為何不加嚴SRF品質標準,循環署表示,歐盟因市場考量將SRF產品訂為五等級,讓使用者可就燃料性質與鍋爐條件,向製造端議定其燃料品質;而環境部訂定的SRF品質標準,是作為判定什麼是符合品質規範的SRF,也可作為產品運作,但不作為廢棄物管制的依據。

 
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話題
藍促朱立倫親上陣 與侯友宜、柯文哲三方會談
記者鄭□、屈彥辰、林縉明、丘采薇聯合報
藍白整合仍無共識,外界關注主帥是否會面,化解僵局。國民黨主席朱立倫昨天呼籲,希望國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲盡快坐下來好好談;侯友宜表示,每個人都非常關心國民黨與民眾黨的合作問題,都是善意的,相關意見都會給予尊重,柯文哲與他的溝通管道,非常暢通,會繼續溝通,把政黨輪替作為大家最重要的目標。

柯文哲競選辦公室發言人吳怡萱昨天表示,柯文哲不排斥見面,希望先幕僚作業,見面當然是有可能。

藍白合二次會談觸礁,朱立倫呼籲侯友宜、柯文哲盡快坐下來談,除了期待「侯柯會」化解僵局,藍營也呼籲朱立倫親上戰場,進行侯友宜、朱立倫、柯文哲的「三方會談」。

相關人士指出,藍白合第一次會前會,侯競辦和柯競辦幕僚針對如何產生在野最強組合,各自提出方案,會後雙方各自堅持底線,侯辦為展現誠意,也進一步提出「折衷方案」,但二次會談目前仍無進展,幕僚可以談的都談了,關鍵在各自主帥的立場,在時間已有限情形下,總統參選人有必要面對面溝通取得共識,朱立倫也必須參與,如此整合才能往下走。

朱立倫昨天表示,如何整合在野是大家共同目標,國民黨和柯文哲會持續保持聯繫溝通,希望柯、侯盡快坐下來好好談,在一個總的目標大家莫忘初衷,個人想法小一點,以大局為重,大家秉持決心、創造雙贏,不要變成淘汰賽。

朱立倫也說,不要怕合作過程中的壓力,什麼都必須要忍,他會堅定這原則,但同時要提醒柯文哲,當然侯友宜也一樣,過程中多忍一點、多堆疊善意,任何造成破壞團結、影響互信的話少說,坐下來好好溝通協調。

侯友宜競辦發言人黃子哲重申,藍白合作不應該淪為零和,應該心平氣和,才能志同道合,技術問題不難,重點在於大原則大方向,或是他們提出的折衷方案,柯陣營願不願意坐下來談。他並引用西方俗諺,潛水夫如果一直想著沙魚,就摸不到珍珠。

吳怡萱表示,國民黨所提不像是折衷,像是在菜市場討價還價。國民黨所提民主初選,感覺很像只是想贏柯文哲,不是要贏民進黨總統參選人賴清德,一旦啟動民主初選作業,屆時猶如球評、球員、球迷、球場都是國民黨找來的,讓人有球員兼裁判的感覺。

中廣董事長趙少康昨天建議國民黨讓步,組成「國民政黨聯盟」,接受柯文哲的全民調方式;但不管未來誰當正、誰當副,都由侯友宜取得組閣權。

賴清德昨天表示,藍白合已經演了很久了,如果在選舉的時候,合不合都那麼紛爭,大家想一想,假設有一天執政,那問題更大,每天都在吵就好了,根本沒有辦法去做事。

 
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新聞眼/藍白僵持 朱立倫該主持大局了
本報記者屈彥辰聯合報
藍白談判大選合作自十四日首次會晤以來,雙方各持立場、互嗆狠話,令彼此分歧更深。國民黨主席朱立倫在周三中常會表示,不管過程壓力有多大,他都要承擔,什麼他都必須要忍。藍白合陷入談判僵局,朱立倫不如相忍為「合」,上場主持大局。

如想促成藍白整合,須繞開藍白各自陷入僵局的議題,且又能觸及白營核心利益。朱立倫表明願相忍為黨,同時在中常會上,朱也針對不分區立委提名辦法、時程等作出修正意見,指不分區立委提名時程逢「藍白合」關鍵時期,必要時提名作業同意授權主席決定延後一周辦理。朱立倫正一步步鋪陳隨時可主持大局的起手式。

藍白合,有機會打敗綠;藍白不合,侯友宜、柯文哲雙雙落選,也是可預料的結局。朱立倫肩負黨主席重任,國民黨輸了選舉,繼續在野,對朱並無個人好處,如果國會席次也守不住,選得比上次差,開票當天,就是朱立倫辭掉黨主席的日子。

侯友宜既是在朱立倫的主導下,接受國民黨徵召參選總統,相關決策的成敗榮辱皆由朱一人承擔,精明如朱立倫,勢必要窮盡手上方法,提高藍白合的可能性。

西方為何總喜歡以「牛肉」比喻政策或政治誘因?柯文哲先前說過,藍白可以談合作,綠白也可以談合作,柯文哲表明,民眾黨始終保留與民進黨合作的可能性,不是非跟國民黨合作不可。藍綠對立隨選戰極大化時,柯遊走在藍綠之間輪流叫板,換取自己的利益。

民眾黨方面的想法非常「務實」,朱立倫上場主持大局,會端出什麼菜色?若是能夠端出星級昂貴和牛,讓柯文哲、民眾黨吃了拍案叫絕,豈有談不成的道理?但國民黨自家人可能就要頂得住餓還不會吵翻天;反之,朱立倫若是端出廉價牛排,白營食之如嚼蠟,柯文哲換不到自己要的,也不會接受條件,藍白是競是合,談判大戲才正要上場。

 
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賴清德提能源政見 侯友宜質疑天然氣儲量
記者丘采薇、胡瑞玲、屈彥辰、林縉聯合報
民進黨總統參選人賴清德昨天推出能源政見,提出達成「二○五○淨零轉型」的五大策略,包括啟動第二次能源轉型,將著重發展多元綠能,尤其是氫能源、生質能、海洋能等再生能源。

賴清德規畫的電力去碳化時間表從二○二六至二○五○年,二○二六年目標是燃氣占百分之五十、燃煤百分之卅、再生能源百分之廿,換言之,二○二六年火力發電將達百分之八十;到了二○三○年,燃氣占百分之五十、燃煤降為百分之廿、再生能源升至百分之卅;二○五○年,目標再生能源占百分之六十至七十、氫能源占百分之九至十二、燃氣占百分之廿至廿七。

賴清德昨天也被問及對核電的態度,賴說,根據法律,最後一個機組是核三廠二號機,在二○二五年中運轉期滿,依法要除役。

賴清德也說,如果未來新技術有辦法解決核能的安全及核廢料問題,相信社會會接受,「在那個狀況下,政府不會排除安全、沒有核廢料的核能運用。」

不過,國民黨總統參選人侯友宜質疑,賴清德能源政見以天然氣為發電主力,天然氣儲存量不足兩周,將是國安問題,且民進黨能源政見跳票,未來要用愛發電?

 
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柯文哲、郭台銘二會 交流理念拚合作
記者鄭□/台北報導聯合報
藍白合暫未有共識之際,傳出民眾黨主席柯文哲十七日晚間二度與鴻海創辦人郭台銘見面。郭台銘昨晚受訪時證實「柯郭」會面,他和柯文哲先做理念交流、再擴大到行動面合作,彼此有很多共識。郭辦補充,合作不僅止於總統,也包含立委席次極大化。

另外,郭台銘辦公室宣布,郭台銘競選搭檔賴佩霞向美國在台協會完成遞件申請後,也經過移民官的面談程序,僅花費一個月左右的時間,昨天已取得來自美國國務院核發的「喪失美國國籍證書」。賴佩霞說,「我可以明確向大家報告,賴佩霞已不具有美國公民的身分。」

郭台銘昨晚現身西門町捷運站前發送限量錢母。郭台銘表示他和柯文哲是老朋友了,「我非常歡迎他來看我」,柯文哲提了很多政治改革議題、他提了經濟改革議題,彼此做理念交流,兩者不衝突。

由於郭台銘與柯文哲競辦總幹事黃珊珊的生日都是十月十八日,柯辦證實黃珊珊有送蛋糕給郭台銘,並由郭台銘兒子郭守正接待,但並未談及郭台銘是否要當副手議題。

郭辦也秀出黃珊珊送給郭台銘的巧克力口味玫瑰花蛋糕;郭台銘也贈送黃珊珊一個玩具總動員的抱抱龍存錢筒,希望一起拚經濟。

 
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台中第三選區/謝子涵搬賴清德立牌 楊瓊瓔粉絲幫掛看板
記者林佩均、黃寅/台中報導聯合報
民進黨立委參選人謝子涵挑戰國民黨戰將楊瓊瓔,昨早在大雅市區路口拜票,請出民進黨總統參選人賴清德分身「賴桑」人形立牌。國民黨立委參選人林家興挑戰民進黨強棒何欣純,昨在大里內新黃昏市場高掛「雙母雞」侯友宜、盧秀燕合體看板,主打「侯興秀」爭取支持。藍綠老將穩紮穩打,以政績爭取支持。

謝子涵參選中三立委選區,昨在議員周永鴻陪同下,在大雅市區路口拜票,一旁立著賴清德的人形立牌,吸引路人目光;賴清德日前來站台,合拍YT節目,更用電話語音拜票,推薦子弟兵。謝子涵說,賴副總統及蕭隆澤、周永鴻議員擔任總幹事、副總幹事,不分中央、地方當她的後盾,有信心贏得選戰。

楊瓊瓔競選團隊表示,楊瓊瓔中央、地方行程滿檔,支持者當「分身」,主動提供廣告看板,昨忙著測量、規畫;將陸續懸掛楊瓊瓔與國民黨總統參選人侯友宜、台中市長盧秀燕的看板,並宣傳政績爭取支持。

林家興參選中七選區,他在大里內新黃昏市場掛出與侯友宜、盧秀燕的「雙母雞」看板,以3人名字諧音「侯興秀」,爭取「讓新人來作」;林家興說,「侯興秀」代表團結作戰,運用諧音彰顯「讓新秀來拚」,爭取民眾目光。

何欣純服務處說,何欣純推出與賴清德的合體看板,還有個人看板強調民生、經濟,用政績來爭取支持。

 
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藍綠搶宜蘭立委…黃琤婷批換湯不換藥 陳俊宇駁抹黑
記者陳敬丰/宜蘭報導聯合報
宜蘭立委選戰持續升溫,國民黨立委參選人黃琤婷昨批民進黨立委參選人從陳歐珀換成陳俊宇,都屬正國會,「換湯不換藥」。陳俊宇競辦回應,國民黨應反思宜蘭縣府專員詐騙、立委馬文君洩密等案,而非整天抹黑栽贓;民進黨總統參選人賴清德昨天到宜蘭,呼籲支持者投給自己,也要投給陳俊宇。

賴清德昨天下午到宜蘭連趕4場後援會成立大會,大打學雜費補助牌,還說和陳俊宇都出身辛苦家庭,但沒有因為環境困難就喪失奮鬥意志,努力為台灣打拚。賴說,民進黨不僅要贏得總統選舉,更要讓國會過半,懇請鄉親投給陳俊宇。

趕在賴清德之前,黃琤婷和國民黨縣議會黨團上午先開記者,表示宜蘭人給現任立委陳歐珀12年,陳開出的政見卻屢屢淪為空頭支票,還涉嫌與im.B詐騙集團掛勾,一起做生意、炒地皮,開詐團的車、用詐團的房,還自稱檢方還他清白。陳俊宇前段時間被爆用中央補助款蓋豪宅,民進黨繼續提名違法濫權的候選人沒問題嗎?民進黨總統參選人、黨主席昨天到宜蘭要幫陳俊宇背書?

陳俊宇競辦回應,地檢署已經不起訴陳俊宇,國民黨硬要抹黑,令人遺憾;藍營近來屢有宜蘭縣府專員詐騙、立委馬文君洩密等案,黃琤婷怎麼不說話?陳俊宇參選後提出針對老、中、青等各項政見,對縣民負責任,請黃也提出利民的競選政見,而非整天抹黑栽贓,助長惡質選風。

宜蘭政界人士透露,藍營內部民調中,黃琤婷僅微幅領先陳俊宇,整體仍呈五五波,且民眾黨參選人陳琬惠也有一定實力,對藍綠都有威脅。

 
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要聞
聯合國人道援加薩…美否決 俄籲以哈停火也未通過
編譯陳曉慈、記者黃國樑、陳熙文、聯合報

聯合國安理會十八日表決巴西所擬的人道援助加薩巴勒斯坦人提案,十五個成員國中,十二票贊成、兩票棄權,因美國行使否決權而未能通過。以巴駐聯合國大使則互相指責。

對於巴西提出的決議草案遭否決,中國大陸常駐聯合國代表張軍表達震驚和失望。而俄羅斯曾提出一項決議草案,聚焦以哈衝突人道關切,呼籲立即實現停火,保護平民,得到許多阿拉伯國家的支持和共識,但有些國家選擇投反對票。

據加薩衛生部與以軍統計,截至十八日,以巴衝突已造成巴勒斯坦逾三七○○人喪生、一萬兩千多人負傷;以色列則有逾一千四百人死亡、逾四千六百人受傷。

未提以自衛權 美對巴西提案感失望

美國駐聯合國大使湯瑪斯–葛林斐德指稱,巴西的提案未提及以色列自衛權,美方對此感到失望。美國正進行艱難外交工作,與以方及其鄰國和聯合國合作,試圖化解人道危機,並要求讓外交發揮作用。

安理會挨批「對人道災難無動於衷」

巴西提案譴責一切針對平民的暴力及恐怖主義行徑,並呼籲立即釋放所有人質,停止衝突,允許人道援助進入加薩走廊。結果擁有否決權的俄羅斯和英國投下棄權票,巴西駐聯合國大使達尼斯批評,安理會對人道災難無動於衷,不符國際社會利益。

安理會十六日曾表決俄國所擬的決議草案,但未直接點名巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯,結果僅四票贊成,英美均反對,並批評莫斯科在付諸表決前缺乏磋商,該草案也未獲通過。

以色列總理內唐亞胡十八日宣布,應美國總統拜登要求,將允許人道援助從埃及進入加薩,但僅限食物、水與藥品。埃及總統發言人法米聲明,總統塞西和拜登達成共識,將開放南加薩的拉法過境點,允許最多廿輛卡車運送物資進入加薩。

白宮希望數量未來能再增加,世衛組織(WHO)東地中海區域緊急衛生事務主任布瑞南則表示,廿輛只是開始,使物資進入加薩絕對是場馬拉松。

我啟動撤僑 專機廿日飛離以色列

另外,因應以哈緊張情勢持續升高,我外交部昨宣布正式啟動撤僑專機作業,專機訂於十月廿日中午自特拉維夫機場起飛,並於同日下午抵達義大利羅馬國際機場。鑒於當地情勢變化快速,外交部呼籲我國在以僑胞及國人利用該專機盡速離境。

教育部表示,一一二學年在以色列就讀的台灣學生約廿三人,近期已陸續有十三名學生返台,目前仍有十名學生留在以國,也籲請學生盡快搭機離開以色列。

 
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美3度派軍艦赴中東 拜登擬提千億美元挺以烏台
編譯陳曉慈/綜合報導聯合報

美國總統拜登結束訪以行程,十九日返抵美國,預定十九日晚間八點(台灣時間廿日上午八點)在白宮就以巴衝突及俄烏戰爭發表演說。路透引述知情人指出,拜登最快廿日向國會提出約一千億美元(約台幣三點二兆元)的援助包裹,其中包括對加薩、烏克蘭及台灣的支援。

華盛頓郵報報導,拜登此行旨在向以色列展現堅定支持,同時為斷水斷電的加薩民眾帶來希望。針對十七日加薩阿里阿拉伯醫院遇襲爆炸案,美國國安會發言人華森表示,依目前情資評估,醫院爆炸責任不在以方。紐約時報報導,美國與西方國家專家依現場證據初步研判,爆炸應是當地武裝團體所為,美方官員並稱實際死傷人數應在一百至三百人間。

美國海軍十八日派第六艦隊指揮艦惠特尼山號前往東地中海,除支持以色列,並避免衝突範圍持續擴大。這是美國海軍繼福特號航空母艦與艾森豪號航空母艦打擊群後,第三次派軍艦赴中東支援。

以北緊張也逐漸升溫。美國有線電視新聞網(CNN)報導,黎巴嫩真主黨十八日宣稱對以色列境內軍事據點發動數波攻擊。以軍發言人康里克斯十九日表示,與真主黨間的零星衝突近日大幅增加,真主黨發射數枚飛彈,瞄準軍事與平民目標。

拜登十八日宣布將提供加薩與約旦河西岸地區一億美元(約台幣卅二點五億元)人道救援。消息人士對路透說,拜登最快廿日向國會提出援助包裹,供烏克蘭、以色列與台灣國防支援,並強化美墨邊界安全措施,其中六百億美元(約台幣一點九五兆元)予烏克蘭、一百億美元(約台幣三二五九億元)予以色列。

美國政治新聞網站Politico十八日報導,美國國務院負責監督武器轉讓的主管保羅因不滿拜登政府持續軍援以色列,近日已辭職。他認為美國正重蹈過去數十年來的覆轍,因此拒絕參與。

伊朗外長艾密拉多拉安十八日呼籲伊斯蘭合作組織(OIC)國家,立即對以色列實施石油禁運等制裁,並驅逐以色列大使。以埃十九日雖同意開放連接埃及西奈半島和南加薩的拉法過境點,讓物資進入加薩,但CNN引述巴勒斯坦媒體報導,以軍直到十九日上午仍持續轟炸拉法周邊,至少卅人罹難。

另根據雅虎新聞和英國民調機構輿觀十二至十六日所做民調,在以巴衝突前幾天,美國人的同情已急遽轉向以色列。當被問及較同情以色列還是巴勒斯坦,上次二○二一年五月的民調是百分之卅、百分之十五;反觀這次則是百分之四十三、百分之九。

 
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挺加薩群眾衝美國會山莊 300人被捕
編譯盧炯燊/綜合報導聯合報

以色列封鎖和空襲加薩走廊,已在多國激起同情巴勒斯坦人的怒火。華府國會山莊十八日出現示威抗議,支持加薩巴人的群眾一度占領「甘農眾議院辦公大樓」。

該活動十八日約中午在國家廣場展開,延伸到坐落在獨立大道和新澤西大道的該辦公大樓,緊鄰國會山莊。這些群眾持「讓加薩活下去」和「哀悼死者,為生者拚命戰鬥」等標語,並高呼「立即停火」與「解放巴勒斯坦」等口號。警方花數小時清場,共逮捕約三百人。

前述活動由猶太左翼組織「猶太和平之聲」發起,其在社群媒體聲稱國會山莊外至少聚集一萬人,最後有五百人闖入該辦公大樓的圓形大廳,以「反對以色列政府對巴人持續的種族清洗」。該組織由美國國內反猶太復國主義的左派猶太活動人士組成。

國會警察則對群眾發出警告,表明國會建築物內不允許做出這類行為。警方說,「我們警告抗議人士停止示威,但他們不聽,就開始逮捕行動」。警方強調,儘管民眾可在通過安檢後進入大廳,但大廳內禁止示威。

該活動獲部分國會議員支持,巴勒斯坦裔密西根州民主黨聯邦眾議員特萊布(Rashida Tlaib)指稱,以色列總理內唐亞胡不斷撒謊,所以他宣稱以軍十七日未攻擊加薩醫院的說法並不可信。

德州共和黨聯邦眾議員韋柏(Randy Weber)在其辦公室外掛著寫有「我與以色列站在一起」的標語,亦遭群眾撕毀。

鑑於愈來愈多群眾於十八日下午至晚間,聚集在國會山莊建築群的聯邦眾院周邊,警方密切監控情勢,並臨時決定封路,只有國會職員及雇員可進出特定區域。

 
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習近平談以巴局勢 提「兩國方案」止戰
記者陳政錄、黃國樑/北京報導聯合報
中國大陸國家主席習近平十九日首度就以巴局勢闡明中方原則立場,強調當務之急是盡快停火止戰,避免衝突擴大甚至失控、造成嚴重人道主義危機。解決以巴衝突循環往復的根本出路是落實「兩國方案」,建立獨立的巴勒斯坦國,實現雙方和平共處。

習近平十九日在會見埃及總理馬德布利訪中出席「一帶一路」高峰會時作上述表述。習近平表示,中方讚賞埃及為推動局勢降溫發揮的重要作用,支持埃及開闢人道主義走廊的努力,願同埃及和阿拉伯國家加強協調,推動早日全面、公正、持久解決巴勒斯坦問題。

馬德布利表示,埃及和阿拉伯國家高度讚賞中方在巴勒斯坦問題上一貫秉持公正立場,期待中方為解決當前危機發揮更大作用。

另外,中國大陸駐聯合國網站十八日表示,中國常駐聯合國代表張軍在安理會表決後進行解釋性發言時表示,「我們對巴西提出的決議草案未獲通過表示震驚和失望」。俄羅斯曾提出一項決議草案,呼籲以巴立即停火,得到許多阿拉伯國家的支持和共提,但有些國家選擇投反對票。

 
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焦點新聞
聯合報奪亞洲最佳訂閱制冠軍
特派記者林以君/新加坡報導聯合報
聯合報推出數位訂閱制產品三年,昨在新加坡舉行的世界新聞出版協會(WAN-IFRA)亞洲大賽,拿下「最佳訂閱制計畫」亞洲冠軍。聯合報系派新聞部林以君、數據發展部林沂伶代表領獎,並在亞洲新聞年會「確保訂閱制成長」論壇中,與紐約時報先後發表訂閱制策略及方法。

WAN-IFRA(Association of News Publishers, 簡稱WAN-IFRA)是最具影響力的國際新聞媒體組織,成立於一九四八年,總部位於德國法蘭克福。會員來自一二○多個國家,包括一萬八千種出版物及三千多家公司和機構,紐時、華爾街日報、朝日新聞等全球知名媒體都是會員。

聯合報數位版參賽作品以新聞部與數據發展部合作發展的數據驅動模組—「智慧策展」和「共識地圖」,驗證並提升「國際」及「軍事」等主題的付費內容策展轉換成效,拿下亞洲冠軍,也是全台唯一獲獎媒體。

聯合報數位版己連續兩年在全球二大媒體協會組織(INMA及WAN-IFRA)締造台灣紀錄,為亞洲地區領先者。去年聯合報數位版入圍國際新聞媒體協會(INMA)所設的「最佳訂閱制利基產品」及「最佳新聞室轉型創新方案」,並在後者獲全球第三名。

聯合報數位版面對的挑戰難度愈來愈高,但因為使用智慧策展,提供目標受眾精準的內容,不僅提升訂閱效率,也藉由數據指標協助,精準提供已訂閱的訂戶所需的內容產品,並達成訂戶有效留存。

 
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學童營養午餐有整顆文旦 被疑清庫存
記者王燕華、洪子凱、謝進盛、彭宣聯合報

花蓮文旦連兩年銷中國大陸受阻,今年又盛產,大批文旦遭堆置農地。北市有團膳業者將整顆文旦當成學童營養午餐飯後水果,家長質疑是幫政府消庫存。中華民國餐盒協會理事長陳明信表示,只是應景供應,考量價格,過去也曾有類似作法。農糧署強調,從來無權要求業者供應指定果品。

北市中正、萬華區忠義、福星、新和等多所國小營養午餐水果最近都出現整顆文旦,學校未處理,學童只好帶回家,讓家長傻眼,認為失去飯後水果的美意,且最近花蓮文旦過剩,質疑是讓學生幫政府消化庫存。

忠義國小校長黃志勇表示,廠商考量當季水果和秋節應景,提供小顆文旦,但確實處理過程較麻煩,午餐時間有限,孩子只能帶回家,家長希望下次可以先處理或避免供應,所以十月後就沒有提供。

陳明信表示,水果要不要處理,要看各校規定,有些學校希望提供完整水果,如蘋果和柳丁。飯後水果確實不宜帶回家,但學校中午用餐時間有限,學生要搬菜、打菜、收拾,實際用餐只剩十到十五分鐘,飯吃慢一點的學童就可能來不及吃水果,提供完整水果比較有利保存。

大享食育協會秘書長黃嘉琳則認為,如果因為產季剛好,物美價廉,學校午餐給一整顆,也沒有不可以,但若能搭配合宜的食農教育,指導孩子們對當季農產品的認識,就更好了。

據了解,台灣每年銷往大陸文旦約七千多噸,但近兩年陸方禁止台灣文旦進口,每年僅外銷兩千多噸。北市各校食用文旦主要來自台南麻豆、雲林斗六和花蓮瑞穗,今年花蓮文旦價格又略低。

花蓮縣瑞穗是國內文旦主產區之一,收穫面積約八四○公頃、產量約二萬五六○○公噸,中秋節過後,鄉內有農地被發現傾倒約廿公噸,頓成「柚子海」,鄉農會估計約九百噸文旦賣不出去。農糧署東區分署和花蓮縣政府表示,因颱風降雨及缺工,今年賣相較差的文旦大果或次級果增加約一成,已啟動多元加工措施協助柚農。

農業部農糧署副署長姚志旺說,今年文旦柚的產量約七萬公噸,跟往年差不多,儘管今年因為受到風災影響,品質打了折扣,外銷現階段不是這麼理想,不過目前市場價格還算穩定。

姚志旺表示,團膳業者依季節提供水果,過去也有香蕉、芒果,接下來因應時節,也可能會有柑橘類或者蜜棗。

 
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毛孩淪籌碼、出氣筒 擬納家暴保護對象
記者林琮恩、張宏業/台北報導聯合報

國人愛毛小孩視為家庭成員,但發生家暴事件時,寵物卻常被當作籌碼、出氣筒,更有家暴受害者擔心與寵物分離,不願求助。立法院社福及衛環委員會昨審議「家庭暴力防治法」修正草案,立法委員張育美表示,家暴防治應將寵物視為重要考量。衛福部指出,今年以來,寵物遭威脅的家暴案件約七百件,研擬將寵物納家暴保護對象。

據統計,國內飼養寵物家庭高達近三百萬戶,但社工人力不足,導致家暴家庭危害難以全面評估,寵物難以安置,也是破口之一。張育美舉例,日前一起「茶茶貓」案件,為家暴男子與女友發生糾紛,竟拿棍棒毆打女方愛貓「茶茶」,還用熱水將牠燙死,並把影片傳給女友,造成對方內心恐慌。

勵馨基金會林口服務中心主任李玉華也說,曾有施暴者知道再對受暴者施加暴力,恐會留下傷痕證據對自己不利,便轉而將飼養的狗反覆摔在地板上,藉此造成對方恐懼。

衛福部分析,家暴事件中的寵物受虐事件樣態有三大類,包括施暴者在爭執後拿寵物出氣,或以虐死寵物作為籌碼,威脅受害者返回家中,或有時在施暴過程中波及寵物。

衛福部保護司長張秀鴛說,今年截至十月十八日,經填寫「親密關係危險評估量表」逾六萬件,而量表已納入「加害人曾威脅家中寵物」選項,經調查確定有虐待動物者共六六三件,其中十二件移送動保單位,依動保法裁罰,若曾虐待動物的家暴者,終身不得領養寵物。

衛福部長薛瑞元表示,如今已將傷害寵物納入家暴案件危險評估,且與農業部研擬「以家庭為中心,將寵物納入家暴保護對象。」

不過部分家暴受害者庇護所空間有限,若攜帶寵物恐影響他人,造成不少受害者為顧及毛小孩安危,或擔心與其分離而延後庇護,甚至不願報案接受安置。

張秀鴛說,目前沒有法規規範,庇護所不得拒絕寵物,但將與庇護所等單位溝通,要求設置配套措施,讓受暴者可帶寵物入住。

東吳大學法律系教授陳如吟指出,動物在法律上的地位是「物」或「法律客體」,因此毛小孩對人類而言屬於動產,若是遭受暴力虐待,飼主可依民法侵權行為請求醫療費用賠償,飼主也可依現場狀況記錄具體事證,提供給警方或動保處,經查證虐待動物屬實,可處一年以下徒刑,併科十萬元以上、一百萬元以下罰金。

 
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政治新聞
教部封存蔡總統論文 賀德芬敗訴確定
記者林孟潔、許維寧/台北報導聯合報
台灣大學名譽教授賀德芬質疑蔡英文總統未取得英國倫敦政經學院博士學位,向教育部調閱論文等資料被以「機密封存卅年」為由拒絕,她提行政訴訟請求撤銷封存處分,並要求國家賠償千萬元,最高行政法院昨判賀德芬敗訴確定。

賀德芬二○一九年十二月六日向教育部申請提供蔡英文在政治大學任教期間所有升等論文、學位證書等,教育部拒絕。她認為,教育部違反國家機密法、個人資料保護法、政府資訊公開法及檔案法等,提告請求法院判決教育部提供資料。

一審認為,教育部前年六月三日訴訟期間已提供蔡英文履歷表、學位證書,賀德芬也當庭肯認收受;另送審著作、服務證書,在教師送審程序結束後已還給蔡英文,不屬教育部保存的政府資訊或檔案,賀德芬請求教育部提供資料,與法律要件不符,教育部處分無誤。

一審認為,賀德芬主張因教育部拒絕提供資訊,而赴英國聘當地律師追查,損失一千萬元,但賀德芬沒舉證供法院調查真偽,無從認定兩者間有何因果關係;且送審著作、服務證書已還給蔡英文,教育部根本無從提供給賀德芬,即使賀德芬在英國有金錢支出,也不能依國家賠償法求償,判賀德芬敗訴;上訴後被最高行駁回,全案確定。

賀德芬說,對遭最高法院駁回一事並不驚訝,「政治干預司法非常厲害,不可能有公平的審判,我只是走個程序而已。」她表示,願在體制內據理力爭,是想將司法醜態揭露予大眾,現實已很清楚,蔡沒博士學位、教育部當年聘用副教授程序違法,「草稿存在,但論文偏不存在」,豈不是天方夜譚。

 
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四千件政治檔案 明年二二八解密
記者劉宛琳、林縉明/台北報導聯合報
行政院會昨天通過「國家機密保護法」及「政治檔案條例」部分條文修正草案,屬國家機密之政治檔案,除有特殊情形外,至遲屆滿四十年解密。

國發會表示,需解密的政治檔案有四千多件,但有例外情況仍會維持保密;另限制應用的政治檔案有兩萬多件,修法後將在明年二月廿八日全部開放。

「國家機密保護法」修正條文刪除「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密」永久保密之規定,延長保密期限須報請原核定機關或上級機關有核定權責人員核定,並每三年檢討一次;並增訂涉密人員返台後的通報義務及處罰規定,以維護國家安全利益。

針對陳文成命案或林宅血案是否全面解密,國發會副主委高仙桂說明,目前需解密的檔案有四千多件,有屬於以下三點例外情況還是會維持保密原則,包含對曾從事大陸知情報人員造成危害、涉及國際情報工作嚴重影響國家安全和對外關係、涉及大陸情報工作洩漏恐影響工作安全。

時代力量發言人余佳蒨批評,民進黨拖延立法至今,立法院本屆只剩一個會期,遺忘真相、不敢究責跟推給爭議,已成為蔡政府轉型正義不及格成績單的三大敗筆,呼籲朝野各黨支持,讓相關法案能在本會期結束前三讀通過,讓台灣轉型正義工程繼續再向前邁進。

 
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羅森柏格籲兩岸對話 美不支持台獨
記者陳熙文/台北報導聯合報
美國在台協會(AIT)主席羅森柏格第三度訪台,期間與三位總統參選人分別見面,傳達美國所關注的優先事項。她昨天向國內媒體表示,美國反對兩岸任何一方片面改變現狀,包括不支持台灣獨立,同時支持兩岸展開對話,呼籲北京與台灣展開對話。

羅森柏格再度訪台被外界視為是再度替美國面試參選人。不過羅森柏格昨否認面試,美國在台灣大選中是沒有票的,認為用面試來形容不恰當。

羅森柏格表示,她與總統參選人會面是要更了解他們對台灣的願景,也要讓他們了解到美國所關注的優先事項,以及利益,並建立一個關係基礎,以備未來無論誰當選,美國都準備好與對方合作。

羅森柏格表示,美國期待未來兩岸的分歧以不受脅迫的方式和平解決,而解決方式必須讓台灣人民所接受。她強調,美國反對任何一方片面改變現狀,包括不支持台灣獨立,同時支持兩岸展開對話,呼籲北京與台灣展開對話。

她說,之所以第三度來台,是因為這是台美關係非常重要的時刻,也顯示出美國對台美關係的重視,且是首要關注的議題。

羅森柏格並指出,此次訪台已分別與三位正式宣布參選的總統參選人見面。她重申,美國不會偏袒任何一方,也反對任何境外勢力干預台灣總統大選;美國期待與台灣民選出來的領袖合作,而無論大選結果如何,美國對台政策不會改變。

 
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影/馬英九抵達華府 蕭美琴接機相迎
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報

率團訪美的前總統馬英九19日抵達華府,中華民國駐美代表蕭美琴親自接機,蕭美琴表示,作為國家外交官對卸任元首該有的禮遇,都會遵照辦理。

馬英九15日起率團訪美,19日結束紐約行程,轉機前往華府,身著一襲白色西裝和深藍色外套的馬英九,由蕭美琴接機陪同步出雷根機場,有僑胞到場獻花歡迎。

馬英九此行率大九學堂學生訪問美國,將拜會華府智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)和傳統基金會(Heritage Foundation),與智庫學者座談,赴雙橡園接受蕭美琴設宴款待,並會晤美東僑胞。

對於美國行,馬英九簡短表示「很好」,也說自己打算在華府體驗熱愛的慢跑活動。

這是馬英九卸任總統以來第三度訪問美國,他上次訪美是2017年2月,當時是應智庫和學術單位邀請出訪,行程緊湊;馬英九上次訪問時會晤友台國會議員,在智庫發表專題演說,參加僑宴,也與駐華府的台灣媒體茶敘。

 
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社會新聞
審判長性騷女法官 法評會建議撤職
記者林孟潔/台北報導聯合報
士林地方法院前審判長蔡明宏被控去年開車載年輕女法官到陽明山吃土雞,並在車內性騷擾,害女法官出現輕生念頭,蔡事後被免兼審判長職務,法官評鑑委員會認為,蔡戕害司法形象,違反法官倫理規範情節重大,不知自省已不適任法官,決議報由司法院移送職務法庭審理,建議撤職。

蔡明宏主動邀約女法官去年十一月十五日中午到陽明山吃土雞,女法官誤以為有其他同事參加而答應,兩人用餐後,蔡未立即開車回法院,卻朝反方向駛入偏僻產業道路,將車停在路邊性騷擾。女法官佯稱可能要評議案件,但審判長找不到她,要求蔡開車下山才順利脫身。

蔡明宏否認性騷擾,供稱女法官曾向他表示受到排擠、與同事相處不融洽,當天兩人用餐後,因附近岔路多且沒有標示,不斷迷路車輛才駛入產業道路,為找正確路線,他把車停在路邊,本於長輩關懷晚輩,提醒女法官情緒管理、與異性同事相處等,但對方卻爆粗口罵髒話回應,他絕無碰觸女法官身體任何部位。

蔡明宏表示,他面對工作沒有任何怠慢之心,若他是一般公務員,已近強制退休的年齡,未料在職業生涯晚期,無端遭指控,士林地院性騷擾申訴處理評議委員會有委員該迴避而未迴避,違反正當法律程序,且未詳細調查就採認女法官說詞,理由前後矛盾。

法評會指出,女法官經心理師諮商輔導評估,有創傷後壓力症,足以認定女方受性騷擾而身心倍感煎熬,女法官事發後與蔡明宏的互動明顯改變,先前會互相到對方辦公室聊天、逢年過節送禮,但案發後女法官未曾到過蔡男辦公室,即使蔡男到女方辦公室,女法官也嚇得傳訊息告知丈夫。

法評會根據證人訪談紀錄,不採信蔡明宏說詞,認定確實性騷擾女法官,審酌蔡男曾於二○○七年夜晚邀約女書記官到陽明山獨處逗留至深夜,被司法院核定懲處申誡兩次,歷經十多年仍未思改過,導致女法官身心靈受創。

法評會認為蔡明宏戕害司法形象,至今未和女法官表示歉意,且編造各種理由,掩飾自身行為,毫無悔意,已不適任法官應予汰除。

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好油案爆偵查外洩 藍委批辦案像打選戰
記者王聖藜、蔣永佑、陳恩惠、李奕聯合報
檢警偵辦「Lin bay好油」版主林裕紘、國民黨工許哲賓自導自演恐嚇案,查出許的手機及筆記型電腦有一千多個臉書帳號,不排除是供網軍使用,近期搜索許投資的廣告公司、林妻經營的農業公司,擴大清查中。

據了解,警方偵辦林裕紘被網友恐嚇案,本月二日帶回許哲賓偵詢,查扣兩台筆記型電腦、兩支手機、一支隨身碟,經數位鑑識發現有一千多個臉書帳號,不排除用於網路帶風向,資料均送桃園地檢署偵辦。

據調查,許哲賓是某廣告公司股東,該公司二○二○年十月設立,資本額一百萬元,登記從事廣告服務、影片製作等,疑從事網路行銷;林裕紘的妻子經營農業公司,二○一八年五月設立,資本額卅萬元,登記從事農作物栽培、農產品整理、園藝服務及農、林、漁、畜牧顧問。

本月十六日,桃檢指揮桃園市刑大、刑事局,在台北市搜索這兩間公司,除現場蒐證,也帶回廣告公司一名員工,以自導自演恐嚇案的證人身分詢問。該員工稱對恐嚇案不知情,也不知許哲賓臉書帳號來源,但許確實會出入公司。

立法院昨天審查預算,國民黨立委曾銘宗、王鴻薇認為,法務部因人力荒編列檢察官助理預算,但檢察官辦案像在打選戰,揚言要刪除預算。

曾銘宗認為,檢方洩漏偵查訊息給特定媒體,質疑是選舉期間刻意帶風向,台灣高檢署檢察長張斗輝承諾一個月提出調查報告,但曾銘宗認為時間太久,反問張斗輝「要不要明年一月十三日再給我」,隨即轉身離席。

台高檢上月廿一日召開打擊境外茶混充台茶記者會,張斗輝當時對發燒議題「境外蛋混台蛋」案避而不談;此次「Lin bay好油」案爆偵查內容外洩,張斗輝說要等一個月才提調查報告,外界質疑高檢署遇到政治就轉彎。

法務部長蔡清祥說,針對偵查內容外洩,會請台灣高檢署調查,有關資訊外漏與檢方不一定有關,如果與檢察官有關一定嚴格究辦。

王鴻薇說,「偵查公開」行之多年,立法院給檢察官助理預算,是要減輕檢察官的負荷,但檢方針對恐嚇案無限延伸,仍有餘裕做不符合期待的事,「檢察官怎麼會變成政治打手呢?」

 
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經濟新聞
龍科擴建未撤案 自救會痛批蘇貞昌
記者黃羿馨、郭政芬、林麗玉、蘇嘉聯合報
台積電放棄進駐龍潭科學園區三期,竹科管理局指高科技發展仍有用地需求,龍科擴建計畫將繼續進行,但會縮小範圍,排除南側住宅密集區。反龍科擴建自救會昨上午再到科管局陳情抗議,強調居民不是反商,要的是合法、合理,唯一訴求就是撤案。

反龍科擴建自救會昨號召卅多位民眾到科管局抗議,科管局建管組長蔡文火接下陳情書,表示會藉由公聽會和民眾協商。

反龍科自救會代表張貴有指出,擴建計畫影響當地三千多人,台積電已放棄,但科管局至今仍未同意撤案,質疑到底是哪一家半導體廠商要進駐?

抗議居民指出,他們並不是反對,而是質疑合法性,且中科、南科還有土地,為何還要徵收我們的地?職業駕駛員退休的朱奶奶說到激動處紅了眼眶,痛罵行政院前院長蘇貞昌:「你嘴角流下一滴油,就夠我活好幾十年」,她拚搏一輩子,繳了這麼多稅金,但政府竟然要徵收他們的土地給私人財團,她沒辦法接受。

政治大學地質學系教授徐世榮指出,科管局徵收不合法,台積電在美國、日本、德國設廠,各國都沒有徵收人民土地,國家開發要對人民侵害最小。

蔡文火回應,園區開發不只單為單一廠商,是站在國家高度布局高科技產業發展,雖然台積電退出,在龍科一樣有開發、擴建計畫,台積電不來,園區範圍會調整、縮小,排除南側住宅密集區;原計畫預計影響一一二六人,一六二戶,調整後約影響八六四人、八二戶,土地也從一五八公頃調整為一一九公頃。

桃園市長張善政說,未來龍科園區會繼續發展,桃園航空城是另外一塊非常好的產發發展用地,願意來的產業都可以來。

台積電昨日舉行法說會時,對於全球各地建廠狀況釋出最新展望,然而,對於近日廣受外界關注的龍潭園區三期絕口不提,僅表示仍會持續評估適合建廠位置。

 
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台積電:PC、手機已見早期復甦
記者簡永祥、尹慧中、蘇嘉維/台北聯合報
今年以來,全球總體經濟不確定性高,對於半導體產業景氣何時落底,台積電總裁魏哲家昨日在法說會上指出,PC(個人電腦)、智慧型手機產品目前已看到早期復甦跡象,且半導體庫存水準已接近二○二一年第四季水位,他認為半導體景氣已接近觸底。他的這段話,等於為紛亂的世局注入一劑強心針。

今年以來,受各國央行升息、民生物價大漲、疫後出國旅遊等因素影響,科技產品銷售冷淡,市場關注半導體景氣何時觸底反彈。

魏哲家回應,已在PC、智慧型手機產品上看到早期復甦跡象,但只能說非常接近景氣落底,難說是否會強勁復甦,因為客戶仍在謹慎控管庫存,中國大陸市場需求也仍疲弱。

外資關注智慧型手機產品未來成長率,財務長黃仁昭認為,手機的成長率仍將低於公司未來平均成長率,HPC仍會是後續幾年最主要的成長動能,其中,HPC應用不僅侷限在人工智慧(AI)運算,還包含PC、智慧手機等其他終端裝置中。

今年資本支出 達320億美元

外界原先以為台積可能調降資本支出,但台積宣布今年全年資本支出仍可達三百二十億美元高水準。主因AI人工智慧需求強勁,且智慧型手機、個人電腦客戶持續向三奈米推進,二奈米先進製程加速建廠,三奈米也持續增加產能。

展望明年,魏哲家指出,AI需求仍強勁雖不能全數彌補其餘應用缺口,不過目前三奈米需求比三個月前來得好,有助台積電二○二四年健康成長;台積電也同時對海外建廠釋出展望,其中美國亞歷桑納州鳳凰城的新廠將可望在二○二五年上半年開始量產,德國廠則預計二○二七年量產,日本熊本廠進度最快,二○二四年底可望進入量產。

另外,美國商務部再對中國祭出AI晶片鐵拳,其中,輝達AI加速器系列產品線首當其衝,英特爾的Habana Gaudi2、Habana Gaudi3 晶片也將採用台積電先進製程,外界預期台積電投片亦可能會受到影響。

對此,魏哲家指出,美國禁令讓台積電部份生產的產品無法出口到中國,公司目前仍在評估及了解當中,不過從當前狀況來判斷,短期影響確實是有,但預期影響相當有限。

據了解,台積電在出貨之前皆會了解客戶出口地區概況,因此有需要配合客戶申請商務部許可,台積電亦會同步申請,不會有踩紅線問題出現。

 
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兩岸新聞
人民幣全球支付占比3.71% 創新高
記者廖士鋒/綜合報導聯合報

人民幣國際化的歷程持續,在大陸愈來愈多與貿易夥伴推廣使用本幣支付的情況下,人民幣全球支付占比攀上新高,在二○二三年九月達到百分之三點七一。

據上海證券報消息,SWIFT(環球銀行金融電信協會)最新發布的人民幣月度報告和資料統計顯示,今年九月,在基於金額統計的全球支付貨幣排名中,人民幣保持全球第五大最活躍貨幣的位置,占比百分之三點七一,再度刷新紀錄。

不過,俄羅斯衛星通訊社十八日指出,衛星通訊社基於對SWIFT系統的數據分析顯示,人民幣在經國際支付系統SWIFT交易結算中的份額在九月份升至歷史最高水平百分之五點八,這使其超過歐元,成為貿易中第二大主要貨幣。俄羅斯財政部長西盧阿諾夫還表示,目前俄中兩國之間的貿易中,本幣結算的比例已達到百分之九十。

此前大陸中國人民銀行國際司司長金中夏九月三日在二○二三中國國際金融年度論壇上提到,人民幣已成為全球第五大儲備貨幣、第五大支付貨幣、第五大交易貨幣和第三大貿易融資貨幣。去年五月,國際貨幣基金組織(IMF)將人民幣在特別提款權(SDR)貨幣籃子中的權重由百分之十點九上調到百分之十二點三。

不過,中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高海紅近日也指出,從相對比重來看,人民幣與美元、歐元這兩大貨幣相比仍有較大差距。

她強調,大陸是全球第一大貿易國;然而人民幣在全球支付貨幣的比重仍然較低。實證研究表明在價值鏈中,材料加工品的出口商很願意使用材料加工品進口國的貨幣進行貿易計價;價值鏈終端市場的貨幣也容易被用作貿易計價貨幣。「這表明本幣使用在複雜的全球價值鏈中有很大的空間可以挖掘」。

 
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「一帶一路」外交 陸與蒙古、土庫曼簽雙邊合作
記者陳政錄/北京報導聯合報

在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇十八日開幕,和與俄羅斯總統普亭會談後,大陸國家主席習近平昨天繼續進行「一帶一路」外交,分別會見柬埔寨、蒙古、埃及、土庫曼、巴基斯坦、剛果、泰國等多國領導人。他在會見時提出與各國繼續推動「一帶一路」倡議,和各國的發展戰略對接,雙方並簽署多項合作協議。

據央視新聞,習近平十九日繼續會見來華出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的的多國領導人,包括柬埔寨首相洪馬內、蒙古總統呼日勒蘇赫、埃及總理馬德布利、土庫曼人民委員會主席別爾德穆哈梅多夫、巴基斯坦總理卡卡爾、剛果共和國總統薩蘇、泰國總理賽塔等。

在會見已於上月訪問過中國大陸的洪馬內時,習近平說,中方願秉持共商共建共享原則,推動「一帶一路」倡議和柬埔寨「五角戰略」對接,加快充實中柬「鑽石六邊」合作架構,打造好「工業發展走廊」和「魚米走廊」,推動更多惠民工程落地生根,並確定二○二四年確定為「中柬人文交流年」。

他還表示,共建「一帶一路」倡議和蒙古國「草原之路」發展策略有著廣闊合作空間,願和埃及方落實高峰論壇成果,和土庫曼加強「一帶一路」倡議和「復興絲路」戰略對接,和巴基斯坦高品質共建中巴經濟走廊,願和剛果在中非合作論壇等框架內加強務實合作,不斷賦予「中泰一家親」新的時代內涵等。

據央視報導,會見後,中蒙、中土領導人都共同見證簽署經濟技術合作協定等雙邊合作文件。

 
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國際新聞
澳防長:防台海衝突 澳洲不能旁觀
記者張文馨/綜合報導聯合報

英國衛報報導,澳洲副總理兼國防部長馬勒斯十八日在南韓表示,台海爆發衝突後果很嚴重,澳方不能當被動的旁觀者。鑑於俄羅斯入侵烏克蘭是嚇阻失敗導致,因此不能在印太重蹈覆轍,尤其在台灣議題上。

馬勒斯在年度南韓國防對話發表演說時提及北韓、最近的以阿衝突與俄烏戰爭。他說,目前最重大的風險是大國衝突再起,其中最重要的莫過於台灣議題。

馬勒斯還說,澳洲對台灣議題的立場不變、對台灣的最終地位也沒有預設立場,只要是和平處理、符合兩岸人民意願,以及禁止動武或脅迫。他強調,「美中因台灣引發的衝突,後果將極為嚴重。我們不可只做被動的旁觀者」。他呼籲,各國應該合作因應此一挑戰。

該報導認為,馬勒斯前述說法並不意味著澳軍對可能的台海戰爭預做承諾,而是敦促澳洲和其盟友夥伴合作避免衝突。

澳洲、美國和英國去年共同宣布建立澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),美英將協助澳洲打造美國維吉尼亞級核動力潛艦。該計畫被視為三國聯合擴大在印太的核嚇阻能力,以對抗北京在該地區的影響力和軍事活動。

馬勒斯三月曾指稱,坎培拉絕對沒有「交換條件」,沒有為了換取潛艦,承諾將在台海衝突時支持美方。

澳洲政壇近年因台海議題掀起辯論,工黨前總理基廷前年聲稱台灣對澳洲而言,並非關鍵利益、台灣也是中國內部問題。時任澳洲防長的達頓則說,若美國協防台灣,很難想像澳洲將袖手旁觀。現任澳洲外交部長黃英賢今年初表示,澳洲投資本國防衛能力,攸關在印太嚇阻衝突,確保和平以及區域內所有國家均能保有主權。

 
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特斯拉墨西哥設廠…執行長馬斯克猶豫 牽動台鏈投資計畫
編譯葉亭均、記者劉芳妙、蕭君暉、經濟日報

特斯拉(Tesla)18日加入通用、福特等同業的審慎擴產行列,因經濟不確定性,且憂慮需求減緩。執行長馬斯克更直言,他擔心高利率對購車者的衝擊,特斯拉對於在墨西哥設廠的計畫感到猶豫。

台灣特斯拉供應鏈,包括鴻海(2317)、和碩、廣達、致伸與乙盛等,先前都宣布擴大在墨西哥投資,目前仍按照計畫進行,不過,若特斯拉新計畫延後,恐怕量產時程也必須跟著順延。

至於車用零組件廠,因不只針對電動車新商機,包括福特、通用的燃油車需求也都是潛力客戶,所以赴美設廠策略不變。

馬斯克說,儘管已大幅降價,但他擔心較高的利率導致潛在消費者無法負擔購車,他提到,美國勞工面臨「月光壓力」,也就是領到薪水就全拿去支付帳單了。馬斯克說:「我不想在不確定性中加速。」

福特汽車上周則表示,生產電動F-150輕型皮卡的工廠在三班制排班中減少一個班。福特在7月把提高電動車產量的行動放緩,把投資挪往商用車與混合動力車。

鴻海是目前台廠在墨西哥規模最大的生產廠商,旗下PCE Technology de Juarez S.A. de C.V.是鴻海在墨西哥的廠區之一。墨西哥廠區過去以伺服器與網通產品為主,隨擴大供貨特斯拉,車用產品將是推升未來成長的另一項主力。

廣達5月宣布在墨西哥北部新萊昂州投資,外界認為,廣達投資墨西哥廠的主要目的是就近供貨特斯拉。至於和碩3月代子公司Pegatron Mexico S.A. de C.V.公告取得位於墨西哥北部奇瓦瓦州(Chihuahua)華雷斯城(Ciudad Juarez)的廠房使用權。外界認為,主要是為了特斯拉擴產的訂單。

至於致伸因應大客戶特斯拉訂單需求,已宣布斥資逾2,000萬美元於墨西哥投資設廠,惟目前投產時程已有遞延。至於鴻海集團旗下機構件大廠乙盛也為支應特斯拉訂單,在墨西哥興建第二座廠,目前僅小量試產,仍未正式投產。

台灣零組件廠業者表示,赴美設廠不只是供應特斯拉或是福特、通用的電動車市場,包括新的電動車廠以及福特、通用的燃油車相關零組件需求都是台廠的客戶,尤其是在美中貿易戰後,即使不是針對電動車的新商機,台廠赴美設廠搶進美國車廠供應鏈的策略仍然不會改變,像和大工業赴美設廠即是因應美國幾家車廠的電動車相關需求。

 
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