美國總統拜登被記者堵訪,問到對眾議院議長波洛西計畫訪台的看法時表示,「軍方認為現在不是好主意,但我不了解目前狀況為何」,這是美國總統對此事的表態,值得重視,有可能導致波洛西訪台再度取消。
首先,白宮對波洛西此時訪台,是不以為然的,「金融時報」在十九日獨家報導時,就透露白宮對此事「表示關切」,這是外交語言,白話來說,就是反對她訪問台灣,根據過去幾次新聞操作來看,很可能這個訊息就是由白宮國安會洩漏,目的就是在破壞這次訪問。
白宮尤其擔心訪問時間,與第三次拜登與習近平視訊通話過於接近。在前兩次,習近平對拜登強調台灣議題的重要與關鍵,拜登在同一堵訪中也透露,預計在未來十天內與習近平會談,顯示拜登是把這兩件事聯結在一起考慮。
反對波洛西 拜登不好直言
雖然美國行政與立法各自獨立,但北京並不如此看,上次眾議院議長金瑞契訪台,與執政的柯林頓政府分屬兩個政黨,當時北京接受了「這是要讓白宮難堪」的解釋,這次波洛西與拜登同是民主黨,大陸就認為是美國立法與行政部門在分扮黑臉與白臉,目的在對大陸施壓。
拜登個人也不認為這是好事,但礙於行政、立法分立,不能直接反對,所以回答記者詢問時表示,「軍方認為現在不是好主意,但我不了解目前狀況為何」,後面一句在推卸自己責任,前面一句在把責任推給軍方。
軍方是不是反對?按美國政府「文人主控」原則,軍方不能對政治有置喙餘地,充其量只能提出風險與成本評估,但基於軍方職責,五角大廈其實也不樂見眾院議長訪台。
這是因為美國軍方正在全面避免美中兩軍之間的意外。CNN報導,美國參謀首長聯席會議主席密利已下令全面檢討過去五年美中軍方互動情況,特別是中國機艦在太靠近美國軍事資產的地方活動,被視為「不安全」或「不專業」的情況。
密利已下令 檢討美艦行動
密利不只是要以此反制中共偵查,同時也在檢討美國機艦是否如解放軍指責,太靠近大陸沿海沿岸「抵近偵查」,產生類似的「不安全」情事,美軍遵照白宮指示,目的是要建立兩軍護欄,避免擦槍走火。
據報導,密利是在本月七日與中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成視訊通話之前,就要求內部人員展開初步檢討;美方事後聲明亦談及維持溝通管道及負責任管理競爭。
除了密利本月初與李作成對話,美國防部長奧斯丁上月在新加坡香格里拉對話期間,也與中國大陸國防部長魏鳳和會談。兩次對話都談及台海局勢,美方反覆強調負責任與管控競爭。
這次大陸對波洛西訪台計畫反應強烈,外交部發言人趙立堅話講得很硬:「如果美方一意孤行,中方必將採取堅決有力措施,堅定捍衛國家主權和領土完整。由此造成的一切後果,必須完全由美方負責」。
共軍若硬來 美軍並不樂見
所謂的一切後果是什麼,現在不得而知,但波洛西預定訪台時間正值大陸八一建軍節,大陸半官方傳聲筒胡錫進建議:「解放軍戰機可選擇在適當距離上『伴飛』波洛西專機,與其同時進入台灣島,掠過其降落機場上空,然後穿越台灣島返回大陸。這樣做直接發生軍事衝突的可能性很小,而一旦解放軍戰機飛入並穿越台灣島,將是一個比波洛西訪台更具有里程碑意義的先例」。
如果解放軍真的這樣蠻幹,且不論台灣戰機必然會捍衛空域,而與對方發生衝突,美國軍機也會自沖繩、關島基地升空護航,台海空域擦槍走火的可能性大增,這應該不是希望建立起護欄的美國軍方所樂見。
波洛西想訪問台灣,已經不是第一次,四月傳出想訪台後,大陸外交部長王毅就表示,此舉是在台灣問題上公然踩踏「一個中國」紅線,是對中國主權的惡意挑釁,當日稍晚,波洛西的發言人就表示她新冠檢測結果呈陽性,訪問亞洲行程將推遲。
對中強硬派 挺波洛西來台
當時外界有許多猜測,這是在北京與白宮聯手反對下,波洛西的「政治確診」,但就是因為已受阻一次,美國的對中強硬派認為,這次不能再被取消,否則會對全世界發出美國對中國示弱訊息,不過至今議長辦公室沒有證實台灣會不會成為她出訪的一站,在還沒出發前,任何事都有可能。