國會改革法案三讀通過 政院將提覆議


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2024/05/29 第8538期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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國會改革法案三讀通過 政院將提覆議
記者唐筱恬、屈彥辰、張睿廷、蔡晉聯合報
立法院歷經四天四夜馬拉松表決大戰,在公民團體號召上萬人包圍下,昨三讀通過攸關國會改革的立法院職權行使法及刑法部分條文修正案,確定將總統國情報告常態化、藐視國會有罰則、強化國會人事同意權、立院國會調查權及聽證權入法。全案在總表決人數一○三人、藍白贊成五十八人下,完成三讀。

賴總統期盼 朝野持續調節

立院昨晚散會後,行政院長卓榮泰表示尊重,將會在收到立法院三讀通過之條文後,研議依憲法增修條文所定之程序移請立法院覆議。

總統府發言人郭雅慧表示,在此社會高度疑慮及議論當中,立法院仍三讀通過法案修正,相信並非台灣社會的共同期待;賴清德總統期盼,民意關注的重大爭議性法案,朝野於三讀後仍有持續對話調節的可能性,以呼應國人民意訴求。

綠將提釋憲 白預告廢監院

民進黨立院黨團總召柯建銘表示,黨團一定會聲請釋憲,但尊重行政院提出覆議。

國會改革法案三讀完成後,藍綠白約七十多名立委在院會發表感言。國民黨團書記長洪孟楷強調,推動國會改革是要除弊興利,讓民主陽光透明;民進黨團總召柯建銘則痛批立法院長韓國瑜是「違法院長」,並重申等總統公告後三日,民進黨一定聲請釋憲;民眾黨團總召黃國昌則預告,下階段憲政改革要推動廢除監察院,希望民進黨不要髮夾彎。

立法院昨天續審國會改革法案,處理立法院職權行使法剩餘十五條不予增訂條文。經過多日鏖戰,藍綠白立委昨一早略顯疲態,僅有零星衝突,未爆發激烈對抗,並在下午完成立法院職權行使法修正案三讀。

三讀條文增訂「總統國情報告常態化」制度,總統除每年二月要赴立法院國情報告外,新任總統就職一個月內就要赴立院國情報告,而總統也應「依序即時回答」。

過去立委經常質疑官員「反質詢」,此次三讀條文也將「官員不得反質詢」入法:官員答復超過質詢範圍即為反質詢;被質詢人不得拒絕答復、拒絕提供資料或其他藐視國會行為,違者處二萬元以上、廿萬元以下罰鍰。有關「行使人事同意權」,三讀條文增訂採記名投票,審查時間不得少於一個月。

國會調查權、聽證權入法

三讀條文也增訂「國會調查權、聽證權」運作方式,立院得依憲法規定舉行聽證會,在立法院會、委員會決議下,得分別設調查委員會與調查專案小組,行使調查權及調閱權,立院得要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關文件。

為不讓國會調查權如同紙老虎,三讀條文也設有罰則:立法院要求調閱文件時,若拒絕、拖延或隱匿,可處一萬元以上、十萬元以下罰鍰。應邀出席聽證會者,若無正當理由缺席、拒絕證言,將處一萬以上、十萬元以下罰鍰;出席聽證會的社會關係人員若虛偽陳述,得經立法院院會決議,處二萬元以上、二十萬元以下罰鍰。

刑法藐視國會罪規定,公務員於立法院聽證或受質詢時,若在就其所知重要關係事項虛偽陳述,將處一年以下有期徒刑、拘役或廿萬以下罰金。

國民黨主席朱立倫表示,這次國會改革符合二○二四年總統大選後新民意、多數民意的期待,「是台灣第三波民主改革最重要的一天。」

民眾黨主席柯文哲也表示,民進黨說「沒有討論就沒有民主」,真相卻是,討論已經長達卅年,只因為改革不是由民進黨來主導,他們現在才急於否定。

 
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下個戰場 藍:綠3招反制國會改革案
記者王千豪、蔡晉宇、屈彥辰/台北聯合報
立法院會昨三讀通過攸關國會改革的立法院職權行使法修正案,國民黨立委羅智強分析,民進黨的反制招數有三種,包含總統不公布法律案、行政院提出覆議、聲請釋憲;綠營私下議論,賴清德總統是否會如期簽署,讓法案如期生效是一個觀察點,但主軸仍是向司法院大法官聲請釋憲。

民進黨立院黨團總召柯建銘表示,無論如何,都必須等到總統公告後提出釋憲。

民進黨立院黨團人士則表示,除了主軸是向司法院大法官聲請釋憲,另外,在法律生效後至釋憲結果出爐前的這段期間,也會向大法官聲請「暫時停止適用」國會改革相關法案。

憲法第七十二條規定,立法院法律案通過之後,總統應於收到後十日內公布之。羅智強表示,如果賴清德走極端、不公布法律案,要付出非常大的代價,從此之後立法院幾乎不審法案、預算。但羅認為機率不大,如果這樣做,在野黨只能揭竿而起。

但有民進黨立委私下議論,在尋求聲請釋憲之前,賴清德是否會如期簽署法案,是個觀察點。有綠營立委指出,以賴清德過去不惜不進台南市議會的個性,是否會替這些法案背書,還很難說;在聲請釋憲前,「球在賴總統手上」。

對於總統若不予公布立法院通過之法律案會產生何種影響。憲法學者、政大法律系副教授廖元豪說,總統公布法律只是憲法賦予總統的「儀式性權力」,例如前國大議長蘇南成曾在修憲時通過「自肥」條文,當時有人勸時任總統李登輝不要公布,但李登輝說他沒有不公布法律的權力,仍然公布,最後是透過釋憲程序,由大法官會議宣告違憲,再透過修憲補正。廖元豪以此強調:「李登輝都認為總統沒有不公布法律的權力了。」

羅智強表示,民進黨如果在覆議期間,採取暴力手段攻占主席台杯葛議事,讓立法院癱瘓十五天,好讓法案自動被打回,他們有因應辦法,也有決心不會讓民進黨得逞。

 
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新聞眼/朝野大戰4回合 有學到教訓?
本報記者唐筱恬聯合報
國會改革法案昨在立法院完成三讀,此法不僅耗費四天四夜,更不斷上演場內外衝突。一部名為改革的法案,為何鬧得滿城風雨?藍白雖合占國會多數,但尚未能細膩思考立法技術;綠營則還留在一黨獨大思維,學不會妥協合作。藍綠白大戰國會改革四回合後,彼此都上了一堂寶貴的課。

回顧此波國會改革最初立法背景,是民眾黨團總召黃國昌高舉「國會改革」,給藍綠出考題;隨著韓國瑜當選立法院長,也成了藍白合作的第一個三讀法案。

民進黨雖對外宣稱「沒有討論、不是民主」,但此案在立院司委會曾召開一場專案報告、兩場公聽會、一場委員會層級協商。不過,國民黨在無要求韓國瑜召集協商下,送入院會表決,企圖在五二○總統就職前闖關,大吐藍營被碾壓八年悶氣。但如此「吃緊弄破碗」,也被民進黨抓到「無程序正義」小辮子,甚至引發民團號召包圍立院。

民進黨團對外表現出「想討論」的樣子,但在司委會,卻是不斷發動程序發言、四十次散會動議,無心討論在先;國民黨束手無策、一鼓作氣把法案送入院會後,卻未考量到高度政治爭議法案,就必須更善用議事技巧處理,以過去立院闖關ECFA、前瞻條例等,條文簡單且時間選在可跨夜處理的臨時會,法案才可快速通關。

案子進院會後,藍白再修正動議本身就多達卅三條,再加上民進黨團使出案海戰術後變六十九條,並輔以點名表決、記名表決等拖延,導致審查曠日廢時,立委都兵疲馬困之餘,更讓民進黨爭取到時間,得以凝聚廣大支持者。

面對民團抗爭,國民黨團為防「太陽花2.0」事件重演,這才卯足全力出動國會改革懶人包等文宣戰。昨天院會後,國會改革一戰終於可休兵,藍白還揚言修正NCC組織法、吹哨者保護法等,朝野衝突恐怕仍會一再上演。民進黨團失去國會多數後,這次踢到鐵板,又有執政者包袱,未來勢必要三思「朝野對話」的可能性。朝野若能從錯誤中學習,才不致浪費國會改革這一戰。

 
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「反黑箱擴權」 民團抗議發動6行動反制
記者林縉明/台北報導聯合報
立法院會昨天三讀通過立法院職權行使法修正案,經濟民主連合等超過五十個公民團體聚集立法院外抗議,全台也有十五縣市響應「五二八全台青鳥行動」。法案三讀後,公民團體將發動要求行政院提出覆議、民進黨團聲請釋憲、求見立法院長韓國瑜、到國民黨立委選區草根對話等六大行動,反制立法院通過「黑箱擴權法案」。

國民黨團及民眾黨團昨通過修法,主辦單位宣稱場外聚集超過一萬人,不畏風雨怒吼「沒有討論,不是民主」、「反黑箱、反擴權」、「韓國瑜下台」;並丟起印有「重啟社會對話」、「公民捍衛民主」的陳抗球。

公民團體指出,這是立法院連續第四次院會的大型集結,創下社運史紀錄,台灣公民必須堅決的表達訴求,否則未來藍白在國會必定「軟土深掘」;國會改革法案通過後,還有花東錢坑法案、NCC人事案、核電延役、反滲透法等案,他們要正告國民黨立委傅□萁集團,台灣公民力量不允許民主倒退,國會必須堅持合議制精神,讓少數黨意見可以被討論。

民團宣布六大行動,首先要求行政院提出覆議,讓立法院有重新檢討、議決空間。經濟民主連合召集人賴中強強調,行政院提出覆議並非要升高朝野對決,而是要讓正反雙方看到完整條文後,充分溝通討論,彌補先前被藍白沒收的委員會民主審議空間。

公民團體並要求與韓國瑜見面,溝通立法院應遵守程序正義及國會透明,避免未來繼續胡搞瞎搞。民團也宣布將推動「草根民主對話」,將到國民黨立委選區舉辦社區座談,揭露國會濫權法案的內容及其對權力分立和台灣民主傷害,呼籲濫權立委懸崖勒馬,否則公民將用選票制裁。

【記者林琮恩/台北報導】民團發起青鳥行動包圍立法院,讓立院正對面的台大兒童醫院首當其衝,就有護理師在臉書社群發文表示,抗爭民眾深夜仍未散去,醫院低樓層住院重症兒童被吵得睡不著覺。

台大兒醫院長李旺祚說,醫院屬開放空間,只能柔性勸導,院方尊重民意表達,期待抗爭者不要干擾民眾就醫、休養。

 
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學者:年輕陣營 早非民進黨鐵板
記者許維寧/台北報導聯合報
立法院昨三讀國會改革法案,「青鳥行動」再度包圍立院。但相較十年前太陽花學運以大學生為主體,學生今年相挺聲勢明顯下滑,甚至有學生於社群平台響應支持國會改革。

學者分析,年輕陣營早不是民進黨鐵板一塊,且民進黨未用過去國會改革主張回應,反是給人扣帽子,亦站不住腳。

台師大學生會日前發布聲明,指立院審議刑法「藐視國會罪」等忽略程序正義且缺乏討論,呼籲立委不應破壞憲政架構。但有師大學生不滿,質疑學生會不應擅用學校名義,並於社群平台發起「反對師大學生會聲明連署案」,並發動意見投票,約卅四%不認同藍白黑箱,廿七%認同,其他則未表態。

另外,中山大學一名學生廿四日號召學生到校串聯「藐視國會」行動,亦遭學生質疑憑什麼代表學生?更於社群平台反制,發起「我支持國會改革」行動。

一大學教授指出,相較於太陽花學運,當年不只學校學生會,甚至小至系學會等都寫信給系主任,希望系上體諒,將北上參與罷課,今年多只有零星學生請假欲參與。

文化大學廣告系教授鈕則勳認為,民進黨想藉本次立院外行動重新找回年輕族群基本盤,但年初的總統大選,相對多數的年輕人已是挺白不挺綠。

鈕則勳也談到,青鳥行動難用太陽花學運來比擬、期望,畢竟當年民進黨是在野黨,用衝撞策略挑戰執政者很正常,但現在民進黨已是執政黨,卻仍用在野黨的攻堅策略,讓人有今夕是何夕的突兀感;再者,相對多數年輕人挺白不挺綠,年輕人陣營早不是民進黨鐵板一塊,因此,網路平台上支持國會改革的聲量更明顯。

台大政治系教授彭錦鵬則談到,根據年初總統大選前民調,愈年輕者反而支持民眾黨,讓本次運動學生聲音分歧;且國會改革是藍白兩黨早於選前提出,但民進黨未用過去的國會改革主張回應,反而是給人扣帽子,站不住腳。至於程序上,他認為很容易依照過去歷史軌跡檢驗是否恰當,且未見違法,實在找不出理由反對國會改革。

 
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道具戰 立委互嗆釀衝突
記者屈彥辰、張睿廷、蔡晉宇/台北聯合報
立法院昨續審國會改革法案,下午三讀通過國會改革。院會上午相對平和,不過,到了下午,民進黨立委邱議瑩突然攻擊國民黨立委羅智強,國民黨立委徐巧芯衝上前制止,質問邱議瑩「現在是怎樣」,險些演變成肢體衝突。

昨早入場前,藍委們僅在議場門口對綠委喊話「要排隊」,綠委們則回應「有啦」、「外面下雨耶」,較前三回入場即發生衝突,較為和緩。但一進議場,朝野就在場內掛滿標語布條。國民黨團掛出「改革查弊,民進黨怕什麼」、「堅定改革,全面查弊」布條;民進黨團則掛出「民主已死,國會輓歌」、「反黑箱、撐民主」。民進黨團屢次使出技術性延宕議事。民進黨眼見無法阻止議案二讀,只能不斷在台下大喊「記名表決、人民負責、反黑箱、反擴權、退回重審」。

另外,民進黨團批國民黨團阻擋審查「再生醫療法」。邱議瑩與國民黨立委陳玉珍對嗆。過程中,邱議瑩相當憤怒,走到羅智強面前,拍打羅智強手機,甚至用扇子搧羅巴掌,其他綠營立委也上前爭論,現場情形混亂不堪。徐巧芯上前制止,險釀衝突。

下午正式進入三讀階段,朝野又上演「道具戰」,國民黨拿出太陽氣球,象徵陽光照進國會;民進黨團則將紅、藍、白色之大橡膠球,拋向主席台,寫著「反黑箱、反惡法、反擴權」,並高喊「反黑箱、反惡法」。

 
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王義川稱手機定位分析「青鳥」 藍批監控
記者王千豪、蔡晉宇、林銘翰/台北聯合報
立法院審議國會改革法案,外有民團集結表態。民進黨政策會執行長王義川於政論節目表示,他們可以用手機訊號的定位去分析在立法院外面抗議群眾的年齡,與之前太陽花群眾是否重複等。國民黨立委昨天痛批,民進黨利用國家機器,侵害人民隱私,「老大哥正在監控每一位人民」,要求賴清德總統、國安單位對外清楚交代。

民眾黨團也質疑,民進黨的「大數據分析」不只監控人流,更比對年齡、性別及政黨傾向,為何能夠假借活動之名,行蒐集個資、監控人民行動之實?

民進黨則否認監控人民之事,呼籲國民黨勿作不實揣測。民進黨發言人卓冠廷表示,透過手機訊號取得人流特性分析,是當前商業市場進行活動調查的基本方法,過去如新北耶誕城、台灣燈會、交通起訖點調查及風景區遊客來源等,均是透過手機信令資料進行大數據分析,呼籲國民黨勿作不實揣測。

國民黨立委陳玉珍昨表示,她聽到王義川的說法,心中感到十分恐怖與震驚,「難道老大哥還在?」如果民進黨政府真的用電信來偵查誰有參加群眾運動,誰沒參加群眾運動,將是對台灣人權的大倒退;她要求檢調應主動介入調查此案,避免執政黨不當利用電信偵察手段,成為侵害人權的犯罪工具。

「王義川說了民進黨不能說的祕密。」國民黨立委李彥秀說,民進黨在議場喊著要民主,卻看到連續兩場動員的「青鳥代號」變成監控人民的代號。

對於藍白的質疑,王義川回應表示,「手機信令資料分析方法」是透過手機訊號取得人流特性分析,是目前商業市場進行活動調查的基本方法。他解釋,這幾周的各項活動,當然也會有相關市場分析公司搜集相關資訊,已是常態,他對本次立法院周邊活動人流資訊來自民間的調查,結果也與時代力量進行的問卷結果類似,強調民進黨無相關設備,並非自行調查的資料。

王義川回應時並表示,「咬定這是國家機器,還扯到國安單位,真是太會幻想了」,「如果陳玉珍不懂,可以問一下新北市交通局新北耶誕城怎麼做的人流大數據調查」。

陳玉珍則表示,她不但馬上去問,而且立即就得到「打臉」王義川的回答;新北市交通局給她的回應提到,新北耶誕城的人流分析是新北市觀旅局主辦的,而非交通局;再者,新北市大型活動期間會要求主辦單位向電信公司購買手機信令訊號統計推估人潮,資料已經「去個資化」,根本無法進行不同時間不同活動個資是否有差異或者是否重複來做分析,僅能提供推估會場人數、滯留時間、來回方向等去個資化資訊。

陳玉珍痛斥,由交通局的回應可清楚知道,王義川是為了掩飾資料來源,胡亂攀扯。

 
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新聞眼/國家機器介入國會?賴政府勿玩火
本報記者蔡晉宇聯合報
任何民主國家,國會都是高度自主運作的場域,但在這幾回國會改革法案朝野交鋒中,卻看見民進黨試圖動用國家機器介入國會運作的斧鑿斑斑;縱然民進黨認為,這些作為都是為了阻擋「違憲擴權法案」,有其正當性,但執政黨過度介入國會,不也正是民進黨現在高喊的「違憲」嗎?賴政府切勿玩火自焚。

國會改革法案審議期間,朝野不僅議場內交鋒,立院外也轟轟烈烈。場外群眾一次比一次還有組織、更具規模。雖然民進黨稱,這些和他們都無關,絕非他們動員來的,但在上班日,一早最先到場的清一色是綠營社團、獨派團體的老面孔,要說沒有發動社團網絡動員當引信,恐難說服人。

再者,賴清德總統本該是全民總統,但他在臉書表明立場,鼓勵了場外群眾,形同變相煽動民粹;不僅失去總統格局與高度,自我降格為「民進黨的總統」,更有向國會宣戰意味。

更有甚者,民進黨政策會執行長王義川聲稱,民進黨透過基地台訊號來比對,這次參加青島東路活動民眾的年齡層分布,說這一批人與五一九到民進黨中央黨部、一一三凱道選前之夜的群眾不是同一批人。

眾所周知,手機基地台訊號是受到保護的個資,這是民眾隱私的一部分,民進黨卻能監控每一個人的手機訊號,這根本是國家機器赤裸裸「老大哥」的做法。

民進黨發言人卓冠廷回應指稱,透過手機訊號取得人流特性分析,是當前商業市場活動調查的基本方法,新北耶誕城、台灣燈會等活動也均是透過手機信令資料大數據分析。但問題是,如果是大數據分析,民進黨有必要區分一一三、五一九、五二四是不是同一批人嗎?

分析這些群眾的年齡層,又是什麼樣的商業活動調查?國家機器就算「不演了」,竟還那麼明目張膽?

 
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監院批違反權力分立 在野嗆未來必廢監院
記者張睿廷、蔡晉宇、林銘翰、陳熙聯合報
立法院昨天三讀通過國會改革法案。監察院認為,我國為五權分立,立法院調查權與國外三權分立調查權明顯不同,未修憲前,各院均仍應尊重五權憲政的體制;立院通過三讀部分條文,未能符合憲法與大法官歷次解釋畫定框架,程序也未臻完備,已違反權力分立。

「只辦藍不辦綠的監察院,還有臉站出來對立法院指指點點?不倫不類」國民黨團立法院黨團總召傅□萁表示,中華民國應該是個三權分立的政府,才能夠趕上世界整體的民主潮流;我國大法官釋字五八五號解釋相當清楚,國會擁有調查權,未來一定會廢除監察院,而且「就從今天開始做起」。他並表示,會在短時間內成立在野黨的特偵組,全面查弊,讓專制腐敗的政權得到制衡。

民眾黨團總召黃國昌表示,廢除監察院與立法院調查權的行使,這也是民進黨推動國會改革長期以來的主張,而立法院過去舉行公聽會,包括民進黨前立委林濁水、李俊俋都說,「即使憲法沒有修改,彼此之間可以並行不悖」;監察院作為五權機關之一,早就已經喪失人民的信任,現在台灣民間社會,廢除監察院的聲浪相當高。

對於民進黨立院黨團指藍白版本是國會擴權,傅□萁翻出民進黨立委過去也曾提出聽證調查權主張,柯建銘坦言,當年自家版本確實也有擴權疑慮才沒強推。

 
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在閣揆休息室抽菸? 北市要調查柯建銘
記者歐陽良盈、張睿廷、屈彥辰、林聯合報
立法院昨天續審國會改革法案,藍綠再度交鋒,上午未發生嚴重肢體衝突,還「偶有溫情」,國民黨立委謝龍介主動幫忙民進黨立委吳沛憶掛海報,立法院長韓國瑜祝福民進黨立委吳思瑤生日快樂;但民眾黨立委黃國昌不滿民進黨團總召柯建銘在閣揆休息室抽菸,向立法院秘書長周萬來抱怨,對話全都進直播。

北市衛生局回應,已收到類似檢舉案,因無影音或照片等具體事證,將聯繫檢舉人是否有具體事證,若有就會調查,違規屬實最重可處一萬元。

昨天院會一開始,藍綠立委蜂擁進議場,各自卡位貼標語布條,吳沛憶想在主席台左後方貼海報,一度找不到牆壁空位,想將綠營標語「沒有討論,不是民主」布條貼在藍營布條上方,謝龍介見狀,主動詢問後幫忙貼在旁邊更靠近主席台牆上。

黃國昌直播過程中,跟身旁的周萬來抱怨「我早上看到柯建銘在裡面(行政院長休息室)抽菸,你起碼要公平,可以用就要三黨都可以用,怎麼好像讓柯建銘自己可以用?」周萬來回答,會去把議場內的行政院長休息室門關起來。

對此,柯建銘回應,民進黨團是在保護行政院長休息室,不被藍白占領,不要見樹不見林。

※ 提醒您:抽菸,有礙健康

 
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「晴空匯」大樓火警初判 罕見電纜燒毀無法送電
記者黃羿馨/新竹報導聯合報
新竹市東區廿八樓「晴空匯」社區大樓火警,造成二名消防員殉職;新竹市消防局初步研判是地下室電纜線短路引發火警,因電纜線燒毀導致大樓緊急升降梯、灑水及排煙機全部失靈,即使緊急發電機啟動,但因電纜燒掉而「無法送電」。

消防局指出,勘查現場時發現大樓特別安全梯間的排煙閘門呈現開啟狀態,研判火災初期有啟動排煙風機功能,但可能隨著電纜線燒毀,影響排煙設備的線路,造成排煙風機停止運轉,但實際狀況必須以最後調查報告為主。

「太罕見了…」一名資深火調人員指出,造成電纜線短路的原因很多,像電線脫皮、走火、電力過載、遺留火種或遭鼠害碰觸裸露供電設備引發電弧、火花;過去遇過機電室短路起火案件,但至少輸送電力的電路系統未被破壞,「晴空匯」不但電力系統毀損,連電路系統也因電纜被燒掉造成緊急發電機無法送電,造成緊急升降梯、排煙機及灑水等消防系統均無法運作,濃煙也無法排出,這種狀況實在很罕見。

新竹檢警指出,等完整火災調查報告出爐再傳喚消防局現場指揮官、建商等相關人士到案說明,釐清是否有過失致死嫌疑。

針對三五一名住戶為何耗費十四小時才完成疏散?消防局表示,因排煙系統失效,大樓內濃煙密布,引導居民就地避難才最安全;消防局待現場濃煙消散、環境安全後才進行疏散,並因樓層高、住戶多,無法乘坐電梯,採逐層逐戶人工疏散,因此花了些時間。消防局強調,送醫的六十人並非嗆傷,而是疏散後表示有身體不適感,因此預防性送醫檢查。

兩名殉職消防員李詠真、周立鑫的遺體暫時安置新竹市立殯儀館,昨天上午有民眾自發獻花上香,竹市府六月五日將舉行聯合公祭,並向行政院請頒「楷模獎章」、向總統府請頒「褒揚令」。

時代力量新竹市議會黨團與消防員工作權益促進協會昨舉行記者會,要求竹市府專案報告還原真相。消促會理事張詠惟指出,一年半內已有八位學長殉職,盼政府重視。

 
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高樓防災中心形同虛設 保全、管理員充數難應變
記者黃羿馨、巫鴻瑋、陳雅玲、陳宏聯合報
國內高層建築依規定得設置防災中心,實務上卻空有硬體設備而缺乏適當人員進駐。基層消防單位主管坦言,防災中心人力常由大樓保全、管理員充當,應變能力堪慮,去年消防法修正後雖要求派駐經專業訓練的服勤人員,但中央迄今連訓練的專業機構都還未指定,已成高樓防災缺口。

建築技術規則規定,十六層或五十公尺以上的高樓,必須設置防災中心控制電氣、電力、消防、排煙通風、廣播通訊等設備,廿五層或樓高九十公尺以上的大樓規定更嚴,主要目的是因應火警或地震災害事故發生後,可作為救災指揮中心處理相關事務。

高層建築防災中心通常設在一、二樓或地下一樓,新竹晴空匯社區大樓的防災中心就設在一樓警衛室旁,雖去年五月修正的消防法要求防災中心服勤人員需經專業訓練並領有專業機構核發的證照,但因教育訓練機構相關法規「服勤人員訓練與專業機構登錄及管理辦法」遲於今年三月七日才發布,目前仍在輔導期間,晴空匯防災中心服勤人員尚未領有證照。

消防人員不諱言,目前各高樓自設的防災中心,通常由物業保全、管理員進入,雖須參加防救災課程,但多數人員上課只是應付了事,也無實際演練經驗,更別提災難發生時如何應變。

防災專家、交通大學土木工程系副教授單信瑜說,高層建築都有偵測火警、廣播、灑水、排煙等設施,相對一般公寓更安全,可惜多數高層建築防災中心淪為空有硬體的狀況。

高樓救火 雲梯車僅輔助

多數大樓住戶或上班族不但沒聽過防災中心,更不知道設在哪裡及功能,只想知道居住地的雲梯車能升到幾樓。

新竹地區不乏超過廿層大樓,目前僅竹縣、新北、北市配置超過可上升七十公尺的超高雲梯車,但最多也只能抵達廿三樓;時力竹市黨團建議市府評估添購能到達廿層以上的雲梯車。不過,新竹市消防局表示,高樓火災應仰賴建築物自身消防安全設備救援,雲梯車僅是輔助救災。

 
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全台消防人力不足 缺員上千
記者黃子騰、王千豪、黃羿馨/連線聯合報
新竹市廿八層的社區大樓火警造成二名消防員殉職,資深消防人員表示,各縣市消防人力不足,各地在考量救災人力需求後,消防員訓練時數降低,憂心不幸事件會再發生。國民黨立委鄭正鈐也表示,消防署訂定一一二年消防人員服務人口比為一比一三○○,不但遠低於新加坡、東京、紐約,全國包括新竹市在內有十一縣市都無法達到這個標準,新竹市一比一四六七排名全國第六,呼籲消防署盡速補足人力。

消防署表示,二○一九至二○二三年增補三千一百人,截至目前各縣市消防局預算員額一萬八四○八人,實際人數一萬六九九六人,缺額一四一二人,將於二○二四年至二○二七年每年一般警察特考四等消防類科需用名額提升為一千人,二○二五年起警察專科學校消防科招生名額亦會由一百五十人提高至四百人,補充基層消防人力。

針對消防員高樓救災訓練是否足夠部分?新竹市消防局表示,一直以來都有規畫及安排各項訓練,而且面向廣泛,如常年訓練、二次分隊周訓練、化災訓練、火災搶救訓練、救生員訓練,當然也包含高樓救災訓練。

另外,時代力量新竹市議員蔡惠婷指出,消防員面對大樓火災要爬多層樓梯,台灣標準六點八公升的空氣瓶顯然不夠用,現有警報器也無法垂直定位,市府應配置公升數較高的氣瓶及即時定位救命器。新竹市消防局表示,目前氣瓶容量是世界各國最普遍的尺寸,重量及容量皆適中,不會造成過重或行動緩慢等缺點,但會將議員建議列為考量。

 
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要聞
「照顧留職停薪」 家總:拉長區間彈性給假
記者葉冠妤/台北報導聯合報

勞動部長何佩珊將研議「照顧留職停薪」制度,讓勞工解開家庭照顧責任束縛。提倡「長照安排假」多年的中華民國家庭照顧者總會,肯定政府終於直面當代社會問題,家總秘書長陳景寧建議,投入照顧的時間平均約九點九年,因此除了照顧前期的塊狀有薪假,也需要可拉長區間使用的彈性天數,因應各種突發狀況。

主計總處一一二年人力運用調查指出,廿五到六十四歲未就業者二八六點五萬人,其中因照顧六十五歲以上家人無法工作者占百分之五點二五,估算因照顧離職人數每年逾十五萬人。

陳景寧說,相對育嬰有明確時間點,孩子長大就離手,長照是一場看不到盡頭的馬拉松,一踩進去,少說五年、十年,照顧平均長達九點九年,許多上班族原本打算短暫離職,回家顧父母,卻再也回不去職場,因此離職長照不僅僅失去一份薪水,更可能就此斷送職涯。

陳景寧進一步說,民團提倡的長照安排假,並不鼓勵勞工辭職回家照顧,因為這對個人職涯風險高,對雇主而言,也是勞動力的減損,若仿效日本介護休業(顧老假)提供一名長者九十三天的有薪假,由子女共用、分段三次請用,期間還有百分之六十七的薪資津貼。當長輩出院回家,需要安排申請居家服務、外籍看護工甚或入住機構,待長輩狀況穩定、適應環境變動後,子女才回職場上班。

回到台灣以中小企業為主的產業特性,民團主張長照安排假為卅天的全薪假,加上一五○天彈性無薪假,陳景寧說,前一個月需要處理大量的照顧安排,後面一五○天則在十年內分攤,在家人臨時住院、跌倒時等緊急狀況時運用。

婦女新知基金會董事長、東吳大學社工系教授洪惠芬指出,公務員有兩年的無薪侍親假,但私部門若想比照辦理,勞工兩年後返回職場阻力大,建議勞動部研議照顧留停制度時,應開放彈性化、零碎化的短天期假別,才能解決突發狀況。

陳景寧也提醒,隨著社會變遷快速,兒子照顧者也變多了,男性照顧者占四成,男性勞工照顧離職的風險不亞於女性。因照顧離職的通常是四十、五十歲的成熟型勞工,對雇主而言,重聘、重訓勞工所付出的成本代價更高,尤其各行各業現在面臨缺工,呼籲雇主端不妨換個思維,留住這些勞動力。

 
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照顧留停/商總憂不利中小企業人力調度
記者陳素玲、何醒邦/台北報導聯合報
新任勞動部長何佩珊拋出「照顧留職停薪」制度,人力銀行認為,有助勞工紓解照顧家庭責任,也值得討論,但商總表示,中小企業人力調度較不易,恐造成短期人力填補困難。

yes123求職網協理楊宗斌表示,很多上班族是上有年老父母,下有子女的「三明治族」,未來夫妻可同時運用「育嬰留停」及「照顧留停」,就各自有接近一年的照顧假,方便很多。

楊宗斌認為,財源不是問題,因為就業保險費率很低,只有百分之一,既然就保基金可支應育嬰留職津貼,未來也可增加就保費率,一起支應照顧留停津貼,以化解雇主增加成本疑慮。

1111人力銀行總經理林奇葳肯定照顧留停是趨勢,員工請長期照護假,雖短期內恐造成人力吃緊,但只要透過合適的工時安排,包括彈性上下班時間以及在家工作形式,或許能減少因照護責任請長假的必要。

商總綜整業界意見,一、大型企業如遇員工特殊家庭照顧需求,可內部簽呈申請調整工時,或不給薪但保留職務短期留停。二、現行育嬰留停要求原職復職,若照顧留停也被要求恢復原職,將會造成企業更多短期人力上填補的困難。

 
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照顧留停/婦團:「有薪」才能解開女性照顧束縛
記者葉冠妤/台北報導聯合報

婦團指出,有沒有「給薪」作為誘因,是照顧留停能不能順利推動的關鍵。新知基金會董事長、東吳社工系教授洪惠芬說,其實這很像育嬰留職的機會成本概念。

洪惠芬說,育兒是家長協力,長照則多由手足協力,誰來當主要家庭照顧者,受性別、階級交織影響,通常會指派家中收入相對低的手足,要求他離職照顧父母,這也是為什麼新住民媳婦常常成為照顧者,因為她們協商上相對弱勢,賺的錢也較少,離職顧家所損失的機會成本比較低。

正因如此,洪惠芬強調,除了給薪,還必須提高長照相關假別的所得替代率,才能鬆脫家庭以機會成本指派照顧者,不再複製階級與性別。像幾年前勞動部將育嬰留職津貼提高至八成,也放寬留停期間,男性申請人明顯增加,讓大家都能共同分擔照顧責任。

但對長照安排假的財源,民團尚無定論。家總秘書長陳景寧說,家總原期待以就業保險支應,但勞團認為就保已大量支付育嬰留停津貼,遠超過失業給付。洪惠芬則主張另闢財源,照顧風險應由全民分擔。

全產總秘書長戴國榮則說,可政府、雇主、勞工各吸收三分之一,等於勞工因照顧停職期間,還有六成多的薪資津貼,若超出卅天,後面就不支薪。無論財源怎麼找,陳景寧強調,政府需正視勞動力減少、社會變遷的嚴峻問題。

 
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焦點新聞
機車停放阻斷騎樓導盲磚 視障難行
記者游明煌、李成蔭/連線報導聯合報

基隆市有76處騎樓可合法停車,視障人士反映,部分導盲磚被機車占據、阻斷,視障者怨嘆「不要擋我們前進的路」;也有輪椅族說,機車停放後留的空間常不足,輪椅不易通過。新北也有類似情況,交通局指出,新北對未設置禁停牌面的路段,可於騎樓內停放,以一列為限,並保持1.3公尺以上人行空間。

基隆市地狹人稠,老舊建物多,停車空間不足,尤其市區騎樓違停嚴重,又因騎樓屬私人產權執法糾紛不斷,市府去年3月在兼顧通行權利及不影響市容規範下,適當放寬騎樓使用,公告76處騎樓可合法停車,未依規定停放仍會開單。

劉姓視障人士反映,信一路中國信託銀行前設有導盲磚,不久前經過時,常被機車擋路,容易讓人方向錯亂;類似情況也發生在仁五路第一分局前,導盲磚常被機車阻擋,動線無法連貫。

基隆市脊髓損傷者協會理事長武清台說,騎樓停車仍要留通道給視障者、輪椅族,尤其導盲磚不能中斷,這部分要加強宣導、改善。

基隆市政府表示,騎樓停車不能占用通行空間,地面有貼「腳丫子」標示,有關導盲磚,依道交條例規定不能占用,未依規定停放會請警方加強開單。

社會處提醒,民眾停車時要看地面導盲磚設施,不能占用,否則會誤導行進方向,造成危險性,車停騎樓仍要留意通道,讓出一條暢通的路給身障人士行走。

有輪椅族說,機車停放後留的空間不足,導致輪椅不易通過,這類情況在新北也有。新北陳姓視障人士表示,市區比較會有導盲磚,但市區道路路幅窄難設置,希望能加強執法,減少違規擋路亂象。

新北市視障者家長協會秘書長藍介洲說,有人將單車騎上人行道更是危險四伏。新北養工處科長陳衍派說,視障者常難在人行道接近路口處找到穿越位置,目前在「市區道路及附屬工程設計規範」中,訂有整齊邊界線供視障者依循前進,近年也朝這方向加強行穿線設置。

 
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天氣好轉午後雷雨仍有較大雨勢 吳德榮:鋒面周末再襲台
記者楊德宜/台北即時報導聯合報
中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「三立準氣象.老大洩天機」專欄表示,今晨鋒面已南移巴士海峽,台灣上空鋒面殘餘雲層消散中,伴隨零散的弱降水回波,及局部少量降雨。今晨偏涼。

今天至周五鋒面南移至巴士海峽,天氣好轉,吳德榮表示,各地大致多雲時晴,午後有局部短暫陣雨或雷雨的機率,仍有較大雨勢。

周四、周五水氣逐漸北移,南台灣其他時間亦有局部短暫陣雨或雷雨的機率。他說,今天至周五氣溫逐日漸升,今天北部19至31度,中部20至33度,南部21至33度,東部20至32度。

吳德榮表示,周六、周日鋒面重整回到台灣;水氣增多,各地有局部陣雨或雷雨的機率,有強對流發展,伴隨小範圍劇烈天氣的機率,如雷擊、強風、瞬間大雨。下周一、周二鋒面再南移至巴士海峽,天氣好轉、各地大致多雲時晴,午後有局部短暫陣雨或雷雨的機率。

吳德榮表示,中央氣象署路徑潛勢預測圖顯示,艾維尼颱風目前已達最強,但僅為中颱下限,未來有逐漸減弱的趨勢。其在琉球南方海面,預測向東北加速遠離。

 
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政治新聞
京華城案 都發局:柯文哲唯一「交辦」
記者林麗玉/台北報導聯合報
台北市議員緊盯北士科、京華城、台智光三大案,市長蔣萬安昨出席總質詢,京華城調查小組召集人游淑慧指該案開綠燈三人,分別是當時市長柯文哲「交辦」、前副市長彭振聲「推動」、都發局前局長黃景茂「協助」,質疑柯市府為該案「一條龍」客製化服務,游問「有沒有聽起來怪怪的?」蔣回「聽起來是不合理」。

游淑慧拿出遊說法及公務員廉政倫理規範,指依規範,若關說需登錄,若遊說也要申請與登記,當年京華城向柯市府陳情,應該是遊說,卻沒登錄或申請;政風處長林炤宏回應,照理要依照相關規定登錄較妥當。

游淑慧說,過去跟京華城案有接觸,唯一登錄的人是目前都委會執秘邵琇珮,柯文哲及其他官員沒人遵守,要求政風處應去函中央,弄清楚有無違反遊說法,如果柯涉遊說法卻沒登錄,也應送內政部或監察院認定或查處,林炤宏允諾會處理。

游說,此案爭議起於2020年3月17日柯文哲收到京華城陳情信,當年2月京華城拜會彭振聲、黃景茂,兩人沒後續交辦;直到3月找上柯文哲,柯透過公文「交辦」;3月柯與議員便當會,柯還承諾將京華城案交送都委會,要京華城盡速補件。

都發局長王玉芬昨在議場表示,都發局有查出來,這是唯一一件由柯文哲交辦下來的案件。游淑慧要求蔣萬安態度要硬起來,並問「有沒有聽起來怪怪的?」蔣回說,聽起來是不合理的。

另,同樣柯任內簽約、新光人壽得標的南港轉運站BOT案,也被質疑會是柯文哲第四案。游淑慧問蔣萬安,依照投資計畫書,南港轉運站BOT案須在明年底完工啟用,截至昨天進度僅36%,恐是另一個燙手山芋。蔣坦言,依目前進度,完工期程「很拚」,建管處長虞積學也說「不容易」。

游說,先是北士科T17、T18,現在又有南港轉運站BOT案,都是新光人壽得標,未來新開發案若新壽投標,不要說黑名單,總要有不適合名單,要求將履約表現列為評選參考。蔣表示,業者若有紀錄不良會列入,工程進度會要交通局重新檢視,延宕原因要說清楚。

民眾黨議員黃□瑩表示,京華城案議會有專案小組調查,也訪談學者、承辦人員釐清事實。調查小組成員不宜帶政治眼光看待三大案。

 
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AIT台北處長 谷立言今夏接任
記者張文馨/華盛頓報導聯合報
美國在台協會(AIT)宣布,由谷立言(Raymond Greene)自今年夏天起接任孫曉雅(Sandra Oudkirk)出任台北辦事處處長。

AIT表示,谷立言為資深外交官,投身國務院廿八年以來,致力推動美國在印太區域外交、經濟和安全往來;谷立言曾任AIT副處長,以及二○二一年七月起接任美國駐東京大使館副館長。AIT表示,谷立言通日本與中文。

 
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社會新聞
凌晨槍響 25歲代理派出所長疑情關難過輕生
記者吳傑沐、陳宏睿、李奕昕/連線聯合報
新竹縣警竹東分局寶山鄉新城派出所廿五歲林姓代理所長,昨天凌晨在所內辦公室舉槍自戕,初步了解疑感情因素所造成,檢警相驗後,確認致命傷是頭部遭子彈貫穿,這已是今年第七件警察輕生案,遺體已發還家屬。

據了解,林男父親也是警察,目前在台中市警局服務,擔任副所長,是兩線一星的巡官,從警卅多年,分局昨天得知消息後,也派兩名同仁與林父前往新竹縣處理後事。

據了解,林男未婚,是家中獨子、個性開朗,在新竹寶山任職約五年,是警專卅六期刑事科畢業,父子同在警界服務,沒想到疑情關難過,在派出所內舉槍自戕。

分局同仁說,林男三月才剛從代理副所長調整為代理所長,昨林男休假,因偵查隊拘提一名竊盜案犯到案,晚間八點多林男折返所內拿資料,當時還無異狀,直到凌晨兩點多,黃姓副所長接獲勤務中心通報,下樓發現林男已倒地身亡。

由於事發前林男與在高雄的女友於電話中吵架,是女友驚覺有異報案。林男父母昨至竹東警分局作筆錄,未多談兒子感情狀況,對死因也無意見;檢方下午相驗完畢,確認死者臉部右側太陽穴有一槍彈孔,子彈右進左出貫穿頭顱致命。

今年一月十日,新北三重警分局厚德派出所李姓警員舉槍自戕;一月十八日,國道警察局第九大隊木柵分隊林姓警員舉槍自戕;二月三日,台中第三警分局勤工派出所裘姓所長舉槍自戕;三月卅一日,台南麻豆警分局官田分駐所梁姓女警員舉槍自戕;四月十日,彰化和美警分局和美派出所鍾姓警員墜河身亡;四月廿五日,台北中正一警分局忠孝西路派出所徐姓警員舉槍自戕。

※ 提醒您:若您或身邊的人有心理困擾,可撥打1925(依舊愛我)安心專線

 
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林明佐貪瀆案 博弈老闆等3人收押
記者陳宏睿/台中報導聯合報
台中檢方偵辦刑事局三線二星警政監林明佐貪瀆案,上周發動第三波搜索,帶回中部地區超大咖博弈集團陳姓負責人、陳姓左右手及史姓前電視台記者,三人洗錢金額超過百億元,檢方認為犯罪情節重大,訊後依組織等罪聲請羈押禁見獲准,全案疑尚有共犯未到案。

據了解,綽號「小古」的陳姓負責人過去因經營「天下博弈網」,與其他博弈網站發生糾紛,教唆手下到一處職業簽賭處連開五槍,台中市刑大循線帶回陳男等廿七人,當時陳男駕駛的黑色防彈賓利車也因而曝光,檢方後來依槍砲、賭博等罪起訴陳男,最後因證據不足,獲判無罪。辦案人員透露,陳男駕駛賓利車除展現派頭、保護安全外,也希望吸引更多成員加入組織。

據調查,檢警去年偵辦一起博弈案件時,陳男事先掌握消息,準備出國避風頭,但在機場被攔截,當時檢方命陳男一千萬元交保,林明佐被收押後,檢方清查資金認為陳男涉行賄等重罪,上周發動第三波行動,帶回陳男偵訊。

另外,史姓前媒體人二○○七年擔任記者期間,曾發生協助「周政保」拍攝嗆聲錄影帶事件,當時外界質疑破壞社會治安,後來該電視台多次致歉,有相關主管都下台負責。

檢方調查,林明佐擔任台中市刑大隊長期間,涉與台中地區博弈集團交往密切,提前將檢警偵辦行動洩密,讓對方提前轉移據點,導致搜索行動不如預期,檢方本月二日搜索林男刑事局辦公室與住處,並在林男戶頭發現兩千多萬元不明資金、家中也藏有百萬元現金,訊後依貪汙罪聲押獲准。

檢方本月七至八日第二波搜索,兵分十四路搜索業者位於南屯區招待所與據點,但因林明佐落網消息曝光,多處據點已人去樓空,查扣現金、名表、名車,帶回十五人偵訊。

 
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經濟新聞
國發會主委:不排斥重啟核能 有3原則
記者賴昭穎、唐筱恬/台北報導聯合報
國發會主委劉鏡清昨天表示,如果朝野對核能重啟有共識,他個人並不排斥,他與和碩董事長童子賢、經濟部長郭智輝都是理性看這件事,因為三人都是來自產業界。對於核能的看法,他提出三原則,第一個看電夠不夠,第二是低碳電夠不夠及如何減碳,第三是二○五○淨零目標。

「要注意 □AI電力需求」

劉鏡清昨與媒體記者茶敘,被問到如何落實二○五○淨零碳排政策目標,以及核二、核三廠延役等問題時指出,二○五○淨零路徑一定是滾動式調整,是否納入核能是個問號,核能是低碳能源,但能否成為綠能有賴於核廢料有無良好貯存,「有良好貯存,就有機會成為綠能」。他也說,電力方面國發會會尊重經濟部。

劉鏡清指出,他在跨部會會議中有請台電估算未來電力需求,也提醒台電注意AI(人工智慧)電力需求,因為AI發展可能會增加三成電力需求,最新的AI伺服器和傳統的CPU伺服器電力需求可以差到十倍,台電說可隨時增加機組,但他認為增加機組會有碳排問題要解決。

劉鏡清說,台電表示如果電不夠,最壞打算還是可以做,但他認為靠的還是較多碳排的電,政府要去解決廠商的問題,廠商需要低碳能夠出口,他和郭智輝都是從產業界來,很清楚廠商的需求和想法。他話鋒一轉說,「兩年前發生什麼事我們都很清楚(意指三○三大停電),我們兩年前都有提醒賴副總統,他都很清楚」。

針對核電廠延役,劉鏡清說,這牽涉法令問題,要等立法院決議,要看社會認同、安全也做好,這會是開放式討論,行政部門未來會依立院決議依法做該做的事。他指出,現在只剩核二、三廠,但核二重啟可能要四年以上;核能重啟如果朝野有共識,他本身沒有排斥,對他來講,只能在有限範圍內去減碳。

立法院卅一日將邀請行政院長卓榮泰赴立法院施政報告,卓榮泰在書面報告指出,將推動第二次能源轉型及深度節能,強化電網韌性與分散性,布局前瞻及零碳能源技術,在確保穩定供電下,邁向淨零能源目標。

「看好綠氫 成本如綠電」

劉鏡清說,他最看好的是綠氫,根據國際間的報告,綠氫二○三○年有機會起來、二○三五年成熟商轉。尤其中研院已經有把天然氣轉成藍綠氫的技術,藍綠氫屬於零碳,成功的話可進入商轉,中研院估計成本和現在的綠電一樣。

劉鏡清指出,中研院院長廖俊智說,中研院實驗室做出來的效果很好,如果能成功,就有機會把天然氣變成綠電,他將於六月六日和廖俊智細談進一步計畫。

 
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納智捷電動車 今年拚掛牌萬輛…下月開放接新單
記者邱馨儀/台北報導經濟日報

裕隆公司(2201)昨(28)日股東會,董事長嚴陳莉蓮強調,品牌納智捷n7電動車將在6月啟動新一波會員招募,開放接新單;至於銷售,今年可望達成n7年度掛牌破萬輛的目標。

裕隆集團股東會由裕隆公司奏響序曲,嚴陳莉蓮出席並主持,其中,納智捷的交車與裕隆城的表現成為焦點。

嚴陳莉蓮在股東會中表示,去年台灣車市恢復正常供應,裕隆汽車獲利也回到疫情前的水準,每股純益來到4.63元。去年也是本公司成立70周年,在新能源車時代,裕隆秉持著成為台灣綠色移動創新者的目標,自主品牌納智捷推出n7電動車預購,短時間內就累積1萬張以上的訂單,今年3月底已經開始交車,4月取得台灣電動車銷售冠軍,接下來,6月n7將啟動新一波會員招募,開放接單,有望達成年銷量破萬的目標。

至於去年開幕的裕隆城,是新北最大的複合式商場,開幕期間創下單日7萬多人次的紀錄,已成為新店一日生活圈的核心,將為裕隆公司創造更多的獲利。

納智捷目前的接單已超過萬張,在4月交車輛數破千輛之後,未來單月交車輛數約在1,200輛到1,500輛之間,預估第3季已接訂單可望完成交車,納智捷將在6月開始開放接單。由於目前裕隆產線穩定,在新訂單挹注後,納智捷今年的n7交車輛數將可逾萬輛。

除了n7之外,裕隆集團旗下中華車的MG4電動車也將在近期發表,裕隆集團成為電動車大戶,嚴陳莉蓮對此表示,n7交車表現好當然很開心。她指出,納智捷與中華車兄弟品牌各自發展電動車,形成兄弟登山各自努力、再在山頭會合,期許都有很好的成果。

裕隆持續推動數位化及導入AI技術運用以達成智慧製造,提升生產效率、能源效率及品質。再生能源方面,已累積於三義廠區完成太陽能發電15.4MW容量裝置,去年總發電量1716萬度實績,等於全廠區用電量的137%,今年將再增加10%擴大至17MW的建置目標。

儲能事業方面,112年共生產940MW的儲能櫃實績,今年目標產量將增加至1220MW,且配合減碳政策每年低減CO2排放4.2%目標。

 
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兩岸新聞
7月起入境查手機 陸:不查普通人
大陸中心/綜合報導聯合報

大陸國安機關七月起可對入境人員的手機、筆電等電子設備進行查驗,引發安全疑慮,大陸國安部昨強調,入境查手機會在「三個明確」下進行,包括查驗前提明確、查驗對象明確、查驗流程明確;並聲稱在與「反間諜工作」無關的情況下,國安人員不能隨意查驗,普通入境人員不會是查驗對象。

大陸將於七月一日施行「國安機關行政執法程序規定」和「國安機關辦理刑事案件程序規定」,明文賦予國安執法人員可檢查旅客隨身物品、電子裝置等權限。

陸委會日前發布新聞稿稱,未來在大陸可能連在公共場所的穿著、配戴飾品,或是製作、傳播、散布物品,經中共認為「有損中華民族精神」、「傷害中華民族感情」,都可能違反法令,籲請國人慎思赴陸之必要性。

大陸國安部昨發文稱,前述規定是深化國安法治建設的重要體現,一些境外反華敵對勢力藉機造謠抹黑,炮製所謂「所有人入境中國都會被查手機」,荒謬至極。

大陸國安部稱,前述規定在執法程序上有嚴格限定,包含查驗前提明確,必須是依法執行反間諜工作任務。在與反間諜工作無關的情況下,國安人員不能私自隨意查驗;其次是查驗對象明確,必須是與反間諜工作有關的個人和組織,比如對軍事禁區、涉密單位等進行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗對象不能是無關人員,更不會是普通入境人員。此外,查驗流程明確,必須經設區的市級以上國安機關負責人批准。

 
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美中海事磋商 關切圍台軍演
記者張文馨、陳湘瑾/綜合報導聯合報

中共當局廿三日宣布針對台灣周邊舉行軍事演習,隔天美中官員晤談(第二輪海洋事務磋商)。美國國務院廿七日表示,國務院負責中國與台灣事務的亞太副助卿藍墨客廿三日(台北時間廿四日)對中國外交部邊界與海洋事務司司長洪亮表達對軍演的高度關切。據中方發布,北京在磋商中警告美國不要插手介入中國與鄰國間的海上爭議,並要求美方立即停止支持縱容「台獨」勢力,把不支持「台獨」的承諾落到實處。

賴清德總統就職後三天,中共宣布廿三日和廿四日的兩天軍演,美方指中方做法魯莽。

美國國務院廿七日釋出的聲明提到,藍墨客(當地時間)廿三日與洪亮舉行視訊會議,討論包含南海和東海在內的海事議題,華府關切中方干擾他國在公海航行等破壞穩定且危險的行徑,並重申美國針對聯盟堅不可摧(ironclad)的承諾,以及美國對維護國際海洋法的堅定支持。

美國國務院並表示,美方強調維持台海和平穩定的重要性,並傳達了對解放軍在台海及台灣周邊聯合軍演的高度關切。

大陸外交部昨發布新聞稿指出,第二輪中美海洋事務磋商廿四日以視訊形式舉行,本輪磋商由洪亮和藍墨客共同主持,雙方圍繞海上形勢及有關涉海問題交換意見,同意保持對話溝通,避免誤解誤判,管控海上風險。中方對美方在中國周邊海域侵權挑釁行徑表達嚴正關切,敦促美方切實尊重中國領土主權和海洋權益,不要插手介入中國與鄰國之間的海上爭議,不要拉幫結派「以海制華」,不要破壞地區和平穩定。

大陸外交部並稱,一個中國原則是中美關係的政治基礎,也是雙方涉海對話的重要基礎。「台獨」是破壞台海和平穩定的最大威脅。美方應立即停止支持縱容「台獨」勢力,把不支持「台獨」的承諾落到實處。

藍墨客與洪亮去年十一月初在北京舉行首次海事對話,美國國務院表示,如今美中再次舉行海事對話,這是華府與北京維持溝通管道暢通,並負責任管理雙邊關係的一環。

就去年十一月首輪中美海洋事務磋商,大陸外交部當時稱,中美圍繞海上形勢、海上安全、海洋經濟和環境等議題坦誠、深入、建設性地交換了意見。雙方強調應加強對話溝通,管控海上局勢,避免誤解誤判,探討互利合作。在首輪中美海洋事務磋商後,大陸外交部新聞稿僅提及南海問題,並未提到台海情勢。

 
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國際新聞
才坦承空襲錯誤 以色列戰車開進拉法
記者顏伶如、編譯高詣軒/綜合報導聯合報

以色列對南加薩拉法市展開行動已三周,以軍戰車廿八日首度開進市中心。以軍廿六日晚間才因空襲引發拉法一處帳篷區四十五死大火,面臨國際強烈譴責,以國總理內唐亞胡承認此事是「悲慘錯誤」,多國領袖要求落實聯合國國際法院的停戰命令,不料拉法依然連夜遭受空襲和戰車砲火。

目擊者向路透指出,戰車和搭載機槍的裝甲車已來到拉法市中心地標奧達清真寺(Al-Awda mosque)附近。以軍似乎是將遙控的裝甲車輛開入,車輛內部和周圍並未立即有人員出沒跡象。

以軍聲明,其夜間在加薩、埃及邊境的費城走廊展開行動,是基於恐怖主義目標現蹤的情資,但未評論進軍拉法市中心的報導。

當地居民並傳訊告訴路透,廿六日甫遭大火侵襲的塔爾蘇爾坦社區,仍持續遭到轟炸,「戰車砲彈在塔爾蘇爾坦四處落下,許多家庭在砲火中連夜逃離拉法西部的住所」。一段影片中,可見當地家庭帶著小孩和家當穿梭在一片狼籍的拉法街道。用腳踏車搬運家當的富賽法斯說,當地面臨大量攻擊,煙塵遍布,以軍到處攻擊,「我們累了」。

以色列為了消滅巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯,持續在加薩展開軍事行動。有媒體報導,以軍針對拉法境內的伊斯蘭民兵組織指揮官發動空襲而引發火災,以軍則表示目前正對大火事件展開調查,並說廿六日的攻擊行動是根據「精準情報」行動,殲滅了哈瑪斯負責約旦河西岸的幕僚長。

以色列總理內唐亞胡說,該次空襲並不是蓄意要導致平民死傷。他在國會發表演講表示:「在拉法,我們撤離了百萬名非戰鬥人員,即使我們盡了最大努力不要傷害平民,很不幸的還是發生了悲慘的錯誤」。

帳篷區大火的倖存者表示,有著數千名流離失所民眾紮營暫住的塔爾蘇爾坦難民營廿六日晚間遭遇空襲,當時攜家帶眷的民眾正準備就寢。哈瑪斯控制的加薩衛生部官員說,逾半死者為婦孺及老人。法新社指,另有數百人因彈片受傷或燒傷。聯合國安理會廿八日召開緊急會議,料談及此事。

該起大火發生地甚至是指定的「人道區域」,有不少因戰禍離散的難民前往避難。聯合國秘書長古特瑞斯直言,加薩已無安全之處,「這場恐怖必須停止」。

美國呼籲以色列要採取更多行動保護平民安全,不過並未要求停止攻擊拉法。法國總統馬克宏表示,對以色列最近攻擊感到憤怒不已,要求以軍應該停止攻擊。德國副總理哈柏克說,以色列對拉法的攻擊違反國際法。

 
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澤倫斯基籲西方施壓 逼俄和談
國際中心/綜合報導聯合報

烏克蘭總統澤倫斯基廿七日造訪西班牙馬德里時呼籲西方,「用一切手段」逼俄羅斯和平談判。俄羅斯攻勢持續推進之際,西班牙承諾對烏克蘭提供十億歐元軍援。

法新社報導,北約組織秘書長史托騰柏格也敦促烏克蘭盟國,重新考慮對基輔使用西方武器攻擊俄境的限制,這是澤倫斯基的主要要求。

澤倫斯基與西班牙總理桑傑士舉行聯合記者會時表示:「我們需要加強與合作夥伴的共同努力,才能達成更多,透過一切手段,逼迫俄羅斯達成和平。」

同時,俄羅斯宣布又占領烏克蘭東部兩個村莊,這是最近幾周俄軍一系列進展中的最新一個。

烏克蘭表示,法國很快就會派遣軍事教官。烏克蘭武裝部隊總司令瑟爾斯基說,他已簽署文件,允許法國軍事教官近期到訪烏克蘭訓練中心;但烏國國防部隨後澄清,目前仍在與法國和其他盟國商量。

處於不利地位的烏克蘭持續向支持者、尤其是美國施壓,要求他們允許烏克蘭動用他們提供的遠程武器,攻擊俄羅斯境內目標。

美國等盟國一直不願允許基輔越境攻擊,擔心這可能會讓他們更接近與俄羅斯爆發直接衝突。

澤倫斯基說:「我們需要共同努力,不僅向俄羅斯施加壓力,還要向我們的合作夥伴施壓,讓我們有機會抵抗俄羅斯。」

有跡象顯示,西方正在重新思考。史托騰柏格廿七日在保加利亞首都索菲亞告訴北約國家議員,現在是該重新考慮取消這些限制的時候了,「如果烏克蘭無法攻擊俄羅斯領土上的軍事目標,就是把烏克蘭人的一隻手綁在背上,讓他們很難防禦」。

 
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