「常有人問我,是政治優先,還是經濟優先?我說,分開做不行。我們國家是非常需要改革的國家。人民支持民盟,實際上是人民需要改變。因此,經濟方面要做,政治方面要做,社會方面也要做。對我們來說,非常重要的還有和平進程,也需要去推進。」
名義上擔任緬甸國務資政,實際上總統都得聽她話的翁山蘇姬,就職即將屆滿周年。她在率領全國民主聯盟(民盟)贏得國會大選後,接受新華社訪問時暢談施政願景。
諾貝爾獎得主 聯名譴責
不到一年時間,翁山蘇姬諾貝爾和平獎得主的光環已被消磨殆盡。今年年初,聯名向聯合國發表公開譴責翁山蘇姬信函的廿三人中,就有十三位諾貝爾獎得主,其中包括南非大主教屠圖,還有最年輕的諾貝爾獎得主馬拉拉。
經濟成長亮眼 和平卡關
拜翁山蘇姬所賜,歐美紛紛解除在緬甸軍政府掌權時期的經濟制裁及禁運措施,天然資源豐富的緬甸,經濟成長率傲視東協十國。「經濟學人」雜誌智庫一度預估,二○一七年緬甸將成為全球經濟成長率最高的國家。
經濟,大概是翁山蘇姬與執政團隊上台屆滿一周年來,最亮眼,恐怕也是唯一突出的領域。政治、社會以及她口中的「和平進程」,進展都很有限。
軍方殘暴鎮壓 國際公憤
預知大選將失利,軍政府趕忙修憲,明定政府中國防、內政和邊境事務三個要職將仍由軍方執掌,等於翁山蘇姬政府只能在經濟發展方面有施展空間。讓外國解除經濟制裁,引進外資,搞活緬甸經濟,軍方也樂觀其成。
內政和邊境事務牽涉到少數民族的治理,部會首長由軍方指派。緬甸軍方長期鎮壓少數民族,不受節制。可是翁山蘇姬上台後,情況並未改善,甚至變本加厲,翁山蘇姬有時候反而像是在幫軍方背書,例如指責少數民族武裝團體先動手,軍方才還擊。
為了推動和平進程,去年十月以來形同斷訊的緬甸武裝部隊總司令敏昂萊,與翁山蘇姬在二月中旬一連舉行好幾場密會。軍方掃蕩少數民族武裝團體,有維持地盤和影響力的考量。但報復式的燒殺擄掠引起國際社會公憤,對文人政府和軍方都沒好處。
不弄僵不護航…最大挑戰
去年十二月,翁山蘇姬以緬甸外長身分出席東協外長會議,向其他國家外長簡報軍方對洛興亞人執行「反恐」的概況,不得不鬆口承認,可能有違反人權的事件發生。
當時與會的資深官員透露,翁山蘇姬告訴眾人,她知道軍方必須受到駕馭節制,可是她不知道如何著手。事實上,翁山蘇姬甚至被說服簽字批准軍方的「反恐」任務。
高階軍官匿名表示,翁山蘇姬與敏昂萊彼此都不喜歡或信任對方,但是為了控制局勢不再惡化,還是得跟對方打交道。翁山蘇姬和軍方關係弄僵,緬甸不會好;一昧幫軍方護航,緬甸也不妙。
如何調整與軍方的關係,促成少數民族放棄武力抗爭,將是翁山蘇姬最大的挑戰。