即將進入的2020年，是中國經濟的焦慮之年，這焦慮的部分來因，是那種目標迫近，不得停下喘氣，還得最後衝刺的焦慮。而目標都是大目標，一個叫全面小康，一個叫完成五年規劃。在中國一般大目標叫戰略目標，戰略都是事關重大，事關長遠的。有關兩大目標，中共官方已經有了定型的表述，預計將出現在元旦獻辭和3月的政府工作報告中，一句叫做「2020年是全面建成小康社會和十三五規劃收官之年」，這是年度的定位，意思是全年這兩件事最大；一句叫做「確保全面建成小康社會和十三五規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗」，這是任務的定性和要求。
這兩句話，結束了一個爭議，留下了一個疑問。那個爭議無涉十三五規劃，跟小康社會實現日期有關。就十三五規劃來說，五年規劃由2016年開始，到2020年結束，也就是說今年年底是規劃結止期，這沒有爭議。
而全面達成小康社會，有三個表述，一個是鄧小平1987年說的「三步走」戰略，說的是20世紀末；一個是江澤民2002年在中共16大宣布，本世紀頭20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；一個是習近平2017年中共19大提出，當年到2020年是全面建成小康社會決勝期。後來出現的爭議，說2020年實現全面小康，是2020年進入之際，還是2020年結束之時呢，抑或是中間一看指標達到就宣布呢。這個爭議，到12月初中央經濟工作會議算是停止，因為有了官方「收官之年」的表述，那說的是跟十三五規劃綁到一起，年底結算了。
但第二個爭議出來了，說小康社會的主要指標，其實已經完成了，有什麼必要等到年底才結算呢。這主要指標，應當有兩個，一個是中共黨代會的政治報告列出的戰略目標相當於政治指標， 一個是第13個五年規劃與小康社會綁到一起的量化指標。
按照第13個五年規劃，全面小康社會主要有兩大經濟指標，一個是國內生產總值，一個是人均國民收入，要實現小康社會，要求是兩個指標在2010年的基礎上，實現再翻一番。
拿出經濟指標來看，2010年中國國內生產總值是人民幣41.21兆元，到2018年是91.93兆元，也就是說，第一個小康指標已經提前完成。另一個指標人均國民收入，2010年中國人均國民收入換算成美元是4,260美元，2018年是9,732美元，也是翻了一倍，提前完成指標。
於是爭議來了，小康社會的兩大翻番目標早就提前實現，因何還不宣布呢？放下政治指標不說，原來有第三個量化指標，那就是脫貧指標，因為小康社會是全面富裕而不是一批人先富起來，制定第13個五年規劃時，中國還有7,000萬人在貧困線之下，這7,000萬人沒有脫貧，就小康不了。
於是當局確保脫貧定為攻堅戰，2020年要集中兵力打好深度貧困殲滅戰。具體還有多人沒脫貧，未見數據，但扶貧辦的說法，是到今年底，剩餘貧困人口還有一半以上在深度貧困地區，未摘帽貧困縣也基本都集中在深度貧困地區，貧困發生率高，貧困人口多縣也集中在深度貧困地區，因此，深度貧困仍然是2020年完成脫貧攻堅目標任務的重中之重、難中之難、堅中之堅。
全面小康待全部脫貧，脫貧另一大難點是剛脫又返。還是扶貧辦的報告說，已脫貧摘帽的9,300多萬人口中，有近200萬人口左右搖擺，可能因災、因病、因產業、因市場出現返貧；在國家貧困線附近的邊緣人口，有近300萬人存在致貧風險，所以小康社會臨門一腳，還要加力。
