台電去年累虧3820億元 電價恐連3年調漲


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2024/01/20 第8412期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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台電去年累虧3820億元 電價恐連3年調漲
記者馬瑞璿、陳素玲、陳儷方、葉卉聯合報
台電去年累計虧損高達三千八百億,經濟部將於三月舉行電價審議委員會,電價是否將連三年調漲,成為看守內閣的燙手山芋。經濟部長王美花僅表示,會向行政院爭取補貼;不過,專家普遍認為,台電虧損也不能不處理,經濟部三月電價審議委員會調漲電價可能性很高。

賴清德:別擔心供電 未來更穩定

而能源議題也成為這次總統大選焦點,除了電價,穩定供電也是工商界、民眾最在意的問題,新任總統當選人賴清德昨天再次強調,不用擔心供電問題,未來供電也將更加穩定,並有更大的空間讓外資及台商持續投資台灣。

台電於前年及去年都調漲電價,去年針對高壓用戶漲百分之十七、低壓用戶漲百分之十,現行仍有部分產業享有電價減半調漲優惠,包括金屬加工、玻璃和紡織等十九個產業,而學校和農漁業則不調漲。

避免破產 政院今年增資台電千億

只是台電即便調漲電價,依舊處於虧損狀態。根據台電近年財報,前年虧損高達兩千六百七十五億元,去年即便有政府補貼的五百億元,仍然賠了一千九百八十五億元,累計虧損高達三千八百二十億元,為了避免台電破產,行政院去年決定今年增資台電一千億元;但由於目前國際燃料價格仍居高不下,專家推估,即便今年電價平均調幅來到百分之三,台電虧損金額仍將超過一千八百五十億元。

對於電價是否連三年調漲,王美花昨日出席活動時指出,台電發電成本確實受到俄烏戰爭影響,造成國際能源價格高漲,國際所有電力公司都面臨同樣問題,不是只有台灣有這樣情形,而台電吸收相關成本造成虧損,經濟部會協助台電跟行政院爭取經費挹注。

工總:公平調漲 別只對大戶開刀

台電近期會將發電成本、燃料走勢、建議漲幅等提報電價費率審議會工作小組會議,小組討論後,春節後提報方案至電價費率審議會,電價費率審議會將在三月召開。

工業總會表示,政府應該要檢討能源政策,是否要停止使用核能,讓生產成本攀升。如果要漲電價,希望政府能夠做到公平,不要只拿製造業、用電大戶開刀,應該工業、民生一起調整,才能達節能、省電政策目的,只不過如電價大幅調升,恐衍生通膨疑慮,民眾生活會更加困難。

學者認為漲電價勢在必行。中央大學經濟系教授邱俊榮表示,過去因為擔心影響物價,台電無法合理反映成本,造成資源過度使用。但中央大學講座教授梁啟源質疑,台電虧損根源主要來自廢核代價,否則「去年能源價格已跌到俄烏戰爭前,為何台電還虧那麼多錢?」

 
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專題
專家:台電大虧 廢核代價
記者陳儷方/台北報導聯合報
台電連兩年調漲電價,卻還是連兩年大虧,且虧損都是上千億元之譜,究竟台電為什麼虧損幅度這麼大?台電副總經理蔡志孟表示,能源價格雖然回跌,但並沒有回到以前的正常水準,能源價格相對高價,台電燃料成本壓力沉重。能源學者梁啟源則直言,台電連年虧損也來自於廢核的代價。

蔡志孟以燃煤為例,指標煤以前每公噸六十至七十美元,最高曾來到四百三十美元左右,現在回到一百三十美元左右,但跟以前比價格還是貴了一倍;發購電燃料成本仍大,已連續兩年達六千億元以上,占支出(一兆元)的六成以上。

雖然成本大幅上升,不過,台電也連續兩年調漲電價,兩年合計調漲幅度逼近百分二十。而除了中油二○二二、二○二三年賣天然氣給台電有提供補貼外,政府這兩年更是大力挹注台電,卻還是挽救不了台電的巨幅虧損。

能源專家、中央大學講座教授梁啟源表示,台電虧損根源主要來自廢核的代價,因每度發電成本只要一點五元的核電機組陸續除役,須以其他能源替代補上,若無中油虧錢賣天然氣給台電,則每度燃氣發電成本會從三點五元增加到五點三元,等於以燃氣替代核電,每度電成本要多三點八元。

梁啟源指出,二○二二年核能發電量二三八億度,比二○一四年減一八六億度,乘以每度電增加成本三點八元來計算,代價超過七百億元。

隨著核能發電機組不斷減少,導致發電成本持續增加,電價只會愈來愈貴,梁啟源說,這是廢核、能源轉型中的隱藏成本、機會成本,但政府卻不告訴人民。核三廠兩部機組將分別於今年、明年除役,幾乎無法迴避電價再調漲的情境。

梁啟源說,能源轉型的代價還有電力供應吃緊,但政府卻故意忽視,包括三接延擱兩年半,四接、五接迄今環評六年未過,但去年六月公布的電源供需規畫竟然與二○一八年的版本差不多,嚴重悖離事實。

梁啟源指出,今年將除役的機組很多,包括核三廠一號機、麥寮、通宵、協和,共三九二點三萬瓩,但其他發電機組的商轉時程卻難以跟上替補腳步,他認為,今年預計備用容量及備轉容量率將由政府規畫的百分之十點二及百分之五點二,降到百分之五點二及百分之○點二,這意思是,即將進入限電準備。

 
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新聞眼/錯誤政策 民眾淪物價消波塊
本報記者陳儷方聯合報
台電電費連年漲價,台電昨天傍晚發了一篇新聞稿表示,政府為維穩物價,由台電在第一線扮演「消波塊」,吸收成本抵擋通膨海嘯,但事實上,對電價及外食費調漲毫無能力說不的消費者,才是最無助的最終消波塊。眼看著電價即將連三漲,對企業經營、民生消費都帶來極大影響,政府錯誤的政策,究竟要延續到何時?

面對巨額虧損,台電強調,他們發電燃料成本沉重,因此大大虧損,不過,蔡政府持續推進廢核進程,不斷增加其他成本高很多的電力來源,才是導致發電成本居高不下的原因。

觀察台電各種發電方式的發電成本,截至去年十一月底止,台電自發電力中的各種電力成本,核能每度電發電成本為一點四元、最為便宜,抽蓄發電的成本為每度五點二九元、成本最高。

其中,風力發電成本最引人關注,台電自發的風力發電成本是每度電三點零一元,對照台電購入電力中的風力發電,每度電高達六點八五元,而且風電價格年年墊高,二○二一年每度五點一元,二○二二年每度五點九二元,二○二三年每度漲到六點八五元,每年漲幅約百分之十六。

整體來說,台電自發電力每度電發電成本平均是三點三二元,購入電力卻是四點三元,台電向民間廠商買電的價格大幅高於自己發電成本,違反在商言商的原則,等同是台電保證民間廠商賣電給台電一定能賺錢一樣。

然而,對比台電連年巨幅虧損,綠電公司卻個個發大財,還因利益龐大弊案頻傳,難怪民間會流傳「台電跌倒、綠電吃飽」歇後語,最終端的消費者恐怕才是承受錯誤能源政策,乃至引發連串人謀不臧事件中最無辜的「消波塊」。

 
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賴清德:節能比開發新電源更優先
記者劉宛琳、程遠述、歐陽良盈/台聯合報
總統當選人賴清德昨表示,不用擔心電力供應,未來台灣的供電將更加穩定,有更大的空間讓外資及台商持續投資台灣,並表示節能比開發新電源更優先。在野黨立委質疑,賴清德說法避重就輕,台電的巨額虧損,若漲電價如何解決民生衝擊?尤其過去幾年全國各地大小停電不斷,蔡總統說「台灣不會缺電」早淪為笑話。

賴清德昨出席「二○二四電器空調影音3C年終購物節開幕典禮」致詞表示,台灣電力備轉容量率最低的是二○一六年五月的百分之一.六四,現在平均約在百分之十至十五。他認為,節能要比開發更優先,未來針對台灣用電量前兩萬多家,占用電量約百分之六十的企業進行節能措施,只要節省百分之十的電,等於節省一座核電廠的發電量。

不過,國民黨立委謝衣□指出,節能不管有沒有缺電,都應該推動,本來就該做,但賴清德都沒回答到另一個問題,台電持續虧損,若扣除核四帳面價值已實質破產,今年很可能調漲電價,到時工業用電成本上升轉嫁到民生產業,電價、物價上漲對民眾來說才是最重要的,到時如何解決?

國民黨立委楊瓊瓔表示,賴清德說法避重就輕,目前民進黨政府再生能源占比的政策目標不可能達成,除非政府冀望未來經濟持續「不」成長。

民眾黨立委張其祿表示,很少人能擔保一定不缺電,如何看待核電等前瞻性能源才是核心問題,如果都不處理,勢必以後都靠天然氣、化石燃料,但這些能否跟上供電還是未知數。

 
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學者:電價恐推漲物價 留意廠商是否哄抬
記者陳素玲/報導聯合報
台電虧損嚴重,經濟部三月電價審議委員會調漲電價可能性高,學者表示,欠的終歸要還,台電虧損不能不處理;對物價影響當然避免不了,加上廠商加薪留人、地緣政治造成航運價格上漲等,預估今年物價一定易漲難跌,政府要注意的是,廠商是否過度反映電價成本哄抬物價。

電價上漲恐將對物價帶來影響,中央大學經濟系教授邱俊榮表示,每個產業用電成本結構不同,如果有些用電成本占比例高,自然反映幅度大,但有的占比低,漲電價擔心的是,廠商只缺漲價的理由,一旦找到理由,就會透過成本上升理由調價格,政府要介入處理的是,廠商是否過度反映價格。

邱俊榮強調,選後各種問題都會浮上檯面,無論是否造成物價上漲也要處理,除了漲電價,還有低薪,廠商要合理調高薪資,加上國外要課碳稅,這些都會讓外部成本內部化,最近航運價格因地緣政治也會逐步往上,加劇中油虧損等,今年物價一定是易漲難跌狀況,主計總處對今年全年消費者物價指數年增率預估值也不低。

台經院研究員邱達生說,台電虧損未來還是要處理,至於漲電價對物價影響幅度,要看最後調漲方案,如果是漲工業大戶,製造業大都外銷,對國內物價影響較小,但如果是漲服務業,轉嫁可能性較高。

 
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話題
國會龍頭戰 韓國瑜:與江啟臣「雙進雙出」
記者屈彥辰、江婉儀、余采瀅、楊正聯合報
新國會正副院長選舉,國民黨不分區立委當選人韓國瑜與國民黨立委江啟臣共組「韓江配」表態角逐。韓親自操盤國會龍頭戰,昨宴請國民黨立委爭取支持,並宣示與江啟臣「雙進雙出」。國民黨主席朱立倫昨天表示,他與韓國瑜談得很清楚,「團進團出」,會有國民黨主體性,也不排除副院長的部分跟民眾黨合作。

新北市長侯友宜表示,韓國瑜和江啟臣都是黨內非常優秀的同志,他高度期待,在野的監督力量要傾聽人民的意見,好好發揮民主制衡。台中市長盧秀燕表示,相信「韓江配」會讓中部得到更多重視與資源分配。

台北市長蔣萬安也說,韓江配絕對是最好的搭配。桃園市長張善政說,國民黨一定是全力支持。

韓國瑜和江啟臣昨天共同受訪,宣示迎接立法院正副院長選舉的挑戰,尋求最大支持,韓強調與江啟臣「雙進雙出」,黨中央理解他們的想法跟理念,謝謝江發揮大無畏的道德勇氣,一起承擔挑戰。

對於國民黨立委傅□萁有意爭取立院龍頭,韓國瑜不評論,僅說與江啟臣聯手,「希望立法院讓人覺得煥然一新」。他也與國民黨主席朱立倫溝通過,下周一黨中央舉辦立委座談會,會有黨內所有立委到齊,「到時大家心中有話,和盤托出」。

韓國瑜也喊話民眾黨,若能藍白合,江心胸大會立刻退出,釋出最大善意且真誠不虛偽。

黨內傳出傅□萁希望立法院副院長人選開放黨內假投票,而若假投票,「韓江配」將退出正副院長選舉。朱立倫昨天闢謠,稱這是典型的製造謠言,破壞國民黨的團結,韓江全力以赴,黨中央向來尊重黨團自主,態度已經非常清楚,不需要再製造任何紛擾。

朱立倫說,他跟韓國瑜談得很清楚,國民黨對於這場立法院正副院長選舉會清清白白、實實在在的團結黨內跟黨團同志,會一致行動,團進團出,會有國民黨主體性,當然不排除副院長的部分跟民眾黨合作,但一定會有堅定完整的立場。

朱立倫也說,韓國瑜能積極的跟所有立委同志或黨團成員保持密切聯繫,接下來應主動拜會,包括民眾黨及其他立委朋友,爭取最多支持。

 
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傅�蜞m質疑江啟臣 兩人隔空交鋒
記者屈彥辰、郭政芬、巫鴻瑋/連線聯合報
國民黨不分區立委當選人韓國瑜拋出要與國民黨立委江啟臣搭配,角逐立法院正副院長,國民黨立委傅�蜞m傳出也有意競逐副院長,他昨天發聲明,質疑江啟臣未來如何兼顧選台中市長?並稱自己與韓國瑜「默契佳」;江啟臣回應說「現在國會的事情最重要。」兩人隔空交鋒。

國民黨內多數立委都傾向屬意立法院長由韓國瑜為唯一人選,副院長人選才有比較大的變數,韓國瑜在臉書表態搭檔立委江啟臣,可是黨內有其他幾位資深的立委有意願角逐,建議國民黨應採取「假投票」,由得票數最高者搭配韓國瑜角逐正副院長。

林思銘說,國民黨應該走向民主化、拒絕「一言堂」,無論是推選誰角逐立法院正副院長或黨團總召,都應該遵循民主機制,由各委員獨立意志來選出各自心中合適的人選。

傅�蜞m表示,韓國瑜擁有高人氣,也是好好先生,但未來在立法院對抗民進黨,必須要更強悍與調和鼎鼐跟民進黨周旋;而江啟臣於兩年後可能投入台中市長選舉,若擔任副院長,未來主持會議、接待外賓及眾多朝野協商,如何調配時間兼顧地方選舉與行程?

傅�蜞m強調,立法院正、副院長分開選舉,不在同一張選票上,沒有誰搭配誰的問題,換句話說,「任何人也都可以和韓國瑜搭配」,上一屆總統大選,國民黨初選期間,他協助韓國瑜順利在初選勝出,有革命情感及一定的合作默契。

面對傅�蜞m質疑,江啟臣四兩撥千斤表示,現在國會的事情最重要。對於民眾黨選前說挺韓,選後態度似不一,江重申態度不變,立法院三黨不過半,希望促成在野合作,讓國會真正發揮監督制衡的力量,讓立法院成為真正人民的國會,這是共同目標。

 
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觀察站/黨中央曖昧 江傅之爭牽動韓進退
本報記者王寓中聯合報
國民黨立法院副院長之爭浮上檯面,國民黨立委傅□萁表態爭取,挑戰韓國瑜的副手人選江啟臣,也有立委當選人公開主張黨團假投票。韓國瑜昨表示,他與江啟臣會堅定攜手、雙進雙出。韓的說法向黨中央及黨內釋出極為明確的訊息,只有韓江配,一旦黨中央同意黨團自主進行假投票,韓將立刻作出決定,黨內風暴也將全面引發。

黨主席朱立倫昨天回應,在立法院長部分,國民黨堅定支持韓國瑜毫無疑義,但副院長部分則極為曖昧,特別是副院長人選黨團是否進行假投票,朱強調的是,黨中央向來尊重黨團自主。

如果朱立倫的說法就是黨中央態度,一旦黨團針對副院長人選要求假投票,黨中央並不會強力介入干預或阻止,若進入假投票過程,黨提名的十三席不分區立委將一致支持江啟臣;但剩下卅九席區域及原住民立委票投誰,江傅就要比實力,結果如何難預料。

韓國瑜當然知道傅□萁布局多時,兩人也是朋友,但在立法院正副院長選舉上,韓更在乎大是大非,為的是黨的改革形象,因此找江啟臣搭檔角逐。

據了解,「韓江配」不是韓國瑜先提出,而是黨高層的提議,韓聽到非常贊同,馬上去找江啟臣,邀江共擔大任,江原也不必爭什麼副院長,是因為韓才同意韓江配,並答應若民眾黨有副院長人選,他願意退出。

未料,韓江才談妥,黨中央傳來訊息,立法院長部分,黨中央強力支持,但副院長部分,要考慮不能排除其他有意角逐的立委當選人。

黨中央前後說法態度讓韓國瑜傻眼,但當他宣布「韓江配」的同時,韓江就已不是院長歸院長、副院長歸副院長,而是「堅定攜手、雙進雙出」。

韓國瑜態度堅定,若黨中央不表明立場,黨團一旦做出針對副院長人選假投票決定,江啟臣也不會參加,江啟臣若不進場,也形同宣布韓國瑜在立法院長「退場」,「韓江配」退出,角逐立法院正副院長的重責大任,就由黨內其他「有德之士」自為之。韓江踩穩底線,預告下周一面對面攤牌,屆時就看朱立倫如何「明確表態」,解除可能上演的風暴。

 
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游錫�i:小黨當議長是民主常態
記者周佑政/台北報導聯合報
新國會三黨不過半,國會龍頭之爭受到關注。立法院長游錫�i昨天以立陶宛國會為例表示,民主國家的議會裡面,小黨擔任議長,是民主政治的常態。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,尊重游錫�i的看法,但民進黨一定是以游錫�i、現任立法院副院長蔡其昌的組合參選正副院長。

對於是否與蔡其昌搭檔參選立法院正副院長,游錫�i說,輿論或民進黨有談到他,但這有一定的程序,民進黨黨團目前還沒開黨團會議,他一定要得到黨團會議的提名才有資格說話,一切由黨團決定。蔡其昌很優秀、基層服務扎實,是很努力的副院長,且蔡其昌要當立法院長也沒有問題。

是否贊成適度跟民眾黨合作?游錫�i說,「我沒有這樣講」,但執政黨要考慮,很多事情在民主國家有很多種組合,也有在野黨當議長,重要的是執政要有聯合、政策在國會取得過半支持,因此議長、副議長對執政不是那麼重要。

游錫�i接受自由時報「官我什麼事」節目專訪時表示,前不久立陶宛的國會議長希米利特來訪立法院,她所屬的政黨席次,只有占十分之一,但她擔任國會議長,捷克的國民議會也一樣。他講的不是說立院下一屆一定這樣,而是還沒有選之前,或在民主國家的議會裡面,小黨擔任議長,應該是民主政治的常態。

柯建銘表示,尊重游錫�i的看法,但這次正副院長選舉,看起來三黨會自推人,各黨一定是投票給自己人。這是一場很艱難的挑戰,民進黨會透過廿九日黨團會議的程序,討論決定出人選,一定是以游錫�i、蔡其昌的組合參選,「難道有更好的人選嗎?」

 
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白:自提人選、投藍投綠都有可能
記者周佑政、歐陽良盈/台北報導聯合報
新一屆立法院三黨不過半,正副院長選舉,手握八席立委的民眾黨成為少數關鍵。民眾黨立院黨團發言人楊寶楨昨天表示,不排除各種可能性,自提人選、投藍或投綠都有可能;民眾黨立委張其祿示警,如果「選邊站」,未來可能連轉彎的機會都沒有。

針對國會正副龍頭選舉,民眾黨團前天表示,「本黨不會與個別候選人私下協商,或利益交換」;但楊寶楨昨又說,民眾黨自提人選、投藍或投綠都有可能。

張其祿表示,如果民眾黨因正副院長或委員會召委職務選邊站,未來可能連轉彎的機會都沒有。他表示,「走自己的路」恐怕是民眾黨目前唯一的選擇,國會三黨不過半,新局勢詭譎,到底要怎麼合作,對民眾黨來說都不容易,靠哪一邊都可能被歸納為小綠或小藍,或被簡化成只幫哪個陣營,對民眾黨的路線與發展都不宜。

至於傳出民眾黨不分區立委當選人黃國昌,已簽署兩年後離開立院的承諾書,未來黃是否打算挑戰縣市長選舉,楊寶楨表示,八位當選人都簽署這份文件,但黃國昌認為國會改革、監督責任先做好,才會去想其他事情。

 
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新聞眼/國會龍頭之爭 白起手式太膨脹 恐滿盤皆輸
本報記者程平聯合報
新國會龍頭之爭,民眾黨已表明不會與個別候選人私下協商或利益交換,選舉恐回歸藍綠對決。不過,只要熟悉立院運作模式就知道,現在民眾黨宣稱走自己的路展現一派清高,代價恐是在這屆立院八個委員會中一席召委都拿不到,想要的法案若遭藍綠拖延冷處理,四年後的成績將乏善可陳。

依據「立法院各委員會組織法」,立院各委員會席次至少為十三席,最高不得超過十五席,且各黨團成員必須平均分配至八個委員會。也就是說,依新國會各黨團席次,國民黨加上二席配合運作的無黨立委共五十四席,民進黨及民眾黨分別為五十一席及八席,在分配到八個委員會後,藍綠白三黨團在每委員會分別至少要有六、六、一席。

在這樣情況下,如照民眾黨堅持的「不會與個別候選人私下協商或利益交換」,未來四年立法院八個委員會每會期要選出的二席召委,已可確定將維持是藍綠各拿一席,民眾黨立委在未來四年不可能在任何一個委員會取得一席召委。

召委有排案權,任何交付委員會審查的議案要不要排?何時排?都須尊重召委決定。民眾黨若堅持不與二大黨有任何交換,民眾黨提出的議案,不管院會交付哪個委員會審查,若藍綠都當作沒看到,四年下來能過的議案恐寥寥可數。

依照立院規定,在委員會中的提案必須由該委員會成員「一加二」提出,但民眾黨在各委員會僅一席,恐連二席連署立委都找不到,要怎麼提案?

民眾黨對新國會有滿腹的期待,提出四項國會改革方案作為起手式,甚至企圖拿立院龍頭之爭投票意向迫使藍綠表態。只不過,藍綠若也想享有改革的光環,大可推出自己的方案,沒必要成就了民眾黨,卻讓自己背負只有政治算計的罵名。民眾黨過度放大關鍵少數的影響力,最後怕是裡子面子兩頭皆空。

 
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要聞
陳揆稱抖音危及國安 在野立委齊轟
記者劉宛琳、屈彥辰、歐陽良盈/台聯合報
行政院長陳建仁昨天表示,抖音這個平台已變成有些國家認知作戰的平台,而有些錯假訊息已危及國安,政府會偵測這些平台可能的錯假訊息來提高民眾的識讀能力,並加以偵辦、繩之以法;對於抖音的處理,政府會審慎來辦理。不過在野黨立委批評,這和法務部調查局成立認知戰研究中心一樣,都是開民主倒車。

國民黨立委賴士葆表示,這是在開民主倒車、白色恐怖還魂,他反對所有管道介入選舉,所謂境外勢力介選不只是對岸藉著各種渠道來影響選民的認知作戰,還包括其他國家在選舉期間發表不合適言論獨厚特定政黨;最讓人民深惡痛絕的介選是政府境內勢力防認知戰看到黑影就開槍,幾乎是草木皆兵的地步,用公權力黑手介選的嚴重程度千百倍於境外勢力。

民眾黨立委張其祿指出,社交平台的假訊息問題,用禁止或嚴審的方式未必能完全根治,尤其是境外平台,更難追蹤,且真假訊息如何界定及界定標準、判斷依據也是個問題。張認為,假訊息傳播欠缺法制化,需從法制層面來解決,否則僅是從個案去防堵,意義不大。

為反制中共認知作戰、錯假訊息戰等輿論戰,法務部調查局成立認知戰研究中心,遭外界質疑恐怕侵犯言論自由,也關注對抖音是否提高管制?陳建仁昨表示,這個平台已變成有些國家認知作戰的平台,需特別提高謹慎,政府二○二○年已禁止公部門使用TikTok(抖音國際版),和世界上其他國家一樣。

陳建仁表示,威權專制國家常會利用自由民主國家的言論自由及透過相關媒體等社群平台,對民主國家選舉加以操弄影響,台灣是自由民主法治的國家,政府要保障言論自由,但這些平台上有些錯假消息已對人民名譽、身體健康及隱私造成很大危害,對整個社會安定、國家的安全也造成很大危害,所有民主國家都需要對錯假消息的傳遞,做審慎因應。

針對多個投票所票數異常,中選會被質疑。陳建仁表示,中選會已針對相關選務瑕疵說明並改正,「這些缺失並不足以影響我們選舉的結果」,近日發現有心人士造假傳播訊息,想影響台灣民主選舉運作,居心叵測。

 
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冷眼集/抖音門、錄音門 綠又雙標
本報記者周佑政、張宏業聯合報
大選過後,管制抖音聲浪再現,閣揆陳建仁稱抖音已成有些國家認知作戰的平台;不過,選前民進黨立委羅致政的「錄音門」事涉總統與行政院長,民進黨稱是中國介選,現在調查局鑑定報告出爐,卻以偵查不公開為由不公布結果。同樣牽涉「認知作戰」與「介選」,但民進黨政府處理態度不一,再現「雙標」。

民進黨雖然獲得總統勝選,未來卻是雙少數政府,年輕選票流失是關鍵,黨內有人認為應禁用年輕人愛用的社群平台抖音,也有人擔心引發反彈。

抖音來自中國大陸,民進黨向來認為是大陸認知作戰的工具,一度想禁抖音,但因為社會反彈認為侵犯言論自由,最後僅止於禁止公部門使用。但閣揆陳建仁昨表示,抖音平台已變成有些國家認知作戰的平台,對於抖音的處理,政府會審慎辦理。陳揆意指抖音是認知作戰、大陸介選。

大選前,疑似羅致政不雅片,以及竊錄與蔡英文總統與前閣揆蘇貞昌的對話錄音檔案流出,羅和民進黨主席賴清德也都說是中共介選。

如今羅致政的音檔深偽鑑定出爐,送交北檢,卻以偵查不公開為由,拒絕公布,卻不見民進黨選前的高聲質疑。

那些影片、音檔究竟是不是大陸介選,調查結果出爐,就應公開,如果證實是外部「認知作戰」,可還當事人清白;如果影片、音檔為真,任何人與總統、閣揆談話錄音,都事涉國家安全,必要追究到底,人民更有知的權利。檢調機關以「偵查不公開」為由,不便對外說明結果,恐是此地無銀三百兩,更□人疑竇。

以台灣司法實務慣例,「偵」字代表有刑事犯罪,所謂「偵查不公開」意味著本案對於總統與前閣揆的錄音涉及犯罪,同時,檢調若願意「擴大偵辦」,溯源追查出幕後操盤散布者,更是攸關國安的重大犯罪。

而錄音門疑雲若未涉刑事犯罪,那就沒有「偵查不公開」,雖只是政治人物的道德問題,檢調仍應適度對社會說明。

「總統錄音門」真相攸關國安,絕不能不清不楚,若將「偵查不公開」做為政治人物的遮羞布,更證明民進黨的「雙標」,凡對民進黨不利的就是黑箱,民眾對政府信賴感將持續崩毀。

 
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羅致政、蔡總統音檔鑑定出爐 偵查不公開遭質疑
記者張宏業、房荷庭、歐陽良盈、楊聯合報
民進黨立委羅致政選前爆出疑竊錄與蔡英文總統談話錄音檔,之後又流出一段與前閣揆蘇貞昌談話錄音檔,但羅聲稱是境外勢力介選,由於事涉敏感,調查局選前緊急立案調查音檔真偽。據了解,調查局是針對錄音檔是否為AI生成的深偽音訊鑑定,鑑定報告已出爐,近日送交台北地檢署偵辦;至於音檔是否造假?考量全案是檢方偵辦,且基於「偵查不公開」,無法說明結果。

另外,總統及立委選舉剛結束迄今,北檢已受理四十四件全國重大假訊息案件,包括羅致政錄音門案、民眾黨主席柯文哲評論副總統賴清德訪美錄音檔、以及近來社群平台抖音流傳作票案,檢方已分他字案偵辦,由檢察官調查中。全民監票行動聯盟昨舉行記者會,前立委邱毅批評,監票志工勇於檢舉,但中選會卻移送了廿五個案件(作票造謠案)到檢調,意圖製造寒蟬效應,恫嚇檢舉人。

羅致政選前先被爆不雅影片,但他強調影片是深偽造假,以被害人身分到調查局告發,調查局資安站鑑定影片是否為深偽後,將鑑定報告送交新北地檢署。新北檢表示,全案涉及妨害性隱私等問題,不便說明。

沒多久,羅致政再爆疑竊錄蔡英文談話,羅致政強調音檔來源不明、是非法變造,調查局報請北檢偵辦,檢方立案後案由暫列「不詳」。如今深偽鑑定報告出爐,假設音檔沒造假,調查局下一步可能會對羅致政進行聲紋辨識,從音頻特徵辨別是否為本人,並追查誰讓音檔外流?

調查局以偵查不公開為由,不公布羅致政的音檔是否深偽製造。國民黨台北市議員游淑慧昨指出,這就像是羅疑似不雅影片檢測結果一樣,當時檢調表示需經被害人同意才能公布鑑定結果,如果音檔能還他清白,為何調查局不公布?

 
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焦點新聞
公托補助調高 保母喊漲托育費
記者陳俊智、陳雨鑫/連線報導聯合報
中央今年調高公共托育補助,並加碼補助中低收入等弱勢家庭,但通膨壓力下,許多保母抱怨,補助主要給了家長,托育費卻因縣市政府訂了收費天花板漲不動,並不合理,希望縣市同步調漲托育費,否則只能透過其他名目合法爭取,家長則擔心中央的補助變相被保母「吃掉」。

中央二○二一、二○二二年曾二度調高公共托育補助,共增加二千五百元,但各地托育費也跟著調漲。以桃園為例,二○二二年保母與準公托的費用就各漲一千元。雖然家長拿到補助,但面對托育費調漲,一加一減後,實質補助只拿到一千五百元,引發不少家長抱怨。

今年公共托育補助從每月五千五百元提升至七千元,準公共托育補助將從每月八千五百元增加到一萬三千元,低收入及中低收入等弱勢家庭,以及第二胎以上的家庭有加碼補助。

以桃園為例,目前公托收費每月九千元、保母每月一萬六千元,準公托每月二萬元,中央補助公托七千元、補助保母與準公托一萬三千元,加上地方額外補助家長把孩子送保母照顧費一千元、送準公托二千元,家長負擔大幅減少,最多每月可省一萬五千元。

但桃園王姓家長擔心這筆補助款才剛進口袋,恐怕得馬上掏出來,因為不少保母抱怨,桃園參與公共托育的保母或托嬰中心收費上限是一萬六千元,但物價齊漲,生活壓力不小,過去一些免費提供的點心、副食品都是照顧成本。

桃園市保母協會總幹事彭玉琴表示,有二成多的會員希望能調高收費。她舉例,以一天照顧十小時計算,桃園準公共化保母收費公定價在一萬五千元至一萬六千元,而台北的起跳價就要一萬七千元,新竹市的天花板價則是一萬八千元,令不少桃園保母心理不平衡。

彭玉琴表示,保母大多抱怨桃園的消費物價跟雙北幾乎沒差別,但托育收費不如雙北和竹市。其實保母希望調漲收費的聲音一直都有,此次中央調高公托補助費,反映的人變多,若沒下文,預計本月底開會員大會,會向官員陳情。

衛福部社家署副署長張美美指出,各地托育費訂有收費上限,若要漲價,須經地方政府審查、同意。另,今年不只調高托育補助,也補助托育機構人員薪資。

 
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地方搶司機 衍生同家公車2「薪」情
記者張裕珍、巫鴻瑋、朱冠諭/連線聯合報

疫後公車司機荒嚴峻,各縣市競相加碼留住司機,新竹市去年幫公車司機每月加薪4千元,今年再加碼至5千元,但同在新竹客運的司機,跑新竹縣公車路線卻「等嘸」縣府補貼,桃園客運也有司機同公司不同酬的窘境。學者建議中央要有一致性補助,以免淪為「軍備競賽」互相搶人。

竹市府交通處長倪茂榮說,受疫情影響公車運量萎縮,加上缺工、物價上漲,公車營運成本大增,不得不陸續減班,還面臨物流業、遊覽車業高薪挖角。像竹市約缺19名司機,去年曾發生公車司機臨時生病開刀,沒人能接手開車,致路線緊急停駛。

各縣市面對司機荒,台北、新北市府近年先調整運價,為司機加薪6千元,台中市也有多家業者配合市府調整運價時幫司機調薪約4千元,桃園市則陸續加碼至每月1萬元。

竹市府去年6月為80名公車司機加薪每月4千元,但鄰近縣市也陸續補助司機加薪,竹市公車司機仍持續流失,今年起每月提高至5千元。倪茂榮直言「要撐住公車司機的薪水,不然很容易就跑了。」

不過,一溪之隔的新竹縣府並未提供類似補貼,專跑竹縣市區公車的新竹客運司機,就有相對剝奪感。縣府交旅處長戴志君說,新竹縣市同屬大新竹生活圈,都缺公車司機,正研議以薪資補貼留才,具體方案最快春節後公布。

一名竹市的市區公車司機說,政府補貼是好事,「感覺有被重視」,也能提升工作士氣,畢竟4萬多元薪資並不高,比跑貨車物流差很多。

桃園市區客運去年起陸續加碼補貼司機至每月1萬元。桃園客運業務經理簡誌良表示,桃市府的薪資補貼只給市區公車路線或桃園免費公車的駕駛,新北市區公車路線952(南崁至板橋),則和雙北同步,最近一次調薪是前年10月,加薪6000元。

簡誌良認為,桃園司機加上補貼,薪資約5萬7到5萬8,雙北路線司機薪資過去都有穩定調漲,差距應不會太大。

消基會交通委員會召集人李克聰認為,地方政府財政狀況不一,如此恐演變為地方視自有財源狀況補助,部分司機自然會選擇到補助多的縣市,如此不正常的轉移,無助公車客運業營運,他建議應由中央一致性補助才妥適。

 
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熟齡旅遊-半價誰埋單篇/政府未編預算 敬老優惠半價差額誰埋單?
記者周彥妤、吳淑君、楊竣傑/台北聯合報

滿六十五歲,就是法定的老人,可以領重陽敬老金,搭台鐵、高鐵、公車都半價。許多人在跨入六十五歲的這一年,會買張半價高鐵票貼上臉書,紀念人生邁入另個階段,也當是「成老禮」。老人半價出遊,讓交通單位又愛又痛,因為政府並未編列預算補貼法定票價優待差額,得由運輸業者自行吸收,台灣高鐵敬老票使用人次,近十年成長二點三倍,台鐵公司短收金額去年達十一點六億元創新高。政府鼓勵老人多出遊,但誰要來埋單?

高齡人口持續攀升

台灣高齡人口持續攀升。國家發展委員會指出,台灣二○二五年邁入超高齡社會,亦即六十五歲以上人口,占總人口比率超過廿%。

國發會也預估,六十五歲以上人口,占總人口比率將持續提高,預估二○三九年突破卅%,二○七○年達四十三點六%。

根據「老人福利法」規定,年滿六十五歲以上,搭乘國內公、民營水、陸、空大眾運輸工具,應予半價優惠。此外,根據「身心障礙者權益保障法」,持身心障礙證明搭乘國內大眾運輸工具,應半價優待。

但政府並未編列預算補貼法定票價優待差額,得由運輸業者自行吸收。台鐵估計,自行吸收法定票價優待差額,一○七年度決算數為十億四三七二萬餘元;一○八年度決算數,十一億一九七萬餘元;一○九年度決算數,八億六七九三萬元;一一○年度決算數,七億二三八萬餘元;一一一年度決算數,九億一九五七萬餘元。

台鐵去年短收11.6億

台鐵公司指出,前幾年敬老、愛心票箱收入每年短差約十億元;二○二三年七月一日起,各縣市社福卡可搭乘台鐵列車,敬老愛心人數成長,連帶短收亦增加,去年優待票短差可能會超過十一點六億元。這對票價凍漲近卅年的台鐵來說,無疑是雪上加霜。

事實上,立法院預算研究中心也曾示警,台鐵現行法定優待票,包括長者、身障者及其陪伴者,其自行吸收差額負擔將日益增加,恐會加重營運負擔,尤其國內人口老化加速,相關主管機關應研謀妥適因應之策,以利健全財務與永續經營。

高鐵10年成長2.3倍

台灣高鐵指出,去年累計至十一月,敬老票數約五二四萬人次;對比十年前、二○一三年敬老票約二二七萬人次,成長二點三倍。

台灣高鐵觀察,高鐵熟齡客偏好旅程輕鬆舒適,兼具自由彈性及行程接駁,美濃客家文化等景點,就頗受歡迎;此外,熟齡客旅遊預算高於年輕族群,住宿多選擇四星級以上飯店,也是一大特色。他們將持續規畫適合長輩的「高速.慢活」旅遊安排,鼓勵熟齡族出遊。

數位版看這裡

移動的長照據點

在基隆市,老人家免費搭公車無上限,使得公車處年年虧損,最高負債達十七億元。作為交通運輸產業,基隆市公車的確營運不善,但是換個視角,把公車當作長者預防老化的場域時,公車成為「移動的長照據點」,成效斐然。請進數位版跟著記者搭上基隆市公車,看看這個獨特有趣的基隆經驗。

熟齡旅遊夯/多坐公車能防老化?直擊超大型實驗場 他用靜忍慢打破孤獨

 
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政治新聞
中選會致送當選證書 賴清德喊跨黨派、跨世代籌組政府
記者周佑政/台北報導聯合報
正副總統當選人賴清德、蕭美琴昨接受中選會主委李進勇致送第十六任總統、副總統當選證書。賴清德表示,未來會秉持民主大聯盟的精神,邀請「跨黨派、跨世代、跨領域」好的人才,籌組「清廉、勤政、愛鄉土」的政府。

賴表示,這場選舉攸關台灣前途,國際社會都非常關注,選舉結果及過程國際社會也非常肯定。台灣在這場選舉裡面,全體人民所展現的對民主的堅持,而且對國際社會所傳送的多元理性、有活力的民主,也贏得國際社會非常大的肯定。

賴清德說,他很榮幸跟蕭美琴可以得到人民的付託,要帶領國家繼續往前走,未來一定全力以赴,落實民進黨清廉、勤政、愛鄉土的精神,以及「愛、非暴力、和平」的核心價值,推動國家進步、團結台灣、造福人民。

賴蕭配全國暨台北市競選總部昨天熄燈,賴清德競選總幹事潘孟安被點名是閣揆熱門人選,潘孟安說,這個想太遠了,他是「關燈關門」的人。目前談論未來組閣或閣揆人選都言之過早,目前由蔡英文總統、陳建仁穩健領導,他個人就不多言。

民眾黨立委當選人黃國昌昨天質疑,監委查案效率不佳,黃還問監察院,何時要處理副總統賴清德的財產申報不實的問題?對此,監察院發出新聞稿表示,該案已進入程序中。對於受理財產申報各項業務或申報不實之檢舉案件等,監察院一向會依法處理,並稱監委行使職權範圍多元,不宜僅憑調查案件數評價其績效。

 
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侯友宜:國民黨大象難轉身 但改革已上路
記者屈彥辰/新北報導聯合報
總統大選落幕,代表國民黨參選總統的新北市長侯友宜昨晚現身選後首場感恩茶會,他表示,敗選原因很簡單,一定是侯友宜為最重要因素,別人都在幫他、鞭策他。談到國民黨的未來,侯比喻,「大象又笨又重,轉身都不容易,不要期待馬上會跳舞」,但強調改革進步不是口號,要實際展現給人民看。

侯友宜首場感恩茶會昨晚從新北市開始,他謝謝新北市及所有朋友陪伴打選戰,不離不棄,謝謝國民黨願意讓從基層公務員出身的他有機會參選總統,非常不容易,那就是改變,就是進步的力量,誰會想到一輩子為國家奉獻的基層可以參選總統。

侯友宜強調,改革進步不是口號,要實際展現給人民看,當一些人離開舞台,請記得在後面默默鼓舞支持。他離開職位就不會回過頭來,可以默默祝福, 但不需要站在上面,那是下一個年輕人的舞台。每個人有現在也有過去,當過去了,不要存念於當年的現在。

朱立倫致詞宣示國民黨要繼續年輕化,才有希望,長輩應當年輕人支持者,當年輕人的顧問,不要擋年輕人的路,有此決心才能讓國民黨獲得台灣人民更大支持。他與侯友宜深談,未來目標即培育年輕人,讓新一代起來,對得起台灣人民,對得起國民黨。

朱立倫感嘆,國民黨從一片灰燼中,被民進黨清算鬥爭,從殘破中站起,負責過黨務工作就知道,沒有吃香喝辣,每天面對耗損、負債,願意做就承擔。至於南部基層認為敗選檢討不夠好,朱立倫說檢討是全面的,會聽取各地的聲音,一定會痛定思痛,徹底改革,既然他決心留下來跟大家一起打拚,就是捲起袖子,不斷反省改革,堅定向前走。

 
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陳揆:高端700元是預算參考價
記者劉宛琳/台北報導聯合報
高端疫苗黑箱爭議在大選延燒,高端公司選後公布合約,疫苗價格再被質疑,為何預算編列一劑七百元,政府卻用八八一元購買。行政院長陳建仁昨天表示,七百元是當初按照各方資訊所訂定的初步價格,但這只是參考。

行政院長陳建仁昨天受訪表示,高端價格雖然高於AZ疫苗,因為AZ是以最低的價格來供全球來使用,但相對於莫德納、Novavax,還有BNT,他們的價格都是遠高於高端,且這種很高技術水平的疫苗的價格,確實在各國當中都有不同的價格。

陳建仁表示,當疫苗取得EUA後,政府向疫苗研發公司議價時,已盡量調低相關價格,所以政府是以確保疫苗有效且安全,並以最合理的價格來取得這個售價。

他表示,衛福部還有疾管署已經多次說明,當時這個七百塊錢是為了在編列預算的情況下,按照各方的資訊所訂定的這個價格,政府只是用來做預算編列,全世界都是這樣做。

 
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社會新聞
上周才離婚 男女車內濺血雙亡
記者曾健祐/台中報導聯合報
台中市南屯區五權西路麥當勞後方停車場昨天驚傳命案,有人發現1輛白色賓士車內有1對男女全身是血,女子明顯死亡,警方查出是戚姓男子持刀砍殺陳姓前妻,2人上周才簽字離婚,前天還因家暴官司到法院開庭,戚男頸部也有刀傷,送醫不治,研判是感情因素爭吵爆衝突。

警方鑑識勘查,陳女傷勢均集中上半身,研判致命傷位於左胸刺傷,戚男頸部也受有刀傷,不排除夫殺妻後再自戕,車內也查扣1把沾血的水果刀,檢察官也偕同法醫到現場相驗,釐清確切死因。

台中第4分局根據監視器畫面,發現陳女(55歲)昨天早上8點多獨自開車進入麥當勞停車場,隨後下車往外走向五權西路左轉朝大墩路方向,9點12分獨自回到車上,1分鐘後戚男(67歲)走向該車進入右前座,2人未再離開。

警方查出,戚男和陳女上周才簽字離婚,陳女昨天開車到麥當勞因車停太久,麥當勞員工上前查看,才驚覺2人在車內全身是血,嚇得報案。

警方調查,陳女去年10月經法院核發暫時保護令,但戚男仍持續有騷擾行為,因尚未達違反保護令程度,陳女向派出所備案後未提告。

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宜蘭五結鄉代會主席控騙標案 落選頭喊告「捍衛清白」
記者陳敬丰/宜蘭報導聯合報
宜蘭五結鄉代會主席林證梧昨指控,2022年選後一直被同選區的落選頭張馥蘭說「賄選」、「要被抓去關」,張最近更會自稱「鄉代會副主席」,欺騙鄉鎮市公所人員以取得標案;張馥蘭表示,林證梧汙衊名譽,她從未自稱副主席,已準備提告捍衛自身清白。

2022年鄉鎮市代表選舉,五結鄉第2選區選2名代表,經營旅行社的張馥蘭位列第3成為落選頭。林證梧說,選舉過後一直聽到消息,張馥蘭在自家公司辦理的旅行團中,常說林賄選會被抓去關,自己有機會遞補。因為是針對個人的指控,林並未聲張,但也經常接到電話問「還是不是主席?」

林證梧表示,約半年前開始,張馥蘭到縣內各鄉鎮市公所投標自強活動時,會自稱「五結鄉代會副主席」,並謊稱另一名不知情代表是「主席」,欺騙公所人員取得標案。林出示錄音表示是張馥蘭與公所一級主管對話,女方自稱「鄉代會副主席」。

副主席林益風也說,用這種方式取得公所自強活動標案,已經有點詐騙的味道,要是活動出事了,鄉代會難道要負責?

張馥蘭說,她從未在任何場合用任何方式自稱副主席,也不曉得林證梧目的何在?她的旅行社得標都符合程序,是最有利得標,和誰用什麼名義投標何干?該段錄音是偽造,此事關乎自身名譽,她也不排除尋求法律途徑。

 
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兩岸新聞
選後兩岸 蘇起:我方應主動尋對話
記者林宸誼/台北報導聯合報

台灣總統與立法委員選舉落幕。國安會前祕書長蘇起昨天表示,台灣的出路是兩岸開啟對話,減輕美國管理處理台海危機壓力,台灣可以更有尊嚴設法解決自己問題。兩岸對話對台灣來說,上策是「和」,「拖」頂多是中策,「鬥」絕對是下策,死路一條。

蘇起昨天(十九日)在天下文化出版的「美中對抗下的台灣選擇」新書發表會上指出,台灣不能夠全靠美國,台灣還是要靠自己,兩岸主動開啟對話的話,實際上是幫美國一個忙,減輕美國管理處理兩岸海外危機的壓力,中共也會鬆一口氣,美國也會鬆一口氣,台灣可以更有尊嚴的來設法解決自己的問題。

蘇起表示,諾魯與台灣斷交,這是中美角力的一環,太平洋成為中美新的角力場。而美國在台協會(AIT)主席羅森伯格日前表達「聯合國二七五八號決議文沒有決定台灣地位,也沒排除任何國家與台灣建立外交關係」,是美國行政部門罕見的表態。

蘇起指出,台灣成為中美兩強爭搶的骨頭,台灣要怎麼從爭搶的地位,化為主動,就要與大陸對話,兩岸有溝通管道的話,台灣成為骨頭的爭議性就會降低。

蘇起主張台灣要往和的方面努力,台灣無論是政界還是民眾,過去都不做事,就只是等著,心態就是享受免費的午餐,台灣要台獨、要安全,但都只想要免費,完全沒有要付出成本的概念。

蘇起說,「鬥、拖、和」三種策略中,「和」是目前的上策,但這是政治決定,民進黨過去什麼都不要,現在要怎麼調整,要做這樣的決定會非常困難。

蘇起認為,其他黨也要思考,不是碰到大陸,就好像碰到牛鬼蛇神,人總是要來往,作為人可以不見面、不來往,但作為政府,不喜歡就不來往是很幼稚。台灣必須要走出心結,大陸內部對台灣保持善意還是有很多人,但台灣不去挖掘善意、絕不來往,這對台灣非常危險。

蘇起還推演出台灣未來可能的九個劇本。其中不動武的四個是「現狀常態化」、「兩岸政治對話」、「美中談判」,及兩岸合意統一的「蘇格蘭化」。

動武的五個則是由某個意外引爆的「南海撞機化」、快速武統的「克里米亞化」、激戰未決的「烏克蘭化」、武獨成功的「美利堅化」,及觸動核武的「廣島化」,最終上演哪個劇本,只有時間能證明。

 
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大陸人行本周淨投放7兆 一年來新高
記者葉文義/綜合報導經濟日報

中國人民銀行(大陸央行)本周(1/15~1/19)透過公開市場操作向金融體系淨投放人民幣1兆5,860億元(約新台幣7兆元),單周釋放資金總額創近一年來新高。面對繳稅等短期影響流動性因素干擾,人行對金融體系注入大量資金,繼續清晰傳遞維穩信號。

本周人行共展開人民幣1兆5,670億元逆回購操作和人民幣9,950億元1年期中期借貸便利(MLF)操作,因本周共有人民幣1,970億元逆回購和人民幣7,790億元1年期中期借貸便利(MLF)到期,公開市場單周淨投放人民幣1兆5,860億元。

不過,人行15日公開市場操作中,中期借貸便利(MLF)操作利率2.5%,意外與前期持平。自去年8月由2.65%下調至2.5%後,MLF中期政策利率至今一直「按兵不動」。對於下周一(22日)即將發布的新一期貸款市場報價利率(LPR),分析人士普遍認為將繼續原地踏步。

外界預期的開年「降息」恐落空,分析指出,信心持續疲弱下,今年經濟基本面壓力仍舊不減,政策寬鬆時點雖延後,但預計仍不會缺席。西部證券宏觀首席分析師邊泉水表示,本月MLF利率暫不調降,反映人行在經濟形勢有所企穩的情況下,不願意過多透支貨幣政策空間。

 
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國際新聞
測試與俄衝突防衛力 北約實施冷戰以來最大規模軍演
編譯高詣軒/綜合報導聯合報

已鏖戰近兩年的俄烏戰爭正陷入僵局,北約組織(NATO)十八日宣布,自下周起將實施其自冷戰以來最大規模軍演,卅一個會員國和可望入會的瑞典均參演,將投入高達九萬名兵力。演習將持續至五月底,測試與俄羅斯爆發衝突時,北約的防衛能力與美軍如何馳援毗鄰俄國的北約東翼盟國。

綜合路透、美聯社、法新社及美國新聞周刊報導,這次代號「堅定捍衛者」的大規模軍演,也將動員從航空母艦到驅逐艦的逾五十艘海軍艦艇、八十多架戰鬥機、直升機及無人機等軍機,以及一三三輛坦克和五三三輛步兵戰車等至少一一○○輛作戰車輛,規模堪稱自一九八八年冷戰時期十二點五萬人參演的「部隊返德」(Reforger)演習以來最大;二○一八年「三叉戟聯合軍演」則共投入五萬人。

英國國防大臣夏普斯十五日宣布派約兩萬人參演,一點六萬名陸軍將自二至六月駐紮東歐,另派出一個航艦打擊群、垂直起降的F─35B匿蹤戰機和偵察機。

此次軍演適逢北約成立七十五周年,將側重該集體防禦組織在「有事」時,如何向其東翼盟邦波蘭派遣快速反應部隊。其他重要演習地點包括被視為遭俄國侵略風險最高的波羅的海盟邦,以及增援居於核心位置的德國,還有挪威及羅馬尼亞等北約邊陲國家。

北約聲明,軍演旨在展現其能夠執行並維繫為期數月、從南至北橫跨數千公里的多領域複雜作戰,並模擬和實力相近的敵人爆發衝突。該聲明雖未點名俄國,但其新防衛計畫已指明其主要對手為俄國和恐怖組織。北約雖未直接援烏,但已提供基輔非殺傷性援助,其許多會員國則以個別或集體方式提供烏軍軍火或軍事訓練。

北約歐洲盟軍最高統帥兼美軍歐洲司令部司令卡沃里表示,這次軍演將演練北約執行其區域計畫的能力,相關計畫為北約近幾十年來制定的首波防衛計畫,於去年立陶宛維爾紐斯召開的北約高峰會批准,詳述如何因應俄軍攻擊。此前西方國家原以為蘇聯解體後的俄國,不再對歐美構成存亡威脅,故無需大型防衛計畫。

北約軍事委員會主席包爾提到,這次演習規模反映出北約新的備戰程度,但也示警北約各國民間社會應該更充分預備與俄國交戰的可能性,勿將和平視為理所當然。俄國陸軍已在俄烏戰爭嚴重耗損,但其海空軍依然可觀,也正致力增產火砲與飛彈。

 
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歷經兩次失敗…日本登月成功 全球第5國
編譯莊瑞萌、高詣軒/即時報導聯合報

歷經兩次嘗試失敗後,日本廿日約零點(台灣時間十九日晚十一點)再挑戰精準登陸月球表面,以探尋月球起源證據,這次終於成功躋身全球第五個登月國家。

日本去年九月以三菱重工及日本宇宙航空研究開發機構(JAXA)合力研發的H2A火箭,發射暱稱為「月球狙擊手」的小型無人探測器SLIM,同年十二月廿五日已進入月球軌道,力拚繼蘇聯、美國、中國大陸和印度後,達成月球軟著陸壯舉。

SLIM自廿日約零點起從距離月面約十五公里的高度減速下降,並於約廿分鐘成功著陸,JAXA已接受其從月球發出的信號。其鎖定的降落位置距目標一百公尺內,已遠比過去動輒數公里的降落範圍縮小很多。降落目標地點靠近月球赤道南側「酒海」的希奧利隕石坑,據信該坑洞表面可接觸到月球地函。

SLIM預定在降落前釋放JAXA和日本知名玩具商多美合作開發的球形探測器SORA–Q,其大小近似棒球,可用蝴蝶行進和爬行行進等方式移動,拍攝周邊環境及著陸後的SLIM,精準勘探月面。

針對目標著陸區,日本東京大學副教授諸田智克說,該處暴露的岩石對尋找月球和地球起源至關重要。JAXA曾在小行星完成精準降落,但月球重力較大、難度也較高,要使登陸器降落在遍布岩石的區域,精準操控至關重要。

華盛頓郵報報導,SLIM蒐集的資料亦將提供美國太空人登月計畫「阿提米絲」使用,該計畫希望在月球建立永續據點。日本登月任務已兩度失利。

 
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