中國大陸經濟近期大事連連,諸如生擒滴滴、團滅教培,嚇殘美團之類,個個故事都曲折。雖然這些故事都在數十年未見之大變局之列,但大方向大政策真要變起來,才算驚天動地。上周中共中央政治局開經濟工作會,因形勢不大樂觀,會議公報都出得極短又套話,但卻就埋伏了大政策之變,那是用兩個挺學究的話:一是「宏觀政策跨周期調節」、一是「統籌做好今明兩年宏觀政策銜接」。有學者指這提法是「理論上的重要創新」,雖有逢迎之意,但隱含政策要變的提醒。至於現在就強調今明兩年政策銜接,就更有要變的意思。
中共領導層會議治國、政策領政,在經濟層面上最重要的宏觀政策,不外是貨幣政策和財政政策。而兩大政策之變,近日已有些端倪。
先看貨幣政策之變,近期中共領導人在部分會議和文件中,已隱含了意思,就是未來貨幣政策不再跟美國走了,可理解為他想「獨立自主」,也可以理解為他在防備「脫鉤」。大陸改革開放四十年,貨幣政策學習和陪伴美國四十年,不跟美國要跟誰,答案其實已經有了。
七月間大陸經濟界有本潮書,書名是「金融的謎題」,副題為「德國金融體系比較研究」。這書名特別是副題,聽上去有些學究,但極有可能是大陸貨幣政策和金融體系的變局的原始藍本。
這本書的作者張曉樸,是位官學一體人物,現任中共中央財經領導小組辦公室一局局長。中財辦是大陸副總理劉鶴的地盤,劉又分管著金融。 張曉樸雖負責宏觀經濟研究,但他個人主攻金融,過去在大陸銀監會任政策研究局副局長,還在人民大學財政金融學院、中央財經大學金融學院兼職教授。
張曉樸那本「金融的謎題」,其實就是剖解德國金融體系,配合中共領導人現在全面喜歡德國,有意把大陸金融體系和貨幣政策引向德式道路。
財政部分,中共領導人也有意大變,這方面也有一個低調的學者站到前台,即北京大學經濟學院財政學系主任劉怡。劉怡學術上是所謂「土鱉」,即所有學位都是在大陸拿,本科在大陸財政部下屬的中央財金學院念,碩士更是財政部財科所讀得,博士才跑到北大去念。
劉怡比較低調,一個原因是她較喜歡教書,如果不是七月廿八日中共中央開那個「黨外人士座談會」,指定劉怡以「黨外人士身分發言」,外界不大熟悉她。
劉怡雖是大陸本土學者,但她近年著力跟蹤美國的稅制和美國的稅改,可以猜測,她向中共建言的財政政策和財政體系之變,會從美國稅改、中國大陸消費談起。