大陸商務部將對台貿易壁壘調查延長至明年一月十二日,屆時調查結果及大陸將採取的因應措施,無疑將衝擊既有的兩岸經貿結構。外界更關注,北京是否會在明年台灣總統大選前,以終止兩岸經濟合作架構協議(ECFA)作為對台的報復手段?從陸方近期若干表態或可看出端倪。八月大陸商務部公告對台灣的聚碳酸酯加徵「保證金」,記者會上有大陸官媒詢問對台貿易調查「初步結果」及是否中止ECFA關稅優惠?大陸商務部回稱,台灣違反世界貿易組織(WTO)規則,將結合調查情況,依據有關規定研究採取相應措施。
大陸國台辦發言人朱鳳蓮隨即表達支持,並點出台灣違反ECFA「逐步減少」或取消雙方之間多數貨物貿易的關稅和非關稅壁壘條款。
商務部和國台辦上述說法,引發北京可能終止ECFA的聯想。不過,就在商務部記者會前,海協會副會長孫亞夫於成都接受台灣媒體訪問時強調,「(終止ECFA)是台媒議論的,大陸誰在議論?沒這回事」。
大陸南開大學台灣經濟研究所教授李月也認為,不太可能停ECFA,因不符合大陸對台經濟政策「融合」方向。
不過,到了九月底,國台辦主任宋濤公開表示,支持主管部門結合調查情況,依據有關規定研究中止或部分中止ECFA項下給予台灣產品關稅優惠,被視為顯著訊號。
跡象表明,陸方有可能在調查結束後,以ECFA早收清單作為反制標的。
然不能忽視的還有大陸發動貿易調查背後的思維轉變。廈大台研院經濟所長王勇撰文,形容對台啟動調查意味著「單方面讓利時代」結束。上海社科院台研中心主任盛九元說,蔡政府若希望維持ECFA,必須先對貿易壁壘調查有所回應,解除不合理限制。
由此可判斷,終止ECFA並非大陸當前選項,北京著眼的是推進經貿關係正常化,消除台灣對大陸進口商品的歧視政策。透過貿易調查的手段,迫使台灣正視長期以來對大陸設置貿易障礙的不合理現況,並作出調整,可能才是陸方更重要的關切。