越界捕撈躲我海巡查緝 陸船翻覆2死2獲救


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2024/02/15 第8434期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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越界捕撈躲我海巡查緝 陸船翻覆2死2獲救
記者蔡家蓁、翁至成/連線報導聯合報

一艘從大陸福建圍頭出海、沒有船名的高速快艇,昨天下午越界進入金門縣北碇島海域捕撈,發現我海巡署金門海巡隊趨前查緝,立刻高速逃離,但因速度太快又急轉彎甩尾導致翻覆,艇上四人落海。海巡人員救起四人,其中兩人送醫不治,金門地檢署已接手調查意外原因及責任歸屬。

對此大陸國台辦晚間表示強烈譴責,並指出這是「一起嚴重傷害兩岸同胞感情的惡性事件」,要求「台方立即查明事件真相」,尊重兩岸漁民在台灣海峽傳統漁區作業的歷史事實,確保大陸漁民人身安全,杜絕此類事件再度發生。

國台辦發言人朱鳳蓮說,多年來大陸秉持「兩岸一家親」理念,在沿海多地設立台灣漁民接待設施,為台灣漁船和漁民提供避風、補給、搶險、救助等相關幫助;「反觀台灣方面,一段時間以來,民進黨當局以各種藉口強力查扣大陸漁船,以粗暴和危險的方式對待大陸漁民,這是導致這起惡性事件發生的主要原因」。

據了解,四名船員都不是福建漁民,二名生還者應訊時明顯不太會閩南語、甚至聽不懂,他們講著有濃厚四川鄉音的普通話,海巡人員溝通過程相當吃力。這兩人分別來自四川、貴州,他們到福建打工,彼此不熟,海巡署初步懷疑他們僅受雇越界收魚網。

大陸泉州台辦在事發後已多次致電金門縣政府人員了解意外發生始末;金門紅十字會也已協助處理。據指出,泉州台辦也設法找船東,以釐清快艇及雇工出海作業情況。

已聯繫陸家屬處置

金門海巡隊說,涉案人船已由金門海巡隊帶回調查,報請金門地檢署指揮偵辦;二名死亡船員部分,已透過紅十字會等管道聯繫陸方家屬處置,兩死者目測年齡約六十、卅多歲,年長者是船長。

海巡還原救人經過

海巡署艦隊分署第九海巡隊副隊長陳建文表示,昨天下午一時四十五分左右,金門海巡隊編號CP一○五一艇在金門縣北碇島海域執行巡邏勤務時,發現北碇島東方一點二浬處有艘無船名的快艇越界捕魚,立即靠近依法執行登檢、驅離勤務,快艇見狀高速蛇行駛離,在追緝過程中,大陸快艇一個轉彎甩尾翻覆,四名船員落海。海巡艇立刻停下搜救,雖陸續救起四人,但其中兩人已無呼吸心跳,緊急送往衛福部金門醫院搶救仍不治。

金門復國墩關姓漁民表示,大陸漁民越界捕魚行為很猖狂,先前還直接「侵門踏戶」,到離岸不到五百公尺放流刺網甚至捕魚,他們很支持海巡人員態度「硬起來」執法。

一名海巡官員指出,海巡署處理陸船越界作業會視狀況採取驅離、扣留等六大手段,越界未捕到漁獲或情況輕微通常就是驅離,若捕到漁獲且海象及氣候許可,海巡人員會登檢查扣漁獲、帶回人船調查,大概是漁民擔心人船被扣要重罰才高速逃離。

 
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話題
百名旅客富國島遭丟包 年代旅遊負責人7點聲明還原經過:絕不推卸責任
記者周湘芸/台北即時報導聯合報

台灣組團社年代旅遊(美加國際旅行社)與越南當地地接社因款項未結清問題,導致上百名旅客於富國島遭丟包,767名旅客今已全數返台。年代旅遊負責人林大鈞今天晚間約9點在公司法律顧問陪同下出面向此次出團旅客致歉,並發表聲明表示,公司將成立專案服務窗口,秉持積極、主動、從優態度處理。

林大鈞指出,針對此次富國島事件出團旅客致上十二萬分歉意,對於這段期間在越南所受到的委屈,再次向所有團員致歉,公司會秉持積極、主動、從優態度處理,面對後續出遊團員權益受損進行協調,一定會讓此次受損旅客有個合理及妥善的解決。

他表示,公司將成立專案服務窗口,並成立Line官方群組,隨時讓團員反應,並立即給予回應。第二,主動面對團員商討後續處理事宜,一切依照合約規定進行處理,絕不推卸責任。第三,事發至今,公司選擇在此刻召開記者會,主要確保所有團員已平安坐上回台的班機才召開,絕非外界所傳避不見面,畢竟團員人身安全更重要。

 
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年代旅遊擬提告 越南地接社深夜發聲:只盼依約拿回欠款
記者周湘芸/台北即時報導聯合報

台灣組團社年代旅遊(美加國際旅行社)與越南當地地接社因款項問題,導致上百名旅客於富國島遭丟包。年代旅遊昨發表聲明稱,事件引爆點為其代旅客反映餐食疑似冷凍魚,引發地接社不滿,後續將提告。越南地接WInnER國際旅行社今天凌晨則回應,對於不實指控都已澄清,只希望年代旅遊履行合約支付全款。

年代旅遊昨天晚間發表聲明指出,丟包原因主因地接反悔協議,出團前在前桃園旅遊公會理事長見證下,雙方協議年代旅遊先支付70萬元房間費用給地接WInnER,2月26日結清尾款。旅遊安排第一天,因客人反映餐食疑似冷凍魚,公司向地接反映卻引發地接不滿,並改口不照協議要現收團款。

年代旅遊指出,此事件嚴重影響旅客權益,並重創年代旅遊聲譽。年代旅遊將主動提告越南旅行社,且請求外交部及越南辦事處,共同討回旅客權益。

對此,越南WInnER國際旅行社今凌晨也發表聲明表示,公司持續以人道主義為原則,在未收到年代旅遊欠款之際,以旅客權益為先於2月14日先行協助所有旅客順利搭機回台,且在台灣觀光署及台灣品質保障協會居中協調下,雙方於2月12日同意,並重新簽訂一份新的付款合約,年代旅遊負責人林大鈞承諾絕對按時履行合約,不會延後付全款。

WInnER國際旅行社指出,很遺憾因最後一個航班為2月14日晚間7點55分起飛,林大鈞別有用心將當天原本下午4點的記者會延後至晚間9點,且依然持續抹黑WInnER國際旅行社,但他的各種不實指控並無任何新說詞,WInnER國際旅行社先前受訪都已經澄清過,只希望林大鈞按照2月12日雙方最後商議的結果履行合約並支付全款。

WInnER國際旅行社也說,交通部觀光署已進行說明,整起事件是因年代旅遊欠越南地接旅行社團費款項,故造成部分地接社不接待旅客之糾紛。既然已有台灣官方的正式說法,就不再針對年代旅遊諸多不實指控多做解釋,並保留追訴其法律責任的權利。

WInnER國際旅行社表示,目前已兩次以人道主義原則,第一天接機開始走行程,並於第5日協助將全團292名旅客平安順利送上飛回台灣的飛機。大家也可以發現,過去幾天大部分旅客都指責年代旅遊。相較之下,WInnER國際旅行社收到更多的是台灣旅客的理解與鼓勵,對此感到欣慰。

WInnER國際旅行社指出,其只想按照約定時盡快拿回年代旅遊本就應該支付的欠款,現此事已由台灣觀光署、台灣品質保障協會及越南相關政府單位介入,一切以官方協調為主。

 
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焦點新聞
國軍用兵理念 增「殲敵於城鎮陣地」
記者洪哲政/台北報導聯合報

國防部月前向立法院提出「發展不對稱作戰之精實成效案」書面報告,宣示國軍台海防衛用兵理念增加「殲敵於城鎮陣地」,成為「拒敵於彼岸、擊敵於半渡、毀敵於水際灘頭、殲敵於城鎮陣地」。學者認為,台海作戰時,美軍不願讓海空軍主力過早進入第一島鏈周邊,國軍在台海周邊失去絕對制空、制海權下,共軍不用打兩棲登陸戰就能直接空中突擊、空降鎮城,國軍這項用兵理念上的調整堪稱務實。

報告指出,因應中共軍事威脅,國軍軍備整建重點置於「遠程打擊、整體防空、聯合制海、聯合國土防衛作戰、資電網路作戰及聯合指管情監偵」等六大面向,報告並詳述國軍當前卅餘項符合不對稱戰力籌獲軍備。依「拒敵於彼岸、擊敵於半渡、毀敵於水際灘頭、殲敵於城鎮陣地」用兵理念,遂行聯合反制、整體防空、聯合截擊與國土防衛作戰,達成迫敵放棄犯台,確保國家安全目標。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,國軍用兵理念最早始於國防部前部長俞大維在上世紀六○年代提出的防衛概念,「殲敵於城鎮陣地」是國軍因應共軍登陸能力的威脅增加,強化縱深守備與防禦韌性的訴求,也就是防衛構想由傳統的「水平防衛圈」增加「垂直多領域」的總體防禦。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為,共軍正大力推動「聯合登島作戰」轉型,日後共軍第一波登島部隊中,搭乘大型運輸機與直升機實施垂直登陸的比率將大幅提升,並在空中優勢掩護下直接跨越國軍海岸線防禦體系,對海岸線後方的重要目標實施全縱深打擊,這也無可避免地使「國土防衛作戰」和「城鎮防衛作戰」在台澎防衛作戰中的重要性上升。

國軍過去漢光兵推也曾演練過反擊共軍空降兵與輕突擊砲車在關渡平原或二重疏洪道降落突擊的科目,為何過去不提「殲敵於城鎮陣地」?淡江大學戰研所助理教授林穎佑直言,這是因國軍過去能掌握台海制空、制海權,如今我方已沒有絕對的制空制海權;過去共軍較難突進到本島內陸,直升機不敢直接飛過來,因此登陸台灣必須採兩棲登陸慢慢打,但現在能直接採取空中突擊。

 
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醫療照護指數 我排世界第一
記者沈能元/台北報導聯合報
國內醫療技術、品質逐年提升,在健保制度實行多年,醫療照顧領先全球各國。全球資料庫網站「Numbeo」最新公布「醫療照護指數」(Health Care Index),台灣再次奪得世界第一,這已是台灣連續六年、十二次評比蟬聯世界第一,領先鄰近日本、南韓。

二○二一年起,Numbeo依醫療人員技術與能力、醫療設備軟硬體優劣、醫療所在地點的易達程度等七大指標,針對九十四個國家進行調查,每年定期公布二次「醫療照護指數」,自二○一五年起,台灣均名列前三名。

台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,此調查對象為商務及在世界各國經常旅遊的人士,經整合不同指標分數,列出排名,最新調查報告顯示,台灣在醫療可近性及醫療費用的性價比、合理性為全球第一,這是實至名歸。

不過,在平均餘命、新生兒死亡率、可避免死亡率、疾病別死亡率及癌症五年存活率等健康指標方面,依國際期刊「Lancet」(刺胳針)調查,台灣世界排名為第卅五到卅七位,在亞洲各國,位居第四,僅次日本、南韓及新加坡。

社區醫院協會理事長朱益宏表示,觀察全球相關醫療指標統計,包含許多不同面向,為的是找出不足的地方,予以補強;若台灣在新生兒死亡率、平均餘命等指標落後其他國家,凸顯醫療人力及預算等資源投入不足,導致醫療結果與成績不佳,政府應正視此問題,設法改進。

洪子仁強調,針對國人健康照護,目前仍有很大的努力空間,醫療支出為投資,而非成本,如能提高醫療支出預算,就可加速引進新藥、新科技,優化醫療環境,全面提升民眾的健康照護。

 
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台灣醫師老化 均齡51.5歲
記者李青縈/台北報導聯合報
哪種職業沒有退休年齡、平均年齡最高?答案是醫師。醫師公會全國聯合會統計,我國醫師平均年齡為五十一點五歲,其中急診專科醫師平均年齡四十四點六歲最年輕,婦產科醫師平均五十六點七歲相對資深,仍在濟世救人的最老醫師高齡一○五歲,人瑞級醫師約十人,相當驚人。

我國執業醫師共分為廿三科別,醫師公會全國聯合會登錄資料顯示,平均年齡最高的前三科別為婦產科、家醫科(五十四歲)、眼科(五十三點七歲);最年輕為急診科、放射腫瘤科(四十六點九歲)、麻醉科(四十八點二歲)。內、外、婦、兒、急等五大科,除了急診,其餘平均年齡均超過五十歲。

醫師公會全國聯合會理事長周慶明說,早期醫學教育未分科,而這些人瑞醫師均為一般科,不管什麼疾病患者都可提供醫療服務;服務場域以基層診所為主,大都自己開業,只要有病人掛號就持續看診。

衛福部醫事司長劉越萍指出,醫師沒有退休年齡限制,但為了確保其醫療專業能力,衛福部持續與醫師公會溝通,目前透過每六年一次繼續教育,確保醫師仍可提供正確醫療服務。

周慶明說,醫師屬於自然淘汰的行業,如果無人掛號或醫師狀況不佳,當然就無法繼續執業,因此不必限制年齡。

醫師年齡偏高,是否讓醫界出現斷層?周慶明表示,每年固定一三○○名醫學系學生考取醫師執照,但每年醫師死亡人數低於一三○○人,這正是老醫師愈來愈多的主因,目前全國醫師約五點五萬人,然真正讓人擔憂的是各科別醫師嚴重不均。

以兒科醫師為例,二十多年前,每年約有四十萬新生兒,去年僅剩十三萬多人,少子化造成客源銳減,讓年輕醫師鮮少將兒科列為主要目標。台灣兒科醫學會發現,小兒科住院醫師招募不易,每年表定一三○人,但預估今年八月一日截止時頂多招募九十人。

國人生育率下降,不少兒科醫師哀嘆「看不見未來」,健保署決議提高基層專科醫師照護未滿四歲兒童的醫療加成。周慶明呼籲,衛福部應針對特殊科別,給予支援鼓勵,讓年輕醫師投入。

婦產科也遭遇相同困境,該醫學會理事長陳思原指出,婦產科醫療糾紛多、工作環境辛苦,常得隨叩隨到,而待遇一般,以致近年各大醫院招生困難,前幾年很難招滿,近期則略有改善,約可達九成四。

 
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備戰2026!外界點名「雙黃」戰2縣市首長 民眾黨布局受矚目
台北14日電中央社

民眾黨備戰2026,黨籍立委黃國昌與黃珊珊在春節期間勤走新北市、台北市基層,黨內看好布局雙北市長;黨籍立委張啟楷接任嘉義黨部主委,可望參戰嘉義市長。新竹市長高虹安則要先度過助理費官司,才能無後顧之憂拚連任。

民眾黨人士指出,總統大選結束後,許多支持者深感民眾黨基層組織力量薄弱,近來有不少支持者主動向地方黨部表達,願意投身參選2026里長、議員,目前地方黨部正在積極整隊盤點。

民眾黨在2024總統大選敗選,但獲得8個不分區立委席次,其中立委黃國昌、黃珊珊接任黨團正副總召,近期外界更點名「雙黃」將挑戰2026新北市長、台北市長選舉;春節期間,黨主席柯文哲的公開行程縮減,但黃珊珊、黃國昌的公開行程增加不少,「雙黃」宛如提前進入選戰模式。

黃珊珊在初一、初二陸續到20餘間宮廟走春,發送柯文哲的春聯與發財金給民眾;黃國昌在過年前就發送個人化春聯與紅包袋,年假期間陪同柯文哲赴新北宮廟參香,現場民眾還直接高喊,要黃國昌參選新北市長。

黃國昌也在透過臉書粉專宣布,新北市市民聯合服務中心於2月15日開始,每週二與週四提供免費法律諮詢服務。

此外,民眾黨在1月底進行第1波人事組織調整,安排不分區立委張啟楷接任嘉義黨部主委,投身地方基層經營,張啟楷也趁著年假期間勤走嘉義宮廟。

民眾黨人士分析,2026地方選舉,藍綠均有執政縣市首長屆滿2任,目前黃珊珊、黃國昌投入台北市、新北市長呼聲高,且兩人服務責任區就是台北與新北市,「雙黃」預計將肩負雙北選戰母雞角色;張啟楷因接任嘉義黨部主委,可望投入嘉義市長選舉。

不過,民眾黨人士以2022年選戰經驗為例指出,柯文哲和民眾黨的支持度,沒辦法完全轉移成議員選票,布局2026,除了培訓潛在候選人,更需著重地方經營。

此外,高虹安2022年勝選新竹市長後,隔年即因立委任內涉詐領助理費被依貪污罪起訴,至今法院尚未宣判,但若一審有罪,將遭到停職。

近期新竹市副市長由前民眾黨立委邱臣遠接任,地方解讀,即便高虹安一審有罪遭停職,屆時將由邱臣遠擔任代理市長,可望留守替高虹安延續執政;但若一審過關,邱臣遠則可放眼其餘六都縣市首長,是「進可攻、退可守」的活棋。

民眾黨人士評估,新竹不僅是柯文哲的本命區,更是民眾黨2022年唯一拿下的縣市首長,高虹安須先度過助理費官司,才能無後顧之憂拚2026連任。

 
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備戰2026!新北台中侯盧屆滿 綠視反攻良機
記者丘采薇/台北報導聯合報

民進黨備戰二○二六地方選舉,黨主席賴清德預估將全面重啟初選。民進黨人士認為,二○二六剛好遇上多位國民黨縣市長屆滿,包括新北市長侯友宜及台中市長盧秀燕,是民進黨反攻的大好機會;而台南、高雄市長則是民進黨有機會「頭過身就過」的地區,黨內派系競爭將更激烈。

民進黨在二○二二地方選舉,只拿到五個縣市長席次,國民黨諸侯紛紛崛起,成為民進黨中央執政無法忽視的壓力。民進黨人士認為,目前放眼望去,侯友宜並沒有明顯的接班人,國民黨內僅立委洪孟楷有意挑戰新北市長;民進黨方面,立委蘇巧慧呼聲很高,參加初選有機會勝出。

台中市方面,立委何欣純被民進黨多數人視為目前實力最強的人選,何欣純在二○二二就有意挑戰盧秀燕,但當時民進黨採徵召制,時任黨主席蔡英文最後徵召了立法院前副院長蔡其昌參選市長。

民進黨人士認為,雖目前不知蔡其昌是否有意再戰,不過只要民進黨舉辦初選,有志之士都可報名參加,何欣純基層實力雄厚,會是強棒;國民黨可能推出立法院副院長江啟臣參戰,但江啟臣當了立院副院長後,質詢曝光度變少,長久來說可能會是隱憂。

民進黨也在台南、高雄市面臨接班問題。高雄市長陳其邁只要能夠順利將政權交到下一位民進黨市長手中,身價將水漲船高,也可奠定自己「南霸天」地位。不過,高雄市是民進黨大本營,只要贏了初選,就等同坐上市長寶座,因此初選過程會比其他縣市更激烈。至於台南市長初選,預估立委陳亭妃、林俊憲及王定宇都會參與競爭。

民進黨內目前已將國民黨立委柯志恩視為下屆高雄市長選舉假想敵。最近民進黨內傳出,在高雄深耕已久的新潮流菊系有意推立委賴瑞隆參加初選,但立委林岱樺也有意願;另有地方人士認為,如果由屏東縣前縣長潘孟安挑戰高雄市長,更夠分量,畢竟民進黨已經在高雄執政將近廿年,需要更有亮點的人選來吸引選民。

 
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社會新聞
假房仲騙3女 付534萬白等1年
記者張議晨/高雄報導聯合報

高雄市陳姓男子假扮房仲直營店負責人,佯稱認識某熱門建案建商,向妻子的朋友于姓女子及于的兩名女友人收取買屋預售款五三四萬元,三名女子等了一年多仍未交屋,詢問建商才知被騙。陳坦承不是房仲,也不認識建商,高雄地檢署將他依詐欺罪起訴。

據了解,被害人想入手的建案位處高雄蛋黃區,因地段佳,甫開賣就湧入不少買客洽詢,建案銷售因熱銷喊停,預計今年完工交屋。

檢方調查,四十六歲陳姓男子經妻子介紹認識于姓女子,得知于欲購買該建案,他向于自稱某房仲直營店負責人,指認識該建案建商,可用仲介優惠價便宜購買預售屋。

于不疑有他,依陳指示簽訂買屋契約後,陸續轉帳多筆購屋的預售屋款共二○七萬元給陳;事後于的友人陳姓、李姓女子得知陳有管道可便宜購買預售屋,透過于牽線與陳簽約,陳、李各匯款二二七萬、一○○萬元給陳。據調查,前年三月至去年二月,三名女子共付給陳五三四萬元。

三女遲遲等不到交屋,去年底向陳詢問完工日期,被陳以各種理由拖延,想要退訂又被陳拒絕,致電建商詢問才發現建商未委託陳售屋,報警提告。檢警追查陳到案,他坦認假扮房仲詐騙三女,不認識建商,檢方偵結依詐欺罪起訴。

 
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酒後口角…西門町駁火8槍 4人中彈
記者翁至成/台北報導聯合報

林姓、翁姓男子昨凌晨在台北市西門町某私人招待所替朋友慶生後離開,於捷運西門站騎樓衝突,兩派人馬駁火開八槍,林開槍打中翁等三人,被翁的友人開槍擊中,四人經送醫無生命危險。警方查出雙方因敬酒問題口角,在醫院戒護林、翁,拘提協助林棄槍的謝姓男子查扣一把改造手槍,依槍砲罪究辦,漏夜追緝翁的開槍友人。

警方調查,廿三歲林姓男子曾被查獲槍砲、詐欺案,與同齡翁姓男子互不熟識,前天因共同好友林姓女子生日,晚間赴北市西門町某大樓十二樓的私人招待所慶生飲酒,共十餘人到場,林、翁在包廂內因敬酒問題口角。

昨凌晨三點多散場,壽星與男友先離開,林、翁在捷運西門站一號出口騎樓分別等友人開車到場載送,帶著酒意狹路相逢,互相嗆聲,翁致電找來五、六名友人助陣,林不滿被嗆,掏出手槍連開數槍,打中翁及其友人廿二歲連姓、廿七歲黃姓男子,翁的友人開槍反擊打中林,雙方駁火八槍。

兩派人馬鳥獸散,林大腿中彈,被友人廿六歲謝姓男子扶上汽車送醫;翁手臂中槍,攔乘計程車就醫;連、黃分別右胸、手臂中彈,攔不到計程車,跑到五百公尺外的台北憲兵隊求救被送醫。

警方獲報趕抵封鎖現場,拾獲八顆彈殼及三顆未擊發子彈,聯繫附近醫院,隨後接到院方通報四人槍傷。

專案小組查出,謝協助林將作案的改造手槍丟棄在新北市新莊區雙福公園草叢,昨下午近一點拘提謝,帶同取槍查扣,詢後依槍砲彈藥刀械管制條例移送。

四名傷者住院救治,警方戒護林、翁依槍砲罪究辦,待出院後移送,追查翁的友人開槍,掌握特定對象追緝。

 
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兩岸新聞
香港新疆化?港警擬設2000監視器 可能加上人臉辨識
記者羅印沖/即時報導聯合報
美國之音中文網報導,港府以預防犯罪為由,計劃今年分階段在香港各區安裝2000部閉路電視(監視系統),不排除未來會增加數量,並增設人臉辨識技術。港警強調,港人不必擔憂隱私問題。外界則擔心,當局會仿效中國大陸,在香港實施有針對性的大規模監控。

報導指出,香港一向以犯罪率低見稱,港府卻計劃今年內在香港各區安裝2,000部閉路電視。香港警務處處長蕭澤頤11日向無線電視表示,香港人口密度高,此舉主要是為了防止犯罪、人群控制、維持公共安全和秩序,也包括防範危害國家安全行為。按照計劃,3月會先安裝600多部,這些設備主要放置在政府建築和路燈上,重點部署於犯罪高發區及人流密集地點。整個計劃預計在今年年底前完成。

報導提到,港警大規模安裝閉路電視,部分輿論強烈質疑,認為香港警察數目眾多,而且當局可透過「八達通」等支付工具追查可疑人物的行蹤,擔心防止犯罪只是藉口,背後另有目的。

旅居智利的中國問題學者陳道銀告訴美國之音,閉路電視在世界各國普遍存在,關鍵在於安裝的目的是為了保護公民權利,還是維護政府的公權力。

他以中國大陸情況為例說:「常常發現,人口失蹤、大學生失蹤案發生時,天眼系統都不發揮作用。(而是從)所謂國家安全最大化、政府施法便利化這角度考慮,不是從保護公民權利的本位應用這樣一套工具。在這樣的應用邏輯下,肯定是政府公權力範圍無限擴大。」

陳道銀說,香港實行的是普通法,但近期展開的基本法23條立法顯示,當局已不再以公民權利為優先。

香港警務處長蕭澤頤在專訪中稱,未來閉路電視或引入人臉識別,強調港人無須憂慮,警方會根據現有法規處理。至於攝影機記錄保留期限仍有待確定,將參考外國做法。他在另一場合補充說,許多國家已廣泛安裝閉路電視,如英國在上世紀90年代開始安裝,至今已有約730萬部;新加坡也有約9萬部,預計到2030年將有超過20萬部。

陳道銀說,人臉辨識談不上是高科技,之所以引起爭議,主要涉及生物資訊等隱私問題;香港這麼多年下來的法治環境,在國安法、23條立法後,慢慢朝著大陸轉變。

日本香港民主聯盟執行總監李伊東則擔心,港府的真正目的是建立大數據庫,配合即將立法的基本法23條,打擊持不同政見人士。

中國大陸擁有世界上最龐大的天網監控系統,當局利用人臉辨識、大數據、人工智慧等技術形成大規模監控體系,連接火車站、飯店、商場、劇院等公共場所,以及各種交通工具等監視器鏡頭。

根據紐約時報2022年中的調查報導,全球10億個閉路電視中,一半安裝在中國大陸,當權者可在極短時間內辨識大量民眾身分。

美國之音引述評論認為,加設閉路電視可讓香港警方有足夠數量的資料支援人臉辨識或人工智慧技術,有利於進行監控。李伊東形容,此舉是將新疆化管理模式引入香港。

香港非建制派立法會議員狄志遠公開表示,閉路電視不應被用於監控集會遊行或追蹤敏感人士,否則將成政治監控而非預防犯罪的工具。

 
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陸越界捕魚 金門頻見快艇追逐
記者黃宣翰、曾伯愷/連線報導聯合報

一艘大陸籍快艇昨越界在金門縣北碇東零點五浬海域捕魚,被金門海巡隊取締追逐,船上四人落海被救起送醫,其中二人不治;海巡署表示大陸快艇越界捕魚拒檢,追逐時翻覆。據指出,金門地區入冬之後,大陸漁船會越界捕撈黃魚及白鯧,近年更新快艇加速逃避查緝,海巡署也引進速度更快的新式巡邏艇防堵,雙方常上演快艇追逐戲碼,險象環生。

去年十一月,大陸鐵殼船在金門近岸越界撈捕黃魚,金門海巡隊派船艇取締登檢,查扣一艘正在下網作業的鐵殼船,發現用塑膠墊片遮蔽船舶編號,帶回船上六人留置調查,並清除流刺網。

當地居民及漁民說,金門地區每年中秋入冬以後,大陸漁船都會越界捕撈高經濟價值的黃魚及白鯧,為逃避海巡署取締,大陸漁民更換裝上雙舷外機或三□舷外機的快艇,速度更快,趁潮汐變化衝到礁石附近下網後高速離開,等待下一個潮水時再衝進來收網,讓海巡人員疲於奔命。

海巡人員說,海巡署引進速度更快的新式巡邏艇防堵,天氣好時常快艇追逐,大都能將大陸快艇驅離出界,海巡人員會用擴音器或其他信號要求大陸漁船停船接受檢查,近幾年可能因罰鍰加重,大陸漁民被罰怕了,加速逃逸、蛇行,規避取締過程險象環生,但未曾發生嚴重意外;這次海巡人員查緝大陸漁船釀二死,大陸漁民落海原因尚待調查釐清。

為加強取締越界大陸漁船,海巡署針對金門、馬祖、澎湖及北方三島海域等越界重點區域,規畫擴大威力取締勤務,並調派大型艦船支援,嚴格取締越界漁船依法究辦;為防阻大陸漁船越界,海巡人員部署勤務,掌握大陸漁船越界慣性,超前勤務部署,全天候維持線上勤務查處非法越界。

海巡署船艇驅離或登檢越界的大陸漁船,有標準作業程序,行之有年。對於越界作業大陸漁船,海巡人員依台灣地區與大陸地區人民關係條例及其施行細則等規定,視情節合併採取「驅離」、「扣留」、「留置」、「沒入漁獲(具)」、「罰鍰」及「沒入船舶」等六大手段,以達到嚇阻效果。

對於執法釀兩死,海巡署表示,均依法行政,已將涉案人船帶回金門海巡隊調查,報請金門地檢署指揮偵辦,並透過管道聯繫陸方死者家屬協助處置,後續配合調查,釐清有無執法過當。

 
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國際新聞
拜登抨擊川普 眼裡只有保護費
記者張文馨/華盛頓報導聯合報
援助烏克蘭的辯論在美國上升到總統大選路線之爭,美國總統拜登十三日把砲火瞄準前總統川普,指川普不保護北約盟友的論調愚蠢、可恥且危險;拜登說,從來沒有任何一位美國總統對俄羅斯獨裁者俯首稱臣。

美國聯邦參議院十三日表決通過援助烏克蘭、以色列和台灣的法案,拜登在白宮發表談話,敦促共和黨籍的聯邦眾議院議長強生立即接手處理,接著拜登把砲火瞄準川普。

川普上周末在南卡州的競選活動說,「你不付帳單,就沒能得到保護,這很簡單。」預告若當選,會把北約盟友畫分為付出夠多防衛預算以及預算不足的兩群,俄羅斯可對後者為所欲為。

拜登抨擊川普是在邀請俄羅斯總統普亭侵略美國盟友,此舉愚蠢、可恥、危險,而且「很不美國」;他說,北約是神聖的承諾,在川普眼中只是負擔,川普沒把北約當成保護美國和世界的聯盟,川普看到的是保護費,原則不重要,一切都可以交易。

北約組織公約第五條指涉集體防禦承諾,指攻擊一個成員國視同攻擊全體,美國多次以此警告俄羅斯不得攻擊北約領土。

拜登說,北約史上唯一一次動用集體防禦條款,就是九一一恐怖攻擊;他警告普亭不要越界,美國會捍衛每一寸北約領土。

參院十三日通過援助烏克蘭、以色列與台灣九五三億美元預算案,拜登說,希望眾院立即審議這項預算案,援助烏克蘭傳遞「美國可以信賴,且會堅定支持盟友」的訊息。他呼籲眾院議長強生讓所有議員都能表達意見,別受少數最極端聲音左右。

不過,眾院議長強生說,他無意讓這項法案進行表決。

 
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CSIS:強調利益穩定 有助全球挺台
記者張文馨/華盛頓報導聯合報
美國華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)十三日發布「打造全球對台灣的支持」報告,學者們認為,比起訴諸民主團結或辯論台灣主權,強調特定利益與穩定更有可能激發全球對台海局勢的關切;此外,美國在總統大選期間應維持對台議題的一致性和穩定,恪守長期奉行的「一個中國」政策,若美國要應對北京對台海和平日益增加的威脅,就要建立強大的聯盟支持台灣,並對北京發出可信的嚇阻訊號。

拜登政府上任以來,推動台海議題國際化,在與盟國各種雙邊和多邊的聯合聲明都提及維持台海和平穩定的重要性。國務卿布林肯也多次表示,台海為商業要道,超過一半的國際貨輪行經台海,台灣更掌握超過七成的晶片製造命脈,「全球每個國家在確保維持台海和平穩定、確保以和平方式解決兩岸歧見(不能以壓力、脅迫甚至動武解決)都有著好處。」布林肯本周出訪德國參加慕尼黑安全會議,國務院官員十三日簡報預告與會焦點包含烏克蘭和中東,也會討論維持台海和平穩定的重要性。

CSIS邀請各國專家開會討論,了解各方看待台灣和兩岸議題的立場,並提出建議。報告指出,要擴大台灣與全球大部分地區的往來,聚焦特定利益比訴諸民主團結更有效,而辯論穩定比起辯論台灣主權更能吸引全球對安全的重視,建議華府應重點凸出台灣的和平繁榮直接影響到國際社會,「台灣愈被視為區域穩定與全球繁榮的核心,其他利害關係人就會做更多安全投資」。

報告提到,有些國家受北京敘事影響,認為台灣是中國大陸的內政問題,或者美國才是主動破壞的那一方,北京以時任美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台為例,將美國描繪為「現狀破壞者」,指美國打台灣牌來傷害中國大陸並維繫美國霸權;北京也對其他國家示警,稱美國要打造亞洲北約(包含建立澳英美三方安全夥伴關係AUKUS),並把這件事與美國對台支持連結起來,稱美國在亞洲擴張同盟會增加台海衝突的風險…,這些說法在全世界的影響力比想像中大。

學者們認為,其他國家對北京的敘事愈是埋單,各國能為台海和平穩定做的貢獻和空間就愈小,美國應該直接反駁,說明其維護台海和平穩定的行動,美國和其他國家也應多了解兩岸和台海議題,避免北京操弄。

報告指出,美國政府和國會支持台灣的立場向來是外國對台立場的重要依據,隨著美國總統選舉逼近,美國領袖應持續公開闡明美國在台灣和平與穩定有著持久的利益;美國對台政策的不穩定會讓盟友舉步不前,而放棄美國長期的一中政策則會讓盟友在協調台灣議題的合作上潑冷水。

 
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美代表團頻訪台 拚抗中聲望
記者陳熙文/台北報導聯合報
美國眾議院中國問題特別委員會主席蓋拉格預計廿一日率團訪台,成為我國今年總統大選後第三批訪台的美國代表團。有學者認為,美國代表團頻訪台除了彰顯台美友好,也與美中競爭有關,美國政治人物紛紛想來台建立抗中品牌,也有助於提高他們的政治聲望。

美國前國家安全顧問哈德利及前副國務卿史坦柏格在選後隔日率團訪台,美國眾院外委會印太小組民主黨首席議員貝拉和共和黨眾議員迪馬里於一月廿四日訪台,蓋拉格是第三個訪團。淡江大學國際事務與戰略研究所教授李大中認為,春節後至五二○賴清德就職總統典禮前後,預料陸續有重量級美國國會議員訪台,這代表著美國政治人物對台海安全的重視,也與美中競爭,和美方近幾年來國內出現對中國大陸的負面觀感有關。

他說,碰上美國大選年,拜登政府一方面想穩住台海情勢,另方面不希望美中關係走偏,但國會議員除了重視台灣,也希望表現出對中的強硬態度。

台大大陸研究中心特約研究員尹麗喬則認為,訪台未必對國內選情加分,但台海已然成為國際地緣政治中的熱點,大家無非希望建立在台海議題上的聲量和個人品牌;隨我國總統大選落幕、國會新生態,美方也希望透過訪台建立人脈,了解各方在國防發展乃至於美國對台軍售立場,希望能更確切掌握台灣在國防議題上走向。

另外,諾魯共和國在我國大選後突襲式斷交,美國議員警告接下來中方仍有手段,但尹麗喬認為,美國大選將近,中方不希望成為影響美國選舉的話題來源,應會有所分寸、有所克制。

 
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