稻田旁是一整排綠色鐵皮圍籬,這處位在新北市貢寮、鄰近田寮洋濕地的工地,不時有火車呼嘯而過,旁邊架設綠底白字鐵皮看板寫著「鐵路行車安全六年計畫」。沿圍籬走才發現,這項強調「安全」的工程,圍籬只圍了一半,任何人都能輕易踏入散布鋼筋、鷹架的工地。工地緊鄰的,是台鐵宜蘭線軌道。
下周一,帶走四十九條人命與無數破碎家庭的太魯閣事故將滿四個月,交通部、鐵道局、台鐵局上緊發條,二○四件臨軌工程全面停工、加強安全後,僅剩太魯閣事故現場、台東山里邊坡整治兩處尚未復工。不過,正當二○二件復工後,記者實際走訪台鐵數個緊鄰軌道的工地,卻仍然發現諸多疑慮。
去年底發生走山事故的猴硐邊坡、太魯閣事故的大清水路段都已有防護圍籬,並讓行經列車減速。但兩處工程之間的「鐵路行車安全六年計畫—第三雙溪及新社橋改建工程」,卻彷彿化外之地。
這裡每天約六十班列車經過,東部居民返鄉、北宜之間通勤,都會行經此處。但當採訪團隊與一位不願具名的土木專家抵達現場時,現場工地安全卻讓這名土木專家瞠目結舌。工地、軌道之間,距離不到一步,防護措施,只以兩條斑駁成淡粉紅色的三角旗安全線阻隔。旁邊還有一處以帆布蓋起、布滿黃土的陡坡,顯然這裡曾有小型崩塌。
「工地鬆散程度,非常不可以。」土木專家說,軌道距離工地這麼近,應有實體固體阻絕、鮮明警示顏色、夜間邊界警示燈光,現場卻全沒有,緊鄰軌道的新橋旁鷹架聳立,「一旦強風就有可能掃進軌道路面。」更不用說材料堆置、工區路線與建築區交錯混亂。
採訪團隊現場直擊四班列車未減速駛過。專家指出,列車行經猴硐、大清水隧道都會減速,為何行經第三雙溪橋施工現場不用?此外,軌道坐落在土壤、岩石上,臨軌工程開挖擾動周邊土壤與岩石,都有可能造成上方軌道變形。
對此,台鐵局長杜微回應,此處雖無腹地設置固定式圍欄,工地已有圍欄,不太可能有東西侵入,因此只有警示帶避免人員誤闖。他強調,此處已經鐵道局勘查可復工,安全無虞。交通部政次胡湘麟說,橋上施工確實可能有吊車進入,必須要求落實行前教育、工地管理,避免機具侵入軌道區域。
台鐵局工務處副處長王兆賢說,外圈鐵皮圍籬圍一半,是因當地是行水區,承商為了防颱拆掉圍籬,卻沒再補回去。至於監測,王說,工地現場在軌道旁設有沉陷觀測點,會由人員每小時定時到現場觀測,若有位移會通知列車減速或停駛。至於如何確認是否落實定時監測?是否回報並有監督?台鐵則未回應。
對交通部的「安全」之說,土木技師不認同。台北市土木建築學會理事長余烈說,此處軌道每天行駛的是高速經過的太魯閣、普悠瑪號,工地現狀採用鋼板樁擋土,又在離現行鐵路很近的地方深開挖,「省錢,卻是高風險的施工方式」。土木大地技師林軒則說,這類工程必須不間斷密集監測,一旦側向變形必須立刻停駛。