中共建黨百年,中國大陸可望於十年內擠下美國,躍居第一大經濟體,與此同時,西方國家對北京疑懼上升,美中形成高度競爭和對立格局,台灣應有何策略與自保之道?三大關鍵 左右政府怎應對
熟稔兩岸和美中台關係的海基會前副董事長馬紹章分析,美中對抗已是定局,也是趨勢,台灣夾在兩強之間,如何自保,就看政府對三項關鍵因素的認知。
第一項關鍵因素是中美的意圖。如果認為大陸自身問題重重,且忙於應付美國,兩岸並非急迫之事,而且兩岸有事,美國必會出手,大陸也會忌憚,因此沒必要去緩和兩岸關係。反之,台灣則會尋求緩和兩岸關係。
第二項關鍵因素是中美實力差距的大小。如果認為美國仍有絕對優勢,那自然會倒向美國。若是認為兩強實力大幅縮小,自然不會向一方倒。
第三項關鍵因素則是大陸對「和平統一」的期待的認知。如果認為「武統」代價太高,大陸不會放棄「和統」,自然會一點一滴的「去中」,但又不會真去踩紅線。但若是認為大陸必要時會不惜代價,就不會處處刺激大陸。
馬紹章認為,由此可見,民進黨的策略自有其邏輯。問題在於認知判斷錯誤的風險,這是民進黨策略選擇的盲點。任何認知判斷都必須時時與現實相互檢核調整,才不會「誤入歧途」。
北京崛起 台壓力愈來愈大
長期以來,台灣夾在中美之間,頗有在經濟和安全之間選擇的兩難,面對北京強勢崛起,台灣感受到壓力愈來愈大,文化大學社科院長趙建民就表示,大陸崛起帶來的問題就是:「台灣該怎麼辦?」但台灣願意面對的人愈來愈少。
台灣有何應對策略?趙建民表示,他不完全同意台灣安全是依靠美國,因為美國有其國家利益,「美國為什麼要被台灣依靠?」
他提到,美國總統拜登決定撤軍阿富汗,兩千五百人都不留,那面對中國大陸要多少人?兩萬五千人?廿五萬人?台灣的安全不能依靠他人,要依靠自己。
趙建民認為,要盡量使美國支持台灣,保持友善友好,但更重要的是去「降低威脅」。他強調,台灣對外尋求奧援是對的,但也要減少威脅。「因為奧援不一定會來,但威脅隨時會來。」
中共軍演 多靠近中方側
警大公共安全系教授董立文則認為,台海和南海都不容易出現擦槍走火或軍事衝突。他引述美國國防部前官員唐安竹的評估表示,首先,中美雙方領導人都不想衝突,因為後果會太嚴重,且無法預測;其次,雙方早有建立海空遭遇準則,對峙局面已經很久了,進一步衝突機率不高。
董立文並指,中共知道不能跟美國翻臉,共軍也知道老美的軍隊惹不起。
他說,從去年五月到現在,共軍一直在軍演,幾乎沒有停過,但是軍演地點都是靠近中國大陸的一側,可見主要是內部宣傳所需。
至於中共對台軍事施壓,他認為這種動作是沒有用的,有用的話,台美關係就不會繼續往前走,但中共也沒有其他方法(用以對內部和軍方交代)。
台海局勢 美中台共管控
他指出,美中台三方都有在共同管控局勢。去年八月,中美先進行溝通,中共防長魏鳳和與美國防長艾思博通電話,實際就是談管控危機和衝突,中方表明不會開第一槍。董立文並指,在此之後,美國也要求台灣管控,所以台灣去年九月間也調整「遭遇準則」,整體局面就是三方共同管控。
至於中美角力,他直言這對習近平根本不是問題,只要中共不動,北京就吃定美國不會動中國;現在拜登都是說長期競爭,那就跟美國耗。對中共來說,「當務之急是內部和權力問題」。(系列五之五)