治安隱憂…假車牌暴增 民眾怨遭盜用無辜收罰單

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2024/07/14 第8583期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 治安隱憂…假車牌暴增 民眾怨遭盜用無辜收罰單 專題 假車牌幾可亂真 產業鏈難掃蕩 冷眼集／假車牌網拍隨處可見 政府卻裝睡 車號遭盜用 無辜車主莫名挨罰18萬元 防偽標籤也能假造…偽造客製化 資深警也難看穿 學者籲懸掛假車牌加重刑責 比照緝毒斷根 話題 賴總統親征「拆樑」？ 藍批「惡罷」 鄭文燦涉貪震撼…賴總統直球對決 拆樑加大力道 沒退讓空間…藍打政績牌 固樑須轉熱戰 新聞眼／罷樑案府院黨大軍壓境 藍攻弊案反擊 要聞 「大法官裁判 若政黨不服」 賴清德：青鳥會飛出來 冷眼集／賴主席忙逗鳥 賴總統搞失蹤 批賴總統太天真 馬英九：台獨再務實也不可能 談統獨分歧…賴清德：台灣每黨都珍惜民主 焦點新聞 光電納環評 專家籲綠色金融把關 光電衝擊生態 環團：政府幫財團搶地 政治新聞 中共火箭軍內蒙試射 頻密超乎尋常我戒備 立院若卡人事 新考試委員恐鬧空窗 社會新聞 男逆向毒駕時速破百飆撞 員警不治 林士傑遭槍殺 疑心腹「黑吃黑」拖累 兩岸新聞 無視北約宣言 中俄舉行海上聯演 三中全會15日登場 聚焦稅改、新質生產力 國際新聞 拜登密西根州造勢 再次強調不退選 金主施壓拜登 扣留近30億獻金   治安隱憂…假車牌暴增 民眾怨遭盜用無辜收罰單 記者王昭月、林伯驊、石秀華、張議聯合報 偽造車牌充斥，高速公路局統計，近三年假車牌數量日增，去年通報數九百廿四件，今年上半年已達八百卅七件，推估全年可能破二千件。民進黨立委李昆澤批評假車牌氾濫，常接到民眾陳情車牌遭「盜用」而無辜收到罰單，也屢有歹徒利用假車牌犯案，最近台南市區漁會理事長林士傑遭槍殺，槍手駕駛懸掛假車牌的車輛逃亡增加查緝難度，顯見假車牌已成治安、交安隱憂。 超速新制吊扣牌大增 高雄一名資深檢察官發現，近一年使用假車牌被依偽造特種文書罪嫌移送的件數增多，許多犯嫌共通點是超速等違規被扣牌，追查發現與超速扣牌數激增脫不了關係，尤其道路交通管理處罰條例去年六月卅日修訂上路，吊扣牌照標準由超速六十公里改為四十公里，除扣牌件數暴增，可能也是使用假車牌增加的原因之一。 交通部公路局統計，去年上半年因超速吊扣車牌六四二九件，道交條例修訂後，下半年激增為二萬七九九八件，增四點三倍；今年上半年更高達三萬四六五九件，增近五點四倍。使用偽造牌照也相對增加，去年上半年僅一○一件，下半年一五○件，今年上半年暴增為三○八件，比去年同期大幅成長三倍。 假車牌易成查案斷點 「客製化」假車牌取得容易，網路賣場標榜「號碼任選，樣式比照公版」，業者公然在網路販賣，且一組不到萬元，對有需求者來說「性價比」、仿真度都高，若未行駛高速公路或因違規被警方查獲，扣牌對有心懸掛假車牌者不痛不癢。 檢警觀察近年酒駕、超速件數翻倍，被扣牌的車主或為規避交通罰單，上網買假車牌懸掛非常便利，助長假車牌氾濫，假車牌更容易成為查案斷點，變成歹徒犯罪利器，增加警方查緝難度。 偽造車牌形成產業鏈 李昆澤上月在立法院質詢時表示，服務處接獲不少民眾陳情，指車牌遭盜用，無辜收到「無關」罰單，要求交通部與警政系統建立聯防機制加強查緝，並強化防偽技術。 假車牌因無法令禁售，上網就買得到，隨著扣牌件數暴增，偽造車牌更有利可圖，早在特定圈內形成「產業鏈」。 公路局高雄區監理所副所長林弘慎說，市面仿真車牌除非遇上有經驗的警察或監理人員以肉眼或觸摸辨識，一般人難辨真假；業者往往誆稱是模型、紀念品或藝術品閃避查緝，但售價遠超過模型，背後不乏特殊目的。 公路局長陳文瑞表示，已規畫明年在新式號牌增加防偽標示功能，增加車牌防偽等級；此外，有些民眾被吊扣、吊銷車牌，會自行在網路上訂製假車牌，預計本月底前將邀集數位發展部、警政署、地方政府及各區監理所開會，並與網路業者協調下架製作車牌服務。 林弘慎說，公路局也考慮在監理電腦系統增設防線，註記「此車牌曾被偽造」，避免「正牌車主」屢接到烏龍罰單的困擾。車主若因車號被盜用而吃上罰單，可以申訴，也可持報案證明到監理單位重換新牌。 台灣交通安全協會副理事長林志學說，假車牌氾濫的關鍵仍在偽造容易，應該從防偽辨識及樣式上防堵造假；以美國為例，車牌樣式多變，還能客製化，反之，樣式愈多，不僅增加辨識度，要造假也愈困難。 假車牌幾可亂真 產業鏈難掃蕩 記者石秀華、張議晨／高雄報導聯合報 現行偽造、變造的車牌，上網可輕易買到，經營中古車買賣卅年的汽車鑑價協會理事長陳豐進說，近月來車牌被扣的數量成長驚人，今年三、四月全台遭查扣的車牌約三、四萬輛，五、六月逾五萬輛，不乏酒駕、超速等交通違規及逃稅等原因，吊扣的車牌激增，讓偽造車牌鑽法律漏洞更有利可圖。 道路交通管理處罰條例去年六月卅日修訂上路，吊扣牌照標準由超速由六十公里改為四十公里，吊扣牌件數暴增，檢方推測可能也是使用假車牌增加的原因之一。 「早年只要有車床機具、修車技術就可偽造車牌」，陳豐進說，監理站核發的車牌是鋁製材質，數字用烤漆，有立體感，壓模技術好。早期偽造車牌容易辨出真偽，現今技術升級，懸掛假車牌的車子，若不細查車身引擎，很難發現。 員警觀察，從事偽造者多屬個體戶，隱身臉書社團，標榜個人工作室，能仿真製作一比一尺寸，購物網站也可下訂。網路上販售的假車牌通常是壓克力材質，再以電腦製圖軟體排版、雷射切割機與印刷機印製，幾可亂真，難以辨識。 公路監理機關核發的車牌屬行車許可憑證，兼具公文書性質，屬「特種文書」，懸掛假車牌上路就觸法，另「偽造」業者也能課以罰則，依偽造特種文書罪論處，可處一年以下有期徒刑、拘役或處九千元以下罰金。 陸姓男子因車牌被註銷，去年六月以塑膠軟墊加工製作假車牌被檢舉查獲，被法院依偽造特種文書罪判拘役五十日，得易科罰金五萬元；因超速被扣車牌的孫姓男子，花六千元買了兩面偽造車牌，警方臨檢時查獲，也判拘役五十天。 但點開司法院法學資料檢索系統，不少偽車牌的判決，僅查得出使用者，但來源、出處都「不詳」，偽造有刑責，卻未見執法機關查緝上游，讓偽造車牌「產業鏈」更為有恃無恐。 律師林岡輝表示，製造、販賣假車牌的業者及買假車牌懸掛上路的民眾，雙方都觸法，車牌屬特許證，業者偽造假車牌同樣都觸法。 為何假車牌上游未見查緝？員警直言，假車牌網購容易，廠商有各種理由開脫，且式樣是否比照真車牌，要證明犯意不易，想將上游定罪仍有難度，加上偽造最重也僅處一年徒刑，刑責輕，抓到也只是科罰金了事，是否值得耗費大量人力追緝也是原因。 冷眼集／假車牌網拍隨處可見 政府卻裝睡 本報記者林伯驊、張議晨聯合報 假車牌危害治安與交安，不僅被冒用車牌的車主成代罪羔羊，多起治安事件都有歹徒以假車牌製造斷點，增加檢警查緝難度，假車牌儼然是犯罪環節一大幫凶，但網路明目張膽販售「客製化」車牌已久，政府對這條假車牌產業鏈，難道要繼續視而不見？ 車牌如同汽機車的身分證，不論偵辦刑案或取締違規，以車追人是基本辦案手法，順利即可迅速破案，假車牌一旦氾濫，不法之徒作案更加有恃無恐。另為規避交通違規受罰而懸掛假車牌者，有如掛上「免死金牌」，不僅對交通安全構成威脅，更造成無辜車主莫名收罰單，民心擾動，對政府信任度大打折扣。 一般警方巡邏大多核對車牌與車身外觀是否相符，若無其他犯罪嫌疑，實務上難有機會進一步對照車牌與車籍號碼，且製造或懸掛假車牌違反道路交通管理處罰條例、涉及刑法偽造文書罪，刑責不比毒品或暴力犯罪嚴重，鮮少溯源查緝幕後假車牌製造者。 不過，在電商網站鍵入關鍵字，就可看見大量賣場開放下單，可自行選定號碼、幾天內出貨，毫無忌憚稱可解救車輛被扣牌情況，尤其政府降低嚴重超速扣牌門檻從六十公里至四十公里之際，更讓假冒車牌更加大發利市。 面對假車牌問題，缺的不是法，而是執行力；政府打詐、緝毒透過專案溯源斷根，就連電子煙經修法後，地方政府嚴格取締販售，網路或實體賣家幾乎銷聲匿跡。最可笑的是，監理單位對於防堵假冒車牌束手無策，居然是要被冒用的民眾自己去更換新車牌，請問政府的責任何在。 既然製作假車牌已有偽造文書疑慮，政府若願正視，應嚴厲要求網拍平台下架，即具強烈宣示意義，否則「民眾隨便都買得到，政府還要裝看不到」，遑論安居樂業？ 車號遭盜用 無辜車主莫名挨罰18萬元 記者石秀華、張議晨／高雄報導聯合報 「真的很衰小（倒楣），躺著也中槍！」台中修車廠張姓老闆有四輛Ｂ開頭的車子，也繳稅金，今年初偶爾查一下監理站App，看是否有罰單、停車費未繳，發現竟有超速、闖紅燈、酒駕拒測等罰單，其中一張罰單高達十八萬元，直呼莫名其妙。類似這樣車牌號碼遭「盜用」，掛著假車牌大膽違規，原車牌車主飽受困擾的情形不少。 張老闆發現罰單後，氣炸地說「認識我的人都知道，我不會喝酒，年輕開車以來，從無酒駕紀錄，怎會酒駕還拒測」。 監理人員建議他申訴，他第一次寫申訴單因苦無證據還被打槍，主因違規車輛的車牌和車型和他的ＢＭＷ雙門轎車一樣，只是對方銀色，他的車是銀黑色。 他無奈地說，車牌被偽造盜用，共接到超速、闖紅燈、酒測拒測、違停等五張紅單，其中超速罰單是在國道一號南屯交流道被測速照相，但當時他人在沙鹿，違規的時間點根本沒出門，為申訴跑了多處公部門，還好鄰居家監視器拍到他車子可供佐證，否則就啞巴吃黃連。 高雄廿二歲葉姓男子車牌被吊扣後，去年在蝦皮網站訂購兩面車牌，結果假車牌號碼與張姓男子的車號一樣，害張男收到紅線停車等違規罰單，葉男的停車費也轉嫁到張男。 張男發現車牌遭冒用後，氣得報警自清，警方調閱監視器循線查緝葉男到案，葉男辯稱好玩才掛假車牌，但檢方發現葉男是為避免違規遭舉發才上網買假車牌，偵結後依偽造文書罪嫌起訴葉男。 高雄地檢署檢察官發現，近一年新收的偽造車牌移送案，案量增加的時間點都從去年六月開始，懸掛假車牌的被告，多半因違規被吊扣車牌，才上蝦皮、露天等拍賣網站購買。 資深檢察官指出，偽造的車牌跟監理機關核發的幾乎一模一樣，目前承辦的案例多是車牌遭冒用，循線查緝到假車牌使用者，但駕駛如果沒有駛入國道或違規被攔查，單憑肉眼根本分辨不出車牌真偽。 因車牌遭偽造惹來無妄之災，監理人員或警方建議更換車牌，張老闆質疑，車牌是花錢申領的，被偽造不是車主的錯，而是政府機關的問題，換車牌只是治標，應重懲偽造車牌及使用者，才能治本。 防偽標籤也能假造…偽造客製化 資深警也難看穿 記者石秀華、張議晨、黃宣翰／連線聯合報 網路上販售的假車牌，一組兩面行情約六千元到七千五百元不等，不僅比照監理單位的「公版」，還能客製化，更有業者附上交易紀錄的對話，宣稱可客製化各種車牌，且標榜一比一尺寸，警方近一年查獲的件數暴增，假車牌造成公路監理及警察機關管理失準，已成為交通違規與犯罪的「黑洞」。 網路充斥兜售客製化車牌的粉專，不少業者宣稱能做到正宗車牌一比一尺寸，車號可以客製化，有的則強調和到監理站領的車牌同款，標榜「給號碼，什麼車牌都能製作，價格好商量」。 記者上網挑選一家業者佯裝酒駕被扣牌，詢價偽造車牌，對方宣稱，製作轎車前後兩面車牌共要六千元，需由消費者自行選號。記者好奇，萬一選到他人的車號怎麼辦？業者表示，「只管製作車牌，其他不管」。 另有業者表示，可委製四碼舊牌或新式車牌，可自行選號，也能由電腦選號，紅黃牌重機、機車、電動車，車牌樣式完全配合車主需求客製化，下訂後，約七天到十天就能出貨。 為杜絕車牌遭造假，公路局公版新式車牌增加「二凸一凹」防偽標籤，但道高一尺，魔高一丈，不法業者偽造的車牌也有防偽標籤，提供樣本與真車牌無異，真、假車牌擺放一起，連資深警察也難分辨。 檢警發現，偽造車牌業者大鑽法律漏洞，出售時一律稱「藝術品」，辯解未唆使買家掛牌上路；而假車牌製作不難，甚至傳出「台灣接單，境外出貨」手法，偽造工廠可能設在大陸，增加查緝難度。 學者籲懸掛假車牌加重刑責 比照緝毒斷根 記者張議晨／高雄報導聯合報 假車牌懸掛上路，規避交通違規告發，若犯刑事案件，更增加追緝難度，追凶難度大增；國立中正大學犯罪防治學系教授鄭瑞隆直言，假車牌已成新興治安問題，查緝應主動、積極，應比照毒品斷根溯源。 鄭瑞隆說，只要有公版樣式可以參考，具有車床、壓鑄經驗者都能仿冒；對於想規避交通違規遭舉發者，自然就有懸掛假車牌的需求，有需求就有供給，凸顯製造假車牌已成集團性產業。 據了解，不少喜歡開快車的人會購買假車牌，規避超速等違規遭罰，鄭瑞隆表示，懸掛假車牌除非遇警攔查，否則很難發現，有些則是犯案為逃避查緝而掛假車牌，依據現行偽造特種文書罪，偽造、行使假車牌的刑責很輕，使用、製造者不怕，但使用假車牌如涉入刑案，對治安影響層面就很廣泛、深遠。 鄭瑞隆說，有立委質詢假車牌議題，代表問題已陸續浮出檯面，假車牌問題並非無法可管，只是要不要執行的問題。若假車牌影響層面廣，應該發動掃蕩專案，主動出擊瓦解假車牌集團及產業鏈，才能減少假車牌流竄及所衍生的問題。 淡江大學運輸管理學系教授羅孝賢說，被吊扣牌照僅是違規，但為了避免違規被罰，而去買假車牌懸掛則是違法，「別只為了躲避行政罰，反讓自己觸犯刑責」。 賴總統親征「拆樑」？ 藍批「惡罷」 記者游明煌、邱瑞杰、王千豪、江良聯合報 罷免基隆市長謝國樑行動激化藍綠對立，國民黨總動員「反惡罷、挺善樑」，質疑民進黨動用國家機器罷樑，是為了轉移海基會前董事長鄭文燦涉貪案焦點。賴清德總統昨到基隆參香，引發「主帥親征」聯想，賴宣示掃黑肅貪不停止，國民黨秘書長黃健庭呼籲，如果要肅貪，就不要阻擋國會改革，讓立法院把雞蛋、疫苗等弊案調查清楚。 國民黨發起反罷免熱戰，黃健庭昨率黨籍立委宣講，基隆市黨部掛上「反惡罷、挺善樑」大型看板，訴求「民進黨選輸了想重選，我們不同意」，目標至少號召七萬六九七九名支持者投下反對票，誓言超越罷免門檻；同一時間，賴清德到基隆威海營區登艦慰問一三一艦隊官兵，接著赴慶安宮贈匾，與藍營喊話要罷免的民進黨議長童子瑋一同出席。 慶安宮主委童永是賴清德舅舅、童子瑋的祖父，賴致詞時表示，身為慶安宮信徒的一分子，舅舅常常勉勵他要努力，他很榮幸有機會親自送匾，彰顯媽祖娘娘的神威。賴清德說，他要再度向全國人民報告，他決心打擊黑、金、槍、毒，給社會安和樂利的生活空間，第一波掃黑已經抓二千五百人，查到七億多元，不會這樣就停止，會繼續做下去，他也很有決心要解決詐騙問題。 媒體詢問是否跟藍營罷免案正面對決？怎麼看鄭文燦被收押？賴清德未回應，直接走進香客大樓電梯。童子瑋說，賴總統來基隆跟謝國樑罷免案一點關係都沒有，賴總統當選後，阿公（童永）特別高興，就特別安排揭匾儀式。 國民黨全面回擊罷免行動，黃健庭說，這次罷免案荒謬、充滿惡意、毫無正當性，民進黨不只是轉移鄭文燦焦點，也是要用罷免案當作他們的遮羞布，想要掩蓋前任市長林右昌的更多弊端，如果賴清德真要肅貪，就讓立法院能夠真正有調查權、聽證權，把所有可能弊案如雞蛋、口罩、快篩、光電等，讓立法院都能查清楚才對。 至於中選會主委李進勇指導基隆市選委會縮短罷免案查對時間為卅天，引發爭議，行政院長卓榮泰昨天說，選舉、罷免是憲法保障國人參政權利，行政院完全尊重人民的選擇，中選會是獨立機關，歷次選舉或罷免進行當中，中選會跟地方選委會都保持密切關係，中選會負起責任，絕對不會去干涉選舉或罷免的結果。 鄭文燦涉貪震撼…賴總統直球對決 拆樑加大力道 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 民間團體發起罷免基隆市長謝國樑行動進入連署查對階段，但近日海基會前董事長鄭文燦涉貪案震撼全國，已為罷樑增添變數，多數民眾也認為會嚴重降低對民進黨政府的信任感。民進黨人士不諱言，在綜合權衡下，民進黨將加重在基隆「拆樑」力道，盼轉移鄭文燦案焦點。 賴清德總統昨赴基隆慶安宮參香，引發「主帥親征」為罷樑案加大火力的聯想，也讓黨政機器隱形角色，逐漸浮出檯面。雖然民進黨基隆市黨部主委林明智消毒澄清賴清德到基隆贈匾參香與罷免無關，但在地人士明顯感受，近期民進黨對基隆關注度提高，現在連總統都來了。 慶安宮也與賴清德親姪基隆市議長童子瑋家族有關，童子瑋已被藍營鎖定是下個罷免目標。綠營在地人士認為，賴清德在這個時間點前去基隆，如同主帥親征、直球對決，讓地方為之振奮。 此外，中選會主委李進勇前日赴基隆市選委會視察，要求縮短查對時間卅天內完成。謝國樑陣營人士質疑，法定查對時間就是四十天內完成，中選會不尋常的介入，不免令人質疑，除了要避免罷樑案拖久了降溫，更可能要轉移鄭文燦案的焦點。 民進黨立院黨團幹事長吳思瑤反批，國民黨才是要藉由政治力干預司法調查，炒作鄭文燦案，來轉移謝國樑罷免案焦點，自以為撿到槍，拿司法個案作政治攻擊，民進黨不會這樣做。 沒退讓空間…藍打政績牌 固樑須轉熱戰 記者唐筱恬、王千豪、游明煌、邱瑞聯合報 罷免基隆市長謝國樑行動來勢洶洶，藍軍由冷戰轉熱戰，黨中央、戰鬥藍等各路人馬展開「固樑大作戰」，隨著鄭文燦涉貪案爆發，藍營士氣上揚，謝國樑團隊主打施政成績單正面迎戰。 賴清德是否為罷免案而來？謝國樑表示，賴上任後第一次到基隆上香送匾，這部分不多臆測。 藍營人士指出，謝國樑團隊原本將罷免戰定調為「冷戰」，盡量冷處理罷免案，降低外界對謝國樑的仇恨值，黨中央尊重；但現已完成第二階段連署、第三階段罷免投票箭在弦上，整體戰略必須轉成「熱戰」，號召藍營基本盤與中間選民出來投不同意票，以壓制支持罷免的同意票。 國民黨智庫副執行長凌濤表示，謝國樑和黨中央有高度討論，已定調全面熱戰。國民黨基隆立委林沛祥說，這場罷免就是仇恨動員的選舉，某種程度是政治霸凌文化，國民黨沒有退讓的空間，一定要號召支持者出來投票。 外地人前進基隆情義相挺謝國樑，但藍營地方人士分析，基隆罷免案整體來說外熱內冷，許多基隆人只關心在地生活有沒有改變，不知道罷免在吵什麼，現在進入熱戰，以基隆「藍大綠小」生態，要催出藍軍基本盤並非難事，能否影響中間選民、基隆通勤族等出門投票是關鍵。 據了解，白營目前有民眾黨籍的基隆市副市長邱佩琳、政策推廣大使楊寶楨在基隆，算是某種意義暗挺。藍營人士說，白營現在不要有動作就是幫謝國樑大忙，但未來白營動向仍是關鍵。 新聞眼／罷樑案府院黨大軍壓境 藍攻弊案反擊 本報記者游明煌聯合報 罷免謝國樑案藍綠昨天在基隆隔空交鋒，國民黨基隆市黨部掛牌「民進黨選輸了，想重選」，對準民進黨宣戰正面回擊。民進黨繼中選會被控國家隊介入罷樑後，罷樑再拉高層級，賴清德總統昨大陣仗來基隆送匾引聯想，府院黨一波波加速「拆樑」，企圖轉移鄭文燦貪瀆案後續風暴。 罷樑案雖然藍綠為選委會卅天、四十天的查對時間交火，兩陣營都已經有第二階段過關的準備，將是決戰第三階段的局面，藍希望拉長時間戰線，中央地方有充裕時間聯手反罷免，綠則想趁民團激起的罷樑氣勢，打鐵趁熱加速拆樑。 民進黨在罷免基隆市長謝國樑的角色已逐漸浮出檯面，從民進黨秘書長林右昌登高一呼批判市政倒退開始，綠議員開第一槍協助連署後，府院黨的動作逐漸明朗化。賴總統、林右昌、童子瑋昨對罷免案雖都避而不談，但慶安宮是童子瑋的大本營，現場民進黨中央到地方大集結，擺明為主角童子瑋營造氣勢，進可攻退可守。 民進黨表面不介入，私底下動員不斷，綠營基層也焦慮，希望有領頭羊帶領助攻罷免，也都在期待中央的號角，掃除曖昧不明狀態，賴清德在此關鍵時間點現身，如同主帥親征，兵臨城下，只差戰鼓擂響。 鄭文燦貪瀆案糾葛有多深，府院黨恐怕都挫咧等，已衝擊民眾對民進黨政府信任感，綠為轉移焦點，罷免案成救命浮木，如果一戰能成功，不但有望為綠營在基隆重新奪回執政，且掃除貪汙陰霾，啟動大罷免時代，明年一路往南罷免立委下去。 鄭文燦涉貪爆發後，藍營認為是為反罷免找到破口，秘書長黃健庭就質疑，民進黨要用罷免案來當他們的遮羞布，掩蓋前任市長可能有的弊端，比如城際轉運站、田徑場、東岸商場等，才要除掉謝國樑而後快。 藍綠對決態勢已成，藍要扭轉一路挨打正面回擊，綠主帥親臨一字排開，如同向藍叫板，就等各自出招。 「大法官裁判 若政黨不服」 賴清德：青鳥會飛出來 記者巫鴻瑋、屈彥辰、林縉明／連線聯合報 藍白聯手通過國會改革案後，民進黨政府聲請釋憲，憲法法庭上周針對暫時處分行準備程序，賴清德總統昨天出席民進黨國務青旗艦營，他與學生互動談民主，並且提及釋憲案說，若政黨沒接受大法官的解釋，人民就會有噓聲，「青鳥會飛出來」。 國民黨立委王鴻薇表示，賴清德根本語帶威脅，乾脆賴清德直接當大法官好了，若大法官針對國會改革法案沒有做出違憲解釋，就要放任青鳥到街頭，根本是當家鬧事，哪有執政者不在體制內施政，而是走街頭運動。再次證明，從國會改革法案在立法院審議、表決到三讀通過，民進黨鬧事、青鳥上街頭、行政院覆議跟聲請釋憲等，都是賴清德為幕後主導，需要到這種地步嗎？ 民眾黨立委林國成批評，不論執政黨或在野黨都是台灣人民，賴總統上任至今一直在打壓在野黨，所作所為毫無總統高度，相當太上皇總統，只會對內內鬥，對外外鬥，挑釁對岸，根本是「小孬孬」，看不起也不尊重在野黨，完全不懂賴清德的思考邏輯，到底想要帶領國家走什麼路。 賴總統昨天上午先前往基隆慶安宮參香時，主動提到政府會落實「和平四大支柱」，其中一項是為保障社會安定，要帶頭打擊黑金槍毒，不過，被外界聯想民進黨肅清黑金槍毒的立場，是否與近日桃園前市長鄭文燦涉貪被收押有關時，賴總統並未回應。 賴總統在出席民進黨中央青年部在新竹舉辦的國務青旗艦營時，與參加營隊的學生青年互動熱烈，並主動向學生提到二月以來的國會爭議及釋憲案。他說，無論是國民黨、民進黨或民眾黨，都想要在國會當中有所表現，台灣憲政體制足夠鞏固到可以解決立法院的問題。 賴總統更以棒球賽比喻釋憲案，指球員在衝本壘時，若外野的球傳回來發生爭議，「到底是safe（安全）還是out（出局）時」，這時球隊雙方教練都該尊重裁判判決。就如同現在立法院的情況，在野黨聯手通過法律，也許在立法過程中，也有紛爭、意見不同，甚至衝突，但是法律三讀通過後，就要送大法官做解釋。 賴總統說，「運動員在運動場上要有運動家精神，政黨要有民主的精神，有運動家精神，賽事就不會有問題」。每一政黨都要發揮民主精神，接受大法官的裁判。 賴總統說，如果裁判都判決，球隊不認同的話，裁判可把總教練叫出場，如果再不贊成，球迷就會有噓聲。如果今天政黨沒有接受大法官會議解釋，人民會有噓聲，「青鳥會飛出來」。 冷眼集／賴主席忙逗鳥 賴總統搞失蹤 本報記者蔡晉宇聯合報 賴清德自五二○以來，不見以國家元首高度為台灣社會爭議議題找出路，「賴總統」失蹤了，反倒是「賴主席」相當活躍，頻頻對在野黨疾言厲色；昨天上午先親赴基隆當起「拆樑總司令」，下午更在民進黨活動對「青鳥再起」埋伏筆，這些作為，都無助社會團結。 在國會改革期間，賴清德臉書發文肯定「青鳥們」，當時就引發質疑，以總統高度，面對憲政層次爭議，應當促進朝野去異求同，而非有先入為主的鮮明立場。 遺憾的是，賴清德非但沒收斂，甚至變本加厲，昨天進一步提及，如果有政黨不接受大法官會議解釋，「青鳥」會飛出來。 國會改革法案釋憲尚在進行中，賴清德此時拋出這樣言論，無疑是對釋憲結果會有利於民進黨深具信心，間接證實了「大法官會議是民進黨開的」質疑。 否則，若無預設立場，在民進黨舉辦的活動場合，賴大可展現總統高度，換種說法，呼籲無論釋憲結果如何，支持者都要節制，勿再上街頭造成社會紛擾。 這一來一往有巨大差別，賴清德在預先召喚「青鳥」與營造社會和諧間，選擇了後者，只顧當民進黨主席，卻忘了自己的總統身份與格局。 賴清德昨天以棒球比賽比喻釋憲結果，但不同於棒球比賽講究勝負，釋憲既不是在比賽，也不該鼓吹民眾有勝負心理；賴若凡事都要論輸贏，那新政府在立法院第一會期一事無成，將不是朝野磨合期，而是未來四年執政縮影，身為執政黨，自是難辭其咎。 批賴總統太天真 馬英九：台獨再務實也不可能 記者屈彥辰／台北報導聯合報 賴清德總統就職演說拋出「新兩國論」，稱「兩國互不隸屬」，進一步惡化兩岸關係。前總統馬英九接受馬來西亞星洲日報專訪，直言他關切台海目前局勢，但不至於到擔憂的地步，美中都不願看到台海發生戰爭，而賴清德自稱是務實台獨工作者，但再務實，台獨都不可能實現，有時覺得賴有點天真。 馬英九表示，他相信大陸不願輕易動武，一旦動武，都是老百姓受害，大陸非常了解這點。以現任的賴清德和前總統蔡英文來看，一般人還覺得蔡英文較溫和。聰明的民進黨領袖應跟大陸維持和平，懂得知所收斂，兩岸共同和互相協助發展，賴清德想走自己的路，若要走到台獨，大陸也不可能妥協。但他認為，賴清德絕對不敢走下去，走到後來必定吃不消，大陸比台灣大太多。 談及兩岸衝突點在何處，馬英九表示，大陸表示原則要和平統一，但也不排除武力統一，如果是這句話，台灣很多人聽不下去，這可能就是衝突點，但也不至於因此兵戎相見。 馬英九談及美國今年總統大選對台海穩定的影響，他略露擔憂，表示美國總統拜登欲振乏力，美國前總統川普常盲動，不是很穩健，這是他較擔心的。拜登、川普等絕不會想用和平外的方式跟中共打交道，那是美國付不起的代價。 馬英九也談到大陸國家主席習近平今年農曆新年時拋「統一是歷史的必然」，他認為，統一要看用什麼形態，雙方要能和平共處，不要利用非和平手段解決彼此爭議。他今年四月和習近平二次會面時聊得愉快，彼此都覺得兩岸應合作而不應對抗，這些是一致的，但說來容易，做來不容易，「尤其像我們現在政府基本上是在搞台獨，搞兩個中國之類的動作，不容易跟大陸達成和平共識」。 此外，馬英九分析今年總統大選，國民黨敗選原因。他說，國民黨內部或本身問題是敗選的主因之一。在台灣跟大陸、統獨方面，國民黨交雜在中間，但從另一角度看，台灣沒有變成只有一種想法，也不是一件壞事。 馬英九重申國民黨立場，國民黨贊成和平統一，但不贊成武力統一。他也指出，民進黨反對統一，民進黨根本不承認自己是中國人，這就不太一樣；至於民眾黨，大概在中間，比較溫和，對統一問題沒有太強烈看法。 談統獨分歧…賴清德：台灣每黨都珍惜民主 記者邱瑞杰、巫鴻瑋／綜合報導聯合報 賴清德總統昨出席民進黨在新竹舉辦的國務青旗艦營活動，主動向學生提到台灣的國家認同分歧。他表示，每個人主張都不同，有維持現狀、統一、獨立，但難能可貴的是台灣每一個政黨都珍惜民主，民主有助國家團結、解決認同分歧。 賴說，台灣多數人主張維持現狀，少數人希望統一，也有少數人主張馬上宣布獨立，但多數人還是希望維持現狀。他認為國家認同有分歧對台灣整體發展不利，對台灣面對極權主義威脅也不利，但難能可貴的是，台灣每一個政黨都珍惜民主。 賴清德也提到國際安全的問題。他說，台灣是民主國家，追求民主自由的價值，在當前民主極權對抗加強的情況下，國際上民主陣營，不只是美國多次提到，日本、韓國甚至北約等，也認知到台海安全是維持世界安全、繁榮的必要元素。 他說，自己就任總統以來所接見的外賓都肯定台灣的民主成就，外賓也感受到台灣對民主的堅持，所以在面對極權主義威脅的時候，台灣也可以跟民主陣營肩並肩站在一起，發揮穩定的力量，從而得到和平。 賴總統昨由國安會秘書長吳釗燮、國防部長顧立雄、海軍上將司令唐華等人陪同前往基隆威海營區，先聽取部隊任務簡報及實地視察官兵生活與辦公大樓，接著登上一三一艦隊旭江軍艦視導，了解船艦設備與勤務。 賴總統表示，海軍一三一艦隊負責東北海域、海峽和南部的偵巡工作，以及外離島運補護航任務，可以說是國軍不對稱戰力的重要支柱。一三一艦隊下轄沱江級巡邏艦，是「國艦國造」的高效能艦艇，具有匿蹤性、航行穩定性，還有區域防空火力，讓國防實力更加提升，國家安全也得到更好保障。 光電納環評 專家籲綠色金融把關 記者吳淑玲、鄭朝陽／連線報導聯合報 光電弊端及抗爭四起，環境部六月底預告修正環評認定標準草案，但昨在南台灣光電開發衝擊生態座談會中，地方團體及專家仍有疑慮，認為上有政策、下有對策，環境部應廣納建議，並加入綠色金融機制協助把關。 環境部環境保護司長蔡孟裕說，新修正環評認定標準已要求在環境敏感區設光電、或山坡地光電場達二萬瓩以上，或面積十五公頃以上的案場必須環評，政府已看到光電開發衍生的問題，九月起會開公聽會聽取社會意見，希望年底前公告實施。 他表示，民眾擔心光電業者會化整為零，新標準已規範不論開發者是誰，若相鄰土地距離不到廿公尺，累計開發面積超過十五公頃就要環評。 台南市七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽說，這比較像是對大型光電開發案的解套方式，目前大部分案場接近社區聚落，或影響現有農漁業生存，法規修正未對此提出解方。 工研院組長林福銘指出，很多人反對主因是國土計畫缺乏能源用地，感覺業者在搶地，但要規畫能源用地，地方要有共識，開發過程要溝通、資訊要透明。 台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，民眾關切光電場與社區的距離，但中央預告的環評修正草案，未回應地方疑慮。目前環評已要求風力發電機組與附近建築物應保持一定距離，防止風機倒塌、斷裂和葉片運轉低頻噪音、閃影干擾居民生活。建議中央應限制地面型光電與社區的距離。光電場環評門檻應比照歐盟標準，改為一萬瓩。 劉銘龍籲國內銀行承做光電專案融資時，應參照歐洲投資銀行，設立保存生物多樣性、保障弱勢群體與原住民、保存文化遺產等十一項環境與社會審核標準，為環境永續把關。 光電衝擊生態 環團：政府幫財團搶地 記者吳淑玲、潘欣中、王勇超／連線聯合報 南台灣光電開發案爭議多，在地團體昨舉行座談會，列舉近年多處生態或文資敏感地都被開發光電場，造成生態危機、養殖面積銳減、黑面琵鷺也繞道不來，批評地方政府縱容、配合財團圈地，成為搶劫土地、環境和未來的幫凶。 「南台灣光電開發與生態衝擊座談會」昨在台南舉行，七股沿海土地資源保護協會楊惠欽理事長說，七股現有一千一百公頃光電場，另有兩場約三百公頃準備施工，由於財團提高租金圈地，迫使漁民改變維生型態；漁電共生宣稱能兼顧養殖，但營運一年後，有一半以上因漁電難共生被撤照；每年到七股的黑面琵鷺也遞減，今年更少了一九一隻，與政府宣傳光電不影響生態的說法不符。 生利能源在屏東縣枋寮鄉新開村光電開發工程，四年前施工時發現「石頭營」軍事碉堡遺跡，捍衛石頭營聯盟召集人林炫耀表示，政府放任光電業者破壞歷史文資、成就光電，去年林業署公布石頭營有全世界數量最多的保育類無尾葉鼻蝠，屏東縣仍視如無物，至今仍核准光電施工，政府裝瞎、配合財團圈地的作為，正是光電無所不在的幫凶。 屏東縣府表示，該光電案依法定程序核准開發，碉堡遺蹟的文資審議結果未達古蹟標準，才不列冊追蹤， 但因認具文化資產價值，縣府還在評估中。生利能源表示，正與屏東大學組「石頭營保存活化專家團隊」，找出最適保存活化方案，期望成為文資與綠能結合的典範。 高雄市馬頭山自然人文協會理事長黃惠敏也控訴，信鼎能源規畫在旗山馬頭山設置五十五公頃的光電場是選址不當，全在山坡地，將破壞野生動物的棲息地及特殊地景的泥岩惡地，且緊鄰住宅區，開發過程資訊不公開透明揭露，「綠能應是光明燈，為何要走黑暗路」。 高雄市經發局表示，市府會嚴守生態保育、地質安全立場嚴格把關，本案未獲當地民眾支持，不會核發同意函。 台灣生態學會理事楊國禎說，政府發展光電的最大問題，是切割環境和生態，而非總體考量，讓財團大肆搶劫生態、環境及下一代的未來。時代力量前立委、台灣水資源保育聯盟理事長陳椒華說，光電開發黑箱進行，財團和地方政府說好就過了，居民常最後才知道，已有一些弊案被揭發，讓民眾對執政黨失望。 中共火箭軍內蒙試射 頻密超乎尋常我戒備 記者李人岳／台北報導聯合報 國防部公布，中共火箭軍部隊昨天在內蒙古地區進行多波次試射行動，這是軍方首次公布對岸火箭軍的演習動態。據了解，共軍這波試射行動的頻密程度超乎尋常，軍事專家則解讀，不排除火箭軍大動作是與其他軍種協同演練反介入／區域拒止等科目。 軍方人士透露，雖然火箭軍演習地區遠在內蒙古，不過我方仍能綜合各種管道完整掌握各項動態，由於這批多波試射行動的頻密程度已超乎違常，且共軍往往藉類似試射行動訊息、畫面遂行認知作戰之意圖，因此國防部公布相關訊息，提醒國人注意。 淡江大學戰略所助理教授林穎佑解讀，近期中共航艦山東號西出太平洋演訓，中共空軍也頻繁出海協訓，顯示近期共軍進入各項演訓的高峰期，不排除火箭軍昨日的大動作，是與其他軍種協同執行反介入／區域拒止等科目演練。 林穎佑並推測，火箭軍先前歷經高階將領被整肅等風波，如今我方掌握多波次演訓活動，應該代表火箭軍的內部異動或許暫告段落，已經恢復戰備、演訓活動。 國防安全研究院副研究員舒孝煌指出，國防部公布試射訊息，使中共認知到國軍有能力掌握其軍事動態，是一種「偵察性嚇阻」。同時我方針對對岸所使用的彈種、任務和目標，可進一步掌握共軍是否從俄烏戰爭的經驗中，發展出新的戰術、戰法。 立院若卡人事 新考試委員恐鬧空窗 記者王千豪／台北報導聯合報 立法院將針對國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員、考試院考試委員、司法院大法官三項人事案行使同意權，由於剛修正的立法院職權行使法規定，至少進行為期一個月的審查，ＮＣＣ人事案已來不及在現任委員屆滿前完成審查；而考委人事案若不在七月底啟動審查作業，新考委也將趕不及於九月上任。 第十三屆考委任期將在八月卅一日屆滿，賴清德總統已於五月卅一日提名周弘憲為考試院第十四屆院長，許舒翔為副院長，邱文彥、鄧家基、王秀紅、呂秋慧、柯麗鈴、黃東益、伊萬．納威等七位為考委，並函送立法院行使人事同意權，該案已於六月七日交全院委員會審查。 由於立法院職權行使法已公布實行，依照新規，人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。換言之，若不在七月底啟動相關審查作業，新考委趕不及九月上任。 立院長韓國瑜七月九日針對考委人事案召集朝野協商，此時正值憲法法庭審理國會改革法案釋憲案期間，朝野對於人事同意權要用舊法或新規有不同意見。國民黨立院黨團主張「實體從舊、程序從新」原則，民進黨立院黨團則認為應待憲法法庭裁定，最終朝野無法就相關程序達成共識，韓裁示擇期協商。 此外，ＮＣＣ四名委員的任期也將於七月卅一日屆滿，行政院前院長陳建仁在四月卅日提名翁柏宗為委員並為主委，陳炳宏為委員並為副主委，羅慧雯及詹懿廉為委員，並函送立法院行使人事同意權。 當時正值政權交接之際，國民黨團多次在程序委員會擋案，要求新任行政院長卓榮泰上任後由其提名或背書，但卓上任後，遲遲未對該名單正面表態，也讓ＮＣＣ委員人事案數度在程序委員會卡關，直到七月九日卓榮泰才在總質詢鬆口「照原案進行」，該案才得於七月十二日的院會順利付委審查。 值得一提的是，儘管目前總統府尚未提名大法官人選，但國會改革法案釋憲案正值審理中，釋憲結果不只影響人事同意權的行使，還會影響到大法官的提名作業，藍營人士表示，立法院職權行使法修正後，有關同意權之行使的細節仍有待朝野協商，而這又牽涉到憲法法庭是否裁定暫時處分，屆時恐再掀朝野攻防。 至於是否開臨時會處理ＮＣＣ跟考委人事案，國民黨團書記長洪孟楷直言，這個還沒討論到，這要等執政黨提出來，只要執政黨有提出來，都可以依照過去的慣例跟默契來討論。 男逆向毒駕時速破百飆撞 員警不治 記者曾伯愷、王長鼎、林縉明／連線聯合報 新北市男子黃國維昨凌晨吸食「喪屍毒品」麻醉菸彈後，以時速破百公里高速，開車逆向衝撞執勤員警黃瑋震致死。黃國維辯稱精神不濟釀禍，警詢時才坦承毒駕，詢後依公共危險等罪送辦，新北地檢署複訊後認黃國維有逃亡之虞聲押禁見。超速逆向部分，另依違反道交條例開罰。 警政署長張榮興昨天前往靈堂上香，並向死者家屬致意，他說未來針對毒駕會加強取締，依托咪酯（麻醉菸彈）是麻醉藥一種，預計九月公告為第三級毒品，將來採購警車時，會針對耐撞力列為重要項目。新北市長侯友宜表示，全力究責、絕不寬貸。 黃國維（廿六歲）是三重警方列管治安顧慮人口，有多項前科，常在三重滋事。今年四月十三日，黃男不滿蔡姓前妻交男友，竟在車上撂話「要去把他處理掉」，蔡女氣憤拉車門下車，旋即從新北市五股區台六十四線快速高架道路一○點六公里墜落，當場慘死，黃男被依過失致死罪送辦。 上月十八日黃國維又持刀談判，遭警方依社維法移送；本月七日，二度持刀在三重區中寮街菜寮公園附近揮舞，警方循線逮捕黃男及友人，除查獲車輛懸掛假車牌，還在車內搜扣西瓜刀、鎮暴槍及棒球棍，詢後依槍砲等罪送辦。 不料事發僅五天，黃國維昨晨疑吸食依托咪酯「喪屍毒品」，開賓士車載林姓友人從三重正義北路往蘆洲方向逆向飆行，行經正義北路與龍門路口時，衝撞對向等紅燈的巡邏警車、一輛白牌計程車，警車往左側撞進對向騎樓內，波及路邊十九輛機車。 強烈撞擊使車內周姓員警與黃瑋震受困，由救護人員協助脫困，黃國維肢體擦傷、林姓友人心臟功異常、計程車彭姓司機胸腹部及手腳擦挫傷、周姓員警（廿二歲）有腦震盪等傷害，五人送醫急救，黃瑋震宣告不治。 立委黃國昌指出，去年九月在台灣就有不肖人士販售依托咪酯，法務部到今年六月十三日才開會通過列為毒品，目前都還在核定公告作業中，會不會太離譜？ ※ 珍愛生命，向毒品說 NO！毒品危害防制諮詢專線 0800-770-885 林士傑遭槍殺 疑心腹「黑吃黑」拖累 記者邵心杰／台南報導聯合報 南市區漁會理事長林士傑遭槍殺案，警方在嫌犯第二輛棄置權利車內，發現口罩採樣DNA，比對出是有前科的張姓男子，前天在高雄仁武攻堅拘提張男到案，張男昨天由律師陪同接受詢問，供稱一年前已將該權利車賣出，否認與槍殺案有關，專案小組鎖定車主是名通緝犯，全力追緝中。 警方認為，如果張男一年前就將車輛賣出，為何車內還留有口罩？說詞顯不合理，依殺人罪移送台南地檢署複訊，訊後請回，限制住居。 專案小組認為，張男與車主是熟識，可能曾經同車才會留下口罩，是否是權利車買賣？抑或幫凶嫌拿車？對其說詞持保留態度，不過車主疑已潛逃至國外。 此外，專案小組也找綽號「阿川」的林姓通緝犯到案說明，林男是林士傑心腹，曾涉犯組織、詐欺等罪被判刑四年多，因未到案執行遭通緝。 警方約談林男的主因，是外傳他常常在外嗆林士傑的名號，與外界有糾紛，包括黑吃黑等許多傳聞，很可能是因為他的原因害死老大林士傑，但他否認與本案有關。 林士傑遭射殺身亡後，專案小組「以車追人」，發現第一、二輛停在現場一段時間，案發前後槍手在附近埋伏很久，在附近繞很久，不只是一、二天而已。 但依現有跡證，槍手曲折逃亡路線，多次設置斷點及毀滅跡證來看，顯然籌畫多時。 無視北約宣言 中俄舉行海上聯演 大陸中心／綜合報導聯合報 無視於美國所領導的北約華盛頓峰會日前譴責中國大陸已成為俄羅斯在俄烏戰爭中的關鍵推動者，並暗示中國將為此付出代價，中共軍方周五深夜發布消息稱，參加中俄「海上聯合—二○二四」聯合演習的俄方艦艇編隊，已於十二日抵達廣東湛江某軍港與中方參演兵力順利會合，至此，中俄參演兵力全數集結完畢。 大陸國防部新聞發言人張曉剛在十二日記者會中表示，根據年度計畫和中俄雙方共識，中國和俄羅斯兩國軍隊於七月上中旬在湛江附近海空域舉行「海上聯合—二○二四」聯合演習。此次聯演旨在展示雙方加強共同應對海上安全威脅、維護國際和地區和平穩定的決心能力，進一步深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係。 解放軍海軍微信公眾號「人民海軍」指出，此次演習區分為兵力集結、港岸籌畫和海上演練三階段，中俄雙方共派出水面艦艇七艘，以及艦載直升機、陸戰隊員等參演。雙方將舉行聯合籌畫和專業研討交流、艦艇參觀，同時穿插組織太極拳交流、球類友誼賽、甲板招待會等交流活動。 在海上演練階段，雙方將圍繞聯合偵察預警、聯合反潛、聯合對海打擊、聯合防空反導等多個科目展開。「人民海軍」還公布共軍此次參演的艦艇，包括擔任中方指揮艦的○五二Ｄ型飛彈驅逐艦南寧艦、○五四Ａ型飛彈巡防艦咸寧艦、大理艦，以及九○三型綜合補給艦微山湖艦。 法新社指出，近年來，中國大陸和俄羅斯的關係愈來愈密切，聲稱雙邊友誼「無上限」，並且都與北約有著敵對關係。北約領導人上周三在一份宣言中表示，中國已「成為莫斯科入侵烏克蘭的決定性助推者」，促使北京警告北約不要挑動陣營對抗。 與此同時，大陸軍方昨日還表示，中國大陸與白俄羅斯正在進行中的「雄鷹突擊—二○二四」陸軍聯合訓練已全面進入適應性訓練階段。隸屬於共軍的微信公眾號「人民陸軍」稱，在完成適應性訓練後，雙方將根據聯訓計畫，展開全流程實兵綜合演練。下一步，還將根據計畫安排，展開多種武器實彈射擊、聯合反恐行動等專業課目訓練。 由於大陸與白俄羅斯此次陸軍聯合訓練的地點距離北約邊界僅數公里，因此也引發北約方面關注。美國之音指出，白俄羅斯一直是俄羅斯總統普亭入侵烏克蘭的重要支持者，烏克蘭與白俄羅斯和波蘭接壤。 專家認為，中國大陸與白俄羅斯之間正在進行的軍事演習，是對北約對亞太地區日益增長的興趣的回應，這也表明北京當局將繼續參與歐洲事務。 三中全會15日登場 聚焦稅改、新質生產力 記者陳湘瑾／綜合報導聯合報 延宕多時的中共廿屆三中全會將於明日登場，這次會議被認為將牽動未來五至十年中國大陸經濟與政治政策動向，因此受到外界高度關注。華爾街日報整理針對此次會議的觀察分析，提出財政改革、稅改、房地產刺激措施、全國統一大市場、新質生產力、社會改革和金融改革等領域值得關注。 報導稱，房地產是大陸地方稅收的主要來源，在房市持續低迷下，分析人士預期，三中全會將考慮為地方政府開闢新的收入來源，並可能指示中央政府承擔更多地方政府開支，會議也將討論中央政府從房地產開發商手中購買存量房的可能性。 在稅改方面，大陸有十五類商品適用消費稅，包括汽車和奢侈品，稅收目前全數上繳中央財政。分析人士認為，讓地方政府共享這部分稅收有助於緩解地方財政壓力。此外，目前大陸消費稅主要是在生產環節徵收，若能改為在購買環節徵收，將能鼓勵地方政府更積極促進消費。 面對依然存在的地方保護主義問題，大陸國家主席習近平二○二二年提出「全國統一大市場」的概念。□豐環球研究指出，政策制定者可以藉由加強制度和監管基礎，使其「與歐盟禁止國家援助的規則有一些相似之處」，或是尋求制定一些標準，推動區域經濟之間的合作，減少競爭。 而習近平在二○二三年提出的「新質生產力」也將進一步發展，象徵大陸正努力擺脫房地產等傳統增長動力。隨著西方對大陸電動汽車、太陽能板等產品的關注逐漸提高，新質生產力預計會在三中全會引起特別關注。 綜合摩根士丹利分析師和□豐經濟學家的報告，面對人口萎縮與老齡化等問題，大陸官方可能會深入討論退休年齡和城鄉發展不平衡等問題，如加強對農民和農民工等低收入群體的公共政策支持，擴大社會安全網和壯大中等收入群體的政策將成為重點。 最後在金融改革方面，報導稱，中國的外商直接投資已經銳減，因此官方將更強調國內開放的營商環境。巴克萊經濟學家在一份報告中稱，這可能意味著未來投資中國的電信和醫療健康等行業會更加便利。隨著北京考慮推出與利率和匯率掛鉤的衍生商品以吸引海外投資人並提高人民幣資產的接受度，金融業也可能進一步對外開放。 拜登密西根州造勢 再次強調不退選 編譯高詣軒／綜合報導聯合報 美國總統拜登十二日赴密西根州跑選舉行程，先是在諾斯維爾的活動未看稿演說，稱「我們必須完成工作」，並向現場支持者保證「我很好」，接著到汽車大城底特律出席造勢，表明他「哪都不會去」，不僅繼續競選，還將勝過川普。 密州為今年美國大選關鍵搖擺州之一。華爾街日報及紐約時報等十二日報導，拜登當天在底特律一所高中體育館正面回應退選質疑，「我是民主黨（總統）提名人，我還是民主黨員或共和黨員中，唯一擊敗過唐納．川普的人，而且我會再次打敗他」。台下支持者則高喊「你別退選」、「我們一直挺你」。 拜登在底特律的演說火力全開，不時嘲諷前總統川普，並強調兩人截然不同。他還指稱自六月辯論會以來，媒體就因他搞混別人名字而挖苦他，卻無視川普的失誤。此話引發群眾對在場記者猛噓。拜登還說，「是時候讓我們停止用如同娛樂或電視實境節目的方式處理政治」；若再給川普四年，後果「極其嚴重」。 拜登密州造勢未見民主黨大咖到場站台。他十一日才私下在白宮與聯邦眾議院少數黨（民主黨）領袖傑福瑞斯單獨晤談。傑福瑞斯隔天致函議會同僚說，已向拜登直接表達該黨黨團近期對未來走向共同分享的廣泛觀點、由衷看法和結論，惟他未透露向拜登傳達何種觀點或是否支持其繼續選或退選。 拜登的苦戰也令其長期政治盟友們處境尷尬。美國國會黑人國會議員連線要角、曾在二○二○年初選階段幫拜登穩住陣腳的聯邦眾議員柯里本十二日在美媒國家廣播公司（ＮＢＣ）「今日秀」節目說，全力支持拜登競選，他已贏得決定未來動向的權利，但不忘補充說，若他之後改變心意，「我們會有所因應」，畢竟敲定提名人選的民主黨全代會八月十九日才登場；柯里本還說若拜登不選，將力拱副總統賀錦麗出馬。 八十三歲的柯里本在非裔美國人族群德高望重，他的支持對拜登選情舉足輕重。另外，被視為民主黨明日之星的五十六歲加州州長紐森在美媒哥倫比亞廣播公司（ＣＢＳ）預定十四日播出的訪談中表示，堅定支持拜登，並重申即使拜登退選，自己也不考慮參選。 美媒國會山莊報引述該訪談報導，紐森說他近期刪除諸多詢問他競選意願的訊息，並說絕對沒私下討論此事。他早在前年就說即使拜登不拚連任，自己今年也無意問鼎。 英國金融時報報導，截至美東時間十二日下午五點（台灣十三日凌晨五點），二四一位民主黨籍國會議員中，已十九位明確公開勸退拜登。 金主施壓拜登 扣留近30億獻金 編譯陳韻涵、高詣軒／綜合報導聯合報 紐約時報十二日引述兩位知情人士報導，若干重要民主黨金主已告知支持總統拜登的最大規模超級政治行動委員會「未來前進」，若拜登繼續參選，會扣留先前承諾的約九千萬美元（約台幣廿九點五億元）資助。 前述人士說，扣留資金包括多筆達千萬美元的捐款承諾，但婉拒透露這些金主具體身分。另有一位該委員會金主說，六月辯論會後，未來前進多次接洽募款，但他和其朋友均拖延。紐時稱金主扣留巨款是拜登辯論失利最具體後果之一。 一位該委員會顧問稱，民主黨籍總統候選人塵埃落定後，扣留的捐款可望回流。另一位未來前進消息人士則說，該委員會在更清楚誰將登上選票前，正避免做出重大策略。 社群媒體領英共同創辦人霍夫曼是未來前進重要金主，已向其捐款七百萬美元。霍夫曼幕僚史都德說，在選戰此刻凍結注資是有問題的策略；金主若要以暫緩資助未來前進或拜登競選活動表態，就應捐更多錢給對誰代表參選不置可否的進步派非營利團體。 紐時並引述一個和未來前進關係密切的團體所做民調，顯示該委員會已測試過副總統賀錦麗、加州州長紐森、密州州長惠特梅爾及運輸部長布塔朱吉等潛在人選實力；該外流民調結果顯示拜登遜於所有替補者。

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