我買F-16V沒長程攻陸飛彈 66架新機戰力難發揮


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2022/07/19 第7872期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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我買F-16V沒長程攻陸飛彈 66架新機戰力難發揮
記者洪哲政/台北報導聯合報
美國國務院日前批准對台「零附件採購與技術協助案」,包括售台戰車及戰術車輛的零附件、技術協助等,總額約新台幣卅二餘億元。大陸外交部和國台辦昨紛表態反對美國對台軍售。美國國防部前部長艾思博率領「大西洋理事會訪問團」昨天抵台訪問三天,強化對台支持,昨天已與國民黨主席朱立倫會面,蔡英文總統今天也將接見訪團。

空軍無奈 期程須視美態度

不過,我國對美採購六十六架F-16C/D Block 70型戰機(空軍稱為F-16V BLK70),整體機隊所需的AGM-158長程攻陸飛彈等裝備(「鳳雷專案」),美方至今尚未簽署發價書。因應美方尚無動靜,我空軍已作出「獲得期程將須依美方態度進行調整」的立場。

「鳳雷專案」事關我F-16機隊整體戰力提升,川普政府售我F-16C/D戰機時,台美兩軍透過軍種「藍天會議」對我進一步採購彈藥曾有共識;如今舉債以特別預算採購載台(戰機),美方卻對彈藥案「已讀不回」。

鳳雷預算328億 去年遞發價需求

空軍司令部昨天表示,空軍各式武器裝備籌獲,均依敵情威脅及作戰需求,妥慎規畫建置;各項武器裝備續依計畫期程,並落實預算管控,以構建符合台海防衛作戰需求武力。

空軍是在去年向美遞交發價書需求信函,以「鳳雷計畫」為名,規畫自今年至二○二七年止,對美籌購F-16C/D Block 70型戰機需用包括AGM-158長程攻陸飛彈等武器彈藥,全案預算編列三百廿八億兩百五十三萬元,希望今年可完成專案發價書簽署。

空軍以「鳳揚專案」為名編列特別預算,向美採購六十六架F-16C/D Block 70戰機,依計畫期程,美方將於二○二三年首批交兩架新機予我國,二○二六年可望完成六十六架新機交機。但隨機採購的武器裝備,僅雷射導引炸彈。

據了解,空軍另以代號「鳳雷專案」為名,計畫對美採購戰機掛載的四類型空對面飛彈與先進狙擊標定莢艙等強化火力、目標獲得、識別性能的作戰支援裝備。

AGM158射程370公里 美未首肯

此案我方計畫採購的飛彈,是AGM-158聯合遙攻武器(JSOW)、AGM-88高速反輻射飛彈(HARM)、AGM-84H/K增程型距外陸攻飛彈(SLAM-ER)為優先籌獲的目標,其中三型已獲美方同意,但AGM-158空對面飛彈射程達三百七十公里以上,能作源頭打擊,美國至今沒有同意。

據指出,美方尚未簽署此案發價書。空軍人士透露,此案獲得期程將須依美方態度進行調整,空軍仍在敦促美方依計畫期程執行。此案裝備數量與價格均在商議與評估階段,今年台美蒙特瑞會議對此案也未作出定論。

 
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美前防長訪台 聚焦後備、兵役
記者丘采薇、鄭□、劉宛琳/台北報聯合報
拜登政府日前宣布上任以來的第五度對台軍售,美國前國防部長艾思博(Mark Esper)率領的「大西洋理事會(The Atlantic Council)」訪問團昨天抵台,展開為期三天的訪問行程。艾思博等人昨天會見國民黨主席朱立倫,朱明確表達國民黨「親美愛台」的基本立場;蔡英文總統今天上午也將於總統府接見訪問團。

此外,歐洲議會副議長畢爾今天抵台,以外交泡泡方式來訪。外交部表示,這是歐洲議會高層首度正式訪問台灣,繼去年十一月歐洲議會「外來勢力干預歐盟民主程序(含假訊息)」特別委員會首度籌組官方代表團訪台後,再度展現歐洲議會對台灣的強力支持;畢爾長期支持台灣的自由民主,不僅力挺與有關台灣的決議案,並連署聯名函聲援我國參與「世界衛生大會」及相關國際組織,外交部對此表達誠摯歡迎。

外交部指出,艾思博擔任美國國防部長任內,多次公開表達對民主台灣的支持與承諾,卸任後也持續關注台海和平穩定,是台灣的忠實友人;隨著俄烏戰事爆發,國際社會對台灣直接面臨威權政體威脅更加警覺及關注,外交部期待藉此次訪問,加深美國及歐洲政策圈對台灣的瞭解及支持。

張惇涵表示,此行由艾思博率團,團員包括義大利前總統外交顧問史德方尼尼(Stefano Stefanini)及大西洋理事會資深副會長博貝利(Barry Pavel)等。這也是自蔡總統就任以來,「大西洋理事會」第四次組團訪台。大西洋理事會是無黨派的美國智庫,總部位於華府,成立宗旨為強化跨大西洋的政策研究及合作。

朱立倫昨在國民黨副主席夏立言陪同下,與訪問團會面。朱立倫表示,艾思博非常關心台灣的兵役、後備制度及民眾的自我防衛決心,也非常認同台灣的能源配比過度依賴進口,能源安全已經成為國家安全最脆弱的一環。同時,他也向艾思博明確表達國民黨「親美愛台」的基本立場,還有對加強現役、後備訓練及對「不對稱作戰」的支持。

朱立倫強調,台灣愈來愈受到世界關注,除了和國際友人傳達國民黨的堅定立場之外,如何在加強國防的同時與各方維持對話以降低台海衝突的風險,追求和平,這是最重要的目標。

朱立倫說,最後他們也互相勉勵,期許中華民國與美國友誼長存,未來能有更多合作機會;國民黨的政黨外交有突破,中華民國與自由民主價值就更安全,國民黨一定會繼續努力,讓美國、讓國際社會聽到國民黨的理念與聲音。

我國會團訪捷克

【記者鄭□/台北報導】立法院長游錫□率團出訪捷克,昨天下午與捷克參議院議長韋德齊召開聯合記者會。游錫□表示,韋德齊兩年前不畏強權欺壓勇敢訪問台灣,粉碎中共戰狼外交的惡行,還引領歐洲國際更加認識台灣,「捷克是台灣在歐洲的貴人。」

游錫□率朝野立委出訪捷克,韋德齊昨親自迎機。韋德齊說,台捷兩國都是民主國家,都有共同的價值觀,這是兩年前他決定訪台的原因。他認為,游錫□率團訪問捷克有很大的象徵意義,因為捷克自七月起接任歐盟輪值主席國,通過接待台灣代表團,可以實現捷克在歐盟的任務,因為「行動就是最好的語言」。

 
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陸抗議美對台軍售
特派記者陳政錄/北京報導聯合報
大陸外交部和國台辦昨紛表態反對美國對台軍售。大陸外交發言人汪文斌表示,美國對台軍售違反一中原則和中美三個聯合公報,中方堅決反對,強烈譴責,已就此向美方提出交涉;中方將繼續採取堅決有力措施,堅定捍衛自身主權和安全利益。

拜登政府近日宣布上任以來的第五度對台軍售。汪文斌敦促美方恪守一中原則和三個聯合公報規定,撤銷上述對台軍售計畫,停止售台武器和美台軍事聯繫,停止製造台海局勢緊張因素。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮則批評,美國縱容支持台獨勢力,嚴重違反美國「不支持台獨」的承諾。

她還稱,「民進黨當局拿台灣同胞血汗錢購買武器,企圖以武拒統,只會進一步損害台灣同胞的利益,把台灣同胞往火坑裡推。」

 
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新聞眼/美方態度 考驗我軍購決斷力
本報記者洪哲政聯合報
美方目前為止尚未簽署空軍「鳳雷計畫」發價書,由於內容關乎未來六十六架F-16C/D戰機的戰力能否妥善發揚,除非美方明言不賣,否則我方勢必要「撐」下去等待曙光。然而,因應美方僅提供維持、不鼓勵建軍的態度,我國的預算制度也將面臨考驗。

美國言明不支持國軍建構機艦等戰術載台,而宣稱應朝「不對稱作戰」發展。我採購F-16C/D已是既成事實,且購案本身已「嘉惠」美國軍工複合體與選區利益;「鳳雷計畫」採購的飛彈與莢艙,恰恰符合不對稱作戰原則,美方沒有理由反對,而共機擾台日亟,因此軍方願等待局勢變化催動購案。

只是,美方此時延宕全案,專案編列並經三讀的三百多億元預算何時能執行,仍在未定之天。按我國預算制度,沒執行就要辦保留,繼續占用預算額度。空軍宣稱鳳雷專案獲得期程「須按美方態度調整」,形式上等於讓美國將手伸進立法院,左右建軍政策和預算執行。

過去我對美採購柴電潛艦的「水星計畫」,現在看起來,當時美方對台根本「虛幌一招」,壓根兒沒有出售或代購的誠意,我國卻連續好幾年編列象徵性預算,一來大內宣支持軍購成效,二來以示美挺我。但是最後落空,我國因此自推國艦國造。

空軍當時採購F-16C/D戰機,主要是看中美方後續能提供不對稱作戰裝備。

但是,美國拜登政府今年公布四項軍售,全都是既定的部隊維持,沒有建軍項目。

在此情況下,美方簽署「鳳雷專案」的機會似乎渺茫,而我國近年舉債投資軍費,一般民生經建卻需「財」若渴,執政當局有必要迅速釐清美方態度,當斷則斷,另作投資,不用作無謂的等待。

 
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話題
嘉義市長選舉/黃敏惠競總底定 李俊俋將辦誓師
記者林伯驊/嘉義報導聯合報
已獲國民黨提名拚連任的嘉義市長黃敏惠,競選總部確定借用垂楊路的舊柏熹衛浴店面,簡單裝修後最快可能9月底、10月初開幕;李俊俋前天獲民進黨全代會提名參選,後天於嘉市城隍廟辦誓師大會,在地綠營人士將出席,後續擬以「雲嘉嘉結盟」打選戰。

黃敏惠昨輕微喉嚨痛、流鼻水,快篩陽性便居家隔離,表示會透過視訊參與市政;據了解,她2018年參選時競總主委為前嘉義農專校長胡懋麟、總幹事是國民黨嘉市黨部主委蔡明顯等人,尚未討論下屆團隊,相關人選不排除再出任。

黃敏惠2018年參選本屆時回到垂楊路365號設競總,此處也曾是她先前選立委及市長、江義雄選立委的競總選址,戰無不勝,但已租給補教業者,正巧相隔200多公尺的柏熹衛浴搬遷,答應出借。

李俊俋獲黨內提名參選後貼文「任務艱鉅,全力拚了」,首場活動為周四嘉市城隍廟辦團結誓師大會,包括前市長涂醒哲、立委王美惠、9名市議員參選人、市黨部幹部等,象徵整合成功。

李俊俋證實,在地綠營人士會參加誓師,而外傳的競選團隊可能人選,會盡可能納入,未來也以「雲嘉嘉結盟」方式,提出更好政見,競總則設於民進黨嘉市黨部,裝修後開幕。

 
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亞總台中開會 盧秀燕提政績 蔡其昌秀關係
記者劉柏均/台中報導聯合報
亞洲台灣商會聯合總會昨在台中市舉辦理監事聯席會議,蔡英文總統親自出席,台中市長盧秀燕、立法院副院長蔡其昌同台交鋒。盧秀燕說,亞洲台商總會連兩年在台中開會,台商回流投資台中市近3000億元,代表對台中的肯定。蔡其昌稱台商「兄弟姊妹」,副院長辦公室是「台商之家」,「不管在哪個位置,永遠與台商站在一起」。

蔡總統說,台商關注土地、能源問題,政府會全力協助;2050淨零碳排,政府已研擬行動路徑,2030年前投入9千億元推動相關計畫,讓企業放心。總會長江福龍說,面對疫情挑戰,各總會、分會積極處理疫苗、資金與入境議題,透過實體參訪、線上交流等,協助台商在疫情下掌握先機。

盧秀燕以東道主上台開頭就說「歡迎回家」,亞總連續兩年在台中開會,代表台中是舉辦會展最好地點,江總會長是台中大雅人,在自己故鄉召開重要會議格外有意義;經濟部引領台商回台投資,有247家台商回流台中,總投資金額近3000億元,創造2.2萬個工作機會,代表對台中市發展有信心。

蔡其昌稱呼在場台商「兄弟姊妹」,他說擔任立法院世界台商之友會會長已經7年,在立院設立顧問平台,面對台商需求沒有黨派之分;盧市長提到連兩年來台中開會,他點名下任總會長陳五福說,接下來也要在台中辦,不要移到其他地方去,「不論蔡其昌在哪個位置,永遠為台商服務」。

經濟部長王美花說,去年台灣經濟成長率達到6.57%,去年對新南向國家出口金額高達825億、成長35%,今年1到6月也是雙位數成長,台商到東南亞國家的投資布局,已是確定的大方向。

 
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高雄岡山社宅動土 柯志恩、綠議員互嗆
記者陳玫伶、林巧璉、徐如宜/高雄聯合報
高雄市岡山區大鵬九村社宅流標7次,昨天終於動工,位於岡山精華路段,規畫625戶,預定2026年底完工。國民黨高雄市長參選人柯志恩發文指市長陳其邁推動社宅慢半拍,讓高雄成六都後段班,質疑「為了選舉提前辦動土,還是為了選舉拖到近日才動土?」

陳其邁昨天主持大鵬九村社會住宅動土,他說,高雄市社宅目標擴大到1萬2000戶,地段、交通條件出色,他細數從三民新都段社會住宅、左營崇實安居、鳳山鳳誠安居、鳳山鳳松安居、三民明仁好室、三民美都安居、左營福山安居、鳳山鳳翔安居到大鵬九村社宅,是他上任後的第9處社宅基地開工。

陳其邁說,大鵬九村社宅設有幼兒園、社區照顧關懷據點、日間照顧關懷據點、社區全齡運動中心、高雄市新住民會館、身障社區式日間服務據點。他施政強調青年、育兒、弱勢優先,保障居住權和社會權,多管齊下,要讓市民得到最好的照顧。

「政治干預政策,能否如期如質完工市民都在看!」柯志恩說,市府宣傳要蓋1萬多戶社宅,市府興辦的社宅只有2480戶,其餘8575戶是中央興建,自建數僅贏過台南,成六都後段班,加快蓋社宅腳步不是做功德,只是該做的功課還沒做,政績靠中央幫忙。

民進黨市議員邱俊憲跳出來反擊柯志恩說,「有哪位縣市首長可以在2年內生出1萬戶社宅,是不是在偷酸前市長韓國瑜?」邱俊憲強調,整合資源和溝通是陳其邁強項,短短1年多來,陳其邁團隊在高雄推動超過萬戶社宅,如此驚人績效,卻被柯志恩說慢半拍,奉勸柯志恩發文前先問在地議員,弄清楚資訊才不會鬧笑話。

 
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振興桃園後站 藍綠白政見過招
記者賴佩璇、朱冠諭/桃園報導聯合報
桃園市長參選人林智堅、張善政和賴香伶,昨關注桃園後站發展落後和新住民生活,提出政見。民進黨林智堅強調藉慶典、活動及美食推廣,發展後站以新住民文化和美食為中心的特色;國民黨張善政主張加速鐵路地下化,以大數據分析調查新住民融入社會狀況;民眾黨賴香伶表示,須帶動旅客消費、投入地方創生,主動關懷新住民。

林智堅昨到桃園後站和新住民品咖啡、吃河粉、逛書店,他說,桃園新住民人口非常多,將近6萬4000多人,全國排名第4,尤其桃園後站,假日許多新住民來休閒,這些新朋友來台灣落腳,為了一解鄉愁,美食是最好方法。

林智堅說,未來希望結合新住民朋友,藉由慶典、活動及美食推廣,讓後站成為一個以新住民文化和美食為中心的特色區域,也使外地朋友到後站就彷彿身處異國街區,他也將邀新住民提供建議,陸續推出相關政策白皮書。

張善政鎖定鐵路地下化工程,強調動工讓桃園市民面臨更黑暗的交通陣痛期,因此必須加速進行,臨時站附近交通也常塞車,不少學生、老人穿梭車陣,險象環生,應主動疏導車流,只有地下化早日完工,才能讓前後站合而為一、縮短落差。

張善政說,由於產業因素,大批新住民湧入桃園,不可忽視,但該如何知道他們融入社會的狀況?他未來將展現自己的科技背景,使用大數據分析調查,並將政府資訊開放互通,把問題狀況挖得一清二楚,協助各部門制定更友善的新住民政策。

賴香伶說,桃園車站是許多市民每天進出的交通要地,市府不能忘了發展較早的商圈,中央和地方要設法帶動旅客到後站附近消費,並投入地方創生,展現舊商圈新意象,重拾民眾對後站的信心。

賴香伶表示,她早已辦過新住民客廳會,與新住民交流教育、語言、就業等議題,本月23日下午將在桃園新住民會館舉辦「泰國鬼臉節」活動,也希望市府主動協助新住民,讓他們更能融入社會生活。

 
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蔡英文出手 林錫耀接林佳龍競總主委
記者丘采薇、李承穎、張睿廷/連線聯合報
民進黨新北市長參選人林佳龍競選幹部陸續到位,民進黨主席蔡英文昨天邀新北立委到總統官邸會商,敲定由民進黨秘書長林錫耀任競選總部主任委員、立委吳秉叡任總幹事、立委羅致政為政策召集人、立委張宏陸為組織召集人。另據了解,除了現有發言人李坤城及何博文外,林陣營還希望找立委賴品妤加入發言人團隊,正在等賴點頭。

黃重諺任總統府副秘書長

總統府前副秘書長李俊俋被民進黨徵召參選嘉義市長,總統府前發言人Kolas Yotaka被徵召參選花蓮縣長,兩人都辭職投入選舉。總統府發布新人事,蔡總統任命總統辦公室前主任黃重諺出任總統府副秘書長,即日生效。總統辦公室主任將由總統府發言人張惇涵接任,仍兼任府發言人。

蔡英文昨邀新北立委會商。與會人士指出,蔡提到,林錫耀負責新北,民進黨前秘書長洪耀福負責台北,兩個最有能力打選戰、最好的操盤手,獻給新北和台北。何博文表示,蔡英文非常重視新北,才親自主持敲定人選,希望迅速完成布局迎接選戰。

與會人士表示,林錫耀隨即安排立委們的「戰鬥位置」,希望大家都能幫忙,並希望立委蘇巧慧能當競總總幹事,但蘇巧慧說她的選區在樹林、鶯歌,林佳龍競選總部在板橋,恐會分身乏術。後來新北立委余天跳出來,致電吳秉叡,希望吳出任總幹事,吳即答應。

相關人士指出,林佳龍從台北轉戰新北,外界都在看這盤局如何整合,雖然行政院長蘇貞昌昨未列席,但蔡英文出手,至少已讓競選團隊成形,布局上先藍營一步。

 
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王鴻薇:林智堅應學習李眉蓁
記者潘才鉉、曾增勳、賴佩璇、朱冠聯合報
民進黨桃園市長參選人林智堅論文門延燒,北市議員王鴻薇昨天表示,林智堅如果要繼續硬拗,「選得上是林的本事,但恐是大家的悲哀。」她更喊話林智堅,應該學習高雄市議員李眉蓁哪裡跌倒、哪裡站起來,好好面對論文跟學歷問題。

王鴻薇昨接受網路節目「新聞不芹菜」專訪,她表示,林智堅選過議員、新竹市長,過去沒人質疑過他,可能是區域裡面有共生共業的環境,但此次參選直轄市長,桃園是一個重要的指標縣市,勢必引來更多人檢視。

王鴻薇認為,這件事情對政治人物是誠信問題,若可以容忍一個政治人物這樣,是整個社會沉淪。

針對林智堅論文爭議,民眾黨楊梅區市議員參選人張清俊前天在桃園火車站做街訪,路過的年輕人大部分都表示質疑。民眾黨桃園市長參選人賴香伶昨指出,市民反應很真實,林智堅誠信失分,希望盡速誠實說明,還原論文寫作過程和資料來源說明。

國民黨立委江啟臣則質疑,論文門的涉案者是剛卸任新竹市長、正參選桃園市長,指導教授又是國安局長,要大家如何相信學術倫理委員會在審理過程中,不會有任何影響力介入?

江啟臣說,論文風波可怕的不是林智堅個案,而是林背後的民進黨如何處理這件事,「反正顏色對了,是非誠信就不重要了。」

林智堅昨回應,抹黑或攻擊式的選舉方式過時了,相信市民不喜歡;他比較期待,大家可以到基層了解文化、需要,最重要的是勤走基層,聆聽桃園市民的聲音。

 
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要聞
交部擬解除禁團令 盼出入境同步解封
記者盧逸峰、楊雅棠/台北報導聯合報
繼前天蔡英文總統說,將仔細評估開放時程表,重新爭取國際旅客來台後,交通部長王國材昨天受訪表示,已請交通部觀光局研擬解除禁團令,適當時機向指揮中心提案;觀光局長張錫聰說,目前準備「先開放國外旅客入境再開放國人出國」以及「同步開放出入境觀光」兩案讓指揮中心參考,觀光局希望能同步開放。

張錫聰還說,目前已做好萬全準備,針對領隊、導遊、遊程設計人員進行訓練;並持續跟外國交流,包括六、七月舉辦台韓觀光交流會議,九月準備舉辦台日觀光論壇,十月則舉辦台越觀光論壇,邀國外旅行業界、媒體組團來台考察。

疫情趨緩,加上觀光振興補助上路,近期暑假國旅已出現人潮,但入出境組團觀光禁令仍在,不少民眾期盼早日鬆綁。王國材昨被問及此事時說,邊境開放是遲早的事,國旅補助是讓旅遊業暖暖身,想想遊程與好的服務品質,已請觀光局提案解除禁團令。

張錫聰說,跨境旅遊解封有兩市場,包括讓國人組團出國旅遊以及開放觀光簽證讓國外旅客入境旅遊,觀光局希望能同步開放,但開放時機仍要看指揮中心決議。

創新旅行社董事長李奇嶽也說,台灣歷經疫情高原期,目前疫情風險跟國外已相近,不必再區分先開放外國旅客入境再開放國人出境旅遊,應可同時開放。

雄獅旅遊總經理賴一青說,已上架近百支旅遊商品,雖還不能開放收訂,但近期觀察消費者不僅購買國旅商品,對國外旅遊也有很高詢問度。易遊網也說,東南亞各國逐漸開放邊境,對跨國旅遊是很大誘因,近期機票訂單數大約比五月時還高兩倍,賞楓、跨年及明年賞櫻檔期詢問度都大增。

不過,新任指揮官王必勝說,無論是邊境開放、旅行社禁團令,還是入境檢疫天數縮短,都要視國際及國內疫情發展,目前尚無開放時間表,但會往這方面積極討論,也會和交通部討論鬆綁方式。王國材也呼籲旅行業者不要太著急,先從國旅開始暖身,待指揮中心拍板就能啟動各項措施。

 
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BA.5疫情 估8、9月來襲
記者楊雅棠/台北報導聯合報
昨新增一萬七五四九例新冠本土個案、八十六例中重症個案、四十八人死亡,均為近二個月來新低。不過,變異株BA.4、BA.5再增二例本土個案,皆為五十多歲男性,且與接機有關,目前本土BA.5變異株累計七人,六人和接機有關;上周近九成境外移入案例感染新型變異株,新任指揮官王必勝說,難以評估下一波疫情再起的時間,但一般推想應是落在八、九月。

醫療應變組副組長羅一鈞說,上周境外移入個案中,近九成都感染新型變異株,其中BA.5數量呈壓倒性勝利,顯示即將成為歐美、亞洲等國新一波主要流行株,至於台灣,再過不久BA.5就會取代BA.2。

王必勝說,大家一直預測台灣變異株疫情再起時間,但這滿難評估,一般推想應是落在八、九月,指揮中心嚴密觀察中。

目前國內變異株疫情情況,羅一鈞說,上周有三人感染BA.5變異株,其中一例是日前公布的社區感染案例(廿多歲女性),另兩例則是新個案,都與到機場迎接自國外返台的家人有關。

 
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焦點新聞
少子化、陸生斷鏈夾擊 高教隱憂
記者趙宥寧/台北報導聯合報
受疫情與政治影響,中國大陸教育部前年暫停陸籍畢業生赴台升學,僅開放陸籍在台生繼續升讀,一一一學年度陸生碩博班昨放榜,僅錄取四六五人,招生率三成一創新低,缺額逾千。最後一批在台學士陸生約八百名,暑假過後升上大四,明年畢業後即「清零」。陸生聯招會表示,未來若陸生不再來台升學,陸生恐成絕響。

陸生聯招會總幹事、南台科大副校長林志鴻表示,「(陸方)水龍頭的開關不打開」,現階段也只能努力看看,若兩岸關係未改善,「水一定會慢慢流光」。私校退休校長感歎,台灣受少子化衝擊,對外又招不到陸生,雙重夾擊已成高教隱憂。

中國大陸二○二○年四月以疫情因素,暫停陸籍新生來台。根據教育部統計,當年陸籍在台就讀學士班人數直接腰斬,從四七二八人銳減為二八三七人,明年僅剩約八百名學士班學生,與馬政府時代、二○一六年六千九百人高峰,相差甚多。

陸籍碩博班人數二○一九年達高峰,碩士班二四一九人、博士班一二○六人,隔年陸方宣布僅同意陸籍在台生繼續升學,學士班新生逐年斷鏈。陸生碩博士班昨放榜,四十五校錄取四六五名陸生,較去年少二四一名,不分公私校,招生缺額持續擴大。

靜宜大學監察人陳振貴表示,陸生在馬政府時代達高峰,若當年榮景能延續至今日,勢必能大幅降低國內少子化衝擊。但政黨輪替後,兩岸關係急速冷凍,現在不能「西向」,只能向「新南向」或對國際生招手,在學生經濟條件、疫情雙重影響下,也讓國內大學生存雪上加霜。

陸生在台不能打工、不能參與研究計畫,也成阻力。就讀台大碩二的陸生說,在台灣讀了六年書,一切只能靠家裡,碩士畢業後考慮轉往國外升讀博班,「不可能卅歲還在啃老」。

今年考上政大博士班的陸生則表示,台灣學術氛圍不錯,有很多熟悉的老師,在感情與學術研究考量下,選擇在台續讀碩博班。

教育部說,將持續協同陸委會及海基會等相關部會與陸方溝通,歡迎陸生來台就學。

 
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養豬場數、在養量 創歷史新低
記者彭宣雅/台北報導聯合報
根據最新出爐的養豬頭數調查統計,今年五月國內養豬場再減為六一三三場,比上次去年十一月的調查又少一七五場,十年來更已大減約三成一;在養量為五三七萬五一○九頭,十年來也約減少一成。養豬場數、在養量雙創新低,但還好有進口豬肉補足,豬價不至於明顯上揚。

農委會副主委黃金城說,這一年來飼料價格高漲,致養豬成本提高,另為防堵非洲豬瘟,一九九頭以下的小場禁廚餘養豬,若改用飼料成本增加,因此有不少小場選擇退場。

中華民國養豬協會理事長楊杰說,目前毛豬價格每公斤平均批發價八十五元上下,在過去是很不錯的價格,但因飼料價大漲,每頭豬每公斤飼養成本從六十多元漲到八十多元,造成不少養豬戶減產、減養,甚至離牧。

楊杰也表示,若政府干預市場,致豬農成本上揚卻無法反映豬價,自然供應量就會再下降,他呼籲政府少干預,讓市場機制決定。

至於豬價,畜牧業界認為,儘管本土豬供給減少,但今年進口豬肉量大,國內整體豬價成長空間有限。雲林縣肉品市場總經理黃加安就說,估今年進口豬肉量應會達十萬公噸,可補國內豬肉缺口。

另外,除了近期受飼料價格上揚影響,業界也分析,這幾年小場退場、大場集中態勢愈來愈明顯,二代、三代豬農不見得願接班,也是豬場持續退場主因,推估未來養豬產業將會持續企業化、一貫化,個人豬場則將轉為代養、契養場,否則養得不夠多,成本無法下降,也失去市場競爭力。

 
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政治新聞
王必勝口誤「賴」總統
記者游振昇、鄒尚謙、楊雅棠、邱宜聯合報
衛福部次長王必勝昨接任中央流行疫情指揮中心指揮官,他在台中向蔡英文總統簡報豐原醫院附設后里分院計畫時,一度口誤喊成「賴總統」,立即改口「蔡總統」;昨天下午首度主持疫情記者會,媒體問他「婚外情事件是否已獲得妻子諒解」,他以「還有其他要提問嗎?如果沒有記者會到此結束」回應。

衛福部在台中后里糖廠附近增設部立豐原醫院后里分院及住宿型長照中心,蔡總統前往視察。王簡報表示,執政團隊在「賴」總統,隨即改口「蔡」總統帶領下,有很好成績。

他說,后里住宿型長照機構規模二百床、社區型卅床,經費四億四千多萬元,預計二○二四年底營運;豐原醫院后里分院預計二○二八年啟用,希望提前一年完工。蔡英文說,后里地區住宿型長照機構可服務后里與周邊地區民眾需求,立法院副院長蔡其昌和王必勝指揮官都是行動派,行動力絕對沒問題。

 
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社會新聞
李西河接掌刑事局 即起全國肅槍
記者李奕昕/台北報導聯合報
新任刑事局長李西河昨天上任,南投甫發生四死一重傷槍擊案,李西河宣布即日起至八月一日全國同步肅槍,重點在改造槍械場所;另槍、毒、詐和黑幫都有一定程度連結,李西河同時宣示,掃黑、緝毒、打詐,同列入刑事局未來工作核心。

刑事局昨天隨即通報全國警察機關執行為期兩周的肅槍專案,這也是李到任核批首件公文。刑事局表示,專案行動宣示警方決心,掃蕩黑槍會持續進行,不會因專案而結束。

李西河說,上任後立即把掃黑、肅槍、緝毒、打詐列為重點工作,全力淨化年底選舉治安,查賄制暴也至為重要,各地警察局成立專案小組,會確保選舉公平與安全。

國內詐欺猖獗,統計去年詐欺財損五十億元,警方查扣不法所得僅二億四千萬,高達九成五贓款下落不明。

詐欺是一般民眾切身之痛,李西河說,行政院已訂頒新世代打擊詐欺策略行動綱領,成立打詐國家隊,跨部會合作「識詐、堵詐、阻詐、懲詐」;如網路詐騙訊息多,國家通訊傳播委員會(NCC)負責網路管理,第三方支付洗錢請金管會合作,法務部則執行懲詐,警方也會加強宣導詐騙手法及態樣,避免民眾受害。

警政署長黃明昭昨天主持交接典禮,他指示提升科技偵查、跨境打擊犯罪及有效防詐策略,並點名竹聯幫弘仁會、明仁會,要求蒐報檢肅。

 
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40天男嬰顱出血 小爸媽辯自摔
記者張議晨、林巧璉、陳玫伶/高雄聯合報
高雄大寮區一名出生四十天男嬰十六日無呼吸心跳送醫,顱內骨折、顱內出血,疑似遭虐,男嬰父母供稱是翻身自摔受傷,但醫護人員認為傷勢不符,通報社會局;檢方調查時男嬰父母堅稱未施虐,訊後請回、限制住居。高雄市社會局表示若確定男嬰遭虐,將對施虐者提□。

警方調查,高雄市消防局十六日凌晨一時許獲報,指男嬰在家無呼吸心跳,派救護車送往高雄長庚醫院急救後,送加護病房觀察,尚未脫險。

醫護發現男嬰脖子上有傷痕,進一步檢查有大面積顱內出血、顱內骨折、臀部瘀青等,新、舊傷並陳,且經查男嬰出生時體重二六○○餘公克,送醫時僅剩二二○○餘克,體重不吻合,懷疑遭虐,通報社會局和檢警調查。

男嬰父母年僅廿、廿一歲,兩人供稱男嬰是翻身時從床上摔到地面,脖子傷痕則是男嬰自己抓傷;但檢警、醫護均認為傷勢與兩人供詞不符,且男嬰才出生四十天,不太可能自主翻身,懷疑傷勢是遭大力搖晃所致。

據了解,這對年輕父母育有三子,受傷男嬰是老么,另二名一歲、二歲兒子無外傷,一家五口與女方父母親、胞弟同住,男嬰父親打零工負擔家計。檢方將等醫院診斷釐清,再追查可能施虐者。

社會局說,男嬰家庭無通報紀錄,家中另外兩名幼童已先緊急安置至適當地點,如果查出受虐,將對施虐者提獨立告訴。

 
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經濟新聞
美元走強 台幣匯率逼近30
記者巫其倫、戴瑞瑤/台北報導聯合報
為對抗四十年來最嚴重通膨,美國升息步調持續加大,帶動美元走強,美元指數(DXY)創廿年新高,新台幣等非美元貨幣短線承壓,新台幣匯價昨天來到廿九點九一四元兌一美元,距離三字頭僅一步之遙。匯率分析師認為,本周是否貶破卅元,除要看央行防守力道,也要觀察台股反彈力道。

美國通膨未見緩解,分析師預測聯準會月底升息幅度至少三碼,帶動美元再強勢一波,近日歐元一度觸及與美元一比一價位,亞洲國家也面臨二○○八年金融危機以來的最大資金外流潮,除日圓貶破一三九關卡、創廿四年新低,韓元也貶破一三二○關卡、創十三年低點,泰銖則創近十六年新低,新台幣昨小升三點二分,勉強守住二字頭,但距離卅元大關已不遠。

匯率專家李其展指出,歐元一度與美元平盤,後來又反彈一波,短線雖然非美元貨幣都承壓,但關鍵還是看股市表現,若外資不走、賣超不大,新台幣就不會太弱勢,只要股市表現不錯,新台幣破底機率不會太高。以目前美國升息步調來看,理論上新台幣今年仍可能貶破卅元。

中研院經濟研究所兼任研究員周雨田則說,新台幣從今年初以來已貶值百分之七左右,下半年貶值趨勢應會持續,且可能性很高,主因是聯準會升息會持續加速,而我國通膨狀況較輕微,因而採取緩和升息,中央銀行升息相較沒那麼激進,在台美利差擴大下,對新台幣確實帶來貶值壓力。

瑞銀分析,在當前市場避險氛圍下,美元短線維持強勢,今年以來漲幅接近百分之十二,但強勁上升趨勢不太可能長時間持續,美國經濟成長放緩,加上市場認為美聯準會明年五月開始降息,以支持經濟成長,「從中長期來看,這意味著美元受到的支撐將減弱。」

星展銀行也指出,市場認為明年美國可能經濟衰退,「美元指數已經超漲」,利率環境預估已過頭,美元指數已有到頂跡象,預期第三、四季美元指數將回落,只要歐洲、日本央行沒這麼鴿派,隨時都會扭轉美元獨強情勢。另,歐洲央行預告七月升息,市場預估九、十月將各再升息兩碼,對歐元兌美元匯率應有所支撐,預期下半年匯價在一點○五到一點一五間震盪。

 
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物價難降 中研院估通膨率破3%
記者巫其倫/台北報導聯合報
中研院經濟研究所昨天公布二○二二年最新經濟成長率預測總展望,受到俄烏戰爭、美國通膨失控影響,加上國內疫情紛擾,衝擊民間消費表現,將今年經濟成長率預測從去年底預估的百分之三點八五,下修至百分之三點五二;至於消費者物價指數(CPI)年增率,則從百分之二點○四,一口氣大調至百分之三點一六,調幅之大令人咋舌。

中研院經濟所預估國內今年的CPI年增率「破三」,高於主計總處五月預估的百分之二點六七、中央銀行六月預估的百分之二點八三。

對於大幅上調今年的CPI預測值,中研院經濟研究所兼任研究員周雨田表示,過去確實沒有上修這麼多的經驗,但若看主計總處、央行過去預測,也是從去年一路上修,顯示此次通膨實在太過劇烈,也凸顯去年美國對於通膨確實有嚴重誤判,加上疫情及俄烏戰爭又讓通膨雪上加霜。

周雨田指出,全球因戰爭、天候等供給面問題推升國內輸入性通膨,而國內生產者面臨原物料上漲、電價調升等成本攀升,拉抬終端商品價格機率大增,預估全年CPI與躉售物價指數(WPI)成長率,將從去年十二月預測的百分之二點○四、四點○四,分別上調至百分之三點一六與十一點三一。

周雨田說,今年有四大因素不利物價趨緩,因此全年CPI將持續在百分之三以上:第一,我國房價高漲,雖然房價未列入CPI,但會透過房租及住房成本延遲反映,因此房價高漲對CPI可能產生影響;第二,美國通膨已失控,寬鬆貨幣政策及景氣過熱,且美國又是全球經濟成長龍頭,我國物價勢必也會受影響。

第三,美國聯準會快速升息下,台美利差擴大使熱錢外流,新台幣持續貶值,也不利控制通膨;第四,俄烏戰爭持續影響,加深通膨憂慮。

經濟成長率方面,中研院指出,我國進出口與外銷訂單均持續成長,第一季經濟成長率仍達百分之三點一四,但面對後續國內外諸多變數,下半年經濟成長將有壓力,因此將今年經濟成長率下修至百分之三點五二。

展望下半年,周雨田說,美國系統性通膨風險難解,全球疫情反覆、俄烏戰爭等地緣政治風險,牽動能源與原物料供需失衡,供應鏈瓶頸仍在,加上各國緊縮貨幣政策、美國加速升息影響金融市場的震盪,近期國際貨幣基金組織在三周內兩度調降美國經濟預測,全球經濟下行風險升高,台灣是小型開放經濟體,也可能連動影響國內景氣復甦放緩。

中央大學經濟系教授吳大任則表示,下半年不只有全球通膨問題,大陸還有「爛尾樓」影響,以及封控衝擊內需;此外,歐洲更因為進口能源價格太高,通膨壓力非常大,體質較差的歐元區國家恐出現主權債務危機,不排除再現二○一一年歐債風暴翻版。

 
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兩岸新聞
20大前後 國台辦面臨大換班
特派記者陳政錄/北京報導聯合報
中共二十大將在今年秋季登場,繼裴金佳今年四月升任退役軍人事務部部長後,近日傳出另一位大陸國台辦副主任劉軍川將出任中共統戰部紀檢組組長,中共二十大前後大陸國台辦領導層將面臨大換班。

港媒星島日報報導,三個月後登場的中共二十大,除產生新一屆中央委員,也將選出新一屆中紀委委員。中共二十大前夕,中共各地方省委、各部門黨委進行換屆調整人事。

報導稱,最新傳出的是,現年五十九歲的大陸國台辦副主任劉軍川,將擔任中共統戰部紀檢組組長。據悉,大陸副部級官員一般六十歲退休,但同為副部級的中央部委紀檢組長可到六十三歲,一般獲提名者不超過六十歲,因此劉軍川調進紀檢體系後,預計可以延長政治生命。

公開資訊顯示,劉軍川於廈門大學經濟學系畢業後穿上軍裝,在中共解放軍空軍指揮學校任教十年後,一九九三年進入中共台辦系統工作,歷任經濟局副局長、聯絡局局長等職,二○一九年升副主任。

大陸國台辦領導層為一正四副格局,主任劉結一出身外交系統,一九五七年十二月出生,今年底屆滿正部級的六十五歲退休之齡。不過,由於中共涉台系統地位特殊,此前大陸國台辦前主任陳雲林一直到六十七歲才卸任,轉任大陸海協會會長;而大陸國台辦前副主任孫亞夫也至六十二歲才退休。

除裴金佳和劉軍川留下的副主任懸缺,國台□另兩位副主任陳元豐、龍明彪現年分別為五十九歲、六十歲,接近退休門檻,預計中共二十大前後國台辦領導層會出現一波異動。

 
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停貸危機 陸擬給爛尾樓主緩衝期
記者羅印沖/綜合報導聯合報
大陸爛尾樓引發的斷供停貸潮持續延燒,現傳出新進展。外電披露,中國大陸金融監管部門正在考慮,提供因樓盤(建案)爛尾而停止還房貸的購房者「緩衝期」,以緩解停貸潮為大陸房地產行業造成的風險。

彭博引述知情人士透露,銀行將暫時擱置針對爛尾樓購房者暫停支付房貸的司法追訴,且購房者在緩衝期內的徵信不會受影響。具體的寬限期,則將因地制宜,由地方政府和銀行視項目情況決定。

報導指,還貸緩衝有助於安撫購房者及短期修復市場對行業的悲觀情緒,也將為地產商交樓爭取時間,維護市場信心。

彭博引述另一位知情人士透露,中國大陸監管部門已要求中國建設銀行探索試點,與符合條件的地方政府合作設立基金,購買部分在建房地產項目並將其改建為公租房,以緩解房地產下行風險。中國建設銀行是中國大陸房地產按揭貸款(分期貸款)規模最大的銀行。

報導稱,上述知情人士均不願具名,因未獲授權發表評論。中國銀保監會及中國建設銀行未立即回應彭博尋求置評的請求。

據報導,大陸樓市今年來持續低迷,大陸國家統計局十五日公布的數據顯示,上半年房地產開發投資額、商品房銷量和銷售額全面下滑。數百個建案業主近期由於不滿項目停工導致建案爛尾而集體停付房貸,為本就疲弱的樓市雪上加霜。

大陸銀保監會十七日深夜透過「中國銀行保險報」回應爛尾樓停貸潮風波,承諾更加有力推進工作,包括指導銀行助推項目盡早復工交付,千方百計推動保交樓。並強調,六月底江西某建案發生購房者停付房貸事件引發輿論關注後,銀保監會高度重視,加強與住建部、人行等部門協同配合,支持地方更加有力地推進保交樓、保民生、保穩定工作。

此外,銀保監會官員還談及河南村鎮銀行表示,將依法依規處置,並稱因人數較多,採分批墊付方式,首先墊付普通小額客戶,下一步將陸續啟動人民幣五萬元以上客戶墊付工作。

 
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國際新聞
美元強勢 全球陷「厄運循環」
編譯季晶晶、陳律安/綜合外電經濟日報
美元今年來強勁挺升,且市場認為在聯準會(Fed)政策利率攀峰之前,美元強勢難擋,從而使全球經濟與金融市場面臨陷入「厄運循環」(doom loop)的重大風險。

美元指數18日早盤受到市場預期聯準會7月升息4碼的可能性降低影響,回跌到107.465,不過,今年來已強升逾12% ,歐元和日圓等貨幣都已貶至數十年來低點。道明證券指出,在出現Fed升息攀峰的證據前,美元勢不可當,「美元仍是匯市之王」。鑑於大多數跨境貿易以美元計價,且美元走強歷來會廣泛衝擊世界經濟,這可能形成一個自我強化的負向反饋循環。

JST顧問公司創辦人涂瑞克(Jon Turek)指出,高通膨和大宗商品價格居高不下,正形成規模前所未見的美元「厄運循環」,Fed可能持續下重手升息,在接下來的幾個月裡,愈來愈難打破此一循環,「這次厄運循環真正嚇人的地方在於,短期內看不到能發揮作用的斷路器。歐洲碰上問題,歐元遭遇貶值壓力,推升了美元,導致製造業周期惡化,促使整個過程周而復始」。

美元造成的負向循環效有許多傳輸管道,例如國際貨幣基金(IMF)的研究顯示,美元在全球貿易的主導地位,意味著美元升值會導致全球金融情勢緊縮,進而打擊實體經濟的投資。

美元也曾經有過大幅升值的時期,例如Fed分別在2016和2018年展開緊縮政策循環時,央行一停手,美元也就停止升息,但是美國今年6月通膨率較一年前飆升9.1%,Fed沒有多少迴旋餘地。

因此關鍵在於,美元走強能多大程度地降低Fed未來幾個月擴大升息的可能性,因為美元升值有助抑制美國通膨率,幫助完成Fed的部分任務。涂瑞克認為現在要開始思考,Fed能否從升息切換到顧及全球經濟狀況,特別是在Fed的9月會議後到年底這段期間。

涂瑞克指出,另一個未知因素是中國大陸。中國大陸在釋出刺激措施之後,6月信用大幅成長,即便如此,在當前的防疫封控措施下,新貸款和其他形式的貨幣寬鬆效應,很難傳導到實體經濟。

 
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英國高溫恐達40度 法西葡野火蔓延
編譯郭宣含、李京倫/綜合報導聯合報
熱浪侵襲歐洲,從上周以來侵襲南歐,在西班牙、葡萄牙與法國引發野火,最近往北移動,英國史上第一個「極熱」紅色高溫警報十八日起生效,英格蘭部分地區十八、十九日可能首次出現攝氏四十度高溫。

英國火車運營商要求顧客非必要勿搭乘,因為高溫可能使鐵軌變形、電力中斷,以致列車嚴重誤點。部分醫療院所取消預約,留出量能承接熱傷害病患。部分學校關閉,也有學校設置淺水池和噴霧器,幫助學生降溫。

英國很少有家庭、學校和小商家裝設冷氣。英國七月的日均溫最高攝氏廿一度,最低十二度。

法國西南部當局十七日表示,該區兩處野火已延燒六天,面積擴大逾一萬一千公頃,迫使約一萬六千二百人撤離,逾一千二百名消防員試圖控制火勢。法國氣象學家古蘭說,法國西南部部分地區正面臨「高溫末日」。

西班牙消防員在軍方協助下,試圖撲滅逾卅處野火,西班牙國防部表示,國內多數消防飛機已派至野火區,但多丘陵的崎嶇地形不利地面消防部隊前進。

西班牙正面臨入夏以來第二波熱浪,多區高溫飆至攝氏四十二點八度;西班牙十七日幾乎各地都面臨高溫警戒。許多居民看到中西部赫爾特山谷飄出白煙,感嘆之前綠草如茵的涼爽家園變成像是西班牙南部半乾燥的景致。

葡萄牙約一千名消防員試圖控制中北部森林和鄉村的十三處野火,該國衛生部十六日晚間表示,過去七天共有六五九人死於熱浪,多數為長者;十四日多區高溫逾四十度,出現四百四十人死亡,創下當周死亡高峰,中部的維塞烏區更出現四十七度。

根據卡洛斯三世健康研究所的資料,葡萄牙十六日出現三百六十件與高溫相關的死亡。葡萄牙最近熱浪前,已遭逢極端乾旱,當局呼籲民眾謹慎用火。

紐約時報報導,這波歐洲熱浪是由於南歐低氣壓引發撒哈拉地區熱空氣向北移,加上十九世紀晚期至今全球均溫上升攝氏一點一度,暖化造成熱浪災情惡化。

未來歐洲可能每年夏季都會發生致命熱浪。過去四十年,西歐已成為熱浪侵襲熱點,發生頻率和強度都在上升,而且歐洲熱浪更加頻繁和強烈,增加速度比世界其他地區還要快,包括另一個熱點美國西部。

 
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