鄭文燦桃市長任內涉收賄聲押 500萬元交保


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2024/07/07 第8576期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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鄭文燦桃市長任內涉收賄聲押 500萬元交保
記者陳恩惠、鄭國樑、陳俊智、張宏聯合報
海基會董事長鄭文燦昨爆出捲入桃園一起土地重劃案,涉嫌在他桃園市長任內收賄五百萬元,遭檢調約談後,檢方依洗錢防制法、貪汙治罪條例等罪嫌向法院聲押禁見,法院裁定以五百萬元交保並限制住居及出境、出海。此案震撼國內政壇,鄭交保後對媒體追問皆微笑不語,委任律師在召開羈押庭時代鄭發聲明,指「自己沒有不法行為,一切會配合司法調查,希望能盡快釐清真相,證明清白」。

鄭交保 檢方當庭抗告

鄭文燦於四日從日本返國,五日清晨六點多就被調查局桃園市調查處從台北住家帶走,應訊過程保密到家。

檢察官訊後認定犯嫌重大,當庭轉列被告逮捕,並向法院聲押禁見。據了解,桃檢偵辦此案過程中,曾四度向院方聲請搜索票未果,本月五日直接以傳票通知鄭文燦到案說明。

法院昨裁定鄭文燦交保限制住居,檢方當庭抗告,高院裁定結果,外界矚目。

據了解,鄭文燦所涉與桃園市長任內推動的「變更林口特定區計畫—工五工業區(華亞科學園區)擴大方案」有關,全案目前還在內政部都委會審議。

桃園市府官員指出,華亞科技園區早飽和,早於新冠疫情、台商回流前就想擴大範圍約五十公頃,緊鄰園區的土地多數是樂善寺(法人)土地,鄭文燦任內提出擴大方案及變更都市計畫,工五擴大案在二○一七年討論,經濟部、內政部於二○一八年與桃市府達成支持擴大方案共識,開始擬定都市計畫,二○一九年辦過地方說明會,期間未傳弊案。

據指出,園區擴大案採區段徵收辦理,但一旁有塊約九點五公頃非擴大方案計畫中的農地,因農地身分無法納入區段徵收,地主們陳情希望自組重劃會,向桃市府申請自辦重劃,並由地主之一的台塑集團退休楊姓前高層主導,納入工五擴大案中,過程中交付五百萬元行賄鄭文燦疏通。

審議未過 鄭退回款項

據調查,全案事後審議未通過,鄭文燦數月後退回款項,關鍵金流雖製造斷點,仍遭檢調掌握。對於這起疑似行賄事件,台塑表示「不清楚事件,了解中」。

知情人士表示,這名台塑集團楊姓前高層為讓農地納入擴大方案,與地主們籌措五百萬元,二○一七年九月間透過重劃會中與鄭文燦較為熟悉的廖姓主委,交付現金予鄭,盼市府相關單位能協助過關,送往內政部審議。

桃檢約談 四人遭收押

桃市府去年就傳出桃園地檢署向相關局處調閱工五擴大區的資料,直到月餘前,檢方仍持續要求市府都市發展局、經濟發展局提供資料,桃檢六月三日對此發動約談,傳喚包括台塑集團楊姓前高層以及與台塑有關的侯姓及三名廖姓人士到案說明,複訊後楊男請回,其餘四人聲押獲准。

檢方六月廿一日又傳喚高齡近九十歲的楊男到案,訊後聲押遭駁回,法院諭知三百五十萬元交保,檢提抗告後,院方上周加碼以一千萬元交保候傳。

國民黨桃園市議員凌濤指出,鄭文燦涉入的收賄貪汙案土地,若變更案通過,一坪將有廿萬元利潤,總獲利高達五十七億元。

 
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爭議農地 鄭文燦讓業者自辦重劃
記者翁唯真、鄭國樑、陳俊智/桃園聯合報
海基會董事長、桃園前市長鄭文燦涉貪被檢調約談,爆出在內政部審議的華亞科技園區(工五工業區)擴大開發計畫有弊。桃園市長張善政昨證實,檢調有約談市府局處人員,並調取相關資料,指計畫範圍旁有塊土地,原本市府要區段徵收,但鄭指示讓業者自己重劃,作法罕見,希望檢調釐清。

據查,華亞科技園區於一九九四年落成啟用,目前有近百家業者進駐,廠房空間早已飽和,供不應求,而地方也盼擴大案讓農地轉工業用地。

桃市府官員表示,華亞科技園區擴大方案二○一七年就開始討論,經濟部和內政部二○一八年和桃園市府達成共識後,就著手擬訂都市計畫,二○一九年公開展覽,並在地方辦說明會,過程未傳弊案,但地方有反對聲音。

華亞科技園區擴大案的土地,多為當地宮廟「樂善寺」所有,廟方委員對於開發始終有正反意見,而農地上除了龜山第三公墓,也有民眾的私人墓地,上萬筆墓地也有數千名後代反對遷葬,一度連署準備發起抗爭;擴大案至今仍在內政部都委會排隊審查,由於審查案未過關,此案近兩年趨於沉寂。

華亞園區擴大計畫面積約五十公頃,由於華亞已是成熟產業聚落,周邊還有機捷體育大學站、體育大學與新北林口、桃園龜山二大新興生活圈,地方仍看好未來發展,也認為擴大案背後利益龐大。

國民黨桃園市議員凌濤指出,鄭文燦捲入的貪汙案是華亞科技園區外一筆九點五公頃農業用地,該筆土地因無法適用華亞科技園區擴大計畫,於是有不法集團行賄希望過關,但鄭文燦「辦事不力」,最後退回五百萬元。

凌濤表示,擴大工業區土地近年買賣平均價格最高一坪十萬元,工業區近二年則喊到一坪卅萬元,若變更案通過,一坪將有廿萬元利潤。九點五公頃約二八七三七坪,以一坪獲利廿萬元計算,利潤高達五十七億元。

張善政昨天證實市府有配合檢方調查,並指擴大案旁有一塊大部分是墓地,市府原本想用區段徵收取得,但鄭文燦指示讓業者自己重劃,這在土地徵收算少見的作法,檢調想進一步了解,也希望此案毋枉毋縱。

都計官員說,區段徵收地主分回土地最多四成,好處是政府出資做好道路等公共設施,速度也快;自辦重劃地主可分回土地高於四成,但地主要自費興建各項公共設施。過去少有同一案採區段徵收與自辦重劃並行的作法,但沒有禁止。

 
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新聞眼/57歲生日交保 鄭文燦恐斷政治路
本報記者蔡晉宇聯合報
昨天是海基會董事長鄭文燦五十七歲生日,同一天卻因疑似涉貪,被桃檢聲押禁見以五百萬元交保,這個生日恐怕笑不出來。鄭文燦政治路在桃園發跡,八年地方執政讓桃園由藍轉綠,一度被看好是未來接班梯隊,甚至問鼎總統大位,但二○二二年市長交棒失敗後光環漸退,賴清德上任後更被調任到「冷衙門」海基會,如今捲入貪汙案,從政路上沖下洗,起伏相當大。

鄭文燦大學即熱中社會運動,一九九八年首度參選桃園縣議員,就以全縣最高票當選,他只當了一屆,就轉任民進黨文宣部服務,二○○六年入閣擔任新聞局局長,以卅九歲成為當時最年輕閣員,接著也經過多項黨職歷練。

二○○九年當時民進黨主席蔡英文徵召鄭文燦參選桃園縣長,說他足智多謀、文勇雙全,也因稍圓潤的身材,被封「胖周瑜」。當年縣長選舉雖然落敗,但二○一四年,桃園縣升格桃園市,鄭再度挑戰,結果爆冷當選。桃園在鄭文燦執政下,許多深藍鐵票區轉綠,二○一八年大環境對民進黨不利,但鄭得票卻反而增加,連任成功,政治前景一片光明。

不過在桃園市長卸任前夕,原定接班人林智堅爆發「論文案」,民進黨陣前換將,最後也終結了綠營桃園八年執政。選舉期間,鄭文燦也爆爭議,包括自己同樣涉及論文抄襲、舉債過高讓桃園負債累累等。

鄭文燦與賴清德同屬新潮流,不過也深受蔡英文信任,與英系友好,被認為是蔡屬意的接班人選,與賴清德在接班梯隊上有競爭關係,而在當年蔡賴黨內初選激烈相爭,鄭文燦「選邊站」支持蔡英文。但二○二二年底摔了一跤,讓賴清德搶得先機,與民進黨主席、總統均擦身而過。

鄭文燦二○二四年立委輔選成績也未如人意,民進黨在桃園慘遭全滅。賴勝選後,新內閣直到最後一波名單,才確定接任海基會董事長,之前傳聞他有意投入二○二六新北市長一役鹹魚翻生,如今涉貪可說已然出局,政治前途形同打入冷宮。

 
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「水很深」 地方流傳鄭文燦遲早出事
記者陳俊智、翁唯真、屈彥辰、林縉聯合報
鄭文燦疑因華亞科技園區擴大開發計畫涉貪被檢調約談,過去所涉開發建設爭議,也被拿出來一一檢視。藍營質疑炒作八德農地,綠營同志也質疑「碰到財團就轉彎」,土地徵收戶甚至拉布條喊「居住不正義」。

鄭文燦市長任內土地爭議不只一樁,國民黨桃園市議員凌濤競選時,曾指控鄭利用職權協助詐團首腦郭哲敏炒作八德農地,將捷運綠線站點設在郭購置的農地附近,讓郭藉市地重劃、土地徵收,賺取數十億元利益。凌濤昨表示,鄭文燦任內的土地徵收、炒地、金流複雜,「牽涉之廣,水非常深」,一定要揪出其中的不法。

鄭市府配合桃園捷運三鶯線延伸八德,計畫在八德和強路到介壽路新闢道路,原先規畫路線只需徵收一戶民宅,後來變更設計需要徵收八戶。民進黨前市議員蔡永芳曾在議會質詢,披露道路前後規畫差在有無徵收鄰近科技大廠未開發的工業用地,怒批鄭市府「碰到財團就轉彎」,居民也拉布條喊「居住不正義」。

國民黨議員舒翠玲說,鄭文燦在桃園八年執政,一直遊走在法律邊緣,應該要避免圖利或基於公益該堅守的原則,到他手裡總有解方,地方政壇流傳「他遲早的」,過去礙於他是市長,會投鼠忌器,現在可以百無禁忌。

桃園市議會民進黨團總召林志強表示,雖不清楚案情,但相信鄭清白。民進黨桃園市黨部主委黃傅淑香則稱鄭文燦作事認真,一切都靜待調查。

 
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偵辦檢方陳嘉義 曾揭長官關說
記者曾健祐/台中報導聯合報
海基會董事長鄭文燦在桃園市長任內涉嫌收賄以五百萬元交保,為政壇投下震撼彈,負責偵辦的檢察官是桃園地檢署肅貪組檢察官陳嘉義,全案偵辦過程低調,已收押四人先前都未曝光;陳嘉義過去擔任公訴檢察官期間,曾揭發時任檢察長彭坤業為一起名人案件關說,在檢察體系內引爆熱議,最後導致彭坤業下台。

陳嘉義是司法官訓練所五十五期結業,政大法律系、政大財法所畢業,當初分發桃檢時負責緝毒,二年後再轉到公訴組。

桃園地檢署二○一九年內部被揭露關說一事,時任桃檢檢察長彭坤業指示公訴檢察官,要求就勵新醫院院長張煥禎逃漏稅五億案進行認罪協商,由於當時案件已進入法院審理,負責蒞庭的檢察官就是陳嘉義,事後在檢察官論壇一篇貼文引爆遭長官關說案件,當晚在檢察界內炸鍋。

當時本報披露報導此事,法務部指示台灣高等檢察署調查,結果認定彭坤業接受法務部前部長、時任國安會首席諮詢委員邱太三「請託關說」,彭坤業後來也遭火速調職改任高檢署主任檢察官。

陳嘉義後來調回偵查,擔任婦幼專組檢察官多年。陳嘉義近年再到肅貪專組,據內部透露,鄭文燦案經長官指分陳偵辦多時,考量案件敏感、質量重大,也避免再分過多案件給該股,讓陳能專心偵辦鄭文燦案。

 
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筆錄看得仔細 鄭文燦聞聲押沒表情
記者陳恩惠、曾健祐、張宏業/連線聯合報
海基會董事長、桃園前市長鄭文燦疑收賄涉貪,被桃園地檢署傳喚,五日到案說明。他四日從日本度假返國,五日清晨六點多就被調查局桃園市調查處從台北住家帶走,當天鄭請假應訊,過程保密到家,但檢察官陳嘉義訊後認定他犯嫌重大,當庭轉列被告逮捕並向法院聲押禁見。

據指出,鄭文燦全程由檢察官偵訊,對於被指控收賄矢口否認,偵訊過程情緒沒有太大起伏,對筆錄看得相當仔細,聽聞聲押也沒什麼特別表情,抗壓性十足。

據指出,由於鄭文燦位居要職,調查局為避免行動曝光,五日清晨五點就集合勤教,多名調查官帶傳票直奔鄭台北住處,調查官未進行搜索,但出示檢方傳票,告知鄭文燦是貪汙罪被告,要鄭配合到地檢署說明,鄭態度配合,七點多就進入桃檢,當時地檢署還沒什麼人,行動保密到家,鄭聯繫律師到場才開庭,經馬拉松式訊問,被檢方聲押。

全案隨強制處分曝光炸鍋,直到昨下午一時四十分,法院羈押庭裁定五百萬元交保,昨下午二時卅分鄭家人籌足保釋金,鄭在媒體包圍下,微笑上車離開。

檢方偵辦此案多時,去年底接獲檢舉即向桃園市政府調取資料,上月初陸續約談主導自辦重劃會的台塑集團前高層及相關人等。鄭文燦因身分敏感,調查行動格外低調,地檢署前晚早早拉下鐵門打烊,新收人犯公告也都清空,直到昨天上午九時,桃園地院收案公告面板顯示桃檢移送貪汙被告「鄭○燦」才曝光;據悉,鄭是清晨坐囚車從地檢移動到地院。

鄭委任二名律師二人先後於上午十點卅分前抵達,迅速閱卷之後,法官提早於上午十一點卅分開庭調查,整個羈押庭歷時二小時,昨天下午一點卅分結束庭訊,隨即在新收案件告示打上「交保五百萬元並限制住居、限制出境出海」庭諭。

昨天下午二點,鄭文燦親友提著印有「環保署」標誌的黑色袋趕到地院,袋中裝有鄭的保釋金,法警清點共計五百萬元。隨後鄭文燦面露微笑步出大門,面對大批媒體守候,他全程不發一語,前桃園縣議員吳寶玉、桃園市議員黃瓊慧也到場關心。

 
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在野立委:鄭文燦須請辭下台
政治中心、地方社會中心/連線報導聯合報
桃園市前市長、海基會董事長鄭文燦涉貪汙罪遭偵辦,在野黨立委昨天要求,賴清德總統要嚴肅面對,民進黨政府應出面說清楚,而鄭文燦也必須請辭下台;親近鄭文燦的幕僚表示,目前尚無相關討論,現階段以配合檢調偵辦為主。

但一位不願具名的民進黨立委說,鄭文燦應該會知所進退,靜待調查,畢竟鄭文燦涉入的是屬於重罪的貪汙案,後續官司曠日廢時,在野黨勢必窮追猛打。

國民黨主席朱立倫昨天表示,司法要查清楚、毋枉毋縱外,「我畢竟是桃園的老縣長,很遺憾發生這樣的事情,希望檢調及法院趕快釐清」。

民眾黨主席柯文哲說,過去鄭文燦的傳聞就很多,既然檢方已介入,就等待調查結果。

國民黨桃園市議員凌濤說,鄭文燦在生日當天被聲押,殺人誅心,府院黨應向國人說明,他更質疑賴清德是否知情?到底是用人不明?還是牽涉民進黨內鬥?鄭文燦當市長大手大腳,政商關係毫不避諱,他於二○二二年參選議員時,當時開多場記者會指控,如今檢調追查,終於露出曙光。

民眾黨立委黃國昌說,鄭文燦在桃園市長任內涉及的土地開發弊案有好幾件,無法確認檢方針對哪件偵辦,應徹查嚴辦;呼籲民進黨主席、賴清德總統要嚴肅面對。

黃國昌指出,送錢的廠商連同白手套,都羈押禁見,涉嫌收賄的鄭文燦卻交保,真是令人噴飯,「民進黨新潮流,果然很夠力」;而爆發如此嚴重的收賄醜聞,鄭文燦應立即辭職下台。

國民黨立委許宇甄說,鄭文燦擔任桃園市長期間,地方就傳出他介入許多土地開發案,連民進黨創黨元老都曾跳出來批評,說鄭文燦的綽號叫「鄭百億」。從鄭文燦的交保金額來看涉嫌重大,應立即辭去海基會董事長,靜待司法調查。

國民黨徐巧芯也認為,鄭文燦如今被限制出海出境,應該要直接辭海基會董事長職位。

 
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賴總統:不分黨派 只要非法檢調都應辦
政治中心、大陸中心/連線報導聯合報
海基會董事長鄭文燦涉貪,五百萬元交保,賴清德總統昨天表示,不分黨派,不問何人,只要涉及非法,檢調都應該查辦,毋枉毋縱,打詐、掃黑、肅貪,是目前政府重要的工作,目的是要維護國家的生存發展、社會的安定,以及回應人民深刻的期待。

總統府、行政院、民進黨昨天口徑一致表示,尊重司法,期盼司法單位秉持毋枉毋縱的精神,盡速釐清事實真相。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤也說,不清楚案件內容,完全尊重檢調偵辦。

行政院發言人陳世凱是透過媒體群組表示,案件正在司法調查中,政院尊重司法調查程序,也期望司法單位盡速釐清事實真相。

民進黨發言人吳崢則表示,此案仍在偵辦中,期盼檢調毋枉毋縱,盡速釐清事實真相。

海基會表示,尊重司法調查程序,期望司法單位盡速釐清真相。

桃園市民進黨部主委黃傅淑香表示,稍早才得知消息,就靜待司法調查釐清。

 
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王鴻薇:民進黨內鬥白熱化
記者屈彥辰、林縉明/台北報導聯合報
海基會董事長鄭文燦遭檢方聲押,法院裁定五百萬元交保。國民黨立委王鴻薇昨懷疑,民進黨內鬥白熱化並浮上檯面,賴清德總統也藉此展現自己打貪可六親不認的模樣,轉移執政無能的外部壓力。

國民黨立委謝龍介日前早有預言,當時賴清德首波內閣名單未見鄭文燦,他指鄭、賴同屬新潮流派系,存在競爭關係,加上鄭文燦爭議不斷,與賴清德反黑金形象有很大的衝突,殺雞儆猴意味濃厚,賴清德上任後,首位遭殃者可能就是鄭文燦,「會慢慢沒戲唱,甚至搞不好會出事。」

王鴻薇表示,鄭文燦任桃園市長期間,曾有涉入土地開發案的傳言,或是鄭擔任行政院副院長時,網路也爆出疑似攜女開房間影片,最後都不了了之,雖然鄭文燦諸多爭議,當時鄭是蔡英文人馬,事情全被壓下,這次鄭被聲押禁見,時間點又在凌晨,大動作自然被賦予強烈政治意涵。

王鴻薇指出,鄭文燦出事,是否為民進黨內鬥爭白熱化,賴清德上台後毫無建樹,民進黨內都有聲音,賴是否用打貪轉移外部壓力,辦個大案展示絕對肅貪到底,轉移執政無成績的焦點。

民眾黨立委張啟楷認為,民進黨內針對二○二六選舉和二○二八總統大選,是否已經提前展開內鬥,值得後續觀察。

張啟楷表示,鄭文燦是野百合世代,擔任過兩屆桃園市長、行政院副院長,蔡英文時代原本也在接班梯隊,被暱稱「儲君」,跟二○二四總統大選擦身而過,如今接海基會董事長沒多久就捲入土地弊案,背後隱藏的黨內鬥爭和派系角力,不言而喻。

 
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新聞眼/賴總統殺雞儆猴 耳語早擴散
本報記者蔡晉宇、周佑政聯合報
海基會董事長鄭文燦涉貪,在野黨紛將偵辦的幕後影武者指向賴清德總統,該案究竟是單純司法案件,還是另有政治力介入要清算,尚難有直接證據論斷,但從一連串鋪陳與檢方收網時間點來看,在野黨質疑並不無道理。

賴清德去年就任黨主席後,黨內派系紛紛隨之靠攏,少數如英系仍維持一定獨立自主性,當時就已成為鎖定目標;賴當時表面上祭出黨內「擴大排黑條款」,實則為打擊英系中常委黃承國,去年全代會上,更上演黃承國提早離席,拒絕背書橋段。

當時蔡英文總統仍在任,賴清德打擊異己力道相對收斂,如今一年過去,賴已當選總統並兼任民進黨主席,黨內第一人地位趨於穩固,親賴勢力之外僅存的綠營實力派,際遇也更加坎坷。

民進黨立委陳亭妃在台南向來與賴系不對盤,日前被所屬派系正國會開鍘,透露的政治訊號為,正國會高層已決定走「信賴」路線,否則要力拚第二席中常委,卻自斬派系大將,實無道理。

鄭文燦中箭落馬更具敏感性,鄭是新潮流要員,是蔡英文的超級愛將,不僅二○一九年「蔡賴之爭」挺蔡,更與賴清德在角逐大位時有競爭關係。縱使鄭文燦個性圓融,海基會人事發布當天,拿出手機,慎重「念稿」賴清德當選感言宣示效忠,仍在二個月後落馬,引發政治聯想。

民進黨七二一全代會將登場之際,黨內派系競合暗潮洶湧,中常會權力重組牽動二○二六年地方選舉,陳亭妃、鄭文燦接連出事,共通點是都「不夠信賴」,賴清德殺雞儆猴的耳語,早已在綠營擴散。

民進黨高舉清廉大旗,但二○一六年執政後貪腐爭議頻傳。蔡英文二○二○年連任後強調,「社會有人用全面執政必定腐化寫劇本,我們務必用行動證明,這個劇本不會成真」。而今,民進黨重用的鄭文燦「腐化」成真,對民進黨而言,猶如一記重拳打在臉上。

 
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0元買車…18歲就背11萬元債
記者林佳□、陳敬丰、李定宇/連線聯合報
民法成年年齡下修為十八歲,宜蘭十八歲蕭姓男子在車行建議下「○元買機車」,還在念高中三年級卻背上十一萬餘元貸款債務,家長跳腳也無可奈何;律師表示,去年元旦起民法下修成年年齡後,類似事件層出不窮。消保官指出,一旦成年簽訂的契約具完整法律效力,公權力無權介入,高中生必須乖乖還錢。

蕭男十七歲就有意買機車,到車行看車數次,礙於年紀無法購買。今年初成年,車行說服他購入一輛十一萬餘元的機車,蕭父說,車行也知道他尚無經濟能力,卻建議他簽下○元交車方案,全額貸款買車。

蕭父表示,兒子買車,他從未在場,也曾向車行說不同意兒子買,日前他接到自稱融資公司的電話,確認是否為兒子的聯絡人,才得知此事。他明白車行和融資公司行為合法,但孩子剛成年經濟能力有限,仍誘導過度消費,已遊走在法律與道德的灰色地帶,若被騙投資欠下百萬或千萬債務,該怎麼處理,他強調「這已是嚴重的社會問題。」

經營機車行數十年的陳老闆說,只要客戶表達有意買車但資金困難,車行就會推薦分期付款,「○元交車」是其中一種,不只針對剛滿十八歲的學生,其餘年齡層也有此需求,以他個人經驗,賣車時不會特別考慮對方年紀。

陳老闆說,部分車行推「○元交車」方案時,會要求提供薪資證明,如果得知客戶是未滿廿歲學生,會要求出具家長同意書,但也只是走個形式,沒有強制力,不過在商言商,若用道德要求業者賣車對象「這不合理」。

新北王姓家長說,自己孩子剛滿十八歲就去買機車,分期三年、每月約須繳三千元,三年總支付金額較車價多出近兩萬元,孩子購車也未告知他,雖然很氣,但既然是孩子自己作主,就讓孩子感受背債壓力,也是社會教育。

律師李振寧指出,民法成年年齡下修為十八歲後,這類事件愈來愈多;更早享受成年人權利,意味著更早背負成年人的責任,像「○元交車」這類契約,多搭配高利率,剛成年的人往往連第一期都付不出,若家庭無法支援,信用破產後將後悔莫及。

若涉及百萬、千萬元契約該怎麼辦?李振寧表示,民法七十四條規定「乘他人急迫、輕率或無經驗,依當時情形顯失公平者」,有機會撤銷或減輕給付;不過該法條存在較大解釋空間,實務不容易成功,年輕人做決定需更加謹慎,家長也宜在孩子成年前多提醒。

 
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剛轉大人不懂理財…18歲隨便簽下去 拖累一生
記者林佳□、陳敬丰/宜蘭報導聯合報
剛成年的年輕人先享樂、後背債的狀況屢見不鮮,理財專家指出,「轉大人」盡情享受成年滋味同時,也代表是一個完全行為能力人,要小心以後債信不良影響辦信用卡,甚至求職等。也有學校指出,將針對高三生加強認識成年後的權利與義務。

清華大學計量財務金融系兼任助理教授陳怡芬表示,剛成年人沒有經濟能力卻「○元交車」背債,好比二○○六年雙卡風暴,銀行只講好處、不講風險,多數民眾借貸只為滿足己慾,忽略還錢重要性,卡債族也因還不出錢,導致各種社會悲劇。

陳怡芬說,銀行一般不會推○元車貸,通常是貸款公司以「不用自備款」當作誘惑,後續再透過高利息賺回來,民眾還款金額往往變得更多,若中途未如期還款,借貸金額會愈滾愈多,滾到最後還不起,恐面臨被追討債務等情形;若沒錢又想買機車,最好循正規的金融機構諮詢、借貸,專業人士能提供正確的建議。

「十八歲成年後,必須要有自覺,信用非常重要」,陳怡芬觀察,大眾不夠了解金錢的信用,每個人與銀行往來狀況在聯徵中心一目了然,都將成為呈堂證供,如信用卡有無遲繳、信貸還款情形、有無被銀行拒絕過等。信用一旦留下不良紀錄,會影響日後與銀行貸款、辦信用卡等金融往來,甚至造成求職不利。

除了家庭教育,學校也是重要的把關者。宜蘭蘇澳高級海事水產職業學校長陳永峰指出,成年年齡下修後,學校開學後會統一向高三學生或其它年滿十八歲的學生,宣導、說明成年後具備的權利與應盡的責任,同時也會聯繫家長加強宣導,所幸民法修法至今,校內尚未傳出成年學生背債等法律問題。

 
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放款亂象籲要納管…融資業輕易核貸 銀行沒轍
記者朱漢崙/台北報導聯合報
民法下修成年年齡至十八歲,未蒙其利先受其害,年輕人恐因此更早債台高築。一位主掌消費金融業務多年的銀行高層私下指出,不論是信用卡或者信貸業務,只要申辦的年輕人還是學生,或者是社會新鮮人,銀行都管控嚴格,但倘若車行直接和融資公司合作,銀行業就無法插手控管。

金融高層以信用卡業務為例,倘若年輕人是在學學生,銀行大部分只給「學生卡」,額度最高不會超過兩萬元,而且年輕人必須出具打工資料,證明還款來源,才能申辦信用卡。

如果辦卡的年輕人是社會新鮮人,銀行信用卡部主管直言,通常會等三個月之後再為新鮮人辦卡,因為一般公司都要試用期,倘若三個月試用期後,新鮮人未被聘僱,被視為失去經濟能力而無力繳納卡費。

銀行業者透露,早期社會新鮮人申請信用卡時,只要是同間銀行的薪轉戶,新鮮人可一併辦信用卡,但後來發現社會新鮮人違約率愈來愈高,現在至少會等三個月試用期後才能辦卡,且一開始額度僅會給予二至三萬元左右。

如果車行直接與融資公司合作,讓學生直接與融資公司貸款買車,銀行業者坦言,這銀行業者無法控管,且聯徵中心無法查詢到學生與融資公司借款的紀錄,因為融資公司非銀行,授信資料不必送往聯徵中心。

目前多位立委主張要設置「融資公司法」專法,來納管非銀行業者的不當融資歪風,銀行業者認為,這是可改善現況且較可行的作法。

 
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要聞
財劃法 綠委提修法版本自救
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
釋憲大戰開打,立法院三大修法戰場同步展開,國民黨針對財劃法、核能延役、選罷法磨刀霍霍,讓執政黨備感壓力。民進黨立委評估,最擔心的是財劃法,行政院不願意提政院版修法版本,這場中央地方搶錢大戰,已形成地方包圍中央之勢,如果不發聲為地方縣市爭取,恐難跟選民交代,有綠委已提版本「自救」。

國民黨推動「財政收支劃分法」、「核子反應器設施管制法」、「公職人員選舉罷免法」。其中,國民黨挾地方執政縣市聯手推動修正財劃法,行政院定調這是地方向中央搶錢搶權,意圖從立院擴權到用錢卡死中央,政院不認同。

行政院長卓榮泰日前和民進黨立委餐敘時談及此議題。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤會後轉述,財政是專業且攸關公平正義,財劃法不能倉促立法、不能為快而快、不能粗糙推動,大家有共識,不會推出政院版本或是黨團版本。

政院已定調,但綠營內部有雜音。高雄市長陳其邁日前表示財劃法現在的分配公式對高雄不利,應該要修法,還喊話要立法院長韓國瑜站在高雄立場幫忙。也有綠委認為,執政黨應該有更積極態度,否則在沒有政院版本情況下,單方面反對在野黨,顯得空洞。

據了解,有財政委員會民進黨立委直接找柯建銘、卓榮泰溝通,盼能有政院版或民進黨團版本,但仍未果,綠委於是朝向自行提案方向進行。民進黨立委賴瑞隆已提案,內容觸及修法核心的中央統籌分配稅款,共同提案人還有邱志偉與黃捷兩位高雄立委。

賴瑞隆認為,地方政府配合國家政策設置高汙染產業,經濟成長貢獻全國,汙染卻阻礙本地發展,應以平衡區域發展為目的,將空汙納入分配指標。民進黨團人士透露,陸續還會有黨籍立委提修法版本。

藍營推動財劃法修法,民眾黨立委黃珊珊也提版本並表示,民眾黨提出的版本是最接近民進黨的,明示綠白合作有空間。一位民進黨立委表示,民進黨應借力使力和民眾黨團溝通,除了對綠營長期主張要修財劃法的承諾交代,也可反將國民黨一軍。

 
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超越黨派思考 學者籲財部主動修財劃法
記者蔡晉宇、陳熙文/台北報導聯合報
財政收支劃分法已逾廿五年未修,執政黨立委呼籲行政院應提政院修法版本,學者指出,財政部每次以未能達成共識為由,不提版本,其實是政治因素,但地方財政處境艱困,修法應超越黨派思考,政院應該自提修法版本。

有濃厚官方色彩的團體「中技社」去年底公布財政分析報告也指出,有三項須改善的重點,包括中央與地方財政差距過大,地方財政自主性低,以及地方財政收支僵化等,更強調在現行制度下,一般縣市沒有中央統籌分配款及補助款的挹注,根本發不出薪水。

報告指出,雖然地方政府的自有財源(自籌財源加上中央統籌分配款),平均占歲出比為七成,但仍有十二個縣市平均自有財源占歲出低於五成,必須高度仰賴中央政府的補助款,以二○二一年為例,地方政府的人事費支出平均占一般縣市的自籌財源達百分之一六二點九九,如果沒有中央統籌分配款,或補助款,縣市政府是發不出薪水的。

政大財稅研究中心主任陳國樑表示,自修法啟動以來,財政部每每以「地方意見分歧、共識難以形成」為由,遲遲未提出版本,其實是遮掩政治凌駕專業的無奈與委屈。藍白政黨的讓步,使財劃法修法的討論,進入目前中場暫休的階段;從專業考慮,是對主管機關的尊重,從政治考慮,是對民進黨與行政院展現善意,給了充足的準備時間,財政部如果再無法拿出行政院版財劃法修正草案,是賴政府在政治上,對於專業的極盡羞辱與蠻橫霸凌。

台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝說,財劃法就是要解決垂直財政失衡問題,統籌分配稅款若把餅做大,分配就不是問題;回顧過去歷史資料,一九九九年後中央收入從百分之五十七成長到平均百分之七十五,地方處境艱辛,他呼籲,修法思維必須超越黨派,民進黨執政的屏東縣、嘉義縣受益大,中央不該再反對。

 
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焦點新聞
今起7天「極高溫」 吳德榮:天天大雷雨 慎防冰雹威脅
記者楊德宜/台北即時報導聯合報
氣溫持續高溫炎熱,中央大學大氣科學系兼任副教授吳德榮今天在「三立準氣象.老大洩天機」專欄表示,今天至周六台灣都在暖氣團內,空氣偏暖,又在太平洋高壓範圍內,天氣晴朗,白天陽光加熱,帶來極高溫的條件,要注意防曬、防中暑,避免熱傷害。今天各地高溫約在36至38度左右;北部25至37度,中部22至37度,南部23至38度,東部24至36度。

今、明兩天冷心低壓逐漸接近並通過,吳德榮表示,因高空的氣溫降低,大氣上冷下暖、增加午後對流強度;應注意局部大雷雨如雷擊、強風、瞬間大雨及冰雹的威脅,平地應防急雨積水,山區續防坍方、落石、土石流。

吳德榮表示,周二至周五大氣持續不穩定;近山區午後有對流發展,擴大至部分平地及山區,仍應注意局部大雷雨如雷擊、強風、瞬間大雨的威脅,平地應防急雨積水,山區續防坍方、落石、土石流。周六起太平洋高壓漸增強,但仍有午後對流,因受到抑制,故其強度略減弱、範圍縮小。

 
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中斷15年 阿里山林鐵全線通車
記者黃于凡/嘉義報導聯合報
國寶級嘉義阿里山林鐵因風災毀損中斷15年,經災後復建,昨天恢復全線通車,首班開往阿里山列車,上午10點從嘉義站發車,下午3點5分冒著大雨抵達阿里山車站,較原定時程晚9分鐘,鄒族古謠隊以傳統歌謠,迎接15年來首班自嘉義站發車抵達阿里山車站的旅客。

林鐵列車阿里山號5車次首航阿里山,林鐵在車頭懸掛紀念牌,吉祥物「鐵鹿站長」熱情與旅客互動,分送奮起湖米餅、紀念品,4節車廂共85名遊客搭乘首班列車上山,暑假有不少親子出遊,還有鐵道迷沒搶到票,在月台惋惜地與列車合影。

列車上午10點從嘉義站發車,表定下午2點56分抵達阿里山車站,搭乘時間約5小時,全程近72公里,一路從海拔30公尺的嘉義車站,攀升至海拔2216公尺阿里山車站,行經熱帶、溫帶到寒帶,溫度直降攝氏10多度,受山區午後大雨影響,下午3點5分抵達阿里山車站。

定期列車阿里山號每天2班次對開,嘉義車站至十字路車站沿途每站停靠,旅客可下車參觀車站,嘉義車站至阿里山車站僅停靠北門、竹崎、交力坪、奮起湖及二萬坪,其中奮起湖車站停留1小時,讓旅客中途休憩。

林業保育署嘉義分署林鐵及文資處表示,因嘉義至阿里山車站路途遙遠,光是列車行駛就需約4小時,特別擇定在奮起湖車站休息1小時,讓民眾可以下車用餐、休息,也兼顧地方產業觀光;近期慶祝復駛在奮起湖車庫舉辦「山行記憶-奮起湖」展覽,也以29號蒸汽機車為主角推出「燈光劇場」。

此外,林鐵及文資處打造觀光列車福森號及栩悅號,委託雄獅旅遊經營鐵道遊程6年,相較定期列車只有廣播與導覽員解說,食宿需自理,觀光列車則包括食宿、導覽、森林音樂會等行程,有更細膩的五感體驗,是到阿里山深度旅遊的新選擇。

 
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政治新聞
鏡電視案 先查金流不清部分
記者屈彥辰/台北報導聯合報
國會改革法案正式生效,三日成立「鏡電視申設及後續弊案爭議調查專案小組」,國民黨立委吳宗憲獲推舉任召集人。針對鏡電視申設案,外界當時質疑鏡電視的資金不足、金流不清、人力高度與鏡週刊重疊。吳宗憲說,外界質疑的部分都可能會是將來調查的主要方向。

調查小組主要針對國家通訊傳播委員會(NCC)及鏡電視相關人員進行調查。鏡電視申設案成為藍白開國會調查權的第一槍。

吳宗憲說,他目前先查閱的是委員審核時的資料,當時也有委員提出不同意見書,但相關的資料尚未調閱。目前他只能先看公開資訊,再去抽絲剝繭,看需要再調什麼資料。不過,外界質疑的幾個點都可能會是將來要調查的主要方向。

 
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釋憲戰限期交訟訴代理人名單 司院惹毛立院
記者唐筱恬/台北報導聯合報
朝野大打釋憲戰,點燃四院戰火!總統府、行政院、監察院及民進黨立院黨團四箭齊發,針對國會改革法案聲請釋憲及緊急處分,立法院正面迎戰兩院,司法院近日一紙公文,要求立法院長韓國瑜限期交出訟訴代理人等名單,讓向來好脾氣的立法院秘書長周萬來都大為光火,忍不住在朝野協商時公開批判司法院不尊重立法院。

憲法法庭七月三日公布將於七月十日召開準備庭討論暫時處分案、八月六日開言詞辯論庭,並火速寄出通知書給立法院,要求交三名訴訟代理人名單;兩天後,即七月五日上午十點又送出一份新的通知書,改要求立法院交出三名訴訟代理人、三名機關代表、二名專家鑑定人。立法院收到公文後,韓國瑜也「插隊」排案緊急召集朝野協商。

立法院人士指出,司法院疑似搞烏龍,第一份通知書等於「當事人」不用出庭,只能律師出庭,完全違反聽審權;第二份通知書緊急「補單」才新增機關代表變成派六人出庭。

立法院高層也表示,司法院、立法院兩院院際事務,通常司法院秘書長都會親自送文,或是請立法院書面回函相關意見再處理,這次司法院竟直接以一紙「通知書」寄到立法院,「難道立法院是犯人嗎?」

大法官不只對國會改革法案火速排審開庭,就連寄發通知書給立法院,都急急如律令,只給立法院不到一周的時間,就要交出律師名單。

法界人士質疑,以憲法法庭如此開庭速度,十五名大法官簡直把手上案件晾在一旁,「緊急插隊」排審本案。大法官收案後短短不到一周就公布要開準備程序庭,而且還沒開完準備程序庭,就已經公布言詞辯論庭將於八月六日召開,對大法官而言算急件處理。

據了解,國民黨立院黨團、民眾黨立院黨團為了緊急找律師,猶如熱鍋上螞蟻,藍營雖有許多法界智囊團,但不少職業律師早已時間全滿,要能夠快速在一周內整理資料,針對國會改革進行辯護,甚至時間還可以配合憲法法庭,實在相當不好找。民眾黨團也無法在短時間內找到律師,民眾黨推薦的律師林石猛,還是藍營幫忙引薦的人選。

知情人士指出,立法院是合議制,推派自己的訴訟律師還必須開會協商,哪是司法院一紙公文說交就交,而且派律師有一定金額,還必須經過公務機關採購程序,時間上相當急迫,立法院前天協商完成、律師周三就要出庭,立法院只剩二個工作天完成「採購」。

 
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顧立雄:通過海測 才動支潛艦量產預算
記者李人岳/台北報導聯合報
國造潛艦原型艦海鯤艦目前正在進行安裝設備及泊港測試中,傳出賴清德總統已經同意後續建造方案及預算規模,將採「三+二+二」的三階段方式建造七艘量產型潛艦,由年度國防預算分十五年編列,總經費將達新台幣二八四○億元。國防部長顧立雄昨天受訪表示,相關經費必須等原型艦通過海上測試,才能動支。

顧立雄指出,國造潛艦預算都有整體規畫,不過目前原型艦還在泊港測試中,未來還將進行海上測試,國防部將會非常慎重,經費編列之後如果要動支,也要等到原型艦通過海上測試之後,才能動支。

據透露,國防部已向府院提出一一四年國防部年度概算案,除了多項新增武器系統投資案外,國造潛艦後續量產艦的軍事投資案也包含其中,府院對於啟動潛艦後續艦的量產方案已有共識,將不編列特別預算,而是在年度國防預算中分十五年的跨年度方式編列,從一一四年度至一二八年度執行,總經費包括採購潛射魚叉飛彈系統在內,將達新台幣二八四○億元。首筆預算預計將納入八月正式提出的明年度總預算案。

軍方內部傳出,量產型潛艦分「三+二+二」的三階段方式建造,過程中都會逐步改善提升性能,正在進行測試中的海鯤艦最晚必須在二○二五年十一月三日交艦,第二艘預計二○二七年下半年開工。首批三艘潛艦預計採取每艘一年六個月的間隔開工。

另一方面,國軍漢光四十號演習將在七月下旬登場,軍方昨日公布最新中共解放軍台海周邊海空動態,從五日至六日清晨共計偵獲共機卅架次、共艦九艘次持續在台海周邊活動。根據軍方公布的航跡圖,共軍各型機種圍繞我防空識別區邊緣活動,距離鵝鑾鼻僅約卅五浬,且航跡迄花蓮正東方為止,幾乎已從四面包圍全島。

國防部日前表示,今年漢光演習雖取消地面部隊假設敵,但仍規畫部份海空兵力實施對抗。同時日前已有軍迷目擊國軍船艦集結蘇澳港,因此共軍機艦在我東岸外海的活動格外引發關注。

 
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白批指揮司法院 柯建銘:合法合憲
記者林縉明、蔡晉宇/台北報導聯合報
針對國會改革法案,總統府、行政院、監察院及民進黨立法院黨團皆提出釋憲及暫時處分。民眾黨團總召黃國昌昨天批評,民進黨身為釋憲案聲請人,民進黨團立法院黨團總召柯建銘還打電話給大法官書記廳長指揮,整件事情荒腔走板,離譜至極,司法院必須說明清楚。柯建銘表示,民進黨團在聲請釋憲過程一切合法合憲,禁得起檢驗。

黃國昌表示,國會改革法案推動立法院職權行使法跟藐視國會罪,都是讓國會可發揮制衡功能,是非常重要法案,憲法法庭匆忙在周三就要開庭審理,憲法法庭操作是否符合正當法律程序,司法院有必要先回答社會大眾的疑問。

黃國昌指出,憲法法庭原本僅通知立法院推派訴訟代理人,沒有邀請機關代表,柯建銘前天打電話給大法官書記廳長後,才連忙補發相對應單位人員通知書,什麼時候憲法法庭淪落到聽聲請人指揮,整件事情荒腔走板,離譜至極,按照過往,司法院秘書長會發函給立法院秘書長,這次完全沒有,司法院有必要說清楚講明白。

黃國昌批評,民進黨要當釋憲聲請人,還想要當相對機關代表人,完全破壞憲法訴訟結構,有這麼荒謬的事情嗎?這是法學ABC,民進黨團是聲請人,前天竟然可以參與會議決定,請民進黨看看往例,怎麼會有這麼離譜的主張。

柯建銘昨天表示,民進黨團在聲請釋憲過程一切合法合憲,禁得起檢驗。藍白國會改革法案爭議由國民黨團總召傅□萁和黃國昌操盤,已讓藍白民調崩盤,民意會淹沒這兩個政黨。

前天朝野協商時,針對黃國昌質疑,法院憲法法庭給立法院的函非常奇怪,因為立法院做為相對機關,竟然沒邀請機關代表,只有訴訟代理人,柯建銘認為黃國昌說得對,致電給憲法法庭書記廳。對於被指控指揮大法官,柯建銘說,書記廳只負責行政,黃國昌的說法好像他在關說,不必這樣講話。

 
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社會新聞
性侵案年增12% 「數位性侵」大增
記者林琮恩/台北報導聯合報
衛福部保護司公布最新性侵害調查數據,去年性侵案件總數較前年成長逾一成,且兩造關係為網友者,近五年持續攀升,專家指出,藉通訊軟體以文字或視訊「網愛」已成現代人維持關係的方法之一,但卻也讓「數位性侵害」事件愈來愈多,部分數位性侵害事件,將網愛訊息以文字或影片方式外流,即使未實體接觸,但造成的傷害不亞於實體性侵害。

據衛福部保護司統計,二○二三年的性侵害總案件數為九四一三件,與二○二二年相比增加約百分之十二;以兩造關係區分,網友性侵案件數近五年連年攀升,二○一九年案件數為六六五件,到了二○二三年為一○三○件。

保護司副司長郭采榕表示,統計數據中未單獨列出「數位性侵」項目,依現行法規,在虛擬世界以影像、文字等引起性欲、造成不適,屬性騷擾防治法管轄範疇。

衛福部保護司官員表示,網路交友情況普遍,常是漸進式發展,先是互稱網公、網婆,後進入「深水區」,以文字傳送性挑逗、猥褻話語,或外流裸照、性影像,進而以影像或文字內容威脅至線下發生性關係,或視訊裸聊自慰等,此類「網愛」情況為最新型態的數位性暴力,但對被害人的影響,不亞於實體性侵。

英國一名十六歲少女戴著VR裝置玩遊戲,遭多名男玩家使用角色身分性侵她的分身,今年一月起,英國對於全球首起「元宇宙」虛擬性侵事件正式展開調查。

勵馨基金會執行長王玥好說,隨科技進展,遊戲角色可做的動作可與真人無異,虛擬角色代表個人,遭性侵的感受,不亞於實體性侵,數位時代對於「身體界線」觀念應改變,過去認為應避免實體碰觸,現在則須留意,不要在網路世界袒露私密部位,一旦遭拍攝、側錄,或被合成深偽影片,都可能淪為犯罪者勒索的利器。

王玥好說,過去性侵害相關法規制定時,未將此類數位性侵事件納入,但面對當前趨勢,除檢警、衛福部需提高警覺,科技業者也應負起社會企業責任,在研發時就設計避免濫用的機制。

衛福部保護司官員說,不論遭逼迫網愛,或虛擬角色遭受性侵,均屬數位性暴力一環,但與現行法規的性侵害,必須有實體性器官接合的定義仍有落差,未來如何重新調整性侵害認定方式、是否納入虛擬世界中的性交、猥褻,需要法界、實務界進一步討論。

 
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福懋科技廠鷹架大崩落 2死3傷
記者陳雅玲、魯永明/雲林報導聯合報
雲林縣斗六市福懋科技公司第五廠外的鷹架昨天下突然被狂風吹落,造二死三傷重大工安意外,福懋科技總經理張憲正說,當時瞬間出現大風,五名員工經過時被倒塌的鷹架壓到,橫生意外,對員工死傷深感遺憾。雲林縣府表示,工程已勒令停工。

斗六市昨午出現強風大雨,福懋科技新建廠房疑不堪風雨吹襲,下午四點十二分突然發出「碰」一聲巨響,大量鷹架板塊如瀑布般傾瀉,當時位於一旁的福懋科技、福懋興業公司正值上下班交班時間,有員工路過被鷹架板塊壓住,廠方人員說,昨天沒有施工,死傷者都是進公司上班的職員,意外原因待釐清。

死者為四十歲張男、四十五歲柯女,皆為福懋科技員工。另外張姓、趙姓、左姓員工受傷送醫,其中張女為福懋興業員工,其餘二人為福懋科技員工。死者柯女先生也在福懋上班,他昨天休假,下午突然接到公司電話詢問太太是否已回到家,才知悉妻子發生意外,直呼事發太突然。

目擊民眾表示,當時斗六狂風暴雨,比颱風還誇張,突然聽到碰一聲,以為是打雷,跑出家門一看,發現大量鷹架掉落,非常可怕。有員工因為遲到,來不及進入廠區,到現場時發現鷹架倒塌,無法進去,也有員工晚下班,躲過一劫。

現場搜救總指揮官蕭清文說,工程外圍鷹架搭設高度約四十公尺、長八十公尺,掉落的鷹架板塊近千塊,受困十五人已獲救,另疏散十名員工。

福懋科技做記憶體封裝,一九九○年由台塑關係企業的福懋興業公司投資創立,共有五個廠,是經營績效卓越的上市櫃公司,新建廠房為五期擴廠工程。張憲正表示,施工廠房為福懋科技第五期擴廠工程,去年十一月動工,預計年底完工。

雲林縣府勞青處長張世忠說,勞動部職安署要求勒令停工,今天會檢視有無違規狀況,最高裁罰三十萬元。

 
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經濟新聞
傷害型實支實付 可另理賠
記者朱漢崙/台北報導聯合報
實支實付新制七月一日上路,所有實支實付保單,都將採「正本理賠」。不過,金管會保險局在最新的三大聲明裡,暗藏兩大玄機,一是要求保險公司對於保護所購買的實支實付顯必須有「總量管制」概念,另一玄機則是將「傷害型實支實付險」視為不同險種,允許未來意外傷害型實支險的理賠可獨立出來,不列入醫療型實支險的差額賠付計算範圍,這對於消費者而言,將是一大福音。

保險局日前發出三點聲明,重點包括:

一、實支實付型醫療保險自七月一日回歸損害填補原則後,消費者投保實支實付型醫療保險時,須簽署特別提醒事項聲明書,確認瞭解同一次醫療行為就數個同性質保險商品所獲得理賠金額合計不得超過實際負擔的醫療費用。

二、市面上尚無共同分攤型的實支實付醫療保險商品,僅有正本理賠商品,因此,保戶未來申請理賠時須檢附收據正本,如有投保多張保險商品,則第一張保單會在保單實支限額內給付,第二張保單僅就第一張保單理賠不足的差額進行賠付,保戶可自行選擇第一家申請理賠的保險公司,如有理賠不足的差額,並由第一家公司開立已理賠商品類型及金額相關證明,供保戶向其他保險公司申請理賠。

三、受益人依保險契約條款約定向投保的保險公司申請理賠,保險公司不得拒絕受理。

首先,金管會要求保險公司對保戶購買的實支實付險,仍然要有「總量管制」的概念,而這個總量管制,將在於保戶所買實支險的「總額度」。

一家業界高層舉例,若保戶已買了一張保額四十萬元、一張三十萬的實支險元,還要再買第三張保額四十萬元的實支險,需要這麼高保額的實支險,保險公司應詳細了解保戶狀況,再決定是否核保。

另外,七月一日回歸損害填補原則上路之後,新保單若是第一張保單賠不夠的地方,則可以由第二張、第三張保單進行「差額賠付」。

新制七月一日上路後,對消費者來說還有一個好消息,那就是「傷害型」實支實付險,在理賠上,已獲保險局同意,可視為「不同險種」。簡單來說,保戶發生傷害事故後,拿了醫療型實支實付險理賠後,可再多拿一次傷害型實支實付險理賠。

保險業高層表示,傷害型實支險可例外處理,可說是舊制的一大突破。因為在舊制,只要是採正本理賠,連傷害型的實支險理賠,都併同在差額理賠計算範圍,但如今新制上路,意外傷害型實支險理賠可獨立出來,不列入醫療型實支險差額賠付計算範圍,對保戶來說算是好消息。

 
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6月PPI勁揚 衝16月新高…製造業產品漲最多
記者葉卉軒/台北報導經濟日報

行政院主計總處最新公布的6月生產者物價指數(PPI)顯示,6月PPI年增率飆升至3.54%,近16個月新高,反映廠商生產成本壓力加大。智庫認為,須密切關注是否衝擊下半年景氣復甦力道。

近來不僅生產者物價指數蠢動,台經院示警,部分製造業廠商因預期國際油價及航運價格上漲,造成成本轉嫁壓力加大而看壞未來半年景氣者增加。

主計總處官員分析,6月PPI較上年同月漲3.54%,主因電力設備及配備、化學材料及其製品與藥品、電腦、電子產品及光學製品、電子零組件等價格上漲,加上4月起電價調漲所致,惟中油調降電業用戶天然氣價格,以及禽畜產品、食品及飼品等價格下跌,抵銷部分漲幅。

根據主計總處資料,若與上年同月比較,PPI在包括農林漁牧業產品、土石及礦產品、製造業產品、水電燃氣四大類別中,以製造業產品漲3.91%漲勢最猛。製造業產品當中又以電力設備及配備漲9.92%、化學材料及其製品與藥品漲8.83%,還有電腦、電子產品及光學製品漲6.18%,最為明顯。

主計總處指出,PPI自2021年開始編製,2022年1月起始得計算年增率,根據統計資料顯示,年增率上一次高點是發生在2023年2月的3.72%,隨後開始回落。

未料,今年4月漲勢再起,4月漲2.06%、5月漲2.75%、6月衝破3%飆上3.54%。今年第1季還呈負成長0.04%,第2季明顯升溫至2.78%,上半年則漲1.37%,反映廠商生產成本加劇。

生產者物價指數(PPI)是用來衡量生產者在生產過程中,所需採購品的物價狀況;這項指數包括了原料,半成品和最終產品等三個生產階段的物價資訊。

理論上來說,生產過程中面臨的物價波動將反映至最終產品價格上,因此觀察PPI的變動情形將有助於預測未來物價變化,因此這項指標受到市場重視。

 
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兩岸新聞
洞庭湖潰堤 淹沒逾47平方公里
記者陳湘瑾/綜合報導聯合報
在遭遇近廿天強降雨後,湖南省岳陽市華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防於五日傍晚決堤。據湖南省應急管理廳新聞發言人章民通報,截至六日中午,堤壩決口寬一度達兩百廿六公尺,淹沒面積逾四十七平方公里。當地政府已安全轉移安置群眾五七五五人,未出現人員傷亡消息。

洞庭湖是中國第二大淡水湖,接納湘資沅澧「四水」、吞吐長江,是長江流域最重要的洪水調蓄湖泊之一。中新社指出,自六月十六日起,湖南就遭遇今年以來最強降雨,多地降雨量打破當地歷史紀錄,湖南四大河流湘資沅澧的水位近期均迅猛上漲。

六月卅日九時,洞庭湖的標誌性水文站城陵磯水文站水位漲至卅三公尺,到達警戒水位,並達到大陸官方設定的洪水編號標準,「洞庭湖二○二四年第一號洪水」形成,洞庭湖水位也隨之持續上漲。

報導稱,五日十六時許,華容縣團洲垸洞庭湖一線堤防發生「管湧」險情。十七時四十八分左右,在緊急封堵失敗後堤壩決堤,決堤口寬度一開始約十公尺左右,但隨後不斷擴大。

據央視新聞報導,六日下午在潰口處內外水位基本持平後,封堵合龍工作已著手推進。當地政府緊急從周邊地區調撥逾五點五萬噸塊石,初步研判,約需六至七天方能完成最後封堵任務。

洞庭湖潰堤後,當時仍在塔吉克訪問的大陸國家主席習近平隨即指示,要及時轉移並妥善安置受威脅地區群眾。他強調,中國大陸全面進入主汛期以來,一些地方降雨量大、持續時間長,防汛形勢嚴峻,相關地方黨委政府和有關部門要迅速行動起來,確保防汛安全。   

新華社報導,根據大陸水利部即時監測和演進預報,洞庭湖、鄱陽湖水位五日起已開始回落,但長江中下游洪水過程仍將持續至本月十八日前後。水利部因此要求全面檢視洞庭湖區、鄱陽湖區,以及長江中下游地區和其他河流高水位堤防,做到險情早預測、早發現、早處置、早消除。

 
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歐盟盯陸成熟製程半導體 可能進一步制定應對措施
記者林宸誼/綜合報導經濟日報

歐盟執委會傳出開始徵求歐洲半導體企業對大陸擴大傳統成熟製程晶片產能的看法,並可能進一步制定應對措施,防止大批大陸成熟製程晶片湧入歐洲市場。

路透報導,歐盟展開的調查範圍將超過美國商務部向美國公司發送安全調查的範圍。兩名消息人士指出,歐盟已對晶片行業和主要晶片使用企業進行兩項自願調查,相關回饋預計9月就可以收回。

報導引述歐盟發言人證實,歐盟已開始「與業界進行針對性磋商,以進一步評估供應鏈中過剩晶片的使用情況」,此外,歐盟和美國可能會「制定聯合或合作措施,以解決晶片業依賴或扭曲狀況。」

由於美國限制大陸購買或製造更先進晶片的機會,在補貼的幫助下,大陸半導體正大力投資擴大成熟晶片生產。短期來看,大陸投資將減少對外國晶片的依賴,但西方政府擔心長期影響,包括無數家電和汽車所需晶片可能出現供應過剩。

傳統成熟製程晶片一般指28奈米以上的晶片,功能儘管無法與7奈米、5奈米晶片相比,但廣泛應用於汽車、洗衣機、醫療設備等日常科技產品。從晶片需求數量來看,28奈米及以上的成熟製程,一直占據全球四分之三左右的市場,而先進製程只占四分之一。

國際半導體產業協會(SEMI)日前發布報告指出,2023年大陸的半導體成熟製程產能占據全球成熟製程產能29%,位居第一。2024年大陸成熟製程產能將持續創新高,擴大市占率。

市調機構TrendForce預測,2027年大陸成熟製程產能占比可達39%。該機構表示,由於美國等對先進設備出口管制,這導致大陸轉而擴大投入成熟製程。其中,中芯國際、華虹集團、合肥晶合集成擴產最積極,擴產將聚焦於驅動晶片、CIS/ISP與功率半導體分立器件等特殊製程。在先進製程(含16/14奈米及更先進的製程)方面,大陸產能只有8%。

 
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國際新聞
拜登:要我退選 除非上帝現身
記者張文馨、編譯高詣軒、徐榆涵/聯合報
美國總統拜登五日接受美國廣播公司(ABC)專訪廿二分鐘,當晚隨即一刀未剪播出。他坦言在六月辯論會表現欠佳,但自己狀況還很好。對退選聲浪,拜登說,唯有上帝現身勸退,才會照辦,將參選到底。他也駁斥外界對其認知能力和高齡的疑慮,自認是擊敗前總統川普的最佳人選,試圖為「換登」聲浪降溫。

拜登與前總統川普首場電視辯論時,拜登頻頻結巴、精神不濟的災難性表現引發民主黨內強烈焦慮。

拜登向ABC主持人史蒂法諾普洛談到該辯論時坦言,那是糟糕的一晚,事前準備未「順從直覺」,他還因重感冒影響表現,而且兩趟歐洲行使他當晚很疲累。

拜登並批評川普是病態的說謊者,指控川普辯論時撒了廿八個謊,尤其川普即使被「關麥」照樣大吼大叫,這使他分心,「我意識到自己失控」。主持人詢問拜登是否願接受獨立的神經認知醫療評估並將結果公布,拜登則說沒必要,他身為總統每天都接受認知測驗。

被問到要是民主黨大老說,拜登會害民主黨喪失聯邦參議院多數時,是否願意退選,拜登則說他們內部詳談過,沒人要他退選,並反稱這是假設性問題,「我不回答這問題,這不會發生」。

拜登並屢屢說,選民應考量其任內政績。他自詡是讓北約組織(NATO)團結的不二人選,並反問誰能擁有像他那樣的影響力,使太平洋當前處於將中國大陸逼入死角的有利局面。

拜登並說,他促成澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)、讓日本增加防衛支出,並使外國對美投資增加。他也稱有十六位諾貝爾經濟學獎得主替他背書,反觀川普將導致美國經濟衰退。

 
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北約峰會 將對陸釋強烈訊息
記者張文馨、編譯江昱蓁、茅毅/連聯合報
美國本周將在華府主辦北約(NATO)峰會,白宮資深官員五日在背景簡報會預告,會議重點將包含支持烏克蘭,以及北約在印太區域的夥伴關係,預計還將對中國大陸傳遞強烈訊息;身為東道主的美國總統拜登將在十一日下午舉行記者會。

北約組織(NATO)第七十五周年高峰會九日至十一日將在華府登場,其中兩大主題:對烏軍援和全球夥伴關係,均與中國密不可分。將卸任的北約祕書長史托騰柏格五日在記者會舉例,中國支持俄羅斯的戰爭經濟及微電子等軍民兩用物品,足見安全問題不只區域性、而是全球性。

白宮資深官員表示,北約是最強大的防禦聯盟,對大西洋安全不可或缺。此次北約峰會除會員國參與,美國也邀請歐盟、日本、南韓、澳洲和紐西蘭代表與會;北約將就支持烏克蘭做出新宣布,若俄羅斯總統普亭以為他可以比北約國家對烏克蘭的支持撐更久,那麼普亭是錯得離譜。

資深官員表示,研擬中的北約公報將包含針對中國大陸相當強硬的立場。為支持俄羅斯國防工業,有九成的半導體品來自中國大陸,中方對莫斯科的軍工支持是此次北約關注的話題之一。

華爾街日報六日刊出芬蘭總統史塔布專訪。芬蘭去年四月甫成為北約第卅一個會員國,也是和俄國邊界最長的北約國家。曾任芬蘭總理的史塔布說,許多歐洲國家擔憂俄烏戰爭恐蔓延俄國鄰國,這些國家亟欲北京能在找到外交解方上扮演更吃重角色。

史塔布還說,由於中國國家主席習近平手握大權,因此他對解決俄烏戰爭的和平方案擁有關鍵力量,美國等西方國家都做不到,西方能做的就是軍援烏克蘭,以確保基輔不會輸掉這場戰爭。

 
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