台南光電弊案 黃偉哲應訊以證人身分對質


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2024/03/01 第8449期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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台南光電弊案 黃偉哲應訊以證人身分對質
記者邵心杰/台南報導聯合報
台南檢調偵辦光電弊案案情升溫,行政院前顧問古盛煇擔任負責人的力暘能源公司,被控非法取得台南光電場土地,市府承辦人在審查業者申請案件時,發現資料不齊全,但有市府員工指證,經發局前局長陳凱凌曾指示此案是「上級交辦」,檢方昨天傳喚台南市長黃偉哲作證,另提訊在押的陳凱凌、約談力暘能源業者共六人對質,黃偉哲偵訊四小時請回。

黃偉哲從地下室通道離去

黃偉哲昨天上午九點廿五分進入台南地檢署,由檢察官直接問訊,交叉比對陳凱凌等人的供詞,黃偉哲下午一點卅分請回,離去時避開媒體拍攝,改從地下室走民眾通道離去。

陳凱凌被控經手七股工業區開發案,向廠商收賄接受性招待,二審判刑六年五月。檢方偵辦力暘弊案時,為清查陳凱凌是否涉貪,去年前往經發局調閱工業區開發、光電審查等資料,約談三名職員。

陳凱凌收押後首見老長官

當時有職員指證,力暘能源提供的申請案資料根本不齊,但陳凱凌曾指示說此案「上級交辦」,事後再行補件即可。檢調因而提訊陳凱凌了解誰是上級?陳凱凌當時表示,只是隨口說說。檢方昨天傳喚黃偉哲,同時借提陳凱凌對質,這也是陳凱凌收押以來首度與老長官見面。

台南地檢署襄閱主任檢察官蔡宗聖說,檢方追查光電產業疑涉不法案,是以「證人」身分傳喚黃偉哲,釐清案情。

據指出,力暘能源五案場是在二○二一年提出興辦計畫書,當時為躲避二○二○年七月八日上路的二公頃以上案場需由農委會(農業部前身)審查門檻,採取小面積「土地變更」包裹方式,改向台南市府經發局申請,也就是俗稱的「小二甲」。

民代:力暘搶地手法惡質

有民代透露,力暘能源搶地手法惡質,若原承租人不同意出租,就以檢舉魚塭塭寮等手法,趕走原承租人取得國有地,再化整為零使用;當地里長說,力暘旗下子公司主要在七股以整合農地和魚塭地目變更為綠能用地,可興建到七、八成(漁電共生只能興建四成),面積高達三百公頃,但都是分散的。

檢調去年三月搜索台南市經發局、四月搜索民間公證人,五月約談總裁古盛煇、力暘能源董事長黃志文及財會、土地規畫人員,另約談民進黨前中執委郭再欽作證。檢方訊後依詐欺等罪命古盛煇四百萬元交保,三名財務會計廿萬元交保,兩名土地規畫人員十五萬元交保,黃志文請回。

負責人古盛煇 政院前顧問

由於古盛煇曾是行政院顧問,又是新竹小英之友會的副秘書長,引發外界關注。去年底總統大選時刻,檢調再約談力暘能源總經理徐碩廷,訊後以串證之虞聲押獲准,上月二日以一千萬交保。

黃偉哲說,偵查庭大概有六個人,偵訊時間兩個多小時,分配他的時間大約四十幾分鐘。至於應訊內容,黃指出,「因為檢察官有要求嚴守偵查不公開,不希望訪問後,接下來就洩密罪被判刑,謝謝各位關心」。

 
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新聞眼/台南光電弊案 約談黃偉哲過個場?
本報記者邵心杰聯合報
台南檢調偵辦光電弊案,由於涉及綠能龐大利益,不乏政商名流被調查,部分被告動輒百萬、千萬交保,檢方以「證人」傳喚台南市長黃偉哲,對案情卻以「偵查不公開」回應;惟光電乃國家重大政策,但立法不周延,以致弊案連環爆,檢方在此時約談黃偉哲,是全案即將偵結、程序上約談市長「過個場」?抑或案情另有新進展?檢方應適度對外釋疑,不要拿偵查不公開作為政治人物保護傘。

前年九合一選舉前,台南先爆發八八槍擊案、之後又爆出學甲爐碴案、正副議長賄選案,副總統賴清德當時參選黨主席,民進黨員與民代對自家人涉及黑金砲聲隆隆,深怕連帶影響總統及立委大選選情,賴清德甚至要求黃偉哲與各級民代要向黨員道歉。

事實上,檢方偵辦力暘能源弊案,早在去年三月就發動偵查,並從人證的供述掌握經發局前局長陳凱凌介入此案,而陳凱凌所謂的「上級交辦」說,更容易讓人聯想與市長黃偉哲有關,加上力暘總裁古盛煇曾是行政院前顧問,還是新竹小英之友會副秘書長,讓全案充滿高度政治性。

台南光電與黑金連結,各界撻伐聲浪不斷,一度對執政黨選情相當不利。檢方在總統大選後才約談黃偉哲,時機點過於「巧合」,讓人不禁聯想是否有政治考量?法界人士分析,檢方辦案政治正確,如此辦案「節奏」才不會衝擊選情。

近來台南不少弊案都與光電利益有牽扯,如今檢方以「證人」傳喚黃偉哲,又以偵查不公開拒絕說明案情,黃偉哲究竟為何到案與陳凱凌對質,讓人霧裡看花。偵查不公開的標準作業流程,包括偵查程序、內容及所得之心證,均不得公開。

但對於國家安全、社會治安、重大災難或其他社會矚目案件,經審酌有公共利益之維護,可適度公開說明。台南地檢署對於黃偉哲出庭一事,特別以新聞稿強調是以「證人」身分傳喚,如此說法猶如鋸箭切割,替未來偵查起訴預先畫靶。對照各地檢署選前大動作偵辦里長赴陸涉及反滲透法案、偵結起訴扯鈴教練魯紀賢共諜案,台南檢方選後才傳喚黃偉哲,如此司法是否符合人民的期待?

 
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冷眼集/台南成了光電陰影之都
本報記者莊曜聰、吳淑玲聯合報
台南種電弊端連環爆,一度衝擊民進黨選情,如今檢方在選後以證人身分傳喚市長黃偉哲,又與光電案場有關,外界關注案情發展若與市府審查放水有關,後續台南政壇恐再捲起風暴。而以被控非法取得光電案場土地的力暘能源案為例,就能一窺光電業者靠著鑽漏洞,加上官方的不積極把關,一再圈地大發光電財。

台南有日照充足的先天優勢,吸引光電開發案大量湧入,到今年三月底,政府許可的光電案達一萬一○九三件,可開發的光電裝置容量全國第一。但這筆亮眼的綠能政績,背後卻累積不少民怨和亂象,尤其是八八槍擊案之後,台南無疑成了光電的陰影之都,從業者圈地、取得台電饋線到政府審查過程,都被投以有色眼光。

力暘能源被控以化整為零手法切割案場基地,是各種開發案最習以為常的現象,尤其農業部訂下二公頃以上農地的光電案須改由中央審查後,力暘便把案場改成二公頃以下,規避中央審查。至於為何希望讓地方的台南市府審查?顯然是上有政策、下有對策,似乎暗示「由地方審查比較容易過關」,這時關鍵角色就回到南市府身上。

地方政府對刻意規避中央審查的案子並不是拿不出方法,但若不想嚴格把關,甚至是想刻意放水,就會連審查過程的現場會勘都省了,這也是地方人士指出的蹊蹺之處。

於是,除了化整為零、切割基地,還會有漁電共生爆出「假養殖、真種電」、農地的「假種田、真種電」等亂象,與民爭地的民怨也逐漸積累,但對業者來說,眼中只有利益,政客心裡只關心綠能達標、超標與收割政治紅利,導致農漁民生計、生態環境丕變等在地衝擊愈來愈大。

台南從二○一八年在學甲區風光啟用漁電共生養殖場,時任行政院長的賴清德曾南下參與,號稱一年可發電三百六十七萬度,白蝦年產量一百公噸,結果這處漁電共生樣板成效不如預期,養殖團隊已一再更換。農電共生也因無法落實農地農用,南市府六、七年前廢止九十場執照,二○一八年後,幾乎沒業者再申請農電共生案場。

光電綠能開發充斥漏洞巧門,絕大多數還不受環評規範,亂象與弊端恐怕只增不減。

 
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藍:黃偉哲用人不嚴謹 恐有未爆彈
記者吳淑玲、鄭惠仁/台南報導聯合報
台南檢調昨以證人身分約談台南市長黃偉哲,引發政壇議論。國民黨立委謝龍介表示,台南在二○二二年光電進度提前達到行政院所要求的二○三五年標準,台南能提前十幾年快速達標,難免讓人質疑是否有貓膩?顯然檢方仍有許多疑問才傳喚市長。藍營議員也表示,黃偉哲未能嚴謹用人,會遭約談不意外,日後恐仍有未爆彈。

綠營則呼籲國民黨不要將司法案件拿來政治操作,企圖影響檢警偵辦。

謝龍介指出,台南市經發局前局長陳凱凌涉及貪瀆案,一審遭判八年,二審改判六年,但仍羈押中,市長黃偉哲有必要說清楚,也相信檢調已掌握證據,但仍有許多疑問,否則不會傳喚市長層級,相信檢調經過長期蒐證,已掌握涉案人不法證據,也期待盡快釐清真相。

國民黨台南市議員蔡育輝表示,台南光電利益大,外界不法傳言相當多,黃偉哲不能嚴謹用人,甚至有人在外面假借黃偉哲名義做不法之事,會被約談並不意外,奉勸黃偉哲用人及行事要更嚴謹,「不能有人說情就放水」,呼籲檢方依進度偵辦,不要怕影響選舉就刻意避開。

台南市議會民進黨團表示,以證人身分配合檢方辦案是全台灣所有民眾的義務,黃偉哲身為台南市的大家長也不例外,國民黨不要將司法案件作為政治操作議題,企圖影響檢警偵辦;尤其綠電議題一直遭國民黨汙名化,更不要看見黑影就亂開槍。

 
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憂光電弊案成藍提款機 綠促速戰速決
記者萬于甄、李文德、鄭惠仁、林伯聯合報
台南地檢署偵辦光電弊案,從學甲八十八槍擊案、南市經發局前局長陳凱凌涉貪瀆案,至今已一年多,昨天以證人身分傳喚市長黃偉哲,才算有明顯大動作。法界人士認為,總統大選後才約談黃,應是避免衝擊選情。至於是否衝擊二○二六市長選舉,民進黨立委陳亭妃直言,若未盡速查明真相,二○二六年市長選舉時,將成為國民黨的提款機。

民進黨立委陳亭妃、林俊憲及王定宇都被點名是黨內市長初選熱門人選,對黃偉哲昨以證人被傳喚,陳亭妃表示,光電案爭議從二○二二到二○二四,甚至可能到二○二六,沒查明真相,一直都會是國民黨的「提款機」,希望司法對光電案調查應「速戰速決」。

王定宇昨早聽聞黃偉哲接受檢調問訊時,先是反問「沒有轉被告或收押?」後來得知黃已離開地檢署,直說「那就好,那就沒事」。至於林俊憲昨手機未接聽,無法得知看法。

南部資深法界人士說,除非審查做出決議是一人決斷,或有人強力指稱市長介入,否則黃偉哲應無涉。

 
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「小二甲」手法圈地 力暘爭議多
記者吳淑玲、莊曜聰/台南報導聯合報
力暘能源被控非法取得種電用地,在台南七股的光電案場化整為零,以「小二甲」模式送審,規避二公頃以上案場須送往中央審查的規定。據指出,力暘在七股就圈地近三百公頃,且東一塊、西一塊,猶如狗皮膏藥。當地里長質疑,力暘能源的案場之所以零散分布,除切割基地,南市府僅書面審查且未實地現勘是主因,導致許多光電案逼近住宅區惹民怨,近期力暘欲興建儲能設備也遭民眾反對,爭議一籮筐。

由於平地種電亂象頻傳,農委會(農業部前身)二○二○年七月修正「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」,規定光電開發二公頃以上的土地變更案,一律改由中央審查,二公頃以下土地除「被其他用地包圍、夾雜的零星農地」,才可由地方政府同意變更,否則一律不同意變更,被業界稱為「光電業的七七事變」。

「力暘能源在七股種電圈地的面積不是最大,但爭議卻是最多。」地方人士指出,力暘能源五案場是在二○二一年初才提興辦計畫書,當時為躲避二○二○年七月上路的二公頃以上案場需由農委會審查門檻,便以小面積「土地變更」方式,繞過門檻改向台南市府經發局申請開發,俗稱「小(於)二甲」手法,造成地方紛擾。

市議員曾抨擊力暘能源的搶地手法惡質,若原承租人不同意出租就檢舉其不合法的工寮等地上物,取得原承租人的國有地後,再化整為零。當地里長也質疑,市府當初審查這些申請案場時未到場勘查,才造成現今日局面。另外,力暘也因鋪設許多輸配線連接台電饋線,必須在產業道路經常挖掘施工,更引發民怨。

近來力暘能源還打算在七股區溪南里興建儲能設備,今年一月底舉行說明會,居民及自救會質疑力暘缺乏溝通、不尊重地方,過去蓋升壓站也沒開說明會,雙方爆發口角不歡而散,目前該儲能站未獲市府核准。力暘能源回應,二月再辦兩場說明會,里長、民代及巿府單位都參加,過程平和順利,全程錄影錄音。

力暘能源在七股案場規模僅次台電、中興電工,依力暘能源網站登錄資訊,力暘在七股裝置容量二九六MW(兆瓦),年發電量達四點二億度。

 
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「小二甲」農地變更審查但書 南市府:全國適用 非量身打造
記者吳淑玲/台南報導聯合報
台南檢調偵辦光電弊案,力暘能源公司被控非法取得台南光電場土地。力暘能源與中租能源合作開發台南市七股區「天英、天心、天柱、天任、天芮」五個案場,投資約二百億元,土地面積二八七公頃,裝置容量二九六MW,年發電量約達四點二億度,原預計去年可發電併網。台南市政府表示,力暘光電場目前未報竣工,也未取得發電併網。

台南市府經發局表示,地方政府是依照中央法規審查,「小二甲」是中央農業部對農業用地變更審查訂的但書,但依照信賴保護原則,修法前已送件或已取得土地同意書的「小二甲」光電案場,地方也必須受理審查,這是全國適用,非為特定光電案場量身打造,有關前局長陳凱凌的光電爭議,也由政風調查並主動送交檢調。

至於檢方昨以證人身分約談市長黃偉哲引發關注,南市府表示,尚未得知是因為哪個部分前去作證,但力暘光電場既未報竣工,也未開始發電併網。

力暘能源也回應不清楚檢方傳喚市長的偵辦內容,該公司始終秉持合法經營、與地方共榮精神,取得的每筆土地都與地主或國有地承租人達成共識後再合法承租,絕無如外界傳聞有地方政府護航、便宜行事而損害居民權益情形。

 
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影/貨車衝撞分駐所 24歲男警喪命 肇事者逃離遭火車撞死
記者游明煌、邱瑞杰/基隆即時報導聯合報

一名男子29日晚間10時許駕駛小貨車衝入基隆警三分局八堵分駐所,造成2名警員受傷送醫,1人到院前已無生命跡象,急救後不治,另1人受皮肉傷。肇事者案發後徒步逃離現場,穿越暖暖平交道時遭火車撞擊死亡,全案由警方調查中。

警察在分駐所值勤遭遇衝撞橫禍,基隆市長謝國樑、警政署長黃明昭連夜趕赴基隆長庚。

據了解,死者蘇昱鴻是警專40期,年僅24歲。受傷女警廖訢恬是110期特考班,現年24歲,她左腿、右額頭擦傷。

基隆市消防局「119」救災救護指揮中心29日晚間10時3分接獲報案,一名30多歲男子開車衝進八堵分駐所,造成2名警員受傷。消防局派遣暖暖分隊、七堵分隊人車前往前往救護,其中蘇姓男警員到院前已無呼吸心跳。

肇事者棄車逃離現場後奔向暖暖街,並在穿越暖暖平交道時,遭列車撞擊當場死亡,造成台鐵班次受影響。

警方調查,衝撞分駐所的貨車是失竊車輛,車主表示是在澳底被搶走車輛,更多案情細節仍在釐清中。

【中央社基隆1日電】

一輛小貨車昨天晚間突然衝入基隆市警察局第三分局八堵分駐所,蘇姓警員受到劇烈撞擊,送醫急救後宣告不治,肇事駕駛簡姓男子棄車逃逸,在暖暖平交道遭台鐵區間車撞擊身亡。

根據監視器畫面顯示,小貨車昨天晚間10時1分突然衝入八堵分駐所,撞破大門後高速撞上值班台,造成2名警員受傷,24歲蘇姓警員傷勢嚴重,送抵基隆長庚醫院時已失去生命徵象,經搶救後仍回天乏術,24歲廖姓女警左腿、右額頭受到擦傷。

警方調查,34歲簡姓男子肇事後棄車逃逸,奔向鐵軌逃竄,在暖暖平交道遭台鐵區間車撞擊當場死亡,而肇事小貨車為失竊車輛,在新北市貢寮區遭人竊取,警方在車上並未發現毒品。

鐵路警察局台北分局七堵派出所於昨天晚間11時30分完成蒐證,今天凌晨0時許將簡男遺體搬離現場,今天凌晨1時2分台鐵全線恢復雙向通車。

警政署長黃明昭、基隆市長謝國樑和基隆市警察局長翁群能得知後,前往醫院慰問家屬。

謝國樑受訪表示,蘇姓警員是名英俊挺拔的警員,對於發生這起事件感到非常難過,一定會從優撫卹並盡全力協助家屬後續事宜。至於簡男為何要駕車衝撞分駐所,翁群能表示,目前還不能論斷,全案尚待釐清。

黃明昭指出,對於嫌犯開小貨車衝撞分駐所,導致蘇姓警員重傷不治感到心痛和不捨,警政署會從優撫卹,並全力協助辦理治喪事宜,另要求基隆市警局儘速釐清犯案動機,他並譴責犯嫌罪大惡極,不可原諒,深感可惡至極,也提醒警員提高警覺。

黃明昭說,經初步瞭解,犯嫌有幻聽、幻覺和攻擊他人情形,曾在2月就醫,另警方查出犯嫌有吸毒情形,目前應可排除犯嫌因為被告發收到罰單,衍生報復警員行為。

 
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衝撞分駐所男子疑有這些紀錄 黃明昭:罪大惡極不可原諒
記者游明煌、邱瑞杰/基隆即時報導聯合報

簡姓男子2月29日晚間涉嫌駕駛小貨車,直接衝入基隆的警三分局八堵分駐所,造成警員蘇昱鴻傷重不治。警政署長黃明昭今天凌晨趕赴基隆長庚醫院探視死傷警員,譴責簡男罪大惡極,行為不可原諒。初步排除簡是因被警舉發違規而採取報復行為,簡男疑有幻聽幻覺,並有攻擊傾向,犯案動機還待進一步調查釐清。

簡姓男子(34歲)昨晚先在新北市貢寮區澳底,趁小貨車車主未注意時涉嫌把車開走,最後衝入八堵分駐所,蘇昱鴻遭猛烈撞擊傷重不治,廖姓女警受輕傷。簡男案發後棄車逃逸,跑到1.3公里外的暖暖平交道時,被4248次區間車撞擊,當場死亡。

黃明昭說,簡男開車衝撞到分駐所,導致在所內值備勤勤務警員蘇昱鴻重傷急救不治,他感到非常心痛與不捨。他已經要求基隆市警局盡速釐清簡男犯案動機,蘇員因公死亡,也會從優撫恤,並指示基隆市警局對因公死亡同仁治喪事宜要全力辦理,撫慰家屬。

黃明昭要求各縣市警察局確保駐地安全,執勤同仁要特別注意內外安全以便應變,並譴責嫌犯罪大惡極,行為非常不可以原諒,提醒警察同仁注意執勤安全,隨時注意提高警覺。

黃明昭表示,簡男的背景仍待基隆市警局和鐵路警察局釐清,初步了解簡男疑有幻聽、幻覺疾病,上月才到醫院精神科就醫,另外也曾有吸毒紀錄。醫師表示,簡男2月才就醫,要判斷是不是有身心方面疾病,必須觀察3個月才能判定。

 
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殉職警蘇昱鴻制服帥照曝光 同僚不捨:你的身影會永留世間
記者游明煌、邱瑞杰/基隆即時報導聯合報

基隆市第三分局八堵分駐所29日晚間遭一輛貨車衝撞,造成24歲男警蘇昱鴻死亡、女警廖訢恬受傷,涉嫌衝撞分駐所的34歲簡姓男子棄車逃離時穿越平交道,遭列車撞擊當場慘死。蘇昱鴻從警不到1年,年輕生命就此逝去,同僚不捨地說「你的身影和愛心會永留世間」。

死者蘇昱鴻是警專40期,年僅24歲,未婚,去年才從警專畢業,從警不到1年遭遇橫禍,事發後,家屬接到噩耗趕到基隆長庚醫院,心情悲痛。

蘇昱鴻的同僚在臉書留言說「雖然從警生涯才短短幾個月,來不及保護更多民眾,但我相信你的身影和愛心會永留世間,任務結束,不痛了!」字字句句都讓人揪心。

蘇昱鴻長相斯文、陽光,在基隆市警察局臉書粉專「基隆警馨雲」在今年1月26日曾po出他寒冬送暖的照片,該篇文章寫到,暖暖區八中里里長林浩隆舉辦寒冬送暖活動,為里民送上溫暖,基隆市警察局第三分局八堵分駐所警員蘇昱鴻也共同參與,協助分送暖心物資。

 
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預謀撞死警為報復?十多年前2交通罰單、吸毒幻聽幻覺
記者游明煌、邱瑞杰/基隆即時報導聯合報

新北市貢寮簡姓男子昨晚涉嫌駕駛小貨車,直接衝入基隆市警第三分局八堵分駐所,撞死警員蘇昱鴻,逃離後在旁邊鐵軌被火車撞死。警政署長黃明昭說,經查簡男駕駛的車輛十多年前有兩次交通罰單告發紀錄,當時也不是派出所告發,他曾有吸毒紀錄、有幻聽幻覺及攻擊傾向,2月到精神科就診,要判斷是不是有身心方面疾病,必須觀察3個月才能判定。

黃明昭表示,簡男的背景仍待基隆市警局和鐵路警察局釐清,初步了解簡男疑有幻聽、幻覺疾病,上月才到醫院精神科就醫,另外也曾有吸毒紀錄。醫師表示,簡男2月才就醫,要判斷是不是有身心方面疾病,必須觀察3個月才能判定。

黃明昭表示,警方也清查簡男是不是被警察告發而產生的報復行為,但經查,簡男駕駛的車輛在民國90多年、102年有兩次交通罰單告發的情況,當時也不是八堵分駐所告發,告發單位是基隆市警察局,但距今已經很久,不像有關連。

第三分局表示,目前跡證研判是蓄意衝撞八堵分駐所,因沒有找到任何信件或有關文字,確切原因仍待釐清,但認為吸毒產生幻覺幻聽的可能性很大,也不一定和交通罰單有關,今天將報請檢方相驗調查,釐清蘇昱鴻死因。

簡男是在八堵路旁鐵軌上被撞死,則由鐵路警察局報請檢方相驗調查,釐清死因。

 
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分駐所在筆直道路旁 研判簡男疑蓄意開車衝撞 原因待查
記者游明煌、邱瑞杰/基隆即時報導聯合報

簡姓男子今晚在新北市貢寮區澳底,趁小貨車車主未注意時涉嫌把車開走,最後直接衝入基隆市八堵路旁的警三分局八堵分駐所,當時站在值班台旁的24歲警員蘇昱鴻首當其衝,傷重不治;24歲廖姓女警受輕傷。分駐所並非位在路口,從案發畫面研判,簡男可能是蓄意衝撞,真正原因待查。

簡姓男子(34歲)案發後棄車逃逸,一路跑到1.3公里外的暖暖平交道時,被4248次區間車撞擊,當場死亡。鐵路警察局台北分局七堵派出所、基隆市警察局鑑識科人員到場蒐證;248次區間車旅客計畫由4744次接駁離開現場。

據了解,簡男住在新北市貢寮區,在貢寮澳底漁港趁小貨車主不注意時,直接進入駕駛座把車開走,行駛到基隆後衝入八堵分駐所,造成男警死亡,女警輕傷。

八堵分駐所位在八堵路旁,分駐所外圍牆入口車道,雖非與八堵路垂直,但直行八堵路車輛意外衝進分駐所的機會不大。監視器拍下案發時畫面顯示,簡男開車高速從八堵路衝進分駐所,似非意外,真正肇事原因由警方調查中。

 
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陸船翻覆 陸提比照「廣大興案」處理
記者蔡家蓁/金門報導聯合報
陸船翻覆釀二死案昨天是事發第十六天,海巡署與陸方代表團經過十天密集協商,昨上下午各進行一場閉門會議,兩方結束後都低調不受訪,相較於上午雙方代表面色鐵青離場,下午會議陸方離場時表情和緩不少。消息人士透露,陸方要求比照當初「廣大興案」來處理,只是這回台方變成陸方,菲國變成台方。

海巡署副署長許靜芝等官員昨上午九時在浯江飯店與陸方代表進行第十次協商,陸委會處長周鳴瑞、海基會代表此次都與會,閉門會議進行約五十分鐘結束,泉州台辦副主任李朝暉面色凝重離場,面對媒體詢問是否有協商結果,李不發一語快步離去。許靜芝則率官員上樓闢室密談,全程臉色鐵青,談判似陷入膠著。

下午的閉門會議,許靜芝等人早早到場等待,陸方代表下午四點多到場,雙方繼續「馬拉松會議」,這回三十多分鐘就結束,陸方代表表情明顯和緩不少;原本以為海巡署官員不久也要離去,沒想到他們竟原地在會場內進行超過兩小時內部會議。

據了解,海巡署內部會議包括陸委會、海基會代表都與會,可謂小型「跨部會」會議,過程中幕僚不時送紙張進會場,連便當也準備了,開起「便當會議」。

消息人士透露,昨天協商氣氛凝重,應與前天國台辦發言人朱鳳蓮的重話有關,顯示大陸官方強硬態度,讓陸方代表也備感壓力。

此外,有權威人士透露,陸方覺得此案與「廣大興案」情節雷同, 提出比照當初台灣要求的條件來辦理。

二○一三年台灣漁船「廣大興二八號」遭菲律賓海巡署公務船於巴林坦海峽海上掃射,造成台籍船長洪石成中槍身亡,當時我方提出「正式道歉、調查懲凶、損害賠償、漁業談判」等四大訴求;只是現在台方變成陸方,菲方變成台方。

外傳陸方想要回二具罹難者遺體,原本海巡署是拒絕的,但經過多日協商,我方似有鬆動,地檢署則低調不多談。

針對運回二具遺體一事,傳出將交由金門紅十字會來協處,紅會表示,目前尚未接到電話,若真要協助運回遺體,也要有陸委會、海巡署正式公文。

過往兩岸紅會有二次協助將大陸漁民遺體運回大陸,都發生在小三通開通前,相關人員表示,當時是大陸紅會開漁船停到金門水頭碼頭,紅會人員不得上岸,經簡單祭拜,我方紅會協助將棺木搬上船,讓他們攜回。另外,二年前金門黃姓里長出海釣魚不慎落海遺體漂至對岸,當時在紅會協助下,家屬委請民間漁船開往大陸圍頭接回遺體。

 
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夏立言會見宋濤:金廈漁船事件 敦促民進黨妥善處理
特派記者黃雅慧、記者鄭□/連線報聯合報
國民黨副主席夏立言昨晚在上海和平飯店與大陸國台辦主任宋濤會面,就金廈漁船事件,宋濤指出,春節期間民進黨粗暴對待大陸漁民,致兩位漁民遇難,草菅人民、冷漠無情,引起大陸各界強烈憤慨,也遭到台灣同胞譴責。夏立言則表示希望透過國台辦向家屬表達撫慰之意,同時國民黨會敦促民進黨妥善處理此事。

針對當前兩岸情勢,宋濤稱,台海形勢依然複雜嚴峻,民進黨頑固堅持台獨分裂立場,堅持對抗思維,損害兩岸關係,傷害兩岸同胞感情。他表示,大陸始終對台灣同胞、台灣漁民充滿善意,但也堅決維護大陸漁民合法權益,對傷害大陸漁民合法權益,無視大陸漁民生命財產安全行為,損害兩岸同胞感情的事,絕不容忍。

夏立言表示,對發生金廈事件感到非常遺憾,提及國民黨主席朱立倫在上周中常會特別向遇難船員家屬表達慰問,他希望這次有機會透過國台辦向家屬表達「撫慰」之意。他並稱(國民黨)會敦促、監督民進黨政府,妥善處理此事,盡快發掘事實,「我們可透過立法院機制及全民力量把這件事情實現」。

夏立言還說,希望國民黨在兩岸關係中永遠是正面力量。這次選舉雖未盡如人意,可是很明顯地,「台灣民意基本上是站在我們這邊」;國民黨會利用在立法機關的強力立場,監督民進黨政府,希望能夠按照全民意願,做出對兩岸關係有幫助的事,絕不能倒行逆施。

國民黨表示,夏立言一行已走訪廈門、廣州、東莞、深圳、南昌等城市,與台商、台胞舉行座談,聆聽意見;在多場雙向交流中,大陸台商、台胞等多表達了希望增加航點、開放觀光訴求,及兩岸持續交流、維持和平期望。夏立言承諾會協助反映問題,國民黨會盡力維繫台海和平穩定。

 
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放寬陸配入籍 政院:兩岸對立 無修法規畫
記者陳熙文、周佑政、蔡晉宇、張睿聯合報
國民黨立院黨團優先法案提出陸籍配偶取得我國身分證年限比照外配,從六年縮短至四年,藍白喊支持、綠強力阻擋。行政院昨表達立場,行政院發言人林子倫表示,兩岸仍屬對立狀態,對修法持保留態度,陸委會、內政部目前沒有修法規畫。

林子倫表示,基於國家利益與整體國家安全的考量,與其他國家的關係與狀態並不相同,且陸配在取得我國身分後,依照現行規範,權利義務也與其他國家的外籍配偶不同,此事應綜合考量政策因素,採取更審慎的態度來面對。

針對國民黨團擬提出修法,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤質疑,「不是說要福國利民嗎?這樣的優先法案,是福了哪一國?現在是提出這個法案合適的時機嗎?」中國從海面到空中,片面宣布改變現狀,還要對台灣的管轄權進行施壓,國民黨團卻要提出這樣的法案,時機點根本大錯特錯,將全力阻擋。

吳思瑤指出,陸配入籍年限比較長,享有福利待遇都優於外配,包括不需要放棄本國國籍,就可以入籍台灣籍,甚至是享有其他外配都沒有的依親福利,這也是為何醫界站出來表達立場,「如果可以大幅因為依親,濫用台灣的醫療、健保資源,我們就防不勝防。」

民進黨指稱陸配入籍會濫用健保並衍生國安問題。國民黨立委蘇清泉表示,健保與陸配根本無關,要解決問題應調整保費或費率。他說,現在陸配入籍年限是六年,民進黨政府說改成四年會有國安問題,「六年就不會有國安問題嗎?」根本毫無邏輯。

國民黨立委黃健豪表示,民進黨擺明是歧視,其他國籍的配偶就沒有這種問題,只有陸配不行?

民眾黨立委黃珊珊說,聯合國公約及台灣相關法規都是反歧視,民眾黨在二○二四大選期間也提過非常多次,「若是有國安問題,不會是因為他的身分,而是做了什麼壞事」,國安有疑慮不會因為這個人,幾年入籍而突然變壞人,台灣是自由民主社會,不要這麼害怕。

 
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焦點新聞
全球最佳醫院 僅北榮進250強
李樹人、李青縈、林琮恩/台北報導聯合報
「全球最佳醫院(World's Best Hospitals二○二四)」結果出爐,台北榮民總醫院位居二一八名,是台灣唯一進入全球前二五○強的醫院。此外,國內共卅五家醫院接受評比,台北榮總名列國內第一,台大緊接在後,林口長庚、台中榮總、高雄長庚醫院分別位居第三名到第五名。

台北榮總院長陳威明表示,評比結果提供參考、鞭策,相信台灣幾個醫學中心的水準都不輸給榜上其他國家的醫院。

全球最佳醫院由美國「新聞周刊(Newsweek)與全球數據公司「Statista」合作,今年由主辦單位擇定卅個國家評比,設定評分方式後,在該國公開資料中尋找相關數據。國內僅台北榮總進入前二五○名。

不過,一向以醫療自豪的台灣為何在全球排名能見度不高?

一位專家直言,台灣公開資料中欠缺醫療品質與病患就醫體驗相關數據,醫療服務品質調查國際化程度不足,因此國際評審委員無法從公開資料取得足夠數據,評委僅能以Google評分、國際醫院評鑑,以及醫策會網頁上的數據來進行評比,建議資訊透明化與系統化。

但是衛福部長薛瑞元則持不同的看法,他指出,台灣醫界的資訊化程度或透明度不低,將進一步研究其評比標準、設定指標。

新光醫院副院長洪子仁則認為,國外評比人員想在台蒐集英文書寫的醫療品質指標,確實較困難,客觀評比難度高。

此外,對於兒科住院醫師鬧人力荒,薛瑞元表示,已擬定眾多兒科醫師補助措施,正整理及計算補助額度,預計在三月底前公布細節,而補助內容為補貼收治重、難、罕疾病的兒科醫師薪資,以及補助兒科醫師出國進修。

 
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蔡政府執政7年 性別薪資差距沒改善
記者葉冠妤/台北報導聯合報
勞動部昨發布最新「同酬日」為二月廿三日,也就是說,女性勞工必須比男性多工作五十四天,才能達到薪資同酬。雖然同酬日比去年進步四天,但攤開歷年資料,僅是回到蔡英文總統執政第一年的水準,等於這七年多來,我國男女薪資差距幾乎原地踏步,兩性依舊同工不同酬。

對此,勞動部統計處長梅家瑗解釋,同酬日是據主計總處「受僱員工薪資調查」得來,該調查自二○一九年起擴大涵蓋範圍,新增研究發展服務業、學前教育及社會工作服務業,雖然同酬日估算方式沒有變,但資料基礎不同,前後年分不能比較。

勞動部同酬日,是以前一年的兩性平均時薪差距,計算當年元旦起,女性需增加的工作日數。勞動部公布,我國去年女性平均時薪三一八元,男性為三七三元,兩性薪資差距為百分之十四點七,換言之,女性需較男性多工作五十四天,才能達到與男性相同的全年薪資。

梅家瑗解釋,同酬日發布以來,兩性薪資長期呈現拉近趨勢,疫情影響較大的二○二一至二○二二年,雖一度偏離,差距擴大至百分之十五點八,但去年又回到疫情前水準,差距縮小至百分之十四點七,原因在於疫後內需服務業人力需求高漲,薪資跟著成長,服務業從業人員又以女性居多,因此女性時薪增幅高於男性。

不過從歷年數據來看,蔡政府二○一六年執政,該年兩性薪資差距為百分之十四點六,連三年女性比男性多工作天數都是五十四天,直到二○一九年才縮短至五十二天。二○二一年、二○二二年疫情因素又再拉開至五十八天,薪資差距為百分之十五點八。二○二三年才降回百分之十四點七,回歸疫情前水準。

對於八年來兩性薪資差距原地踏步,勞動部條平司長黃維琛分析,主要還是受到教育選填科系、職業性別隔離影響,過去女性被認為要念文法商,男性要念理工,但隨著時代演變,新世代的職業隔離慢慢改善,勞動部今年初也推出事業單位同工同酬自我檢核表,初步發現,大多事業單位新進職務的薪資,男女員工間並沒有差別。

 
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政治新聞
白委全投藍 立院召委藍綠各8席
記者張睿廷、林縉明、林銘翰、侯俐聯合報
立法院八個常設委員會召委選舉昨天出爐,泛藍陣營與民進黨各取得八席,投票過程國民黨並未禮讓民眾黨,但民眾黨八席立委,分別在各委員會票投藍營召委人選,藍營解讀藍白互釋善意,未來雙方可再就法案合作;民進黨立委則批評,民眾黨的行為,坐實為了權力,連改革都可以不要。

立院每個委員會設有二召委席,由於召委可決定該委員會議程,向來是朝野黨團的兵家必爭之地。藍綠立委席次相當,事前藍綠都評估可望在八個各委員會,各取得一席召委。

選舉結果,無黨籍立委高金素梅獲得國民黨一致支持當選,民進黨由吳琪銘出線,社福衛環委員會召委國民黨王育敏、民進黨黃秀芳,外交國防委員會召委國民黨馬文君、民進黨王定宇,財政委員會國民黨羅明才、民進黨郭國文,教育文化委員會國民黨柯志恩、民進黨林宜瑾,交通委員會國民黨陳雪生、民進黨李昆澤,司法法制委員會國民黨吳宗憲、民進黨鍾佳濱,經濟委員會國民黨楊瓊瓔、民進黨邱議瑩。

選前較受矚目的是,藍營是否禮讓交通委員會召委給民眾黨,不過民眾黨團總召黃國昌昨公開表示,八位立委一致同意,全力支持國民黨提出的召委人選;國民黨最終也未在交委會禮讓民眾黨,仍由陳雪生當選召委。

由於民眾黨未開口要召委,藍營內部阻力大。國民黨黨團總召傅�蜞m表示,選舉結果展現出國民黨團的團結一致,更表示在野黨都有共識要強力監督民進黨,彼此充分釋出善意。民眾黨團展現高度合作誠意,只要能夠制衡民進黨,並推動有利於國家的民生法案,國民黨都願與民眾黨合作。

民進黨團幹事長吳思瑤表示,民眾黨立委全部票投國民黨召委人選,還包括支持藍委馬文君出任外交國防委員會召委,黃國昌言必稱利益迴避,怎麼連這一票都蓋得下去。綠委林俊憲說,就算民眾黨在八個委員會不投票,藍綠還是各一席立委,顯示民眾黨是在納投名狀,倒貼國民黨。

民眾黨立委林國成說,在野黨結合監督執政黨,天經地義,以後不管是法案還是表決,除藍綠兩黨合作,勢必需要民眾黨的八票,請民進黨拭目以待,「有沒有用,到時候就知道」。

昨衛環委員會投票時出現插曲,民進黨立委劉建國誤投自己,不影響選舉結果。劉建國說,不小心投錯票,很不好意思,若被黨紀處分該接受就接受。吳思瑤說,會依內規祭出停權,「該怎麼進行就怎麼進行,我們會捍衛黨團紀律。」

 
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新聞眼/國會藍白合過頭關 前路仍險
本報記者唐筱恬聯合報
立法院召委選舉大戰終於落幕,國民黨立法院黨團總召傅�蜞m原定調禮讓一席召委給民眾黨,不過引爆藍營基層反彈,昨黨團大會上「急轉彎」決定不讓,而民眾黨也全數投票給國民黨。「藍白合」算是過頭關,但未來重大法案能否展現君子之爭,彼此既競爭又合作,共同推動福國利民法案,難關還在後頭。

國會正副龍頭選舉過後,藍綠白第二個戰場就是召委選舉大戰。民眾黨立委黃國昌一再對外重申「改革比位子重要」,據了解,其實白營早早就沙盤推演,白營新科立委多,對議事尚在熟悉當中,且倘若國民黨刻意不排民眾黨案子,也會遭受輿論壓力,因此召委對白營重要性不大,重點仍是推動法案。

民眾黨目標明確,反倒是藍營搖擺不定,傅�蜞m一開始欲樹立大黨風範、建立藍白合作起點,主張禮讓召委,但消息傳出引爆藍營炸鍋。藍營支持者對總統大選期間,柯文哲撕毀協議、君悅會鬧翻等,仍餘怒未消,此時要拱手讓白營召委,支持者自然沒好感,國民黨前秘書長李乾龍更轟這是「被賣掉還幫忙數錢」。

藍營昨日在黨團大會上急轉彎,決議召委選舉一致投給自己人,傅�蜞m稱「民眾黨非常客氣,沒有對黨團直接推舉人選」。據了解,藍白在彼此熱線溝通後,民眾黨表明沒有要召委。民眾黨不強求召委,反而還幫藍營止息了一場茶壺內風暴,未來藍白只要理念相同,國民黨沒有不合作的理由。

只不過二○二六年地方大選民意考驗在即,彼此都有爭取選民目光的壓力。藍白雖在國會改革、NCC人事等立場一致,但在潛艦國造案、代理孕母制度等相法有所不同,藍白矛盾終將浮現,未來如何「該合作時合作,該競爭時競爭」?不讓國會流於「在野嗆在野」口水戰,彼此仍須繼續堆疊善意。

 
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社會新聞
新竹地檢證實楊文科涉貪罪嫌重大 諭知50萬交保候傳
記者張裕珍、黃羿馨、巫鴻瑋/新竹聯合報
新竹地檢署昨天前往新竹縣政府搜索縣長楊文科辦公室等地,據傳與造成竹北天坑事件的建案豐采520有關。新竹地檢署今天凌晨發布新聞稿指出,檢察官訊問楊文科後,認其涉有貪汙治罪條例罪嫌重大,但無聲請羈押必要,訊後諭知50萬交保。不過新竹縣政府強調,楊文科尊重也全力配合司法調查,絕無任何不法。

新竹地檢署指出,新竹地檢署偵辦新竹縣政府人員疑涉不法案,檢察官於昨天(29日)上午指揮法務部調查局調查官、新竹地檢署檢察事務官持法院搜索票執行搜索,並傳喚楊文科等相關人員到案釐清。檢察官訊問楊文科後,認其涉有貪汙治罪條例罪嫌重大,但無聲請羈押必要,訊後諭知50萬交保。

新竹縣政府指出,縣長楊文科與縣府團隊凡事依法行政、秉公處理。縣長楊文科尊重也全力配合司法調查,強調絕無任何不法,目前檢調仍偵查中,期望透過公正嚴謹的司法程序,釐清事實,還其清白。

新竹地檢署去年9月持法院核發搜索票,前往新竹縣前工務處長江良淵辦公處所等執行搜索,江良淵因涉嫌收受建商賄賂,被檢調在家中排水管搜出上千萬元現金,後遭法院裁定羈押禁見,並於去年12月由新竹地方法院裁定30萬元交保。

江良淵因被解除羈押,新竹縣政府也調派江良淵將出任簡任秘書一職。新竹縣人事處也說明,依公務員懲戒法,公務員遭收押將予以停職,但具保後3月內可以申請復職。因江良淵以交保候傳,他也申請復職,人事處也發布復職令,並調整其職務,江良淵已於2月1日調任簡任秘書,工作內容為專案或核稿。

據了解,豐邑建設在竹北的建案豐采520因釀成天坑成為社會矚目案件,當時縣長楊文科下令徹查,並將案件依公共危險罪函送新竹地檢署偵辦。檢方第一波針對業者進行約談、調查,第二波針對公務機關調查是否涉有弊案,調查過程中發現,工務處疑涉嫌收賄放水使照、建照核發。

 
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獨/楊文科遭搜索傳50萬交保 縣府:配合調查絕無不法
記者張裕珍、黃羿馨、巫鴻瑋/新竹聯合報
新竹地檢署昨天前往新竹縣政府搜索縣長楊文科辦公室等地,據傳與造成竹北天坑事件的建案豐采520有關,楊文科也遭檢調帶回配合偵查,現已請回。據知情人士透露,楊文科以50萬交保候傳,但新竹地檢署表示不便說明。新竹縣政府強調,楊文科尊重也全力配合司法調查,絕無任何不法,目前檢調仍偵查中。

新竹地檢署證實,確有此項查緝行動,但案件仍在偵辦中,因偵查不公開,無法透露細節,至於這次搜索目的,也因全案正在調查中,無法進一步對外說明。

新竹縣政府指出,縣長楊文科與縣府團隊凡事依法行政、秉公處理。縣長楊文科尊重也全力配合司法調查,強調絕無任何不法,目前檢調仍偵查中,期望透過公正嚴謹的司法程序,釐清事實,還其清白。

新竹地檢署去年9月持法院核發搜索票,前往新竹縣前工務處長江良淵辦公處所等執行搜索,江良淵因涉嫌收受建商賄賂,被檢調在家中排水管搜出上千萬元現金,後遭法院裁定羈押禁見,並於去年12月由新竹地方法院裁定30萬元交保。

江良淵因被解除羈押,新竹縣政府也調派江良淵將出任簡任秘書一職。新竹縣人事處也說明,依公務員懲戒法,公務員遭收押將予以停職,但具保後3月內可以申請復職。因江良淵以交保候傳,他也申請復職,人事處也發布復職令,並調整其職務,江良淵已於2月1日調任簡任秘書,工作內容為專案或核稿。

據了解,豐邑建設在竹北的建案豐采520因釀成天坑成為社會矚目案件,當時縣長楊文科下令徹查,並將案件依公共危險罪函送新竹地檢署偵辦。檢方第一波針對業者進行約談、調查,第二波針對公務機關調查是否涉有弊案,調查過程中發現,工務處疑涉嫌收賄放水使照、建照核發。

 
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經濟新聞
政院通過修正草案 數位簽章同親簽
記者馬瑞璿、陳熙文/台北報導聯合報

行政院昨日通過數位部提出的「電子簽章法」修正草案,函請立法院審議;修正草案除明定電子簽章的法律效力外,未來國外憑證機構經過許可後,跨境貿易也可利用電子簽章簽訂契約。由於修法重點明定數位簽章為電子簽章的一種類型,數位部次長李懷仁昨表示,數位簽章公信力強,可推定為本人親簽。

此次修法包括六大重點,包括:第一,明定電子文件、電子簽章與實體文件、實體簽章具同等功能,不得因其電子形式而否認其法律效力;二,明定數位簽章為電子簽章的一種類型,使電子簽章與數位簽章關係明確化。第三,區別電子簽章的法律效力強度,明定具備經政府許可憑證機構所簽發憑證的數位簽章,具有「推定」為本人親自簽名或蓋章的效力。

四,明定應於採用電子形式前,以客觀上對行為相對人合理的方式,給予其反對的機會;五,修法施行日起三年內,行政機關皆須適用本法;第六,主管機關在安全條件相當、符合國際互惠或技術對接合作原則下,可承認國際憑證機構簽發的憑證效力。

李懷仁表示,電子簽章跟數位簽章效力、強度、安全規範都不同,數位簽章透過加密私鑰,且是政府審定許可的憑證機構所發出,類似現行實體所謂的印鑑證明,會推定為本人親簽。

數位部長唐鳳指出,電子簽章法修法除促進產業發展,更重要的是未來網路廣告投放,會要求刊登者須出具電子簽章才能刊登廣告,可有效減少投資詐騙與人頭廣告帳號。

為有效阻斷網路廣告詐騙源頭,數位部祭出兩作法,一是與經濟部研擬新增「無實體網路廣告」營業項目,未來這個營業項目由數位部主管。另一作法是使用電子簽章判別投放廣告的人是否為詐騙集團。

唐鳳指出,未來網路平台的廣告不是上架後才被檢舉下架,而是上架前就有數位簽章認證,直接為該則廣告負責,若該則廣告被警調認定該網頁為一頁式詐騙,就會在聯防平台上公布相關訊息,其他數位平台獲悉資訊後,也可快速下架同一簽署人刊登的其他廣告,降低民眾被詐騙的風險。

唐鳳也說,目前已與臉書、YouTube、LINE等平台交換意見,數位平台樂見相關規範程序上路。

假設立委都支持,希望這個會期三讀通過,屆時相關要點、技術都會跟著時程走,數位部在這個會期就會有相關作法。

 
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電價恐漲、物價仍高 今年CPI年增率大幅上修
記者陳素玲、葉卉軒/台北報導聯合報

主計總處昨發布最新經濟預測,將今年經濟成長率上修為百分之三點四三,但消費者物價指數(CPI)年增率因物價漲勢超出預期,去年及今年全年CPI年增率雙雙上修,去年微幅上修為百分之二點四六,今年更從百分之一點六四大幅上調為百分之一點八五,上修幅度達○點二一個百分點。

主計總處國民所得統計評審會昨開會審議修正去年第三季國民所得統計、第四季初步統計及今年經濟預測,同時上修今年CPI年增率預期。

通膨壓力未解,電價更恐調漲。台電發言人蔡志孟昨天鬆口表示,考量民生低段數電價已經廿年未調漲,偏離合理成本,將提報電價審議會適度調整。

經濟部預計三月下旬召開電價費率審議會,決定四月以後電價,各界普遍認為產業、民生用電均會調漲。

主計長朱澤民昨坦言,CPI年增率至百分之一點八五的數據尚未納入電價調漲因素,「通膨壓力還是存在」。

由於台電四月調漲電價看來勢在必行,是否推升今年通膨率再度飆破百分之二?朱澤民表示,由於電價調幅尚未定案,因此無法預測,但民生用電權數占整體CPI約百分之一點一五,若電價調整百分之十,預期還將衝擊CPI上調○點一二個百分點。

 
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兩岸新聞
港23條立法諮詢 稱「逾98%支持」
香港特派員李春/香港報導聯合報
為期一月的香港基本法廿三條立法(國安條款)公眾諮詢結束,港府保安局說收到意見逾九成八表支持,但收到九十三份反對意見,其中逾十份來自境外反華組織及潛逃者。港府律政司說會盡快敲定「維護國家安全條例」草案,提交立法會審議。

香港基本法廿三條內容是要求香港就國安本地立法。在香港主權移交廿多年來,圍繞這一立法香港社會續有爭議。港府向立法會提交基本法廿三條立法公眾諮詢文件,於一月卅日展開公眾諮詢,二月廿九日結束。

港府保安局說,在諮詢期共籌辦近卅場諮詢會,約三千人次參與,收到超過一萬三千份意見,當中百分之九十八點六四表示支持及提出正面意見,反對的有九十三份,當中有超過十份是來自境外反華組織或潛逃外國的人。

港府保安局發言人稱,結果顯示立法建議獲大部分巿民支持。港府律政司長林定國說,會全速整合諮詢結果向立法會匯報,盡快敲定「維護國家安全條例」草案,提交立法會審議。

香港大律師公會二月廿八日才向港府提交就廿三條立法的書面意見書,同意港府應履行憲制責任,自行就廿三條立法,禁止普遍被認為對國家安全造成重大威脅的罪行。

大律師公會昨召開記者會說,有關立法的罪行中,特別是新增的概念及罪名定義要清晰,以免市民誤墮法網,條例亦應提供恰當的豁免或抗辯理由,例如在諮詢文件涉及「竊取國家秘密」罪中,公會建議可加入「公眾利益」作抗辯理由。

美:破壞一國兩制架構

【記者張文馨/華盛頓報導】香港特區政府就基本法第廿三條立法展開公眾諮詢,美國與英國廿八日同步發表聲明,美國國務院發言人米勒表示,相關立法不僅條文定義模糊,且據傳可觸及境外,將破壞中國對國際的承諾,並破壞一國兩制架構。

 
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王毅本月訪澳 鋪路李強出訪
記者陳宥菘/綜合報導聯合報
香港南華早報昨引述消息人士報導,澳洲外長黃英賢已邀請中國大陸外長王毅於三月下旬訪澳洲,就貿易、安全等領域進行討論。王毅此訪若成行,將是自二○一七年時任大陸總理李克強訪澳以來最高級別的中國官員。澳洲廣播公司(ABC)報導分析,王毅此行是為了大陸國務總理李強訪澳鋪路,時間可能在今年年中。

澳洲總理艾班尼斯去年十一月訪問大陸並會見李強,這是七年來首度有澳洲總理訪陸,雙方確認重啟一年一度的中澳總理會晤。

根據南早報導,此次中澳外長會談將觸及雙邊貿易、AUKUS(澳英美三方安全夥伴)、一項新的科技協定,以及楊恆均的量刑問題。王毅將訪問澳洲兩天,分別在首都坎培拉、雪梨待上一日,隨後轉往紐西蘭,與紐西蘭外長皮特斯會談。

澳洲廣播公司則指出,黃英賢與王毅將舉行第七輪「澳中外交與戰略對話」。上一次對話在二○二二年底,當時黃英賢在北京會見了王毅,雙方於會後共同發表成果聯合聲明,同意保持高層交往,並啟動或重啟經貿、領事、氣候、防務等多領域的對話。

報導並指,兩國正計畫王毅前往澳洲進行高層會談,也是為了李強的國是訪問做準備。雖然官方尚未發布消息,但時間點可能在今年年中。

 
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國際新聞
歐盟凍俄資產 「獲利」擬軍援烏
編譯茅毅/綜合報導聯合報
俄羅斯前年侵烏後,七大工業國集團(G7)和歐盟凍結俄國主權資產約三千億歐元(約台幣十兆元),歐盟執委會主席范德賴恩二月廿八日對歐洲議會首度表明,這批凍結資產產生的巨額利潤應用於為烏克蘭添購武器。金融時報引述一名知情人士報導,歐盟執委會將在兩周內提交正式計畫。

烏克蘭的歐洲盟友雖熱烈商討如何持續挺烏,但對使用該資產的合法性缺乏共識。范德賴恩說,現在應開始討論運用該資產的利潤,替基輔採購軍備,讓烏克蘭和全歐更安全是那筆錢的最佳用途。

范德賴恩的談話,是歐盟首次將利用該資產與為烏克蘭採購抗俄武器的可能性掛鉤。范德賴恩此一提議需獲歐盟廿七國無異議通過。法國財長勒麥爾說,那些利潤的最佳用途尚待歐盟廿七國商議,但范德賴恩的提議很有意思。勒麥爾亦不忘強調,「我們沒有沒收俄國主權資產的法律根據,也永遠不該動手(沒收)」,要遵守國際法和法治。

德國財長林德納則說,范德賴恩的提案跨出務實一步。此前的討論,聚焦使這筆錢成為歐盟預算的一部分,作為投資烏克蘭重建的管道之一。一名歐盟外交官指稱,用這筆錢為基輔買武器可能包括不同管道,諸如歐洲和平機制(EPF)或其他用於直接向軍火商採購彈藥的歐盟機制,此一過程很可能要花些時間。

美國持續催促其G7盟友沒收被凍結的俄國主權資產,這些資產大多在比利時,惟歐盟國家仍擔憂莫斯科可能採取報復措施。

歐盟已聚焦比利時歐洲清算銀行等金融機構持有的一九一○億歐元(約台幣六點六兆元)俄國國家資產的獲利,由該銀行進行轉投資。歐盟國家一月同意將這些獲利儲存在一個單獨的託管帳戶,作為將這筆錢撥給烏克蘭的第一步。歐盟執委會估計一年可能帶來卅億歐元(約台幣一○四二億元),端視利率。但包括法德與義大利在內國家仍呼籲審慎行事,仍未打消對沒收這些獲利的疑慮。

經濟學人認為,沒收全部俄國主權資產將是錯誤,此舉將坐實業已在「全球南方」國家間的普遍想法,即美國及其盟友是選擇性地遵守國際法,有點偽善。

 
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阻西方介入俄烏 普亭再嗆動核武
編譯茅毅/綜合報導聯合報
俄羅斯總統普亭二月廿九日對國會發表年度國情咨文,表示若西方世界比現在更直接干預俄烏戰爭,將面臨爆發核衝突的可能性,俄國戰略核武已處於保證可用狀態。紐約時報指出,普亭升高對歐美的威脅。

普亭談到俄烏戰爭、核能力、俄國經濟發展與對西方關係等廣泛議題。他指稱,正幫烏克蘭攻擊俄國領土的西方國家最終必須了解,其一切作為恐真的引發動用核武的衝突,因而毀滅人類文明。他嗆聲道,「我們也有能攻擊他們領土目標的武器,他們難道不了解嗎?」

普亭還提到法國總統馬克宏二月廿六日宣稱不排除出兵烏克蘭,普亭說,「我們對那些曾派軍隊到我們領土的外國命運,記憶猶新」,但可能的干涉者將面臨遠比過去悲慘的後果。普亭顯然是指納粹德國希特勒及法國拿破崙。

普亭說,由於北約東擴至芬蘭及瑞典,莫斯科必須強化在俄國西部的軍事部署。

他強調,俄國戰略核武已處於充分準備狀態,「匕首」高超音速飛彈已在俄烏戰場發揮高效。海基的「鋯石」高超音速飛彈、「先鋒」洲際高超音速飛彈及「佩雷斯維特」雷射作戰系統均已投入實戰;對「海燕」巡弋飛彈的測試即將完成,「海神」水下無人艇和首批量產的「薩爾馬特」重型彈道飛彈皆已撥交部隊。

普亭還說,西方指控俄國計畫在太空部署核武的說法不實。俄方也準備好與美方就戰略穩定進行對話,亦即美俄限武談判。

俄國總統大選預定三月十五至十七日舉行,各界預料普亭將獲又一個六年總統任期。

 
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