公共藝術百億利益疑遭壟斷 監院糾正文化部


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2024/01/23 第8415期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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公共藝術百億利益疑遭壟斷 監院糾正文化部
記者丘采薇/台北報導聯合報
公共藝術推動廿五年、總設置經費近百億元,卻疑由特定少數代辦,國軍營區藝術品甚至由大陸製造進口。監委調查,文化部專家學者庫內,多數無空間性藝術創作專業,且有委員身兼代辦公司負責人,在標案執行期間同時為他案徵選委員未迴避,被質疑有壟斷之嫌;監院提案糾正文化部,並將具體檢舉案例函請法務部轉檢察機關辦理。

根據監委范巽綠、蘇麗瓊、林盛豐的調查,文化部長年對公共藝術疑遭少數特定代辦壟斷等不合理現象未積極處理,有失主管機關立場,且未積極覈實建置專家學者名單、多層次揭露資訊、將違規廠商及委員分別列入採購黑名單及除名、落實迴避及旋轉門條款,又一味以「皆未接獲檢舉或明確違法事證」、「已於各徵選方式簡章範本第廿條皆訂有迴避條款」消極回應,有嚴重違失。

公共藝術推動至一一○年,共完成二四五五件設置案、作品五一二六件,總經費九十九億餘元,但各界總批評製造無數公共垃圾、造成環境視覺汙染、少數團體壟斷、經費龐大浪費。

監委調查發現,興辦單位多半不諳公共藝術,總藉「行政代辦」之名行「全部委辦」之實,在一○○至一一○年間代辦案七一一件、自辦案八○六案,代辦案件占總數百分之四十七點四,代辦設置經費四十三億餘元,占全部設置經費六十四億餘元的百分之六十八點二八。

監委指出,一一○年度公共藝術案一四一件,就有八十四案委託代辦,其中五十八案集中在四家代辦公司,比率高達百分之四十一,部分代辦甚至與得標公司有重大異常關聯,疑似成為利益集團統籌與利益分配者,許多想進此領域的年輕藝術家總認為自己需要「靠行」才能拿到案子。

此外,政務委員張景森於前年曾轉達接獲藝術家反映公共藝術代辦單位疑似掌權,使執行小組及徵選小組成員名單具操作空間,並有向藝術家施壓之嫌,請文化部思考未來改善方式,但文化部始終未主動深究原因。

調查報告指出,文化部專家學者資料庫委員有三六六人,專業層面分布不均,而且多年來也未新增調整,專長為藝術創作者或藝術行政者占比百分之八十六,多數無空間性藝術創作、社會雕塑理論、公共藝術評論、藝術史、藝術理論研究等經驗,「視覺藝術專業類」委員名單名不副實,直接結果就是興辦單位無法採購出藝術性較高的作品。

監委表示,公共藝術推動初期不乏台北「敦化通廊公共藝術」及高雄捷運美麗島站「光之穹頂」等成功案例,但文化部未緊扣設置公共藝術政策目標與時俱進,特別是培養年輕世代藝術家、鼓勵藝術跨域,導致近年難見具台灣特色公共藝術。

其中,預算規模龐大的國防部甚任由各軍種自行向中國大陸進口「製品胚體」,包括陸軍六軍團指揮部龍山營區「國防巨輪」及「軍旅記憶」、第三地區支援指揮部育勤營區「邁向勝利高峰」、航空特戰指揮部歸仁營區「護衛」等公共藝術,皆自大陸廈門製造進口,完全失去設置公共藝術意義。

 
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公共藝術經費齊頭式編列 極大極小亂象
記者丘采薇/台北報導聯合報
文化藝術獎助及促進條例規定,公有建築物及重大公共工程應辦理公共藝術營造美學環境,其辦理經費不得少於工程造價百分之一,但監委認為齊頭式編足公共藝術經費將導致極小與極大的亂象,未來修法宜採不同工程造價有不同比率級距編列或採個案限制經費,以免過度膨脹經費。

監委調查,動輒數十億或百億元的交通建設計畫,依規定編列的公共藝術經費高達數千萬元至數億元,除了增加自償債務,國內也缺乏有能力執行的公司,不但執行困難,也有害國家資源分配。至於各地方政府自辦公共藝術案多數金額不高,且偏向校園或具教育性質,委託專案管理廠商將使創作經費再減少、壓縮創作,經費不大的公共藝術就成了各界批評「為辦理而辦理」、製造公共垃圾及環境視覺汙染的狀況。

監委認為,美國紐約兩千萬美元以內各項公共建設提撥公共藝術經費不得少於百分之一,超過兩千萬美元再提撥百分之零點五,且單一基地不超過四十萬美元、單一藝術計畫一年經費不超過一百五十萬美元;德國漢堡規定道路、廣場、公園和建築工程須提撥公共藝術經費占每年度建設總經費預算百分之零點一五,最少不得少於五十一萬餘歐元;法國巴黎針對公有建築物提撥工程經費的百分之一作為公共藝術經費,惟個案金額不超過兩百萬歐元,可知先進國家城市並無類似我國無論規模大小一律齊頭式編足百分之一的作法。

另外,有關五年內不可移置或拆除,且興辦單位需編列十年維護管理經費部分,專家學者認為財產價值五年後歸零是主計單位觀點,但作品若是真正名家創作,其價值理應隨時間增加而非衰減,顯然立法之初對於「公共藝術」是不是「藝術品」已有觀點上分歧;而公共藝術可否移置或拆除係由審議委員會認定,許多狀況極差之作品被要求不得拆除,原機關卻苦無財源修復,也有名家作品因環境變遷必須移置或拆除時又缺乏再生機會及地點,因此公共藝術設置作品存在年限、管理維護、主管機關及原興辦機關(管理維護機關)之權責宜再釐清。

針對代辦衍生弊病,監委諮詢專家學者意見後認為可師法美國以公部門專業機構或另組專業輔導團,提供興辦機關專業輔導,協助撰擬設置計畫書、遴選委員以杜絕不當商業利益,非一味行政指導「以自辦為原則」,卻又設定複雜審議制度進行審議及監督。

 
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觀察站/公共藝術代辦倒就會好? 把關評委最須改革
本報記者陳宛茜聯合報
台灣近年出現不少美學遭質疑的公共藝術作品,監察院前年大動作申請調查公共藝術代辦亂象,讓各界批判聚焦在代辦,也讓「代辦」一詞受到汙名化。不過,公共藝術的問題真的出在「代辦」嗎?難道「代辦」倒了,公共藝術就會好?

政府機關興建公有建築物或重大公共工程必須設置公共藝術,但公務員對如何依法遴選公共藝術往往感到陌生,衍生出法律容許的「公共藝術設置委託代辦公司」,協助政府機關辦理公共藝術徵選。二○○八年代辦制度正式寫入公共藝術設置辦法,「公共藝術設置委託代辦公司」成為藝術界的新興行業,卻也開始衍生亂象。

公共藝術出現代辦「一條龍」圍標,多半是偏遠地區的小型案子。如地方國小校長對如何依法遴選公共藝術感到陌生,經費又有限,很容易聽從別人介紹找「薄利多銷」的民間代辦。而代辦費占公共藝術經費的百分之五,利潤並不高,造成能夠生存的代辦公司得接許多案子「薄利多銷」,自然出現監察院發現的「代辦集中」問題。

金額不高的公共藝術更容易成為代辦「圍標」的目標。有代辦主動打電話給必須辦理公共藝術徵選的公家單位,自行「殺價」代辦費,再找特定評委和藝術家「圍標」,向藝術家抽成;部分藝術家也樂於專門評選,「以量取勝」累積獲選公共藝術的履歷。

目前文化部朝政府設立專案管理中心協助公部門執行公共藝術方向改革,只是代辦權力由政府自民間收回就能改善公共藝術品質?由公部門或行政法人選擇評委,就能避免評委被少數人把持?

依監院資料,文化部專家學者資料庫專業層面分布不均且多年未新增調整,「視覺藝術專業類」委員名單人少又名不副實,如此結構不僅讓有心者容易「作票」,也無法選出符合世界潮流和時代美學的公共藝術作品。文化部在決定民間代辦的去留之前,大刀闊斧的目標更應是評委。

 
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業者建議辦金酸莓獎 選最醜公共藝術作品
記者陳宛茜/台北報導聯合報
監察院糾正文認為文化部未緊扣設置公共藝術政策目標,特別是培養年輕世代藝術家。藝術界認為,公共藝術不同於繪畫,從設計到施作不僅耗時費工,還需要與當地民眾互動,競圖時評審往往會看藝術家的公共藝術經歷,年輕藝術家較難出線,但專家建議文化部可在資料庫中增加新世代策展人、藝評或學者,為台灣公共藝術注入更新鮮的觀點及更前瞻的角度。

策展人胡朝聖擔任公共藝術審議委員多年,曾做過公共藝術代辦,他認為公共藝術代辦近年已被「汙名化」,出現亂象的關鍵是評審,不在於代辦公司,若公共藝術審議委員能好好把關,公共藝術品質自然會提升。

會出現公共藝術代辦「一條龍」圍標壟斷問題多半是偏遠地區的小型案子。蔚龍藝術總經理王玉齡認為,民間代辦公司目前爆出兩、三家有問題,卻「一粒老鼠屎壞了一鍋粥」。

胡朝聖指出,公共藝術和大眾認知的繪畫等「純藝術」不同,除了自我藝術創作,還必須跟民眾、公部門不斷對話,因此年輕藝術家不容易掌握,有心創作公共藝術的藝術家往往要歷經歲月錘鍊才能做出精彩作品。

對於監察院批評「近年難見具台灣特色公共藝術」,胡朝聖不以為然地指出,公共藝術風格相當多元,有菁英品味也有庶民美學。他舉例,藝術家帶著國小學生或阿公阿嬤一起創作,可能粗糙,但從公共藝術角度觀察卻可能深具台灣特色、相當成功。

胡朝聖建議,公共藝術獎不妨舉辦「金酸莓獎」,每年選出最醜的公共藝術並公布評委,讓民眾藉由討論最醜的公共藝術,凝聚對公共藝術美學共識;若評委因擔心選出「最醜的公共藝術」而潔身自愛,就能改善代辦的圍標問題。

 
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文化部研議 公共藝術代辦制回歸公務系統
記者陳宛茜/台北報導聯合報
公共藝術推動出現代辦「一條龍」壟斷問題,監察院提案糾正文化部。文化部昨回應,將展開最大規模公共藝術修法,研議進行大幅度代辦制度調整,朝公務系統正規的專管中心及專案管理模式方向改革。

文化部表示,公共藝術推動至今卅年,雖持續順應整體環境趨勢、調整法令及相關制度,但作為台灣少見執行最久的公共政策,仍免除不了產生錯綜複雜的問題。對監察院糾正及各界意見,不涉及修法層次者,文化部已陸續改善,並將參考諮詢會議討論,展開最大規模公共藝術制度修法。

文化部指出,為徹底回應及解決各界對於公共藝術相關質疑及建議,已於去年十一月起廣邀公共藝術領域專家學者、藝術家、策畫單位、興辦機關,針對代辦、法令規範、執行樣態、人才培育、維護管理、基金運用等層面進行全面檢視及討論,期盼透過廣泛討論的諮詢會議,充分聆聽及凝聚解決做法及未來發展方向。

對於專家學者資料庫中委員僅三六六人、專業層面分布不均且多年未新增部分,文化部表示已著手重新檢視、調整委員資料庫,也廣邀各界推薦適合人選,擴展參與層面。

【記者洪哲政/台北報導】陸軍司令部昨表示,對監察院所提意見表尊重,後續相關規定若有修正,陸軍將據以辦理。

 
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國會龍頭之爭藍確定「韓江配」 全體立委亮票
記者侯俐安、林銘翰/台北報導聯合報
立院龍頭之爭峰迴路轉,國民黨昨天舉辦新科立委座談會,有意角逐立法院長的立委傅�蜞m決定退讓,國民黨主席朱立倫宣布,下屆立法院長、副院長要推出不分區立委當選人韓國瑜、立委江啟臣「韓江配」,選舉時將「團進團出」,全體立委都會亮票,周三中常會將通過;未來希望盡快修正「立法委員互選院長副院長辦法」,改為記名投票,讓民主價值展現在國人面前。

國民黨中央委員會政策委員會昨天舉辦新科立委座談會,先前表態爭取立法院龍頭的傅�蜞m,會前受訪時,還表態支持「假投票」,並指過去王金平、曾永權、洪秀柱,都是經過假投票初選產生。

但進入會議後,朱立倫強調團結、改革、民意。他致詞表示,尊重資深立委,但要一棒接一棒。朱立倫逐一點名新生代立委,並特別感謝「大學長」韓國瑜在各地輔選;他說,大家都肯定、選舉造勢現場呼聲最大的都是「給我一個院長韓國瑜」,這是大家共同心聲,希望能共同凝聚黨、能團結。

據了解,傅�蜞m在閉門會議致詞最後,突拉起江啟臣、韓國瑜的手說,「政治是一時的,兄弟是永遠的,國民黨不團結沒有未來」,支持「韓江配」。會後,朱、韓、江、傅四人共同出席記者會,朱韓江共同感謝傅�蜞m。

傅�蜞m指個人榮辱不重要,如何讓國會成為中央政府制衡的主要力量,是他選擇支持「韓江配」的原因。

國民黨「韓江配」確定後,民進黨立法院黨團總召柯建銘表示,民進黨團會推出現任正副院長游錫�i、蔡其昌「�i昌配」,柯建銘也引用元朝詩詞「子猷凍將回去了,寒江(韓江)怎生獨釣」,直指兩個人在冬天寒冷的江邊獨釣,「難道韓國瑜、江啟臣保證會贏嗎?」他說,未來的挑戰還很多,就是一關一關來。

由於下屆立法院三黨不過半,擁有八席的民眾黨恐是決定最後鹿死誰手的關鍵。近日傳出民眾黨可能支持「游(錫�i)正、江(啟臣)副」,引發外界矚目。

民眾黨不分區立委當選人黃珊珊昨表示,民眾黨立委進入立法院就是要監督執政黨,希望能夠成為穩定力量,並非要針對特定人事,預計廿六日舉行黨團會議,廿八日後才會做出相關決定;對於國會改革的四大訴求,請各黨正式回應民眾黨。

 
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柯建銘嗆白沒用的8席 黃國昌酸回「民眾黨不是私下喬事」
記者林銘翰、歐陽良盈/台北報導聯合報
新國會龍頭之爭,國民黨確定推出「韓江配」。針對國民黨不分區立委當選人韓國瑜角逐立法院長,民進黨立法院黨團總召柯建銘昨天表示,「民進黨立法院長選舉輸就輸」,不過韓國瑜有可能變成「史上得票率最低的院長」,最多就是五十四票,而且是大家認為「最不適任、最沒有期待性的立法院長」。

柯建銘還提到,韓國瑜角逐國會龍頭,受制於中共的可能性很高,「到時候,哪個國家要訪問(台灣),中共可能都會下指導棋。」

柯建銘也與民眾黨槓上。柯建銘前天接受政論節目「真實對話」專訪表示,民眾黨將有八席不分區立委,「如果是用來製造國會紛亂,那就是毫無作用的八席」,新國會面臨包括預算、法案、同意權及不信任案等四大挑戰,而且馬上就會遇到二○二六年的縣市長選舉,各黨都在布局,新國會是大賽局,「演得太離譜的,會自動被淘汰」。

民眾黨立法院黨團昨舉行記者會,不分區立委當選人黃國昌受訪時說,謝謝柯建銘的指教,過去長期在立法院的表現,整個公民社會有目共睹,特別是過去八年的時間,民進黨取得國會過半多數,柯建銘連前後任院長蘇嘉全、游錫�i都沒有放在眼裡,彷彿整個立法院都由他左右操控,「不過這樣的時代,或許已經結束了。」

黃國昌表示,「還是謝謝柯建銘的指教,民眾黨團進入國會是要推動法案、監督行政權,不是私下喬事。」

 
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新聞幕後/藍分裂風暴暫畫句點 總召戰開打
本報記者張睿廷、侯俐安聯合報
喧騰多日的國民黨立院龍頭之爭,昨天大逆轉,有意角逐「國會領袖」的立委傅�蜞m,宣布支持「韓江配」。國民黨檯面上的分裂風暴暫時畫下句點,但傅�蜞m一系列戲劇性動作卻留伏筆,下一階段的國民黨立院黨團總召大戰也將開打。

自從「韓江配」挑戰立法院正副院長開始,傅�蜞m動作頻頻,先是質疑江啟臣擔任副院長的正當性,再拋國會五點改革建議,前天宣布角逐「國會領袖」。昨天的國民黨新科立委座談會,傅�蜞m的動向備受關注。

昨天座談會前,傅�蜞m受訪時有備而來,他表態支持「假投票」,還意有所指稱,「宮廷派」和「實戰派」的想法都可以並進;媒體追問「宮廷派」是指誰?他笑而未答。

據了解,進入閉門會議後,立委陳玉珍、王鴻薇等人發言,提到程序正義,認為協調不成應有「假投票」。與會立委當選人形容,傅�蜞m在會議尾聲時談話,剛站起來時,氣氛還有些怪,傅最後問:「在場應該沒有人要選副院長吧?」

就當眾人以為傅�蜞m要宣布參選時,傅卻又戲劇性地拉起韓江的手,表態支持韓江配。對此轉折,先前已有傳出傅「項莊舞劍,意在沛公」,目的在爭取出任國民黨立法院黨團總召。據了解,朱立倫在會中也指,如果立委在審查會遇到不懂的問題,可請教傅�蜞m,因為傅�蜞m與民進黨團總召柯建銘熟識,了解柯做事情的目的,也能協助其他新進立委。

有藍營立委解讀,朱立倫說的話,就像是要讓傅來當總召,希望大家可以支持。不過,也有人認為,朱立倫只是在說場面話,並非真的挺傅。另有藍營立委透露,選前四個月,就有傳聞傅�蜞m將拜訪部分立委候選人,傅選前也真來找他聊天,動作積極。

不過,立委賴士葆已表態參選黨團總召、也展開拉票,立委當選人李彥秀則被點名是可能人選。據悉,若黨團有共識,李未必會繼續參與競爭;賴士葆若堅持爭取擔任總召,最後仍需假投票。黨內如何凝聚共識,最後仍看誰能服眾。

 
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「韓江配」成局拉票 首站拜會高金素梅
記者侯俐安、張睿廷、吳傑沐/連線聯合報
國民黨昨確定推出「韓江配」後,韓江兩人立刻拜會無黨籍立委高金素梅,爭取支持。高金大讚韓國瑜風趣爽朗、江啟臣穩健,未來立院願景可期。至於以無黨籍參選並順利當選連任的苗栗縣立委陳超明,也表態將全力支持國民黨推出的人選,為證明沒跑票,屆時可能循慣例「亮票」。

韓國瑜表示,廣大的人民希望看到團結的國民黨、強大的在野聯盟,如果執政的民進黨繼續貪汙、腐敗,在野黨沒辦法監督,會是嚴重失職;這次正副院長選舉非常重要,他特別感謝立委傅□萁能顧全大局、犧牲小我,讓國民黨能團結和諧地出發。

韓國瑜表示,個人一點都不重要,「未來的總統,很清楚是台獨」,如果「韓江配」得到支持,中華民國憲法之下的九二共識,「是我們要走的最重要的一條正確使命」;他更把朱立倫講的四字放在心上,就是「親美和中」,未來國民黨重大政策透過立法院就是「親美和中」,不會像民進黨「親美仇中」,這是大是大非。

江啟臣也感謝立委傅□萁凝聚共識。江指出,這場談話會對國民黨很關鍵,對台灣民主深化非常重要,他感謝所有黨籍立委展現團結的一面,特別感謝朱立倫的協調、傅□萁的幫忙;只有團結的國民黨才能促進在野合作,才能讓三黨不過半之下,發揮監督制衡的力量。

此外,國民黨主席朱立倫昨天在內部會議大力讚揚傅□萁,被解讀支持傅擔任黨團總召。原本也盛傳有意角逐總召的立委當選人李彥秀、賴士葆分別展現不同態度。賴士葆表示,他日前就已經開始準備,一定會參選到底。李彥秀則說,「韓江配」就是最好的協調示範,希望黨團總召能夠在溝通階段就選出最適合的人選。

 
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新聞眼/白分裂投票? 國民黨恐非穩贏
本報記者林銘翰、林河名聯合報
民眾黨作為國會關鍵少數,國會龍頭之爭意向備受關注。近期傳出民眾黨可能採取分裂投票,在立法院長支持民進黨立委游錫�i,立法院副院長則票投國民黨立委江啟臣,展現不藍不綠、牽制兩黨的態度。

黃珊珊昨天僅說,「一月廿八日以後再說」。但翻開民眾黨的歷史,也不能排除上述「分裂投票」的可能。

四年前的立法院長選舉,民進黨推派現任院長游錫�i角逐,當時獲得民進黨團、民眾黨團及時代力量黨團的支持,游錫�i獲得七十三票當選;不過,民眾黨團並未在副院長支持民進黨立委蔡其昌,而是全數票投自家人選。

民眾黨的八席準立委,來自不同政黨色彩背景,黃珊珊過去被視為親民黨主席宋楚瑜的愛徒,至今仍然具有親民黨籍(雙重黨籍);黃國昌曾任時代力量黨主席,強力批判國民黨的印象深植人心;陳昭姿為前總統陳水扁醫療小組發言人,獨派立場鮮明。

這些準立委過去的政黨傾向,已讓支持游錫�i顯得有跡可循。加上大選期間,柯文哲曾稱國民黨一直罵他,「游錫�i都沒講過我」;雖在選前喊過支持韓國瑜擔任立法院長,但柯在選後卻改口「私人交情是一回事」,似也一再鋪陳立法院長「棄韓投游」非不可能。

政治沒有永遠的朋友,也沒有永遠的敵人。在國會三黨不過半下,國民黨即使躍居下屆國會最大黨,「韓江配」也非穩贏;因此,這八席,絕對不會只是民進黨團柯建銘口中「沒用的八席」,問題在於,民眾黨決定「怎麼用」?

 
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要聞
新國會臉譜/李柏毅爭捷運紫線 打造北高雄新貌
記者蔡世偉/高雄報導聯合報
曾任3屆高雄市議員的李柏毅,這次受民進黨徵召參選左楠區立委,以不到7千票之差擊敗國民黨對手李眉蓁,過去曾任國會助理的他表示,將秉持一步一腳印做事態度、理性問政,為高雄爭取更多建設經費,若遇到不理性杯葛,絕對堅定捍衛地方建設預算。

李柏毅表示,原本並沒有打算參選立委,但黨中央徵召後就義無反顧,按照參選步調走訪選區,並全力主打過往市議員政績、強調行動力,終於獲選民認同、拿下勝選。

李柏毅說,雖然下月1日才要進軍國會殿堂,事實上他對立院並不陌生,20年前初次到國會擔任立委蔡其昌助理,當時在經濟委員會,蔡要求他每天看經濟日報,訓練對產業脈動與經濟發展敏感度。

他說,過往立院扎實訓練,不僅滋養他成長,也培養他對經濟、交通議題敏感度,後來回地方擔任議員,經建、交通政策諮詢、市政服務,也最讓市民有感。

李柏毅說,若有機會,當然希望進入經濟或交通委員會,為高雄爭取更多經費,甚至爭取高雄「捷運紫線」,串連黃線、紅線,成為更便捷的捷運交通網。

李柏毅細數未來新捷運線規畫說,若長庚、高醫、高榮與義大4家醫學中心級醫院連成一線,途經左營高鐵站,再進入右昌、高雄大學、橋頭科學園區,這條線將改變北高雄未來城鄉風貌。

另外,高雄楠梓陸橋地方戲稱「楠梓百慕達」、容易迷路,若能加速台鐵立體化工程,這個楠梓百慕達將會消失,對左營、楠梓生活圈將帶來巨大改變。

「我是一步一腳印做事的人!」李伯毅說,不習慣站在質詢台刻意K人,但若遇非理性溝通,該站出來時絕不遲疑,尤其爭取高雄重大建設預算,絕對全力以赴。

李柏毅說,距上次在立法院工作已17年,當選後會全力充實國家、民生、經濟等議題資訊,期許進入立法院能為地方、為年輕族群及老化的台灣社會做事。

 
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新國會臉譜/關注教育 羅智強第一志願教委會
記者洪子凱/台北報導聯合報
總統府前副秘書長羅智強擊敗對手社民黨北市議員苗博雅,成為大安區新科立委,儘管政治經歷豐富,但羅表態第一會期不會爭取黨團職務,先熟悉國會規則、運作模式。羅智強坦言,這一路走來相當辛苦,他很感謝大安區選民願意給他服務機會,未來對於大安區居民關注的教育、長照、居住正義等議題,都會推動修法。

羅智強坦言,2022年他義無反顧辭掉北市議員,發生很多風雨,這一路走來與團隊的辛苦是外人無法想像,但也讓他心態上有了轉變,學會放慢腳步、自省,讓自己更沉穩。這次回到大安區選立委,從前年底開始勤跑基層,過程中也非一帆風順,也曾有過低潮,但最終還是拚進國會。

「我這次選不好是事實」,羅智強也談到選舉期間內參民調,原本贏了12%,但投票結果出來卻只贏8%,代表他自己存在「破口」傷到選情,雖最終勝出,但他知道很多選民想給他警惕,接下來除扮演好監督制衡角色,對於大安區選民服務一定要更加努力,接下來每周都要開選服會議,每一案子都要親自看、親自追。

「第一志願是教育文化委員會」,羅智強說,過去大安區前立委李慶安、蔣乃辛、林奕華都長期待在教委會,這也是大安區傳統,他不想輕易打破,且教育是百年大計,包含108課綱、老舊校舍改建、校園安全等都存在很多問題,政府對教育投入仍不足,若有機會進入教委會,會聚焦雙語、AI等,還有社會安全網建置。

羅智強說,大安區雖是文教區,高齡人口也不少,都更、長照也是在地人最在乎議題,關於長照他從父親身上有很大感觸,當自己好不容易有點成就,父親卻失智,與他同遭遇的家庭很多,子女須花很多時間、力氣去照顧老人家,接下來他到國會,也會提案針對民眾需要的長照協助、補助來修法。

 
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新國會臉譜/爭取捷運建設 黃健豪首要任務
記者黃寅/台中報導聯合報
台中市現任議員黃健豪打敗民進黨立委莊競程,贏得第五選區立委;黃拿下選區過半選票,得票數更是全國第二高票。黃健豪宣布當選時,哽咽感謝選民支持。黃健豪說,就職後第一要務,就是爭取台中捷運建設,至少要有3條。

黃健豪35歲,曾任國民黨發言人、國民黨青年團總團長,他當選議員前,曾捐贈部分肝臟給父親,孝行登上媒體版面。開票當晚他自行宣布當選時,情緒激動流淚。黃健豪說,不捨選舉期間家人隱私被窺探,對手出招抹紅他,最終選民用選票認同;另外選後多了時間,陪伴2歲多、會找爸爸玩的女兒,讓他備感欣慰。

黃健豪贏得中五立委,此選區包含台中人口最多的北屯區與早期發展的北區,更是盧秀燕六連霸的立委選區,格外有指標意義。黃健豪說,就職後最想做的,就是爭取台中捷運建設,至少要先有3條,綠線延伸線應該優先核定,藍線要在1、2年內動工,再來是橘線機場捷運,從台中機場經大雅、西屯、北屯到南區、大里與霧峰。

黃健豪說,公共建設每名市民都能使用到,不該因藍綠意識型態而影響建設,台中市有6名國民黨立委,都會聯合爭取;他也喊話民進黨2名資深立委共同努力,讓突破284萬人口的台中市,能成為真正國際化都市。

我國詐騙風行,黃健豪說,當立委第2件重要工作是修法加重詐欺罪的刑責,他擔任議員期間,許多支持者曾被騙走畢生積蓄,甚至有支持者的女兒因而失去生命;有人只是因為謀職,最後竟淪為詐騙集團的人頭帳戶,官司纏身不勝其擾。

黃健豪說,他當議員時,無法參與修法立法,對於市民遭詐騙的悲慘遭遇,他能做的很有限,但選上立委後,他會督促修法,加重詐欺罪的刑責,杜絕詐騙歪風,不該放任詐騙成為產業,要保護人民財產的安全。

 
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新國會臉譜/張啟楷發揮預算專長 拚財劃法修法
記者李宗祐/嘉義報導聯合報
民眾黨拿下8席不分區立委成為國會第3大黨,其中當選人、出生嘉義縣東石鄉的張啟楷當記者時,以嫻熟預算的相關新聞闖出名號,他說,進入立法院後仍要發揮預算專長,拚預算法、財政收支劃分法修法,且下次地方選舉,民眾黨要在各地深耕,包括嘉義地區縣市長、議員、村里長選舉「都會有規畫」,不會缺席。

張啟楷說,以前他當國會記者時,1994年在追預算一系列報導中獲得吳舜文新聞獎,政論節目談到預算都會邀他上節目,後來甚至擔任主持人,在李登輝擔任總統時撰寫第1本書「國庫潰堤」、陳水扁時代寫書「搶救國庫」、馬英九時代再出「搶救你的納稅錢」,敘述台灣歷任總統如何用錢。

張啟楷認為民眾黨主席柯文哲很重視財政紀律,不希望債留子孫,這也是他擔任不分區立委緣由之一,這幾年政府特別預算花得太多了,嚴重的是「在撒錢過程中並沒有解決問題」,他進入立院後努力修法,尤其是預算法有關特別預算部分,還有財政收支劃分法,要讓中央多撥一些錢給比較貧困、自主財源缺乏的縣市。

張啟楷感慨如今媒體亂象很多,針對廣電3法也規畫推動修法,包括公司財報要公開、股權只要是有5%以上的持有者要透明公開,另外,媒體拿政府的廣告、標案等,要公開公平競爭。

針對地方建設,張啟楷說,拜訪嘉義市長黃敏惠時,她提及鐵路高架化中央應實踐承諾全額負擔,他未來會結合嘉義地區的立委一同發聲爭取,貫徹政府對市民的承諾,另,上個月華泰Outlet確定落腳嘉縣太保市的高鐵站區,要協助爭取連結嘉義縣市的輕軌,也會爭取總圖書館的預算。

張啟楷表示,此次選舉民眾黨在全國各地都受到不少鄉親支持、肯定,2年半後又要面臨地方選舉,從縣市長、議員、村里長選舉,民眾黨都會有規畫,討論出人選,基本上民眾黨不會缺席。

 
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新國會臉譜/面對一任魔咒 涂權吉力爭建設 爭取認同
記者翁唯真/桃園報導聯合報
桃園市第2選區立委當選人、國民黨2屆議員涂權吉,以1229票險勝民進黨刻意培養的重量級立委黃世杰;涂權吉自喻這是一場小蝦米對大鯨魚的勝利,面對未來打破桃園沿海立委「一任魔咒」難題,他仍充滿信心,盼以扎實經營努力爭取更多鄉親認同。

涂權吉曾在前立委廖正井及前縣長吳志揚團隊服務,2次議員選舉都是楊梅區最高票,憑實力奠定立委勝選基礎,但從未經營大園、觀音和新屋區,沿海缺知名度,只能靠勤跑縮小失分。

涂權吉說,後來沿海民調支持度上升,不外乎政見獲支持,自己就像小蝦米對抗大鯨魚、大衛挑戰哥利亞,再辛苦也要跑,不能對不起支持他的鄉親和團隊夥伴。

開票結果,涂權吉楊梅大贏但沿海皆輸,替前老闆甜蜜復仇。他說,自己一路逆風趕上對手,險勝是預期結果,不表示沿海從綠地變藍天,過去藍營不太著重經營才流失當地選票,未來必須更努力爭取認同。

2選區立委本屆藍綠對決,其實選過桃園市長的民眾黨立委賴香伶原有意角逐,使得未來涂權吉連任路除有綠營或許白營也會參戰,打破「一任魔咒」難度更高。

涂權吉說,未來進入國會,會努力爭取各區建設,像大園的航空城建設及徵收戶問題,雖然桃園市長張善政已給5大承諾,但民航局未正式答覆,他會持續協商;觀音SRF爭議事件凸顯鄉親想要好空氣並非回饋金,他將爭取乾淨生活建設進來。

新屋傳統農業多,涂權吉主張轉型,搭配張善政智慧農業一同努力,水利會還給農民也是努力方向;楊梅人口愈來愈多,交流道周邊問題需立即解決。

涂權吉說,選區有交通、文化、衛環和農業等問題,目前規畫進入衛環委員會,將與黨團討論,還要深入基層辦座談,把地方意見帶入國會,盼能盡量幫助選民。

 
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新國會臉譜/葉元之懂地方需求 要把資源帶回
記者張曼蘋/新北報導聯合報
「當外界都不看好我時,我一直覺得我會上。」新北市第7(板橋東)選區立委當選人葉元之以2000多票些微差距,擊敗爭取三連霸的民進黨羅致政,為藍軍收復失土。葉元之表示,他拜票不敲鑼打鼓,只靠勤跑,「我曾在市政府歷練,又當過5年議員,很懂地方要什麼」。

葉元之表示,起初外界認為第7選區是藍營艱困區,對手有現任優勢、獲多數里長支持、街頭看板密度高,許多人不看好他能出線,「但我一直有信心過關,我有自己的節奏」。葉還說,自己除了空戰、上節目爭取曝光,連跑基層多個月,過程僅一名助理陪,而不是「敲鑼打鼓」,一開始很少人認識,到後來見到他會大喊「原汁原味,翻轉國會」,就知道熱度及支持度在上升。

葉元之坦言,許多人認為是因為對手錄音門事件,讓他撿到槍,其實那件事爆發得太晚,選戰後期大家已經不關注立委選舉,只聚焦總統選戰,地方很多人不知道不雅片及錄音事件,他也沒強打,大約去年12月底,黨主席朱立倫私下告訴他「民調已經超車了」。

進入國會後第一志願是教育委員會,葉元之說,他是師大教育博士,重視校園安全,時下老師在教學現場沒得到應有的尊重,應給老師合理管教權。他當議員時期,很多學校來爭取補助,幾乎都是為改善上課設備,他也相當關心社團的需要,因為學校編經費常忽視社團。

葉最近持續站路口、掃市場謝票,他強調,進國會一定會發揮專業和戰力,回報每一分支持。葉提到,地方建設多仰賴市府資源推動,他與市府互動好,連任兩屆議員,能體察地方真正需求,為地方發聲,也爭取預算,把資源帶回新北市,「我懂地方真正要的是什麼,表現一定不會讓選民失望」。

 
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焦點新聞
113學測/台大、陽明醫 估學測門檻59級分
記者李芯/台北報導聯合報
一一三年學測昨落幕,升學輔導專家藍天予估計,今年需五十九級分才能上台大、陽明醫學系,只採計三科的台大電機系則需四十四級分,一類組的台大法律需五十七級分,比去年下降一級分。

藍天予指出,今年學測數A比之前難、自然科簡單一點,因此採計國、英、數A、自然等四科的台大醫學系、陽明醫學系,預估與去年同為五十九級分;另外自費醫學系與牙醫系五十六級分、公費醫學系五十五級分。若考生分數分布漂亮則可能會有例外。

二類組科系方面,藍天予預估採計英、數A、自然的台大電機,三科需四十四級分,交大電機甲也是四十四級分,成大電機系、資工系四十一級分,中興、中山電機系要卅九級分。採計國文的清大資工甲則是國、英、數A、自然等四科要五十五級分,中正電機和台大土木相當,要五十級分;想進頂大的二類組學生,則可參考成大土木、能源,預估需四十八級分。

一類組科系部分,藍天予分析台大法律、政大法律的門檻可能會比去年下降一級分,採計國、英、數B、社會,滿分六十級分的情況下,台大法要五十七級分、政大法要五十四級分。採計數A的台大財金國、英、數A,三科需四十二級分,採計國、英、數A、社會共四科的台大國企需五十四級分。

藍天予表示,多數校系間排名很少改變,學生可以將理想科系放在上述校系之間評估落點。另外,台清交成有部分校系會出現分數突然下跌,同學、家長可花時間探討原因,判斷今年有無機會下跌。

 
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衛福部昨公告 通訊診察新制 7月上路
記者沈能元/台北報導聯合報
衛福部昨公告修正「通訊診察治療辦法」,新制於七月一日上路,適用對象從原五大類增為十大類,新增「慢性病照護計畫收案病人及疾病末期照護、矯正機關收容照護、行動不便照護,與災害、傳染病或其他重大變故照護」等患者。衛福部長薛瑞元表示,逾二四七萬人受惠,另放寬開立電子處方箋,並積極推動虛擬健保卡、藥師送藥到宅等配套措施。

衛福部醫事司長劉越萍表示,新制實施後,共有兩大類族群可在線上就醫,一為經衛生局審查通過的實施計畫,包括急性後期照顧、長照照顧服務、國際醫療照護、疾病末期照護、行動不便照護、矯正機關收容照護,以及災害、傳染病或其他重大變故照護。第二類為符合健保包裹式給付計畫,含居家醫療照護計畫、家庭醫師收治計畫、慢性病照護計畫收治個案。

劉越萍提醒,患者須符合上述條件,才可通訊診察,若不符資格,執意通訊看診,而醫師違反規定,視訊收治該個案,可依「醫師法」處二萬至十萬罰鍰,患者不用被罰。

衛福部醫事司副司長劉玉菁表示,民眾如欲通訊診察,應於看診前先詢問醫師,自己是否符合資格。看診時可以使用實體或虛擬健保卡,看診後如需服藥,醫師開立電子處方箋,患者再持電子處方箋到社區藥局領藥、繳費;如行動不便,可由醫師或藥師到宅醫療及送藥,衛福部資訊處正規畫電子處方箋統一格式。

薛瑞元指出,新制增加的服務範圍醫療諮詢、會診、精神科心理治療,以及開立電子處方箋、檢查與檢驗單等醫療服務。至於開藥對分為初診及複診。初診包括國際醫療照護、矯正機關收容照護,以及受災害、傳染病或其他重大變故影響,無法線下就醫者,複診則以特殊情形為主;同時開放慢性病照護的精神病照護、疾病末期照護,可開立管制藥品。

為何「通訊診察治療辦法」修正草案去年二月預告後,歷經近一年才公告,薛瑞元解釋,基層診所對新制有所疑慮,擔心開放通訊診察,病人湧至大醫院就醫,因此適用對象特別納入基層診所才能提供服務的「健保包裹式給付計畫」。

 
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寒流爆發!下探6度 今各地易雨
記者周彥妤/台北報導聯合報
入冬最強寒流發威,今、明寒潮爆發,中央氣象署指出,昨天晚上至周三清晨最嚴寒,估北部與宜蘭低溫下探六度、中部與花蓮八度、南部及台東十度。此外,華南水氣東移,今各地易雨,北部與東北部降雨最明顯;北部一○○○至一五○○公尺、其他地區二五○○至三○○○公尺以上高山,有降雪機會。

中央氣象署觀測,昨日傍晚本島最低溫跌破九度,分別為新北市石門區富貴角測站的八點六度、桃園市楊梅區茶改場測站的八點九度。離島的連江縣內各測站則測得三點七至五點七度不等。

中央氣象署預報員張竣堯指出,今晨氣溫可能跌破六度。白天北部與東北部低溫十度、中部與花蓮十二至十三度、南部與台東十四至十八度。

他表示,周一晚上至周三清晨最嚴寒,期間最低溫預測,北部與宜蘭約六至八度、中部與花蓮約八至十度、南部與台東約十至十二度、澎湖約十二度、金門約七度、馬祖約四度。

張竣堯提醒,周四白天寒流雖減,但周四至周六清晨依舊寒冷,各地低溫十度,白天溫度逐日上升。此外今天華南水氣持續移入,各地降雨機率提高,北部與東北部雨勢較大。

 
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政治新聞
賴清德啟動民進黨中央黨部改組 拚年輕化
記者丘采薇、林銘翰/台北報導聯合報
大選落幕,總統當選人、民進黨主席賴清德啟動民進黨中央黨部人事改組,盼黨部注入新動能。據了解,新聞部主任將由剛在新北市中和區落選立委的吳崢接任,並兼任發言人。由於民進黨立委羅致政辭任政策會執行長,改由不分區立委被提名人王義川接任。

現任民進黨發言人卓冠廷續任;原賴清德競選總部發言人戴瑋姍則調任民進黨發言人。另原新聞部主任張志豪調任組織部主任。這一波人事改組主要以「年輕化」及「加強戰力」為主軸,異動名單將在明天中常會公布,二月一日上任。

至於外界關心民進黨秘書長是否有新人選?黨內人士表示,目前秘書長由原副秘書長楊懿珊代理,可幫助賴清德推動黨內改革,外界不用過度猜測。

此外,第十一屆立委將於二月一日報到,民進黨上緊發條,今天上午將在立法院舉行新科立委共識營,就國會議事、黨團運作進行說明,賴清德也將到場精神喊話。

由於賴清德是副總統,也是總統當選人,立法院維安嚴加準備,預估今天上午賴清德到場前,就會有特勤依慣例到場勘查地形,確保「準總統」安全滴水不漏。另據了解,賴清德雖已當選總統,但個人維安仍依副總統規格,並未升級。

根據規畫,今天共識營先由賴清德致詞,隨後立法院長游錫□發表民主國會演說,再由民進黨團總召柯建銘說明立法院黨團運作。

根據記錄,歷任民進黨主席都會到立法院黨團致意,凸顯全黨在新國會並肩作戰的決心。二○一六年,蔡英文總統也以黨主席及總統當選人身分到立法院參加黨團大會。賴清德以民進黨主席身分赴立法院雖非首例,但他亦是現任副總統,出席立院黨團大會則是首例。

民進黨立委林俊憲表示,賴清德在朝小野大時期,曾經擔任民進黨團幹部,知道要讓國政順利進行,國會的支持是關鍵,所以親自到立法院一趟,確保府院之間的溝通管道暢通;尤其民進黨立委席次減少,因此更需要團結,沒有容忍跑票的空間,表決時每一票都很重要。

關於黨內人事,吳崢曾參加太陽花學運,二○一五年加入時代力量,二○一九年退黨。他出生在美國,曾為了參選議員放棄美國籍;此次被賴清德徵召參選新北市中和區立委,雖敗給國民黨前立委張慶忠之子張智倫,但在選戰過程中累積高人氣,已被民進黨高層視為下次有機會再戰。

王義川此次名列不分區立委提名第十四,一直被視為「不安全名單」,但選戰過程中頻繁參加政論節目,口才聲名大噪,還被視為民進黨最後衝刺階段的催票功臣。民進黨立委許智傑表示,賴清德希望打造「民主大聯盟」,王義川及青年世代都相當有聲量,延攬入黨服務是相當好的布局。

賴蕭感恩便當會開跑

【記者劉星君、宋原彰、卜敏正/連線報導】總統當選人賴清德、副總統當選人蕭美琴昨天在高雄、屏東啟動全台感恩便當會、茶會,賴清德說,未來他領導國家會守護國家主權、民主、自由,重視人權的生活方式,持續加強國防、和民主陣線站在一起,更要推動台灣經濟;他是台灣隊長,選舉雖結束,台灣隊沒解散,希望大家繼續對政府提出建言。

賴清德、蕭美琴在高雄和樂宴會館鳳山店辦便當會,高雄市長陳其邁、八名立委當選人、市議會議長康裕成及競選總部、後援會幹部及百工百業支持者參加,現場湧進入近千人。

除了在高雄、屏東辦感恩餐會、茶會,賴清德也到高雄、屏東多間寺廟參拜祈福,受到支持者熱情歡迎,爭相合影、請求簽名。

 
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新聞眼/先黨後政 賴清德改革添新動能
本報記者丘采薇聯合報
民進黨主席賴清德當選總統,在就任總統之前,先調整黨務人事。原任黨秘書長許立明上周請辭獲准後,一連串安排可以看出三大意義:除了賴清德希望未來黨務主管朝年輕化邁進,其次是希望民進黨能加強戰力,第三則是希望民進黨與時俱進,跟上時代的腳步。

許立明請辭後,賴清德指示由副秘書長楊懿珊代理秘書長,其實就是促進民進黨年輕化的第一步。過去秘書長的位子,很少由幕僚型人物擔任,但楊懿珊是基層黨工出身,雖是總統府秘書長林佳龍核心幕僚,本身卻沒有派系色彩,有助於和各部門溝通;賴也可在五二○就任總統前專心改革黨務,借力使力。

民進黨昨再釋出黨務新人事,其中,王義川接任政策會執行長,代表賴清德有意改變民進黨與民眾的溝通方式。王義川雖然擁台大博士高學歷,也曾任政務官,但風格卻非常「接地氣」,當過導遊、擺地攤,多元的工作經歷讓他能夠在選戰過程中將政策「化繁為簡」向民眾說明,也能夠以民眾聽得懂的語言為民進黨辯護。尤其這次民進黨流失年輕選票被檢討,王義川也認為必須重視,未來執掌政策會,有助民進黨的論述年輕化。

將接任新聞部主任的吳崢則是民進黨鎖定已久的人才,民進黨曾希望延攬吳崢擔任青年部主任,但沒有成功,隨後賴清德邀請吳崢參選新北市中和區立委,也衝出比預期更高的得票。選後賴清德再邀吳崢進黨部,執掌新聞部且擔任發言人,除了是栽培人才,也凸顯民進黨願意給年輕人機會。

大選結束後,民進黨馬上就要面臨二○二六年地方選舉,為了爭取年輕人支持,改革勢在必行。其實,除了目前檯面上釋出的黨務主管新人事之外,民進黨還有許多部門也缺人,亟需人才進駐。對賴清德來說,新人事代表了新動能,尤其民進黨已經是一個卅七歲的政黨,年輕化的改革,絕對是必走的路。

 
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NCC官司連10敗 白批財團門神
記者林孟潔、歐陽良盈、何醒邦/台聯合報
中天電視四年前直播節目接受浙江台商父親來電,敘述兒子從大陸返台後的醫療資訊,國家通訊傳播委員會(NCC)認為中天以不完整偏頗資訊誤導民眾,違反衛星廣播電視法裁罰四十萬元,中天提行政訴訟抗罰,台北高等行政法院地方行政訴訟庭更一審昨判決中天勝訴,此為NCC於中天案件中第十次敗訴,全案仍可上訴。

NCC除了官司屢敗,民眾黨不分區立委當選人黃國昌、黃珊珊、陳昭姿昨天也舉行記者會,批評NCC淪為財團門神,要求具體處分三立入股中嘉案、鏡電視案及廣電媒體違反選罷法等爭議,別再裝睡擺爛,淪為「綠兮兮」。黃國昌更說,鏡電視當初爭取執照,承諾不製播政論節目卻反悔,把民進黨政府當靠山、NCC當小弟。

針對黃國昌等人質疑,NCC稱中嘉案和鏡電視爭議,後續待委員會議程排入後,進行討論和處理;對於大選期間,媒體是否違反選罷法公平原則等相關事宜,將調取影像函送中選會認定。

在官司部分,中天新聞台節目「新聞深喉嚨」二○二○年二月廿一日晚間九時許,播送「浙江台商父親來電深喉嚨獨家訪問中」為標題的節目,由自稱浙江台商的父親call in談論兒子返台後的醫療資訊,提及就診醫院名稱和特定縣市。NCC認為中天任由未確認身分的民眾揭露就診醫院名稱、地點等未經查證資訊,以不完整偏頗訊息誤導民眾認知和判斷,影響疫情控管,妨害公共秩序或善良風俗,裁罰四十萬元。

中天提行政訴訟,一審判決敗訴。上訴後北高行二審認定一審缺乏事證,未調查NCC諮詢會議委員組成、是否有徵詢出席意願,涉及是否欠缺正當程序等重要資訊,廢棄判決發回更審。北高行地方行政訴訟庭更一審昨判決中天勝訴。

黃珊珊昨在民眾黨團記者會表示,總統大選期間,部分媒體違反總統副總統選舉罷免法第四十六條第三項、衛星廣播電視法第廿七條第二項,媒體地產大亨和政客水乳交融,無論藍綠都沒有遵守媒體製播的相關規範;民眾黨已在一月九日將檢舉函送到NCC和中選會。

 
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藍喊改革 侯友宜:要給年輕人更多機會
記者郭政芬/新竹報導聯合報
新北市長侯友宜昨晚到國民黨新竹縣黨部舉行謝票感恩茶會,此次選舉新竹守住三席立委、但總統票在新竹僅小贏民眾黨,成黨內警訊,不少人都提及未來要扎根贏得年輕人的支持。侯友宜表示,期待未來黨內大力改革,給年輕人更多的機會,才有機會重返執政。黨主席朱立倫也呼籲國民黨年輕化,讓更多年輕人有機會。

昨晚感恩茶會,新竹縣長楊文科、立委林思銘、鄭正鈐、立委當選人徐欣瑩、新竹縣議長張鎮榮、縣市黨部主委陳見賢、李縉穎與縣市議員們都到場;雖然寒流來臨,支持者仍擠滿現場,大喊「侯友宜加油、朱立倫加油」,氣氛高漲。

侯友宜表示,人生沒有所謂輸贏,這是一種態度,既然接受徵召,就會堅持奮戰到底;他回憶有一天陪徐欣瑩車掃,新竹的風很大,走到最後,偏鄉「沒太多人」,但徐拿麥克風拚命喊話,讓他很感動。

「相信未來會更好,只要我們團結,用包容體諒來看對方。」侯友宜說,不管輸贏,都要挺起胸膛往前走;期待未來國民黨在改革進步中,給年輕人更多機會,讓下一代能感受到國民黨的改變,拔除老舊的刻板印象,未來才有機會重返執政。

陳見賢呼籲黨內痛定思痛,新竹縣市是全台最年輕的縣市,民眾黨柯文哲在竹北市拿下高票,國民黨應思索如何獲取年輕人的選票與認同。

 
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社會新聞
高雄1家5口 陳屍7坪租屋處
記者石秀華、張議晨/高雄報導聯合報
廿八歲林姓男子和同齡袁姓妻子,前晚與三名稚齡兒子被發現陳屍高雄市七坪出租套房,死亡超過一天;警方查出二人經濟壓力沉重,懷疑因此造成憾事,但袁女家屬對死因有意見,檢察官昨相驗後也無法排除有人遭加工自殺可能,決定周四解剖複驗釐清。

高雄警新興分局中山派出所前晚十時卅九分接獲袁女同事報案,指袁女兩天沒上班,電話也沒接,擔心發生意外。女同事說袁女曾透露要養三名兒子,有負債,生活被壓得喘不過氣,她前往袁女租屋處敲門都無回應,只好報警。

警、消派人前往,按鈴均無人應門,破門進入聞到屍臭味,隨即發現林男、袁女及三歲、六歲、七歲三名稚齡幼兒,分別躺在床上及床旁,五人均明顯死亡;屋內門窗緊閉,無外力侵入跡象。

據了解,袁女做過精品包買賣,在八大行業上班,林男是中油員工,兩人都有借貸紀錄;根據法院資料,袁女曾因還不出廿八萬餘元債務,被債務人聲請本票強制執行,另住處有多家融資公司、銀行向法院聲請支付命令;警方尚無法查清兩人負債金額。

據悉,林男、袁女和三名小孩一家五口住在僅七坪大小的出租套房,加上衛浴、電視、冰箱和一張床,空間十分擁擠。家屬前晚認屍時,也透露夫妻倆被經濟壓得喘不過氣。

根據調查,林男本月廿日上午曾開車載一家人,在旗津一帶自撞,整輛車起火燃燒,一家五口當時僅受輕傷,沒想到回家兩天後傳出憾事。

監視器顯示車禍當晚一家人回到租屋處後,妻小未再出門,僅林獨自外出,拎著一包物品返家,是否有關檢警一併調查。

檢方昨天上午相驗五人遺體,林男家屬一度哭癱,令人鼻酸,袁女家屬也神情哀戚,但仍不相信女兒會做這種事,對死因有意見。檢方雖認為無外力介入,看不出其他跡象,但是否有人遭加工自殺仍要釐清,決定周四解剖複驗。

※ 提醒您:若您或身邊的人有心理困擾,可撥打1925(依舊愛我)安心專線

 
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五互吸金案 被害人陳情
記者張議晨聯合報
「五互集團」總裁陳秋白被控吸金二二○億元,全台估一萬七千人受害,一審被依違反銀行法判十年半徒刑。高雄高分院昨開準備庭,全台約百名被害人到場拉布條抗議,並遞交陳情書給蒞庭檢察官,質疑陳提交給法院的契約總表造假,要求查清。
 
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經濟新聞
投票通過 長榮機師擬春節罷工
記者周彥妤、戴玉翔、朱漢崙/台北聯合報
長榮航空機師昨取得合法罷工權,擬春節前後發動罷工,雖強調罷工前廿四小時預告,旅客擔心春節行程受阻,台北市旅行商業同業公會也稱機師工會選擇春節期間罷工,完全罔顧消費者權益。

學者專家建議旅客在機師正式宣布罷工前,考慮購買旅遊不便險,並確認理賠範圍是否涵蓋罷工;產險業則透露基本共識為,從罷工公告日起,才算不理賠事項,代表民眾若完成投保旅遊不便險,一旦遇罷工影響航班,符合條款要件下仍會理賠。

中華民國旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽表示,旅行契約責任保險並無理賠罷工;不過,民眾若與旅行社購買行程,旅行社須安排旅客「一宿三餐」,旅行社再向航空公司求償。以過去華航機師罷工經驗來說,當時理賠每位旅客上限二五○元美金,採實報實銷。

他建議,旅客在長榮機師正式宣布啟動罷工前,趕緊投保海外旅遊不便險。

兆豐保險指出,班機延誤的特別不保事項包含要保人或被保險人申請訂立保險契約時,已宣布或已發生罷工或工運活動,因長榮航尚未宣布罷工,因此民眾只要在宣布之前投保旅行不便險,之後因罷工導致班機延誤或取消,仍可獲得保險理賠;包括旺旺友聯、明台、台產、第一保等業者都表示將從公告日起算。

安達產險則建議,民眾確定行程、機票後,應盡早投保旅遊綜合險,因為除了罷工風險之外,還有更多不可預期的風險,如暴風雪、天災等,且旅平險、旅綜險在保險期間開始前都可以「取消投保」,民眾也可安心出遊。

高雄餐旅大學觀光所教授劉喜臨則表示,相信多數的旅客會尊重機師爭取自身權益,若因罷工受影響,旅客可尋求法律救濟,如是個人向航空公司買機票,處理相對單純;若是和旅行社買行程,即可要求旅行社負責代為求償。

台北市旅行商業同業公會昨發表聲明指出,春節旅遊旺季,行程改期難度高,航空業者間轉移航班的可能也不高;一旦發動罷工,消費者海外旅遊行程極可能被迫取消,衍生國外代墊款項無法退款的糾紛與爭議。籲長榮航空勞資繼續協調,別影響消費大眾與旅行業者,建請政府相關部會積極督促、協調勞資,避免發生罷工。

 
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進口水泥徵碳費 業者聲聲喚…公會籲與國內同步實施
記者謝柏宏/台北報導經濟日報

碳費2025年開徵,台灣區水泥工業同業公會昨(22)日表示,政府對高占比的進口水泥未同步徵收碳費,對本土業者相當不公平,呼籲國內碳費、進口產品碳費應同步上路,「政府再不作為,將讓國產水泥業面臨生死存亡困境」。

工商團體日前邀請環境部長薛富盛演說,三三會理事長林伯豐、台泥(1101)董事長張安平、亞泥總經理李坤炎在會後向薛富盛反映,政府若僅對國內產業課徵碳費,進口商品卻豁免,不僅有「碳洩漏」問題也將傷害本土產業競爭力。

水泥公會昨日指出,進口水泥及熟料占國內消耗比重已由2018年的19.4%上升至2022年的25.2%,主因即是進口水泥低價傾銷至台灣。

根據台綜院統計,進口水泥每噸約比本土水泥便宜600元,碳費上路後,概估本土水泥業每噸恐將被課300元,若進口水泥未同步課碳費,將造成本土水泥與進口水泥價差達900元,比重達三成以上。因此,水泥公會代表業者向政府喊不公,也喊救命。

水泥公會強調,依《氣候變遷因應法》第31條規定,為避免碳洩漏,可對事業進口產品徵收碳費,建請環境部立即依法公告,進口水泥、熟料為應繳納碳費之產品,並完備相關收費辦法,讓徵收碳費與我國碳邊境調整機制(俗稱碳關稅)同時實施,絕對不能造成國內業者先徵而進口業者後徵等不公平情事。

水泥公會強調,對於所開徵進口產品,若無法提出第三方查驗之碳排放證明,也應依國際通用認定之熟料或水泥碳排強度,再依照國內收費機制進行徵收。若未對進口水泥及其熟料徵收碳費,將使國家淨零目標產生破口,大量碳足跡較高的國外水泥進口造成碳洩漏問題更嚴重。

水泥公會表示,本土水泥業呼應國家長期淨零目標進行低碳投資,2030年前將投入逾194億元減碳預算,增加的成本讓本土水泥與進口水泥存在著價差。

此外,國內水泥業是台灣循環經濟發展推動不可或缺的要角,2022年已協助去化各項廢棄物及資源化產品約220萬噸,處理量占全台事業廢棄物總量之10%,未來預計處理量將提升至550萬噸,有效減輕國內環境負擔。如由國外水泥及熟料大量進口,將實質衝擊我國循環經濟發展,增加國內環境負荷。

 
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兩岸新聞
雲南土石流埋47人 降雪難救援
記者陳政錄/綜合報導聯合報
大陸雲南省昭通市鎮雄縣涼水村昨晨發生嚴重土石流事故,造成十八戶、四十七人被埋,昨截稿前已知八人救出後無生命跡象。搜救工作仍在進行,但因當地降雪、低溫,增大救援難度。有村民表示,老房大部分是石頭建造,村民被壓得很深,加上降雪之後特別冷,埋在地下的人很容易失溫,不知道能不能撐住。

雲南省鎮雄縣災害處置指揮部昨通報,廿二日五時五十一分,雲南省昭通市鎮雄縣塘房鎮涼水村合興、和平村民小組(聚落)發生山體滑坡(土石流)。初步核查,災害共造成十八戶、四十七人被埋。至昨晚十時,搜救出失聯人員八人,已無生命跡象。當地緊急轉移民眾五百餘人,組織救援力量三百餘人。

綜合新京報等陸媒消息,當地村民表示,發生土石流的合興、和平村是涼水村兩個聚落,位於山腳,大概居住一百多戶、五百多人,多為□族,靠種玉米和馬鈴薯為生。

當地降雪天氣和陡峭地形,為救援工作增加極大難度。事發前一晚,當地遭遇較大降雪,目前降雪有所減小但仍在持續,最高溫僅零度左右。此外,發生土石流的兩個村民聚落,房屋沿山腰至山腳分散修建,海拔落差較大,山高坡陡。有村民描述土石流發生時的情況說:「天還沒亮,山體滑坡了,聲音很大,還晃了一下,感覺就像是大地震。」還有人說,等她起來後,才知是不遠的村落發生了土石流,有很多戶人家被埋。

提及現場救援情況,村民雷女士表示,涼水村的老房子大部分是用石頭建造,村民被壓得很深,現場的挖土機和鏟車根本撬不動,「現在村裡特別冷,埋在地下的人很容易失溫,不知道能不能撐住」。

還有村民說,廿一日他離家去外地,躲過了災難,他家的房子被埋,一個大人和三個孩子被困,至今聯絡不上。雖有挖土機進入村裡救援,但工人說石頭太大,挖土機也沒辦法。目前當地仍下著小雪,氣溫已跌至零下,村民大多被轉移到附近的學校安置。

事發前晚,昭通出現強降溫天氣,高海拔地區出現雨夾雪、局部中大雪。應急管理部通報,昨至今日雲南中東部仍持續雨雪降溫,救災避災人員需做好防範措施。大陸國家主席習近平指示全力搜救失聯人員,副總理張國清率小組趕往現場。

 
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景氣低迷 港股跌破萬5 上證創4年新低
記者謝守真/綜合報導聯合報
中國大陸和香港景氣低迷,陸港股市近來跌不停。大陸A股三大指數昨低開低走,盤中均下挫超過百分之三。截至收盤,上證綜合指數收跌百分之二點六八,報二七五六點三四點,再度失守兩千八百點關口,續創近四年新低。香港恆生指數昨也重挫三四七點,收報一四九六一點,跌穿一萬五千點關口。

大陸昨日股市交易行情顯示,當日A股三大股指集體低開,開盤後呈震盪下行走勢。當日午後開盤,三大指數跌幅進一步擴大,上證綜指盤中失守兩千八百點關卡,一度走跌超過百分之三,創業板指盤中也跌超百分之三,深證成指盤中跌超百分之四。

近收盤時刻,三大股指跌幅有所收窄。截至收盤,上證綜指、深證成指、創業板指分別收跌百分之二點六八(或跌七五點)、三點五(或跌三○七點)、二點八三(或跌四八點)。上證綜指全日收市報二七五六點三四點,成交三五九九點一九億元人民幣,再度跌破兩千八百點關口。

從盤面看,大陸A股各類別悉數收跌。在個股上,A股五一八四股飄綠,僅一四七股飄紅,超過百股跌停。

此外,由於大陸一年期和五年期貸款市場報價利率(LPR)維持不變,市場對降息預期落空,港股昨開市後轉跌,午後跌勢加劇,一度下跌五一四點,低見一四七九四點。恆生指數全日跌三四七點,收報一四九六一點,跌穿萬五關口,成交一一二一點八億港元。

彭博社報導,恆生中國企業指數一度下跌百分之二點九,逼近二○○五年以來最低水準,成為亞洲表現最差的主要股指之一,美團和騰訊等中國科技巨頭拖累最大。

紐時分析,中國危機深重的房地產業,加劇了中國經濟的困難,而且將危機蔓延至香港。在經歷了連續多年的無序擴張和從香港等外國投資者大肆借貸融資後,目前幾乎每一家中國的房地產開發商都已崩盤。

李強:加大資金入市

【記者黃雅慧/綜合報導】大陸股市近期慘跌,昨再失守兩千八百點關口,續創近四年新低。大陸總理李強昨主持國務院常務會議,強調要採取更有力措施,穩定市場和信心,加大中長期資金入市力度。市場關注大陸官方政策訊號,能否帶動陸股反彈。

 
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國際新聞
德極右翼密會驅逐移民 140萬人抗議
編譯高詣軒/綜合報導聯合報
德媒本月披露極右翼「德國另類選擇黨」(AfD)曾和極端主義分子密會,計畫驅逐境內移民及「未被同化公民」,激起全德約一百座城市民眾上街表達反對。該抗議活動主辦單位估計十九至廿一日共逾一四○萬人參加。

AfD被爆出去年十一月在德國波茨坦前述密會細節後,引發社運組織網絡Campact及社運團體「周五為未來而戰」發起示威。這兩個團體聲明,走上街頭旨在針對該黨和德國社會的右傾趨勢表達抗議。

紐約時報廿日報導,德國總理蕭茲領導的三黨聯合政府施政效率不佳,引發民怨;民眾也擔憂移民近年湧入德國的情況失控。這使上屆德國大選得票率僅約一成的AfD,近年來民調持續水漲船高。另據路透報導,德國右翼團體Werteunion有意組黨,而該團體亦有人出席前述波茨坦密會。

德國右翼壯大已使其政商界緊張。總理蕭茲警告,極端右翼分子正攻擊德國民主、破壞國家團結,呼籲民眾反對這些人企圖驅逐數百萬名移民的計畫,其背後想法令人不寒而慄。

德國製造業主要遊說團體德國工業聯盟總裁魯思沃也說,德國仰賴國貿,若極右政黨在九月地方選舉勝出,將大傷德國國際形象。

德國工商總會總裁艾德瑞安也示警,德企愈來愈仰仗外國專業人士,極右聲勢壯大將使人才不足問題雪上加霜。

 
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哈瑪斯承認過失 以拒撤軍換人質
編譯高詣軒/綜合報導聯合報
巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯廿一日首次承認去年十月突襲以色列發生若干「過失」,並要求以軍停止侵略加薩。以色列總理內唐亞胡同日表明,拒絕哈瑪斯「怪物」提出釋放以色列人質交換以軍撤離的「投降條件」,並堅稱將阻止威脅以色列的巴勒斯坦國成立。

哈瑪斯一份十六頁報告寫道,鑒於以色列對巴人的陰謀,去年突襲有其必要。當天以色列安全和軍事體系迅速崩潰,以色列毗鄰加薩走廊的邊境地區陷入混亂,(哈瑪斯就)「發生若干過失」。若以色列平民遭波及,那是雙方衝突時的意外。哈瑪斯要求立即停止種族清洗加薩,巴人有能力自主決定未來。

但內唐亞胡聲明回應,若接受哈瑪斯要求以色列從加薩撤軍等人質獲釋條件,以軍努力將白費,也無法保障以人安全。他與主張以巴「兩國方案」的盟邦美國看法不同,堅持以色列對約旦河西岸全境實施安全控制。

另外,華爾街日報廿一日引述美國機密報告報導,自以哈開戰以來,以軍已擊殺二至三成哈瑪斯民兵,但未達以色列戰時內閣設定目標,而且哈瑪斯軍火量能還能支持其攻擊行動數月以上。

 
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