慰勞疫苗站…農委會1600萬送花挨批 遭質疑消化預算

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2021/08/29 第7555期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 慰勞疫苗站…農委會1600萬送花挨批 遭質疑消化預算 新聞眼／國家隊撒幣拚政績 錦上添「花」可省省 專題 BNT預約塞爆 3類人選不到 預約BNT 3小時197萬人 專家：只打1劑 遇Delta和沒打差不多 18到20歲疫苗荒 綠委也搖頭 新聞眼／民意炸鍋才轉彎 還要爭功搶話語權 預約高端疫苗未打 飆升到快兩成 友邦想買高端疫苗 我暫無規畫 中山大學研究 憂隔板增風險 話題 15座防洪利器 治不了高雄積水 資訊不透明 治水成效難檢驗 前瞻親水惹議！ 一條河岸 三條水泥步道 新聞眼／定位錯誤 天價治水付水流？ 蓋堤防靠喊價？農民一吵 長堤縮250公尺 要聞 搶國旅大餅！熱氣球跟風潮 觀光、航空界憂心 熱氣球考照制度不足／先去歐美「過水」 才能回台考試 熱氣球飛行員 全台僅12人有證 焦點新聞 防停課「學習滑坡」 開學考試檢測學力 陳樹菊：捐錢晚上睡覺都會笑 政治新聞 反萊豬公投 牽動藍黨魁選舉競合 美海軍、海巡雙艦 台海近距交會 社會新聞 新營草叢驚見男屍疑遭野狗啃斷 警初步排除他殺 貓咪「茶茶」被潑熱水多處燙傷 經11天救治仍休克死亡 經濟新聞 車用晶片增產 帶旺封測廠 明年基本工資 估月薪調漲5%起跳 兩岸新聞 北京環球影城迎解封 開放遊客入場 港議員放映電影 47人遭警以「限聚令」開罰 國際新聞 拜登下令報復！不到48小時 美無人機炸死IS恐攻主謀 誓言追捕ISIS-K 拜登恐陷另一場「永遠的戰爭」   慰勞疫苗站…農委會1600萬送花挨批 遭質疑消化預算 記者侯俐安／台北報導聯合報 雙北一家三人經營的小型診所上周意外接到廿束花，員工都不要，醫師只好苦惱搬回家；鄰近另一家較大型診所更收到一百束花，還以為有人要辦婚禮。對於「天上掉下來的鮮花」，花店脫口說出真相，原來是「農委會的美意」，這是農委會從七月起慰勞疫苗接種站的「送花計畫」。 農委會、地方首長署名感謝 為彌補三級警戒期間花價暴跌，農委會以每束兩百元價格採購八萬束花，總經費約一千六百萬，透過「台灣花店協會」串聯全台三百家花店，送花到全台疫苗接種站，目的是協助花農，也感謝第一線防疫人員。農委會公文提及，除了花束還有感謝卡片，卡片由農委會和各縣市首長共同署名；公文還特別註記，「八萬把花束配送完畢為止」。 小診所塞滿鮮花 善後頭大 因為農委會的美意，雙北一間診所的小小室內空間塞滿了鮮花，鮮花雖人見人愛，但鮮花易凋零，如何善後處理卻成為意外的煩惱；員工最後都不收，醫師只好全部搬回家，當他捧著裝滿廿束花的大箱子返家，還被鄰居打趣問，「你女兒結婚喔？」讓醫師一家很苦惱，當晚還特別開車分送親朋好友。 農委會農糧署副署長姚志旺說，五月疫情爆發，但五月母親節、六月畢業季，往年最需要花卉的時節卻出現花價一落千丈，一束花拍賣價不到廿元。農糧署送花是盼帶動消費，因此請花店協會包裝花束後送給醫療人員，盼能提振士氣。 農糧署：有意願才送不勉強 聽聞有診所感到困擾，醫護還要分送給親朋好友「消化」，姚志旺連忙說，「應該不會啊」，分送過程中，九成接種站都很歡迎，且事先有請縣市政府、衛生所調查各接種站意願，「要有意願才會送，不會勉強」。 中華民國基層醫療協會理事長林應然證實，他收到一百束火鶴花，分送給來打疫苗的病人，「有人要、有人不要」，大部分都欣然接受。不過，本報也收到多家診所投訴反映，花店一通電話打過去後就送幾十束花，診所人員直言「花很美，但真的沒時間整理」，質疑農委會只是在消化預算。 藍委：預算沒有花在刀口上 國民黨立委洪孟楷表示，政府紓困不到位，跟民間距離太遙遠，要印票券來振興、又有農委會四處送花，沒有把預算花在刀口上，就像是消化預算，耗資一千六百萬元送花，卻無法讓每個花農都受益，若只是讓特定人士收取，恐失當初用意。 民進黨立委賴惠員說，農委會支持花農很好，但也應尊重對方需求，而不是匆忙強塞，反而讓民眾誤會農委會是在消化預算。 新聞眼／國家隊撒幣拚政績 錦上添「花」可省省 本報記者侯俐安、林政忠聯合報 農委會農糧署預計出資一千六百萬元買花送基層接種診所，中央社「國際影音平台」則花費一千兩百萬元購買「斯卡羅」海外網路播映版權。表面看來都是美事一樁，但鮮花向誰買？好片給誰看？背後藏有不少貓膩，特別是政府出手闊綽，左手、右手花的都是納稅人血汗錢，疫情紓困正需「雪中送炭」，政府大可不必一再「錦上添花」。 疫情衝擊，農委會買花助花農，透過「台灣花店協會」串聯全台三百家花店送出八萬把鮮花到疫苗接種站，不僅造成診所困擾，外界也質疑，農委會花公帑買花，但若非花店協會成員的花農能否也收到訂單，還是只讓特定成員獲利？ 鮮花人見人愛，免費送禮來者不拒，農委會除了送花，感謝卡片上還附有農委會主委陳吉仲和縣市首長的署名，明年地方選舉在即，中央燒錢送花，地方當然欣然接受，面子、裡子兼具，但此舉究竟是做公益、還是做公關？ 一波三折的國際影音平台「Taiwan+」好不容易明天上線，文化部長李永得可以保住烏紗帽，但平台目前最大的挑戰在於「預算充足、內容不足」；為了充足內容，中央社向公視購片無可厚非，問題是「斯卡羅」在國內固然叫好叫座，但中央社付出高於市場的五倍行情是否合理？ Taiwan+定位的受眾是全球外國人，中央社是否有先市場調查，斯卡羅在網路、國外能否也叫好叫座？影音平台八月底開播，已被外界高度質疑是為了兌現李永得承諾，如今花大錢買片能否有成效，還是最後「出口轉內銷」，也受到高度關注。 蔡政府上任以來，各部會政策多次被質疑「大撒幣」，花錢拚政績，農委會過去有一四五○事件，又被爆一年七千萬元用防治非洲豬瘟預算進行媒體宣傳；國際影音平台也不遑多讓，立委踢爆平台一年預算十億元，還沒上線就先花五千萬裝潢新辦公室，如今又要砸一千兩百萬購片。疫情期間，「影音國家隊」出手大方，因為都是花國家的錢，人民點滴在心頭。 BNT預約塞爆 3類人選不到 記者謝承恩、陳雨鑫、鍾維軒／台北聯合報 疫苗登記平台昨天重啟，並首度加入ＢＮＴ疫苗為選項，但下午二時一開放就大當機，許多人好不容易進入平台，卻發現無法預約ＢＮＴ疫苗。指揮中心指揮官陳時中表示，「這跟搶票不一樣」，晚一點登入並不會影響施打順序；目前並未對一般民眾開放疫苗混打，已接種第一劑民眾無法選擇ＢＮＴ疫苗。 保留一二○萬劑給學生 近兩百萬劑ＢＮＴ疫苗將於近日到貨，除了保留一二○萬劑給學生施打，指揮中心日前宣布剩下約八十萬劑將開放給一至十類對象，但並未說明已接種第一劑者無法預約。即使如此，民眾對ＢＮＴ疫苗反應熱烈，截至昨天下午五時，累計有一九七萬人表達想打ＢＮＴ疫苗，其中十八萬七二五八人是首次意願登記的新血。 台中程小姐特別提早十分鐘打開預約網站，嘗試五、六次才順利選到ＢＮＴ疫苗；已打過ＡＺ疫苗的北市李小姐也想預約ＢＮＴ，好不容易進入預約系統，但因政府尚未開放混打，讓她感到失望；桃園陳先生原本選擇ＡＺ和莫德納疫苗，想要改選ＢＮＴ疫苗，但系統出現「你已符合本期預約資格」，不知何時可以修改。 直到昨天下午二時的直播記者會，指揮中心才清楚說明，有三種對象目前無法勾選ＢＮＴ疫苗，一是已接種第一劑疫苗者，二是第七輪接種對象，即七月十九日以前完成意願登記，有勾選ＡＺ疫苗但尚未接種的廿九歲以上、滿十八歲以上第九類民眾，還有就是十八歲以下民眾。 陳時中昨天指出，有關ＢＮＴ疫苗接種，十二歲至十七歲採行流感疫苗接種模式，以校園集中接種或依通知書至地方政府衛生局或指定合約醫療院所接種，暫不納入意願登記；十八歲以上民眾可登記ＢＮＴ疫苗，但只提供給未接種過任何疫苗者，且ＢＮＴ疫苗到貨與開打時間未訂。 第七輪ＡＺ施打百萬人 指揮中心同時宣布第七輪公費接種提供ＡＺ疫苗，今天上午十時開始預約，至八月卅一日中午十二時，施打對象大約有一百萬人，主要是七月十九日預約登記，廿九歲以上，即一九九二年十二月卅一日以前出生者，還有滿十八歲的第九類民眾，施打時間是九月三日至九月十日。若排定第七輪接種疫苗者想改打ＢＮＴ疫苗，八月卅一日下午四時再進行意願登記。 昨天本土確診病例再度掛零，四天內三度「+0」，無確診死亡。但陳時中表示，已知新北大遠百有一例確診，未列案號，菲籍船長為確診死亡個案，但尚未列入通報，目前解隔離率達百分之九十二點七。 預約BNT 3小時197萬人 記者陳雨鑫、謝承恩／台北報導聯合報 指揮中心昨重開意願登記平台，三小時內湧入一九七萬多人登記ＢＮＴ疫苗，其中十八點七萬人是首次進行意願登記的新血，創下紀錄。ＢＮＴ疫苗意願登記啟動，卻強碰第七輪ＡＺ疫苗接種，民眾若想更改意願換ＢＮＴ，須等到八月卅一日下午四時以後，許多民眾擔心上不了ＢＮＴ施打列車。 BNT疫苗昨天下午二時開放登記，開放三小時逾一九七萬人表達接種ＢＮＴ意願，獨鍾ＢＮＴ鐵粉有十三萬人。另外，ＢＮＴ開放登記後，動搖莫德納鐵粉，原本「非莫不打」的人有近二百萬，昨僅剩下一二五萬人，少了近七十五萬人，部分莫德納鐵粉開始複選BNT疫苗。 今天為第六輪高端疫苗施打最後一日，也是第七輪AZ疫苗預約首日，平台規則仍讓人摸不清頭緒。有民眾表示，當初勾選「AZ、莫德納、高端」全餐，沒想到打到高端疫苗，如今BNT疫苗即將到貨，「要不是打了高端，蠻想改打BNT的。」 另有人無奈指出，第六輪錯過高端疫苗施打，照道理可加選BNT疫苗，平台卻拒絕。指揮中心發言人莊人祥表示，第六輪預約高端疫苗者若未如期接種，須要等到八月卅日下午二時才能加選。 由於第七輪突然宣布啟動，連帶影響民眾昨天意願登記權利。指揮中心先以七月十九日前登記有意施打ＡＺ疫苗的人數資料，發送簡訊及開放疫苗預約資訊。這群人若想棄ＡＺ改ＢＮＴ，得等到第七輪疫苗預約期滿，即八月卅一日下午四時之後，才能進入系統更改意願。 專家：只打1劑 遇Delta和沒打差不多 記者謝蕙蓮、謝承恩／台北報導聯合報 國內疫苗不足，眾多打過第一劑者等不到第二劑，多數青壯族群更連一劑都還沒得打。指揮官陳時中日前表示，台灣疫苗涵蓋率年底可望達百分之七十。但台大兒童醫院院長黃立民表示，只打一劑疫苗若碰到Delta變異株，「有打和沒打差不多」，主張要優先打兩劑。 中華民國防疫學會理事長王任賢則表示，台灣疫苗不足，優先提高一劑施打率是對的，明年寄望二代疫苗來台。包括莫德納、ＢＮＴ等國外大藥廠，已開始研發或進行二代疫苗人體試驗，要對抗Delta變異株，明年打新的二代疫苗，才是最佳選擇。 近期陸續有七十五歲以上長者接種第一劑滿十周，等打第二劑，但陳時中昨仍堅持，現階段還是規畫先達到第一劑涵蓋率，有利於公共防疫，第二劑疫苗稍晚提供。被問及是否晚於十二周，陳時中說，希望十二周內起完成接種，但也不排除再延長間隔。 黃立民表示，目前全世界流行的主要新冠疫情主要是Delta變異株，不管是美國、歐洲或亞洲的日本等國家，最近疫情再起，都是感染Delta變異株，日本甚至有染疫者找不到醫院收治。他說，如果流行的還是原始武漢株或英國變異株，確應先提高疫苗覆蓋率、讓更多人能打到一劑，但現在狀況完全不同，疫苗政策也要隨著國際疫情調整。 「打完兩劑保護效果都已經降很多，何況只打一劑。 」黃立民指出，國外已發現，現有各廠牌疫苗對Delta變異株的保護效果都降很多。感染Delta變異株的重症率和死亡率，比武漢株和英國株更高，目前國內Delta變異株確診者主要是境外移入，但現在的邊境防守策略「真的守得住嗎？我是很擔心。」 王任賢則表示，台灣的最大問題是拿不到疫苗，因疫苗不足，先讓更多人能打到第一劑是對的。美國近期平均一天新增十五萬例確診個案，但重症醫療體系卻不像之前疫情大爆發時崩潰，代表Delta變異株已流感化，「要學習和病毒共存，第一劑先鋪好鋪滿。」Delta變異株一定會進來台灣，但絕不是大魔王。既有疫苗防不了Delta變異株，要等明年才可能上市的二代疫苗。 但黃立民說，國外重症醫療體系沒有因為Delta變異株崩潰，不代表病毒變弱，「Delta變異株更毒，重症、死亡率更高是事實。」重症醫療體系未崩潰，可能是疫情已出現近二年，醫界應對的比較好。 18到20歲疫苗荒 綠委也搖頭 記者陳雨鑫、陳熙文／台北報導聯合報 國內疫苗不足，民進黨英系立委發出聲明，主張應讓十八歲到廿歲的年輕朋友也能同步優先預約接種，以免淪為疫苗孤兒。有英系立委指出，面對青年支持者的陳情，「不能支持十八歲投票權，卻不關心他們還打不到疫苗。」並表示英系是力挺蔡英文總統，此次呼籲是反應民意，但並無與蔡總統討論。 指揮中心指揮官陳時中昨天表示，十八、十九歲可打ＡＺ及莫德納疫苗，只是尚未開放到這個年齡層。對於接種對象的安排，他坦言「非常痛苦」，每一個年齡層都有需要打疫苗的考量，高齡者染疫風險高，大多數國家都是從高齡者開始施打，台灣也採取同樣模式，年輕族群也因就學、工作有群聚等風險。 陳時中表示，現階段折衷犧牲打第二劑疫苗的民眾，希望把第一劑疫苗的人口涵蓋率做得更完整。對於十八歲到十九歲沒有打到疫苗，指揮中心已經注意到，會思考如何平衡。 綠委說，陸續接受到青年族群的陳情，尤其青少年成疫苗斷層，不少企業公司都要求他們必須做快篩、ＰＣＲ，作為沒有染疫的證明，但這些費用多由年輕工作者自行負擔。 英系立委聲明，主張應該讓十八歲到廿歲的年輕朋友也能同步優先預約接種，以完成提高全民覆蓋率、各年齡層無缺口的目標。 新聞眼／民意炸鍋才轉彎 還要爭功搶話語權 本報記者蔡晉宇聯合報 英系立委「聯合聲明」再出手，這次打著為十八、十九歲青年族群請命打ＢＮＴ名義。但只要稍有記憶就不難發現，政府對ＢＮＴ疫苗的態度起初十分消極，如今不僅同意了當初自家人口中的「統戰疫苗」復必泰進口，民進黨內如今還為要給誰先打，陷入話語權、搶功之爭，前後對照，實為諷刺。 昨天ＢＮＴ疫苗開放意願登記，短短三小時就有一九七萬人登記，相較於已開放了三波的高端疫苗共計七十五萬人登記，踴躍許多。如此基層最真實的民意，執政黨立委們自然是掌握到了，昨天不只英系集結發聲，後來連新潮流立委周春米、林宜瑾也發出共同聲明，力挺ＢＮＴ疫苗優先施打的青年對象應擴大。 但ＢＮＴ交易案一路下來，民進黨政府是阻礙者的角色早已是司馬昭之心，民進黨立委王定宇甚至用「做了一個夢」影射復必泰不等於ＢＮＴ，且有統戰色彩。 如今眼看民意難擋，綠委搖身一變，從「阻擋者」想化身「爭取者」，髮夾彎過得又快又急，卻臉不紅氣不喘，不禁讓人感嘆，若這些綠營民代們能更早替民眾請命，促成ＢＮＴ早日來台，是否不致發生因疫情消逝的八百條人命。 蔡政府近幾次重大施政決策有個共通點，即政治考量起初都凌駕民意之上，等到民意炸鍋再來大轉彎。從五倍券堅持收一千元，避免和馬政府消費券一樣，最終在綠委感受民意反彈下妥協改免費發券；到宜蘭高鐵選址案，加上這次ＢＮＴ事件，都顯示出民進黨政府決策與民意脫鉤的情況。 每回政策大轉彎，把政府前後發言拿來對照，自相打臉狀況屢見不鮮，但真正覺得痛的卻是老百姓，蔡英文前天針對疫苗議題說的「把政治成見放下」，理應從自己決策圈做起。 預約高端疫苗未打 飆升到快兩成 本報記者／連線報導聯合報 高端疫苗自八月廿三日開放接種，目前已有五例死亡通報。指揮官陳時中坦言，受高端不良事件及ＢＮＴ疫苗將抵台影響，高端疫苗接種率逐日下降，從開打首日為百分之九十二點八，到廿六日百分之八十二點六，減少逾一成，但尚未到緩打潮。 民眾預約高端的「爽約率」逐日攀升。開打首日，六都未報到率約百分之五，昨已近兩成，桃園市更高達百分之廿八點八民眾爽約，新北市首日接種率為九成，昨天未報到率也達兩成五。 第一線接種人員表示，接種高端人數下降主因是傳出打高端後猝死訊息，更重要的是可預約ＢＮＴ疫苗、又有其他疫苗要來了。 原本已預約高端疫苗的桃園張小姐表示，她覺得其他廠牌的疫苗比高端好，一聽到ＢＮＴ疫苗來台，昨已到預約平台完成修改。 指揮中心昨公布新增六例境外移入，分別來自法國、美國、越南、巴基斯坦、柬埔寨及其他國家移入，六人中有四人曾經接種過二劑疫苗滿十四天仍確診，符合突破性感染，其中一例接種印度國產疫苗Covaxin仍感染，是我國境外移入首見。 指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞表示，案一六○六六為五十多歲本國籍男性，自美國入境，今年六月、八月分別接種二劑ＡＺ疫苗；案一六○六八為五十多歲本國籍男性，自越南入境，今年六月上旬及下旬，於國外接種印度製造的Covaxin疫苗，七月底在越南確診，雖檢附ＰＣＲ陰性證明入境，來台仍發現確診。 案一六○六九為卅多歲巴基斯坦籍女性，自巴基斯坦入境，分別在五月、七月接種二劑ＡＺ疫苗；案一六○七○為本國籍二十多歲女性，自柬埔寨入境，分別在三月底、四月初接種二劑中國國藥疫苗，她六月曾於柬埔寨確診，本身可能帶有低病毒量，入境時採檢確診。 友邦想買高端疫苗 我暫無規畫 記者徐偉真／台北報導聯合報 我國友邦貝里斯衛生部長切巴特（Michel Chebat）日前表示，已和台灣洽談，希望能購買我國的高端疫苗。外交部昨天表示，許多友邦都有取得我國國產疫苗的意願，外交部持續蒐集資訊評估，目前還沒有提供友邦國產疫苗的具體規畫。 貝里斯媒體廿五日報導，切巴特受訪時表示，已和我國駐貝里斯大使有初步討論，貝里斯政府對於這項疫苗外交非常積極，正窮盡一切努力爭取疫苗，貝里斯政府不會錯過任何機會，一旦高端疫苗投入生產，他們會持續關注，政府一直在幫人民尋找最好的選擇，提供貝里斯人民最好的疫苗，高端疫苗上市後，他們將嚴肅以待。 外交部表示，為協助友邦對抗疫情，外交部研議在我國國產疫苗量產、逐步滿足國內需求前提下，提供我國國產疫苗援外。經初步瞭解，許多友邦都有取得我國國產疫苗的意願，但各國也需要進一步評估相關資訊，並完備其國內衛生法規程序後，才能決定疫苗進口事宜。 中山大學研究 憂隔板增風險 記者許政榆／台北報導聯合報 國際期刊「Science」刊出中山大學最新研究，指出新冠肺炎主要傳播途徑為「氣膠傳播」，公共場合用來隔開座位的隔板，會妨礙氣流流通，增加新冠病毒感染風險，呼籲調整防疫措施。 指揮中心指揮官陳時中表示，發現該研究並未針對隔板增加傳染風險提出科學證據，只是進行討論。目前公共場所維持通風、落實清潔消毒仍是最重要手段。 15座防洪利器 治不了高雄積水 記者王慧瑛、林巧璉、劉星君、鄭朝聯合報 行政院主計總處統計，包含執行中的前瞻水環境計畫，中央與地方近廿年治水已豪擲一點一三兆元，但從去年以來的大乾旱，以及今年各地淹水噩夢，外界質疑「錢花到哪裡去？」為何感受不到政府宣稱的治水成效？ 八月各地強降雨造成淹水災情，行政院公共工程委員會發新聞稿稱，政府近年編列治水預算已陸續展現成效。依經濟部資料顯示，這次「○八○六豪雨」降雨量與二○一八年「八二三水災」相近，但八二三水災的淹水面積為四萬五八七二公頃，影響戶數三萬三二九二戶，這次初估淹水面積已大幅降為七七一公頃，初估影響降為八五三戶。 十五年來，高雄獲中央挹注的治水經費僅次台南，高雄十五座滯洪池居全國之冠，第十六座在岡山，年底完工。但市府的鳳山行政中心卻因七月十九日的豪雨被水圍困，地方人士形容，十五座防洪利器也救不了近五十公分高的積水。 「這應該是鳳山市區近年淹最慘的一次」，高雄市水利局官員說，鳳山地勢北高南低，當晚時雨量破一百毫米，超過排水系統七十毫米負荷上限，水從地表漫流淹進市區。多名里長氣憤說，鳳山幾乎一半都泡在水裡，連鳳山行政中心都快淹到膝蓋，相當諷刺。 忠義里長李朝清忙著帶抽水機協助里民，他氣憤說，縣市合併十年了，淹水仍無法解決，連房價也被拖累，何況鳳山行政中心還是市府門面。 北門里長謝秀霞說，經武路、鳳松路一帶水深逾四十公分，當地排水溝太小，多次反映的回應都是側溝已定期清淤，「該做都有做，雨太大了」。她說，強降雨已成常態，希望市府拿出對策改善系統性問題，別再用舊標準面對極端氣候，否則淹水只會加深民怨。 高雄市水利局長蔡長展說，目前鳳山三座滯洪池對治水發揮一定作用，之前沒滯洪池淹得更慘，如今雨勢趨緩後，約一小時即退水。副市長林欽榮追查淹水主因，認為應在高地的鳳山熱帶園藝試驗分所園區，再闢建兩座以上滯洪池，減緩對下游衝擊，已向中央爭取經費。 水患治理監督聯盟流域綜合小組召集人徐嬋娟肯定滯洪池的作法，但為何高雄做這麼多滯洪池，還是照淹不誤？ 屏東縣林邊、佳冬等沿海鄉鎮地層下陷，長期飽受淹水之苦。林邊鄉仁和村長盧麗美說，八月連下兩天豪雨，又遇漲潮，雖然也淹水，但縣府調派抽水機，兩、三個小時就退水了，比之前莫拉克颱風一樓全淹好多了。 縣府水利處長江國豐說，治水成果是累積三任總統陳水扁、馬英九、蔡英文的施政，包含蓋抽水站、擴充區域排水等多項工程，像佳冬羌園以前淹水至少三天，現在一天就退。 資訊不透明 治水成效難檢驗 記者鄭朝陽、徐如宜、林巧璉、王慧聯合報 政府拿出淹水面積等數據聲稱治水成效，但學者認為，政府球員兼裁判，長期以來拿不出科學證據證明治水效果，外界更難取得資訊，無從檢驗。 「會不會以前淹水的地方現在不淹了，之前不淹的反而淹了？」水患治理監督聯盟流域綜合小組召集人徐蟬娟一直有此質疑。台灣生態學會理事王豫煌也說，政府都沒給答案，只能任由政府比較每次水災的淹水深度、面積，但比較基礎、數字的真實性和背後許多變數都不得而知，政府是治水的球員兼裁判，如何取信於民？ 王豫煌說，藍綠三位總統任期已砸下逾兆元治水，但人民看不到淹水與治水的科學圖資，資訊不透明，無從檢核治水是否治出副作用？治水不只治理洪患，應該結合國土計畫、貯留雨季的洪水變成旱季的水資源等全方位作法；但從中央的計畫，看不出每條流域該有多少貯水空間，卻只看到各地堤防遍地開花，設法圍堵洪水往河海排掉。 台灣韌性城市發展協會理事長、高雄大學土木與環工系主任吳明淏表示，公部門治水預算流向、分配及效益，一般民眾難窺堂奧，學者也只在相關研究或參與審核才會涉獵。不論中央或地方，預算執行仍應有監督機制，資訊應該要公開透明，民代是把關要角。 「前瞻水環境不是上位計畫，治水效果有限。」陽明交大土木系副教授、台灣防災產業協會監事單信瑜舉這次二五○八億元的前瞻水環境計畫為例，雖然還是有治水效果，但拼湊出來的工程計畫，「治標多過治本」，不是迎戰極端氣候的根本作法，必須以國土計畫的架構啟動調適氣候變遷，才能真正減災，與洪水和平共存。 水利署副署長王藝峰說，隨都市發展，有些地方原本是暫存雨水的洪氾緩衝區，後來開發了，就有淹水風險；好比台南市安南區過去是農田，淹水是常態，現在房子愈蓋愈多，防淹要求就高了，是需特別治理的對象。 他表示，水利署在全台易淹水區有超過一千四百支淹水感知器，未來要結合公路單位與縣市的監視影像，加上各河川局、志工掌握積淹水情形，進一步轉換為水情圖資，更精準分析治水成效，需要跨部門整合。 前瞻親水惹議！ 一條河岸 三條水泥步道 記者鄭朝陽、吳淑君、侯俐安／連線聯合報 經濟部水利署主導的前瞻水環境計畫，目標之一是營造親水環境，做出來的水環境卻遭詬病，「連恢復河川生命力的基本要求都做不到」，專家直言投資的「本益比」太差。 本報記者與專家走訪被評為「爛蘋果獎」的苗栗縣西湖溪銅鑼段，農委會林業試所前副所長趙榮台直指原是植栽密集的草生區，硬是被開了條自行車道，等於要趕走石虎等野生動物。 他說，溪畔已有兩條現成堤岸可用，為何還要再開自行車道？一條濱溪護岸竟有三條水泥步道，「看了臉上會有三條線」。這項計畫總金額近一點六億元，其中花七千二百萬元蓋一座鋼橋，自行車道花掉三千二百萬元，結果水岸是否更能親水，大家來看看自有公評。 苗栗縣府水利處長楊明鐃說，河岸原有兩條水泥護岸和堤防，若要作自行車道須加裝欄杆，對野生動物更有阻隔性，假日使用率較高。鋼橋是廢棄舊橋改建，原本就是當地民眾往來兩岸的通道，也服務自行車族。該案被評為爛蘋果獎並不公平，但為了不再惹一身腥，該處已不再申請前瞻水環境計畫經費。 新聞眼／定位錯誤 天價治水付水流？ 本報記者鄭朝陽聯合報 去年以來，一場世紀大旱、今夏幾次豪大雨的水患，讓標榜「營造不缺水、不淹水及親近水」的前瞻水環境計畫備受質疑，多位民代批評這筆巨款花在景觀「拉皮多、治水少」。其實這些說法只對了一半，更務實說法是政策目標的定位根本錯誤，加上執行難落實，這筆兩千多億的預算，淪為地方爭食的基層建設補充費。 近廿年來，中央、地方已砸下破兆的天價治水，名義琳瑯滿目，成效官方說一套，在地居民各自表述，政府不公開資訊，難有科學依據可以證明。水清無魚，就是這種模糊空間，才能讓預算一編再編，也因為人命關天，沒有立委敢擋敢刪。弔詭的是，幾乎沒有立委認真檢視這些公帑是付諸流水，還是讓家園更有韌性？ 近年蔡政府再推前瞻水環境計畫，政策目標寫的又是民眾愛聽的美麗詞藻，好比「營造不缺水、不淹水」的水環境，結果一年內先缺水、再淹大水；尤其「不淹水」這項目標，明知天威難測、強降雨強度愈來愈誇張，要不淹水已幾乎不可能，做到不怕淹才務實。思維邏輯不同，治水方法就不一樣，這是政策目標定位問題。 執行層面更是關鍵。正如學者所言，花那麼多前瞻預算蓋滯洪池，除了操作面難落實，以致滯洪效果七折八扣，部分農業縣滯洪池只考慮低窪易淹地區的防洪，卻無法連結灌溉水路，在旱季時適時補注灌溉水源。 前瞻水環境計畫另一項重點是「水與環境」，政策目標是要營造一縣市至少一處親水亮點，展現水岸魅力。儘管計畫公布時也附帶「公民參與、生態檢核」等條件，要求整治的水環境要有一定的生命力，但設計要更講究、工期可能要拉長，縣市政府為求快速政績能避則避，中央也睜一眼閉一眼，才有學者專家看不下去，自組團體監督，頒給「爛蘋果獎」。 其實民間團體也頒了「金蘋果獎」給水環境個案，例如台南鹽水區的月津港水環境改善計畫，把淨化生活汙水、恢復自然護岸、提供生態棲地等效果合而為一。可見前瞻水環境不是不可行，就看有沒有認真去做。 蓋堤防靠喊價？農民一吵 長堤縮250公尺 記者陳雅玲、王昭月、鄭朝陽／連線聯合報 政府是怎麼治水的？本報記者實際走訪台中市大甲溪東勢段的新建堤防工程，有農民陳情要求蓋，另一派農民卻極力反對，原本四百公尺的堤防，恐縮為一百五十公尺，讓參與會勘的專家猛搖頭，直批蓋堤防靠喊價。 大甲溪東勢段十三工區的堤防工程在軟埤坑溪與大甲溪匯流處中斷，台灣石虎保育協會理事王豫煌與本報記者走訪發現，這裡是水利署租給農民種植作物的河灘地，幾無人煙。 水利署第三河川局副局長張稚煇說，要求蓋堤防的是避免洪患農損，但部分堤防會經過農民承租的地，農地面積會減到一公頃以下，影響農保資格，經協商決定暫緩施作。王豫煌說，初步決定堤防從四百公尺減為一百五十公尺，他和三河局都認為淹水風險不高，若真發生洪災，本來就容許淹沒，農損可用災損補償，蓋堤防只會破壞環境生態。 王豫煌質疑蓋堤防不依科學治理計畫，與其妥協民意只做部分，不如都不要做；而且政府有必要投入昂貴的公共資源，維護極少數私人土地利用嗎？ 台大土木系教授李鴻源表示，政府把治水責任全押在水利署，而市區淹水應由內政部主責，內政部的角色往往消失了，加上中央愛撒錢，立法院不監督，如何能把水治好？ 搶國旅大餅！熱氣球跟風潮 觀光、航空界憂心 記者曹悅華、邱瓊玉／台北報導聯合報 台東熱氣球嘉年華今年邁入第十一年。根據本報調查，近十年來，除台東常態性舉辦外，各地陸續「跟風」，幾乎西半部的縣市都曾向民航局申請熱氣球飛行，不過往往「撐不久」，如今為了搶奪國旅商機，南投喊出明年底要引進類似熱氣球的氦氣球，高雄市政府也向民航局提出月世界及愛河熱氣球繫留活動申請。 不過觀光學者直言，除非別的城市有創新點，否則恐會淪為一、兩次的煙花型活動；航空界則擔心，西部屬於人口稠密區，加上氣流等天氣條件不夠，在搶食熱氣球這塊大餅的背後，恐存在飛安疑慮。民航局內部也坦言，「飛安事故發生一次都嫌多」。 台東熱氣球嘉年華二○一一年登場，隨後全台掀起一波「熱氣球熱潮」，包括宜蘭、花蓮、南投、桃園、墾丁、新北、台南、台中等縣市都曾辦過熱氣球相關活動。 對於熱氣球幾乎「遍地開花」的現象，世新大學觀光系教授陳家瑜說，台東熱氣球一炮而紅後，各地湧入跟風潮。如果想要分食這塊市場，等於會在台東的陰影下，除了要有突破性作法，也要思考永續經營的可能性，才可能長久。 高餐大觀光研究所教授劉喜臨則直言，台灣已經很小，不要在每個縣市都做重複的事情，各縣市應該要更有骨氣。 不只觀光業，航空界也對很多縣市想舉辦熱氣球活動感到隱憂。實際上，熱氣球屬於「航空器」，每一趟航行都雨氣流、場域有很大關係，不是每個地方都適合，光是台東辦過這麼多屆，就發生過兩起飛安事件。 民航局說，西部機場密度高，除有十三座機場，還有多處軍方訓練空域，評估各地空域使用狀況後，僅提供台東鹿野高台附近空域（涵蓋池上鄉、關山鎮及鹿野鄉）申請熱氣球飛行。 觀光局指出，地方政府要舉辦觀光活動，都尊重也給予支持，但也希望各地方發展出自己的特色，像是結合地理環境、歷史文化等，不要同質性太高，以免失去各地方的特色。 【相關閱讀】 □ 台灣熱氣球花了11年 從落後追到變亞洲標竿 熱氣球考照制度不足／先去歐美「過水」 才能回台考試 記者曹悅華、邱瓊玉／台北報導聯合報 台灣從二○一一年發展熱氣球至今，考證制度仍不足，飛行員須先去歐美國家「過水」，取得執照後才能回台考試。為此，天際航空有意設立全台首間熱氣球「飛行學校」，培訓更多在地飛行員，幫助熟悉台灣地形和氣流。 天際航空是目前全台第一家，也是目前唯一獲民航局核准，合法經營熱氣球飛行的公司。總經理劉紀康表示，日本、紐西蘭等地把熱氣球當作極限運動，國內則是把熱氣球當成航空器來管理，想在台灣飛，就一定要取得飛行執照，但目前台灣沒有相關訓練機制，想「學飛」得去歐美上課。 不過劉紀康直言，歐美天氣、地形和台灣差很多，像是美國德州、新墨西哥州早上下午的天氣都很好，地又開闊，要讓熱氣球起飛、降落並不困難；反觀台灣地狹人稠，太陽升起後氣流也不穩定，等於回到台灣又還得重新學習、適應，這也讓他有了乾脆在台灣訓練的想法。 劉紀康說，想要設立熱氣球飛行學校並不容易，法規很繁瑣，目前還在評估中，看是要直接設立飛行學校，還是和西班牙業者合作，到台灣設「分校」。 民航局表示，目前國內尚無熱氣球飛航駕駛員訓練中心，須赴美國聯邦飛航總署核准的熱氣球飛航學校訓練，取得該國熱氣球商用駕駛員執照後，再依航空人員檢定給證管理規則，執行學、術科考驗，及格後發給國籍商用駕駛員執照。為使作業嚴謹，給證飛行時數高於美國標準，另將持續根據國際發展趨勢持續精進。 熱氣球飛行員 全台僅12人有證 記者曹悅華、邱瓊玉／台北報導聯合報 我國熱氣球發展逾十年，民航局統計，全台目前僅有十二名合格熱氣球飛行員，相當「稀有」，飛行員不僅要「懂飛」，還要化身「氣象預報員」，溫度、風向、濕度都要一一確認，有時還得身兼「導遊」、「攝影師」：高空中也有許多「突發狀況」，短短卅分鐘的航程，在在考驗飛行員應變能力。 四十五歲的Dahi是我國首位原民熱氣球飛行員，他曾遇過乘客升空後懼高症發作，也遇過小朋友尿急，每次降落都是挑戰，因為台灣不像國外，降落的地方很開闊，稍遇不穩氣流，可能就會「加速」降落。 卅八歲的林沅霆，是我國首批通過的熱氣球飛行員，只因一個想搭熱氣球環遊全世界的夢想，讓他大學畢業後，一頭栽進熱氣球世界裡。 林沅霆說，熱氣球沒「方向盤」，無法精準控制方向，所以天氣、風向、氣流判斷格外重要，不同高度的氣流，方向就不一樣，想往右，就要飛高一點，想往左，就飛低一點；上升下降，都依靠「火力」加熱頻率來操控。 林沅霆指出，自己遇過風太大，熱氣球降落時，一口氣拖過兩、三塊田的狀況；也曾在降落時因大樹擋到，起飛又再升起，打算移到另片空地，未料地勤沒注意，一時未放手，整個連人帶繩的被拉上去。 【相關閱讀】 □ 台灣熱氣球花了11年 從落後追到變亞洲標竿 防停課「學習滑坡」 開學考試檢測學力 記者趙宥寧／台北報導聯合報 本周三即將開學，為因應停課期間的「學習滑坡」現象，雙北等多個縣市，一開學就將舉行隨堂診斷測驗，大考中心也將針對高三生辦理新型學測試辦考試，若學生學力跟不上，學校將提供補救教學影片，或請教師個別關懷輔導。不過家長憂心，若真的跟不上進度，新學期也難找時間補救，恐加劇學習M型化。 受到疫情影響，全國各級學校自五月中下旬開始，改採線上教學，但有不少教師、家長反映孩子的學習成效差，為了讓學生確保基本學力，避免「學習滑坡」現象發生，台北市要求中等學校開學兩周內，進行學力追蹤輔導，除了規畫各科目學習評量，也要規畫補救教學，或以學習評量結果，調整相關領域的課程計畫。 新北市則要求各校各科教師進行隨堂診斷測驗，以檢視學生停課期間的學習狀況，並在測驗後依共通落後課程，在課堂上複習，若是個別案例，則在課間或課後進行輔導。 也有學校打算透過模擬考，檢測學生學力程度。嘉義縣竹崎高中教務主任陳琬婷說，開學第二周就會安排高二、三學生參加全國模擬考，範圍是各科第一、二冊，若學生跟不上進度，學校已採購雲端課程，也會請教師個別輔導；花蓮高中校長楊鵬耀表示，將請主科教師針對停課六周的課程進行檢測、補救。 由於本周即將開學，各校正如火如荼安排新課表。有高二家長憂心，就算學生學力跟不上進度，新學期課表已經滿載，恐演變成「舊的學不好、新的跟不上」，讓學習成效M型化的情況更加嚴重。 全國家長會長聯盟副理事長王瀚陽則持相反意見。他認為，停課只有一個月，學習落差應影響不大，倒是開學後若國內疫情再現，可能會有很多學生自主請「防疫假」，部分學生實體上課，部分學生線上教學，除了讓教學現場分身乏術外，學習落差恐怕會比「一起停課」更加明顯。 陳樹菊：捐錢晚上睡覺都會笑 記者尤聰光、施鴻基／台東報導聯合報 「等了五十九年，終於完成心願！」愛心菜販陳樹菊雖退休三年，仍持續奉獻愛心，昨天是樹菊嬤的母親陳籃阿筍難產忌日，陳樹菊捐出儲蓄險保單一千五百萬元，給台東縣府作「生產暨急難慰助基金」，縣長饒慶鈴代表接受，大愛精神令人感動。 「如果當年有人幫助我們，全家六個弟妹也不會那麼小就沒有媽媽」，陳樹菊哽咽說，國小六年級時，媽媽因難產過世，當時家裡太窮無法送媽媽到醫院，也沒人伸出援手讓媽媽看醫生，讓她當下發願「有能力時，一定要幫助弱勢婦女」，直到昨天母親忌日，終於完成心願。 台東縣府社會處昨為陳樹菊舉辦溫馨的捐贈儀式，七十二歲的樹菊阿嬤在饒慶鈴陪同下走入會場，從菜販退休三年，久未露面的樹菊嬤看起來精神很好，步伐也比過去穩健，不時和現場人員揮手打招呼。 縣府在會場還布置菜攤，陳樹菊看到菜攤開心極了，立刻展現她在市場五十餘年的經驗，把各式各樣的菜擺好定位。饒慶鈴則帶來陳樹菊二○一○年到美國領獎時穿的工作圍裙，讓她又驚又喜，她也表示要捐出台東縣前縣長黃健庭送她的三條形象圍裙義賣。 陳樹菊開玩笑說，有時候捐錢晚上睡覺都會笑，醒來想想自己是不是捐錢捐到「秀逗」，原來是做了好事，自然發出歡喜心。她說，這些捐出的錢，其實都是台東人跟她買菜的錢，她只是先存起來，現在拿出來用在台東人身上，一點也不心疼。「人在世錢夠用就好」，現在每個月二、三千元國民年金，「省一點生活一樣好過」。 縣府社會處表示，樹菊阿嬤捐出的款項，是她投保新光人壽終身還本壽險保單一千五百萬元，將把這筆錢規畫為「生產暨急難慰助基金」，用來守護縣內產婦及孩子。 陳樹菊默默行善逾四十年，捐出款項超過四千萬元，義行也讓她獲得富比世、時代雜誌及麥格塞塞獎基金會表彰，二○一八年退休調養身體；她的大愛並未退休，樹菊嬤說「我活著還有能力的話，會繼續幫助需要的人」。 反萊豬公投 牽動藍黨魁選舉競合 記者周志豪、徐白櫻、蔡晉宇／連線聯合報 昨天是蔡英文總統宣布開放萊豬一周年，原訂昨天投票的八二八公投，因疫情延至十二月十八日投票。國民黨昨天仍至民進黨中央前廣場舉辦記者會，重啟反萊豬兩公投宣傳，三位黨主席候選人江啟臣、卓伯源、張亞中同台共推公投；不過，另一位黨主席候選人朱立倫卻與中央委員連勝文、高雄市前副市長李四川南下高雄拜會立法院前院長王金平，牽動黨魁競合。 民進黨發言人簡舒培說，開放萊豬一周年以來，政府不僅有為食安把關，也確保台灣農業生計不受影響，並促進台美互動；反觀國民黨，江啟臣利用黨主席選舉，用黨資源辦公投活動，顯然司馬昭之心路人皆知，只是將公投作為選舉造勢工具。 對於綠營質疑，江啟臣說，公投重要性遠高於主席選舉，多數黨主席候選人都出席昨天記者會，不會有選務不中立的問題，過不過公投才是大家努力的共同目標；呼籲全民將這場公投當成對民進黨政府選票革命，對民進黨政府投下不信任票。 卓伯源表示，國民黨要團結發揮制衡力量，讓公投過關，為台灣找回公道。張亞中說，若他當選黨主席，黨中央不敢表態的核四商轉公投，他也會支持。 另一方面，朱立倫昨南下拜會，王金平與高市副議長陸淑美、高雄市農會理事長蕭漢俊等人陪同。王金平指出，四位黨主席候選人都非常優秀、各有所長。朱立倫說，南下行程早就約好，所以無法參加昨天記者會，將來若還有宣傳反萊豬公投機會，他一定會參與，因為這是國民黨共同政策。 至於外界關心高雄市前市長韓國瑜動態，李四川說，這陣子韓沒刻意與朱、江碰面，僅透過電話保持聯繫。 美海軍、海巡雙艦 台海近距交會 記者徐偉真、洪哲政、華盛頓記者張聯合報 美國海軍勃克級驅逐艦紀德號（USSS Kidd DDG-100）和美國海巡艦穆洛號（Cutter Munro）廿七日在台灣海峽例行過境。專家指出，根據第七艦隊發布的照片，美軍安排南北對航的兩艦特意駛近，距離近到肉眼可及並空拍留影，舉措前所未見，美軍藉此宣示航行自由的力道較過去更加強烈。我國防部昨稱全程掌握，狀況正常。 中美關係受關注，路透廿七日報導，美中軍事官員完成美國總統拜登任內首次對話，負責中國事務的副助理國防部長切斯上周和軍委國際軍事合作辦公室副主任黃雪平，透過美中國防專線舉行視訊會議，切斯在對話中關切管理危機與風險；美國也正在運作，讓拜登今年十月和中共領導人習近平會面。 中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，這次特別之處，在於同一天有驅逐艦和海巡艦分別往南和往北行，中國大陸最近海軍、海警和民兵三線海上維權，美國為了對付這個狀況，想把海岸防衛隊的船艦往西太平洋部署，且中共特別在南海常常把軍艦放最後，海警在第二線並搭配民兵，若用軍艦對付民兵不適合，所以把海岸防衛隊往西太平洋部署，呈現新的用兵概念。 民進黨與日本自由民主黨前天舉行視訊交流會，與會的民進黨立委蔡適應表示，台、日海巡合作將是未來重點努力方向。 揭仲也指出，我國海巡和美國海巡前陣子簽協議，也可能有合作，美國以驅逐艦搭配海巡艦的組合某種程度也給人想像空間，我國軍若和美軍聯合行動會踩中國大陸紅線，但顯然台北和華府轉而透過海巡合作，海巡合作可以是海上救難、海域共同執法，某種程度在模糊地帶，台美也藉由海巡合作增進雙邊交流。 揭仲說，美國的印太戰略希望結合中國周邊國家，在政治和外交上和美國保持同步，若要做到這點，當中國大陸周邊國家遭受來自中共的壓力或武力威脅時，美國必須採取行動來表示支持，或許因為中國大陸之前恢復在我國西南空域的活動和演習，美國也有因應動作，傳達「美國地位還在該區域」、「這個地方關乎美國利益」等訊息。 新營草叢驚見男屍疑遭野狗啃斷 警初步排除他殺 記者謝進盛／台南即時報導聯合報 台南新營轉運站後方一處偏僻草叢，昨晚驚傳發現一具死亡多日男屍，遺體腐爛斷成兩截還疑遭野狗啃咬，引起外界震驚，警初步檢視排除他殺，疑為附近37歲失蹤男子，有地緣關係，警方已通報檢方，將深入釐清死因。 新營區護鎮里「菜寮」聚落現場，為農田長滿雜草，昨晚6點多農地主人原要噴藥時，驚見草叢中有具屍體，新營警方獲報到場拉起封鎖線，發現該具屍體疑因浸泡雨水腐爛且疑遭野狗啃咬痕跡，遺體腐爛斷成兩截，經查疑為當地護鎮里37歲男子，1個多月前家屬通報協尋，因屍體腐爛嚴重無法辨識，死者詳細死因和身分，待檢警進一步確認。 貓咪「茶茶」被潑熱水多處燙傷 經11天救治仍休克死亡 記者江婉儀／新北即時報導聯合報 新北市蘆洲區一名男子為逼迫前女友復合，8月17日晚間竟將貓咪「茶茶」關入外出籠、潑灑滾燙的熱水，茶茶身上多處燙傷，尤其臉部、頭部最嚴重，甚至因此失明，但經過11天的救治，茶茶仍在今天因為休克離世，得知消息的網友將內容轉發到PTT，難過表示「茶茶不痛了、一路好走」。 有網友在PTT貼文轉發協助救援茶茶的熱心人士林耀宗臉書，「剛剛接到鐳譯電話，茶茶休克走了，我現在難過到說不出話，募款停止」，這名網友也發表自己的看法，他表示一開始看到新聞跟救援消息就很捨不得，當浪浪很辛苦，當家貓又有可能遇到腦袋破洞的主人，除了心痛不知道該說什麼。 網友更以自己收編的貓咪為例，原本也是浪浪，親眼看過貓咪被鄰居怒罵攻擊就很鼻酸難過了，何況是這麼小小的身軀要承受肢體、器具的暴打和高溫將近燙熟牠們的皮膚，幸好有趕快撈起來，不然深怕也遇到跟茶茶主人一樣瘋癲的人。 這名網友指出，其實也能理解愛媽愛爸反對給情侶或學生認養，情侶間分手爭執較有機率遷怒於貓，把貓當作物品來情緒勒索，也期望除了加重刑罰外能從小教育紮根，讓每個人從小就學會尊重生命。 不少網友得知茶茶離世的消息都感到非常難過，也為茶茶祈禱「茶茶不痛了，好好當小天使」、「茶茶RIP，虐貓的人真的祝他不得好死」、「希望虐貓的人可以得到懲罰」。 車用晶片增產 帶旺封測廠 記者李孟珊／台北報導經濟日報 隨著車用晶片緊缺狀態有望緩解，出貨量大幅增加，相關封測廠後市營運動能看俏。法人點名，包括龍頭廠日月光投控（3711），記憶體封測廠力成，驅動IC封測廠頎邦、南茂，加上半導體晶圓封測廠精材等，有望在車市持續熱絡下，挹注公司業績表現。 日月光投控7月營收464.8億元，月增7.3%、年增24.5%，創同期新高；日月光投控車用業績目前占比約5%至6%，預期明年占比可提升至10%。 法人指出，日月光投控旗下日月光半導體高雄廠，去年車用晶片出貨量就超過30億顆，全球車用客戶超過60家，今年持續看俏，看好來自車用晶片營收可望跳躍式成長，年增率高達60%。 從面板驅動IC（DDI）來看，法人看好，車用將大幅提升市場對DDI需求，例如特斯拉Model S配有5-6吋儀表板、17吋音樂播放螢幕及8吋後座螢幕，這些都需要晶片，假設全球8,000萬台電動車都配備三個螢幕，車用DDI每年市場規模至少2.4億顆起跳，電動車未來更將成為主流， 將成頎邦、南茂長期營運動能之一。 法人預期，受惠需求增加，加上封測代工報價對頎邦有利，推估頎邦第3季營收季增6%，毛利率可提升至33.4%；南茂在先前法說會表示，將延續上半年成長動能，審慎樂觀看待第3季與下半年營運成長，預期記憶體產品線成長將優於驅動IC，本季封測價格還有上漲空間。 力成部分，看好車用、工業CMOS影像感測器（CIS）市場發展潛力，並將TSV（矽穿孔）技術導入CIS封裝，目前認證進度符合預期；公司竹科三廠預計2022年開始運作，也提供發展CIS產線空間，該業務將成為記憶體之外的另一個重要業績成長動能。 至於台積電轉投資精材，在CIS布局上專注非手機領域，包括車用、工控、醫療等，今年上半年車用CIS業務較去年成長逾二成；整體來看，公司認為第3季業績可望出現季節性回升，但第4季需求不確定性仍高。 明年基本工資 估月薪調漲5%起跳 記者江睿智／台北報導經濟日報 儘管今年國內爆發本土疫情，衝擊住宿餐飲等內需產業，但今年經濟成長率創高，物價走升，勞動部將在9月召開基本工資審議委員會，討論明年基本工資，預期基本工資月薪調幅5%以上、時薪調幅3%以上。 考量當前產業景氣差異大，包括住宿餐飲、支援服務業等受疫情衝擊，現還在復原中，出口導向的製造業則呈大幅成長，因採時薪多為服務業，因此有多位基本工資審議委員建議採時薪月薪脫鉤調整方式，亦即月薪調幅大、時薪調幅較小，以減緩對服務業之衝擊。 政院及勞動部已表態將調升明年基本工資。勞動部長許銘春日前表示，「去年勞工已共體時艱」，今年基本工資將朝照顧勞工、好的方向走。外界解讀，今年基本工資調幅不低。 目前基本工資月薪24,000元，時薪160元。若月薪調升5%、1,200元，基本工資月薪來到25,200元。時薪若調3%，約調升5元，基本工資時薪將來到165元。 經濟成長率和消費者物價指數兩大指標，是基本工資調升最主要依據。依主計總處發布最新統計及預測，去年經濟成長率為3.12%，為工業國家中最佳；主計總處並上修今年全年經濟成長率預測值高達 5.88%，為近11年最佳。 此外，今年因為全球需求回溫，帶動國際原物料上漲，國內更有通膨疑慮，主計總處預測全年消費者物價指數年增率1.74%，創九年來最大增幅。若以政院關心的17項重大民生物資物價，因豬肉及進口原物料上揚，7月年增3.01%，今年前七月年增1.97%。 基本工資審議委員會委員台大國發所兼任副教授辛炳隆表示，以今年經濟成長率表現及CPI走升來看，勞工有期待下，今年很難不調升基本工資。但又考量產業差異大，可以採時薪和月薪分開調，時薪調幅少一點。 另一位審議委員文化大學勞動暨人力資源教授李健鴻認為，以今年經濟表現，基本工資的確有調升空間，但也要考量疫情對部分產業衝擊，是否調幅太高會令這些受創產業受不了，月薪調多、時薪調少或許是折衷選項。 學者也贊成持續調升基本工資。銘傳大學法律學院長、前勞動部政務次長劉士豪表示，基本工資是最低工資的概念，雖然有疫情衝擊，長期來看基本工資還是要朝持續調升方向前進。 北京環球影城迎解封 開放遊客入場 中新社聯合報 大陸這一波疫情進入尾聲，各景區景點恢復營運。九月一日將試營運的北京環球影城近日進行壓力測試，開放遊客入場體驗嘗鮮。 港議員放映電影 47人遭警以「限聚令」開罰 香港特派員李春／香港報導聯合報 電影再成香港話題，一名區議員在辦事處舉行電影放映會，被警方以「限聚令」票控（開出罰單）四十七人。港府主管局長邱騰華說，電影影響力大，必須防止作為危害國安的中介。 香港油尖旺區議員朱江瑋廿七日晚在旺角金山商業大廈中的辦事處，舉行電影「幻愛」放映會，該片的導演周冠威亦有出席。香港警方經初步調查，已向十二男、三十五女發出「限聚令」告票。 「幻愛」是一部香港愛情電影，由周冠威執導，劉俊謙和蔡思韻主演，該片在第三十九屆香港電影金像獎獲得六項提名（包括最佳導演）；同時在第五十七屆金馬獎獲得三項提名，並獲得最佳改編劇本獎。是去年香最高票房十大電影之一，也是近年來少數單靠香港本土市場而獲盈利的香港電影。 周冠威曾執導電影「十年」中的「自焚者」，他拍攝的反送中運動紀錄片「時代革命」，上月獲邀在法國康城影展首映。事發時周冠威在現場，同樣收到告票。他說當時「樂在其中」，專注與觀眾分享，未有留意執法細節，但斥執法行動荒謬。 港府商務及經濟發展局長邱騰華昨天在電台節目中說，電影有很大影響力，深入民心，如果被利用作為危害國家安全、顛覆政府、宣傳恐怖活動的媒體，必須要禁止，世界各地都有相關做法，香港經過不同社會事件後，政府必須防範於未然，港版國安法亦列明政府必須防範及制止所有危害國家安全的行為。 邱騰華又強調，港版國安法有保障言論自由，必定會平衡國安及創作自由。 區議員朱江瑋說，這一活動屬私人聚會，沒有對外宣傳，只限獲邀朋友，以及「朋友的朋友」出席。但食環署稱曾派二人混入會場「放蛇」（臥底行動），指稱主辦單位無確保沒有外人混入，故會場不算私人聚會。 港府食物境衛生署表示，近日接獲舉報稱有人在旺□一商業大廈一個單位內舉行電影會，涉嫌未領有所需牌照而經營或使用公眾娛樂場所。食環署經調查及取證後，廿七日晚聯同相關執法部門採取行動，發現有人涉嫌違反「公眾娛樂場所條例」及「預防及控制疾病規定及指示（業務及處所）規例」，遂向負責人展開檢控程序。 港府民政事務總署稱，接獲對朱江瑋的投訴，指他使用辦事處進行一些與區議會工作無關及可能觸犯香港法例的活動，可能違反「公眾娛樂場所條例」和防疫限制。署方已發信提醒朱江瑋應遵守「操守指引」及「酬津指引」，如事實證明區議員辦事處曾用作不合乎區議會職能的用途，相關的酬津及辦事處營運費用將不獲發還，有關區議員亦可能因違反其他法例而負上刑責。 拜登下令報復！不到48小時 美無人機炸死IS恐攻主謀 記者張文馨、編譯莊蕙嘉、羅方妤／聯合報 阿富汗首都喀布爾機場外廿六日爆炸案造成逾一百七十人死亡，不到四十八小時，美國總統拜登下令廿八日以無人機執行報復攻擊，美軍宣稱已擊斃恐攻主謀。 美軍中區司令部廿七日晚間發布聲明表示，美軍已透過無人機在阿富汗南加爾省的伊斯蘭國據點執行攻擊任務，一人喪命，無平民受傷。據信此處與規畫喀布爾機場恐攻的「呼羅珊伊斯蘭國」（ISIS—K）有關。 美國海軍表示：「初步顯示我們已擊殺目標，目前所知沒有平民傷亡。」神學士對美軍無人機攻擊拒絕置評。 一名不願具名的美國官員告訴路透，一架「死神」無人機從卡達起飛，鎖定目標是策畫恐攻的ISIS—K成員，當時目標坐在車裡，身旁有另一名成員，兩人都被炸死。不過五角大廈稍後澄清，只有一人死亡。 美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）公布在機場恐攻前兩周，於喀布爾專訪ISIS—K資深指揮官的片段。 自稱阿布杜勒．穆尼爾的受訪指揮官表示，他們正低調等待攻擊時機。他宣稱通過檢查哨進入喀布爾根本沒阻礙，還允許新聞團隊拍攝他進入喀布爾的狀況，以證明他所言不虛。 穆尼爾還說，要在外國人離開阿富汗時擴大執行該組織的「計畫」。他表示，隨著外國人離開，「我們可以重啟行動」，但稱不能對組織在阿富汗外的計畫發表意見，這超出他的層級。 ＣＮＮ報導，拜登與副總統賀錦麗廿七日上午聽取簡報時，國安團隊警告，喀布爾可能發生其他恐怖攻擊，這次任務的接下來幾天內將是最危險時期。美軍每隔數小時就要空運數千人離開，將優先撤離美國公民，並採取各種方式把他們送到機場，美國正在機場附近擴大保護措施。 國防部發言人柯比表示，來自恐怖組織對美軍及盟軍「特定且可信的威脅」依然存在，不過美軍並未改變卅一日完成撤軍的計畫。 誓言追捕ISIS-K 拜登恐陷另一場「永遠的戰爭」 記者胡玉立／綜合報導聯合報 呼羅珊伊斯蘭國（ISIS│K）廿六日發動喀布爾機場連環爆炸案，震驚全世界，更撼動華府。面對美國阿富汗駐軍遭受十年來最致命攻擊，總統拜登連續兩天宣示「要讓他們付出代價」；但這場報復和追捕，要如何辦到？拜登一再宣稱要結束「永遠的戰爭」，是否反將陷入另一場「永遠的戰爭」？ 拜登的怒吼似乎在向國人提出有力保證，畢竟此時此刻，人們正目睹拜登的決策能力，和撤軍混亂本質所造成的嚴重損害；更令人震驚的現實是，在卅一日永久撤軍期限截止前，恐怕還會有更多事件發生。 喀布爾機場外的自殺爆炸案體現出一件事實：美國以「肅清阿富汗恐怖主義土壤」為名，持續派軍海外作戰廿年，看來不但未能實現，結果證明似乎一切徒勞。 反恐專家表示，拜登必須進一步決定，要在美軍特種部隊仍留在喀布爾機場之際，立即攻擊存在於阿富汗的ISIS│K，還是要將某些地方的軍事部署，移向阿富汗？ 前總統川普任內的國務院反恐事務協調員薩勒斯指出，「除非我們擁有情報收集能力和準備完成任務的地面部隊，否則不可能將恐怖分子有效趕出阿富汗戰場。」 「我們可能非得回到阿富汗，才能拿下那些罪魁禍首，包括伊斯蘭國和凱達組織在內。」前國防部長和中央情報局局長潘尼達說，「我們可以離開戰場，但我們不可能遠離反恐戰爭。」

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