日扣我漁船 船東匯款贖人批台日友好無用


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2024/07/06 第8575期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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日扣我漁船 船東匯款贖人批台日友好無用
記者游明煌、廖炳棋、蔡家蓁/連線聯合報
澎湖漁船本月二日越界捕魚遭中國大陸海警船登檢扣船,昨又發生基隆漁船「福洋二六六」號進入日本奄美大島附近捕魚,遭日本水產廳公務船登檢,並扣留盛姓船長及洪姓輪機長,蔡姓船東匯給日方約新台幣一百廿一萬罰款才獲釋,並批政府說的「台日友好」根本沒有用。

海巡署人士表示,我方漁民違反台日漁業協議在先,若外籍船隻闖入我海域也會被扣船。

執法線外1.5浬 遭日扣船

福洋二六六號船有台籍盛姓船長、洪姓輪機長和六名印尼籍漁工,船在六月廿五日自基隆八斗子漁港出港,主要捕鎖管;漁業署漁業監控中心前晚九時發現福船超出護漁範圍後,即聯繫船主,但該船仍於昨凌晨零時許,在彭佳嶼東北方二八八浬(暫定執法線外一點五浬),遭日本公務船登檢原地扣船,其中盛、洪兩人遭扣到公務船上,海巡署上午六時五十分獲報調派南投艦趕赴現場。

海巡署指出,經駐日人員查證,福船進入日方奄美大島附近海域作業,因違反當地漁業規範,遭日方取締。

船東匯121萬 不認為越界

基隆區漁會試圖撥漁船衛星電話卻未通,也有漁民說,過去在附近作業都沒出事,不解這次為何會被扣船;經漁業署、外交部與日方交涉後,日方同意只要船主付罰款六百萬六千元日圓(約新台幣一百廿一萬三千元)後,人船就可以離去。

蔡姓船東下午四點前匯款,日方完成相關手續後,在台灣時間下午五時卅四分放人,船長等兩人在下午六時○一分安全回到船上。

「日本比阿共仔更土匪。」蔡姓船東批,日本說要看到錢才要放人,比他們抓魚還要好賺,一天就賺一百多萬元。

蔡姓船東表示,「我國政府是吃屎的,一直在說什麼台日友好」,就他了解,那裡海域應是重疊的經濟海域,他不認為有越界,但也只好吞了,真的莫名其妙;漁船被日本放了,不會馬上回基隆,會在海上繼續作業,因為一趟出去就要六十多萬油錢等費用,這次付一百廿一萬,要再抓一些漁獲回本,否則就虧死了。

3船曾越界 最多被罰800萬

基隆區漁會表示,上次基隆漁民被日方登檢扣船是六、七年前,三艘船因越界被罰錢了事,罰款從數十萬到數百萬不等,最多被罰八百萬元。漁會說,被日方登檢頻率不高,有時是跟著魚群和海流走,有「拚一下,不會這麼倒楣」的心態才會越界,會加強宣導。

海巡署內部人士說,根據台日漁業協議,兩國各自畫分護漁作業區域,從福洋二六六號船作業軌跡來看,已越過我方護漁區域、進入日方範圍,「簡單說就是撈過界了」。

海巡署人士表示,我方漁民違反協議在先,日方要求繳罰款才放船放人,似乎也沒有不合理地方;以台灣來說,外籍船隻闖入台灣海域違法作業,也會依法規、情節輕重扣人船,嚴重的船隻還會被沒入。

不見政府抗議 漁民批雙標

澎湖漁船因在金門外海越界捕魚遭陸方扣留,立即升級兩岸事件,金門漁民說,兩案是雷同情節,但澎湖漁民被陸方抓,幾乎是陸委會再加綠營立委連番砲轟,可是當基隆漁民被日方取締,卻看不到執政黨強力抗議,中央根本是雙標。

 
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專題
新聞眼/賴總統的海洋國 漁民被犧牲
本報記者李承穎聯合報
不到一周,我國漁船因越界捕魚,相繼遭陸方、日方扣留,賴清德總統口中的「海洋國家」正面臨漁業資源的浩劫,但賴不思如何挽救漁民生計,避免區域衝突不斷重演,反而任由府院黨對陸升級為兩岸衝突事件,對日又明顯軟弱,漁民成了政治凌駕民生的犧牲品。

賴清德昨上午在蘇澳港參加宜蘭岳明國中小聯合出航強調,五二○就職演說確立三方向,第一個就是探索海洋,我國是海洋國家,有海洋文化的DNA,應該要用海洋豐富生活、研究海洋。

諷刺的是,在賴清德敲鑼祝福孩子們要「航向蔚藍」時,蘇澳港的東北方不遠處,昨天凌晨才剛上演日方扣留基隆漁船,賴口中的海洋國家,連番上演漁民為生計越界捕魚遭扣留,民進黨政府執政八年,也未見如何「研究海洋」,解決漁民被迫航行愈來愈遠的問題。

賴清德對漁民處遇噤聲至今,但當澎湖漁船被陸方扣留,卻任由綠營連番砲轟中國大陸對台侵擾,要大陸自我節制,沒必要在政治上殃及漁民,綠營口口聲聲關心漁民,但面對日方扣留我漁船,外交部、海巡署卻第一時間定調違反台日漁業協定,甚至還與日方協調付罰款,根本認同日方「付錢放人」的要求。

猶記釣魚台釀主權爭議時,我國漁民成第一線犧牲品,動輒被日方扣船、扣人,漁民曾駕船拉白布條抗議「漁民是次等國民?侵占我傳統漁場」,畫面仍歷歷在目,我方節節退讓,曾讓漁民激憤,如今日方扣人船重演,民進黨政府卻收起對大陸的強勢態度,瞬間「消風」難怪漁民再度氣憤難平。

「台日友好」原本是兩國國民樂見的公約數,但不代表我方面對日方必須矮人一截,也不是先打自家小孩給別人看,尤其漁民歷經釣魚台的傷痕,反而讓台日友好成夢幻泡影的口號。

台灣四方鄰海面對漁權爭議,更該不卑不亢地與周邊海域國家協商,不僅不能有雙標態度,還要更檯面化的經營海洋事務,才能真正成為「海洋國家」,保護漁民權益。

 
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沿海資源枯竭 漁船走險愈捕愈遠
記者陳敬丰、游明煌、蔡家蓁/連線聯合報
我國漁船因越界捕魚連日遭陸、日扣留,漁民及漁業專家坦言,台灣沿海漁業資源日漸枯竭,漁民往往要鋌而走險到更遠的漁場捕魚,若不小心越界,動輒就要背上數百萬罰款,甚至身陷異國囹圄。

基隆漁船昨被日方扣留,八斗子漁民表示,約在六、七年前,也有三艘漁船曾被日本公務船登檢,日方出示蒐證影片,告知在什麼時間、地點越界捕魚,日方派專人以中文說明。

漁民說,日方會告知有兩條路可選,一是因為侵入日方海域,依法匯出罰款即可離開,依船隻大小,支付數十萬到數百萬;二是跟他們到日本福岡,依法律程序來處理,這三艘船主都付錢了事,不願走法律程序,有一艘大船曾被罰八百萬。

釣魚台由於主權問題,我方與日方一直有經濟海域重疊,二○○四年到二○○五年間就有七艘蘇澳籍漁船被日方扣留;二○一三年簽訂台日漁業協議後,畫出北緯廿七度線以南,以及釣魚台十二浬以外的海域為協議適用海域,台灣漁船可在這片區域作業,衝突逐漸減少。

南方澳漁民說,這幾年沒再發生船被扣留事件,但漁業資源逐漸枯竭,船長可能就到不熟悉漁場「試手氣」,船上雖都有衛星訊號確保沒有越界,但近年潮汐比過去強,一小時可以讓船漂出三到四浬,一不注意就會越界。

蘇澳區漁會總幹事陳春生表示,漁獲量減少是事實,但漁會仍建議漁民不要冒險,若被日方扣留,最高可以罰三百萬元新台幣,風險遠高過收益。

金門縣府漁牧科長樊德正說,漁業資源有洄游或季節移動特性,有漁民會追隨傳統漁場,金門周遭海域即為馬加 、小管等漁場,近年漁獲減少,也是漁民愈抓愈遠原因。

「政府不爭氣,如果我們國家現在很強、很凶,誰敢隨便抓漁民?」金門李姓漁民說,漁業資源枯竭讓漁民鋌而走險,現在台灣國際地位逐漸式微,也讓漁民常因為越界被抓。

金門縣議員董森堡說, 台灣漁民會到大陸鄰近海域捕魚,一來是大陸禁海期,海面上競爭船隻較少,且夏季是捕小管旺季,漁民逐漁獲「忘了」過於鄰近大陸海岸。他認為應回歸基本漁權討論,不要陷意氣之爭。

 
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漁船被扣 謝龍介問:總統何時說句話
記者陳敬丰、李人岳、屈彥辰、陳政聯合報
基隆八斗子籍「福洋二六六號」漁船遭日本公務船登檢扣船。外交部昨表示,據我駐日人員查報,該漁船疑似進入日本奄美大島附近海域作業,因違反當地漁業規範而遭日本水產廳公務船取締,經我國駐日館處積極向日方交涉並且提出擔保後,「福」船已於晚間平安獲釋。

賴總統昨出席宜蘭縣岳明國中小聯合全國共卅六所學校,帆船繞行台灣周邊海域啟航活動,賴表示,他出身新北萬里區,也非常喜歡海洋,擔任行政院長時成立海洋委員會,帶動全民了解海洋,包含五二○就職演說,確立國家三大方向之一就是探索海洋。

澎湖漁船遭陸方扣留事發已超過三天,兩岸關係緊張,現場媒體高聲詢問賴總統如何看待陸委會主委邱垂正說「兩岸關係就是兩岸關係」,但賴僅向現場民眾揮手致意,並未回答。

我漁船接連被大陸、日本取締扣留,國民黨主席朱立倫昨指出,過去兩岸漁船常見越界情形,但我方海巡及大陸海警均有共識、相互尊重執法,現在民進黨政府與中國大陸只有拳頭,沒有溝通、協調。國民黨立委謝龍介昨質疑,我方漁船接連在周邊海域遭扣,他要請問賴清德總統,何時才要出來說句話?對中國大陸不吭聲,對最熟悉的日本也不吭聲嗎?

謝龍介表示,早先賴清德拋出「新兩國論」,他曾苦口婆心勸切莫操之過急,如今對岸真的對台態度轉為強硬,不肯釋放台灣漁船,我方又無法交涉,倒楣的都是老百姓,請問賴清德有什麼對策因應?後續該怎麼避免類似事件再次發生?

 
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被陸扣留澎湖船長孝子 9旬母求神盼早歸
記者石秀華/高雄報導聯合報
澎湖大進滿八十八號漁船二日晚間因越界捕魚遭大陸海警登檢並扣留,我國籍洪姓船長、丁姓船員及三名印尼籍移工都被拘留。洪姓船長是西嶼鄉大池村人,當地村民指,洪男家中有四兄弟,僅洪男和高齡九旬母親同住,洪男非常孝順,且子承父業,和父親都是「討海人」;村民盼政府盡快和對岸溝通,好讓洪男早日返鄉。

「只要天氣好,洪男就會出海捕魚,靠天吃飯,討海人生活很艱苦。」村民一句話道盡洪男身為捕魚郎的辛酸;村民透露,洪家有四兄弟,其他三兄弟都在台灣,洪男個性內向,沉默寡言,出海捕魚最多在海上待二、三天就上岸,為了照顧九旬高齡的老母親,只要不上船的日子,幾乎都待在竹灣家鄉,連馬公市區也不會去。

村民表示,親友原擔心高齡母親健康,未告知洪男出海捕魚被大陸扣押一事,但老人家等不到兒子返家,頻頻詢問鄰里,加上親友一度要接她到市區住,消息才「走漏」,由於洪母仍習慣住老家,雖現在獨居,但由鄰居和村長負責照料三餐。

洪母相當擔心兒子安危,步履蹣跚地走到家附近宮廟祈求神明保佑,盼兒子早日平安回家;村民也希望政府盡快和對岸溝通,好讓洪男早日返鄉。

 
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話題
罷樑二階收件 30天查對壓力大
記者游明煌/基隆報導聯合報
罷樑公民團體「山海公民拆樑行動」昨下午將4萬3000份連署書送件至基隆市選委會,遠遠超過二階門檻3萬792份。罷團發言人李晏蓉表示,非常有信心一次過關。市府收件後表示,依選罷法將在40天內完成查對,但中選會發文「指導」要求市選委會30天內完成,市選委會將開會研議確認時程。

罷免二階連署自5月11日展開,為期2個月,李晏蓉說,連署書正副本共分成90箱送達選委會。因第一階段曾被淘汰800多份,都以最高規格填寫,舉凡壓線、字跡潦草等都請民眾重寫一張,把錯誤率壓到10%以下。

她說,連署書比門檻多出1萬多,對合格件數一點都不擔心,有信心一次可過關,另7月初還有民眾送件的數千件仍可補件,希望市府40天內完成查對,如果可以縮短為30天更好。

基隆市選委會表示,昨晚初看連署書影本少了100多份並有些錯漏,要求連署單位補件。拆樑小組表示,是因為少印,會先將所有連署書載回,周一再重送。

基市民政處長張淵翔兼任基隆市選委會總幹事,他說,「查對天數對基隆造成許多的壓力」,依選罷法規定有40天查對期,中央選委會要求30天內完成並送中選會。因基隆選委會人數比其他有罷免活動的縣市少,查對方法也有變,查對會更花時間,縮短查對期壓力更大。

張淵翔表示,罷免連署第一、第二階段,市府都依選罷法規定處理,中央選委會確有相關的「指導」和「接觸」動作,市府會依選委會的指導,但還是要依選罷法規定來走,完成罷免案相關程序,要再開會確認時程。

基隆市府發言人呂謦煒說,希望這次是最後一次程序鬆散的罷免連署。不論罷免團體或民進黨如何政治操作,相信基隆人最關心基隆的發展,市府繼續專注市政,讓市民感受到基隆的進步。

民進黨基隆市黨部主委林明智表示,呼籲國民黨切勿操作政治鬥爭,別把民主政治當兒戲,若要罷免議長童子瑋,請國民黨懸崖勒馬。國民黨市黨部則回應,罷免成案後,地方將以動員催出不同意票的行動為主。

 
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觀察站/罷免變惡戰 市民憂兩敗俱傷
本報記者游明煌聯合報
罷免謝國樑公民團體昨完成二階連署送件,基隆市選委會證實中央選委會「下指導棋」,明明選罷法規定查對文件40天,被要求壓縮為30天,眼見國家機器出動圍毆、加速霸樑,藍營不會等著挨打,除了黨中央助講團全力動員,罷免綠營議長童子瑋等5名議員也準備中,要化危機為轉機。

基隆史上頭一遭市長罷免案,在前市長、民進黨秘書長林右昌助攻後,提升為藍綠政黨對決,藍將罷免議長還以顏色,府會等同宣告決裂,政治紛擾恐無寧日,不利市政發展,市民擔心藍綠兩敗俱傷。

國民黨中央「固樑」,明天由趙少康、郝龍斌等人到基隆掃街、直播宣講挺謝國樑,主軸要批民進黨選輸了想重選,削弱罷免正當性,要與拆樑團體每天在街頭的宣講場「直球對決」,藍營立委也陸續到基隆,中央助講團啟動,雙方將進入巷戰。

原本罷免案按程序走,不料另一名基隆前市長、中選會主委李進勇,發文要求縮短連署文件查對期為30天,讓藍營察覺綠營不僅有黨中央助攻,連國家機器也出動圍毆,事態更為嚴峻。

謝國樑表明將用市政亮點尋求支持、化解危機,但能否自救要先拆兩彈,一是電動車之亂,二是東岸商場爭議,要有更好的方案妥善解決轉租爭議,才能找回中間選民的支持。

國民黨深知不能被動挨打,已在集結地方社團、民代等系統,連署罷免議員的名冊都已準備了,待黨中央一聲令下就展開總動員,宣導不同意票和罷免綠營特定議員,不排除雙頭並進,化解藍營基層焦慮,也要藉全力反擊,吐一路挨打的怨氣。

 
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罷樑4萬連署書退件?市府澄清要求補件 罷樑:僅少影本
記者游明煌/基隆即時報導聯合報

罷樑公民團體「山海公民拆樑行動」今天下午3點將4萬3000分連署書送件至基隆市選委會,正副本分成90箱搬運,遠遠超過二階門檻3萬792分。晚間傳出被退件,基隆市選委會澄清是要求補件並非退件。罷樑團體也發出聲明,沒有退件這回事,只有少影本少了百餘分,已全部運回,8日再補件後重新一起送。

基隆市選委會總幹事張淵翔表示,從下午到今晚,只是初步查看連署書,發現影本有短少,與正本數不相符,有的造冊方式也不是很正確,要求連署單位補件,並非外傳退件,實質內容都還沒有時間看。

發言人李晏蓉今晚發出聲明表示,今天罷免基隆市長謝國樑案的二階連署送件已到一個段落,感謝基隆地方選委會選務人員及戶政事務所人員花費7個小時的時間進行統計,更感謝過程中揪出正本與影本數量不符之處,在時間緊迫之下,的確在大量的複印過程中,有些夾雜在一起的正本未注意到,在此再次感謝細心的作業人員。

李晏蓉表示,接下來將於下周一補上未複印的,正本、影本兩者數量不同一事,也是此次送件的唯一問題,並無其他筆跡明顯重複等極度錯誤、抹黑的訊息。因要同批同進同出,才會先載回,並不是退件。

【中央社基隆6日電】

公民團體發起罷免基隆市長謝國樑行動,已將4.3萬份連署書送交基隆市選舉委員會審查,但發生連署書正副本數量不符被退件情況。市選委會今天表示,已要求公民團體盡速補件。

公民團體「山海公民拆樑行動」發起罷免謝國樑,第2階段至少需3萬792人連署。經連日衝刺後,公民團體昨天下午將4.3萬份連署書送交基隆市選舉委員會審查。

行動發言人李晏蓉昨天深夜說,送件後感謝市選委會及戶政事務所人員花費7個小時統計,更感謝過程中揪出基隆市各區連署書正本與影印本數量不符之處,因有些連署書文件要同批進出,所以部分要先載回,並不是退件。

 
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國會改革釋憲 立院代表2藍1白
記者唐筱恬、林縉明、蔡晉宇、屈彥聯合報
憲法法庭十日將召開準備庭討論國會改革暫時處分案、八月六日開言詞辯論庭,民進黨立法院黨團、行政院、總統府、監察院共將派十二名訴訟代理人;立法院黃金陣容昨出爐,三名「訴訟代理人」為律師林石猛、東吳大學教授陳清秀、前監委仉桂美,三名「機關代表」為國民黨立委吳宗憲與翁曉玲、民眾黨立委黃國昌,國會改革戰場將從立院延伸至憲法法庭。

民眾黨推薦的訴訟代理人林石猛,曾擔任高雄地方法院檢察署檢察官、高雄高等行政法院法官等,之後轉任律師,有多次釋憲及憲法訴訟經驗;國民黨推薦的訴訟代理人陳清秀,為現任東吳大學法律學系專任教授,曾擔任過馬政府時代的行政院人事行政局局長,仉桂美現任開南大學法律學系兼任副教授,為馬政府時代所提名的監委。

憲法法庭近日發通知書給立法院,通知立法院可派三名機關代表、三名訴訟代理人、專家學者二人到庭陳述意見。

立法院長韓國瑜昨召集朝野協商,會議一開始,韓就先宣布預擬的朝野協商結論,立法院的訴訟代理人與機關代表,由國民黨推薦二位、民眾黨推薦一位。民進黨團總召柯建銘批評,沒有人先預擬好朝野協商再討論,民進黨不反對訴訟代理人由藍白推薦,但機關代表豈能排除民進黨?就算排除政黨,也應推派秘書長或議事人員。黃國昌主張,柯建銘等五十一位立委是釋憲「聲請人」、立法院是「相對人」,一邊主張違憲、一邊主張合憲,居然有人是聲請人又是相對人,完全破壞法庭訴訟結構。

朝野雙方爭論一個半小時沒結論,韓國瑜最後宣布直接交由院會處理,但韓準備主持院會前,柯建銘又稱可簽協商結論,最後朝野協商達成共識,未動用表決。民進黨團幹事長吳思瑤說,對釋憲案充滿信心,不會因沒有民進黨代表就會吃虧,雖然制度上不合理不公正,但願禮讓藍白成為立院釋憲案代表。

 
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要聞
三軍儀隊 擬撤出中正堂大廳
記者李人岳/台北報導聯合報
中正紀念堂轉型議題受各界關注,行政院日前聽取各部會報告轉型正義業務進度,文化部提出三軍儀隊撤出中正紀念堂體大廳,未來「勤務展示」將改於民主大道進行且不再站哨,不過實施時間仍未定。軍方則回應,將待文化部完成整體規畫後,國防部配合辦理。

行政院政務委員林明昕日前聽取文化部、法務部等六部會報告接續促轉會推動轉型正義工作的進度,文化部規劃,未來三軍儀隊將撤出中正紀念堂大廳,勤務展示移至正堂階梯下的民主大道進行,結束後直接回到勤務室,不再站哨;雨天備案則比照忠烈祠取消勤務展示。

行政院人士透露,與會人士主要仍關切中正紀念堂主堂的未來定位及運用方式,對於三軍儀隊雖有意見,但仍尊重文化部與國防部的協商結果。

相關人士指出,中正紀念堂整體堂體轉型規劃還有待討論,此次調整讓三軍儀隊退出正廳,對「去個人崇拜、去威權化」的基本原則有一定的意義,雖然距離外界意見還有相當空間,但政府會持續聽取民間意見。

行政院設推動轉型正義會報,由閣揆主持,決定轉型正義工作重大決策。至於三軍儀隊勤務,相關人士指出,屬於國防部的業務調整,不一定需要送轉型正義會報決定。

 
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將軍座車裝陸製行車紀錄器? 軍方要查
記者屈彥辰、林縉明、李人岳/台北聯合報
國軍被全面「陸」侵?國民黨立委徐巧芯昨天爆料,不少將軍座車都使用大陸製的行車記錄器;民眾黨立委黃國昌日前也揭露,國軍內部使用廣泛使用陸製產品。國防部表示,已對各單位安裝的行車紀錄器實施全面調查,如查獲大陸品牌設備則立即停止使用,防杜資安漏洞。

徐巧芯表示,很多將軍座車行車記錄器為陸製,「若真要追大陸第五縱隊,是否要從國軍整肅起?」看看行車記錄器是否用貼牌的,但事實上是大陸製。

國防部昨回應,各式公務車輛安裝行車紀錄器均依「國軍營內民用通信資訊器材管理要點」辦理申請及管制。現已對各單位安裝的行車紀錄器實施全面調查,如查獲大陸品牌設備則立即停止使用,防杜資安漏洞。

國防部強調,國軍車輛出勤使用行車紀錄器等攝錄影設備,是為確保駕駛行車安全及道路行駛權利,各式公務車輛都已依照相關規定要點辦理與管制。

此外,黃國昌日前揭露,陸軍蘭陽地區指揮部裝上大陸製的太陽能逆變器;三軍總醫院松山分院、海軍艦隊指揮部、國防大學使用大陸製產品,國防部事後坦承確有此事。黃國昌昨天批評,若沒有揭發國軍使用大陸製產品,軍方就遮掩裝沒事,要求國防部國安局徹查,全面徹查追究責任,不要想放水。

黃國昌要求國防部長顧立雄全面徹查,他說,除了蘭陽指揮部,還涉及左營海軍軍營、國防大學和三軍總醫院,大陸設備也由逆變器擴大為路由器、工業電腦等通通涉入,國防部後來去查都沒錯,讓人憤怒是有找到才承認,請問國防部軍備局為什麼隱匿,讓台灣綠能國家隊帶頭違法。

 
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焦點新聞
竹科效應 新竹會考5A生 難保第一志願
記者巫鴻瑋、黃羿馨/新竹報導聯合報
新竹縣市今年國中會考五A人數再創新高,達到一七五○人,竹縣五A人數占比達百分之十三,竹市更達百分之十七,高於全台平均數百分之九,不僅拉高竹苗考區高中入學成績,也因競爭激烈,即便考到五A,也不見得能讀第一志願,造成升學壓力加重等副作用,有家長紛紛讓孩子通勤北上求學或改讀私校。

竹縣補教協會理事長蔡士松指出,竹縣每年移入人口多,且竹科人敢生、有錢養,拉高整體競爭力,這裡補習班密度是全國最高。

他以六家高中為例,九年前首度招生時,只要一A四B就可入學,去年錄取分數已飆到四A一B,預估今年會再創高;要上竹中、竹女等名校,至少要五A四+以上。

竹縣補教協會副理事長黃建國分析,今年新竹實驗高中錄取級分為滿級分卅分,要達到五A十+、寫作五級分;新竹高中同樣為滿級分卅分,須五A六+;新竹女中同樣需卅分,須達五A四+;竹北高中為卅分,須五A一+;建功高中、六家高中都為廿八分,須四A一B。

新竹高中教務主任呂順結表示,竹苗為同一就學區,竹縣、竹市會考成績亮眼,讓遷戶籍就讀的苗栗學子壓力大,尤其一一六學年度是龍年,學生數創高峰,競爭將更激烈。

清大教育學院長王子華觀察,從新竹國中會考現況來看,教改像走回頭路,雖然用積分制抹平過去為一、二分斤斤計較的聯考制度,但考五A滿級分的人數愈來愈多,現在為了有幾個「+」競爭更激烈,除了家長觀念沒有改,與升高中的入學機制不夠多元也有關。

王子華說,要改變現況,除地方增設高中,升高中的入學管道必須更多元,像升大學不能只看考試成績,才能解決從小競爭到大的壓力。

竹北黃姓家長已送孩子到基北區就讀,他批評,竹苗區會考級分比序大有問題,即便全科滿分五A,都上不了第一志願竹中竹女,若多錯一題或有一科掉到B,甚至只能跨縣市到苗栗就讀,不少新竹家長寧願讓孩子轉學籍到台北。

高鐵新竹站每逢尖峰時間,都可看見不少學生搭高鐵到台北上課,成為新竹另類通學風景。

黃姓家長說,孩子今年考上板橋高中,從竹北到板橋,搭高鐵廿五分鐘,若讀竹東、竹南的學校,通勤半小時到一小時,今年改念基北區的新竹孩子就逾千人,造成北上高鐵班班客滿。

 
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嬰幼兒米製品 6件重金屬超標
記者董俞佳、賴昀岫/台北報導聯合報
消基會針對市售嬰幼兒米製食品,進行重金屬鉛、鎘、砷及汞的含量檢測,抽測四十件商品中,有一件鉛含量超標、五件鎘含量超標,總砷含量雖均合乎我國標準,但有十七件超過新加坡標準。消基會表示,重金屬若長期食用恐對嬰幼兒腦部等造成傷害,籲食藥署跟進國際標準。食藥署回應,已針對產品的原料米訂「無機砷」限量標準。

消基會四年前曾針對嬰幼兒米製品進行重金屬檢測,今年再持續追蹤,二月時在雙北市的母嬰用品店、藥局及網路購物平台,隨機購得四十件主成分為米類的嬰幼兒食品,包括粥、燉飯、米糊、米餅等,其中廿八件為國產,十二件為進口。

根據消基會調查,發現有一件鉛檢出量超標,五件鎘含量超標。消基會表示,這次五件「鎘」檢出量超過限量的樣品中,有四件主成分為糙米,籲消費者謹慎選購以糙米為主原料的嬰幼兒食品。

至於砷和汞方面,消基會表示,四十件樣品的總砷含量均未超過我國標準,但有十七件樣品超過新加坡的標準每公斤○點一毫克。此外,部分樣品無機砷的含量超過歐盟和韓國的標準。消基會表示,鄰近新加坡及韓國也是以米食為主的國家,相關製品已訂有砷的限量標準,建議食藥署研議跟進。

食藥署副署長林金富說,無機砷對人體危害大,目前食品中總砷及無機砷的限量標準中,已針對「供為製造嬰幼兒食品的原料米」,其無機砷含量不得超過每公斤○點一毫克,食安需從源頭管理,只要製成嬰幼兒食品的「原料米」符合限量標準,後續生產的米餅等,也會符合規定。

林金富表示,民眾自國外購入的食品等,僅能自用、不得販售,且不得超過六公斤、一千美元(約新台幣三萬二千多元)的限量。

 
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金十字胃腸藥擬漲1成 安素每箱貴百元
記者賴昀岫/台北報導聯合報
普拿疼本月起開出「漲價第一槍」調漲九到廿元,昨再傳出知名腸胃藥「金十字胃腸藥」下個月擬調漲,售價調升十到十五元,單瓶來到一五○元。特殊營養品「安素」因更換新配方,本月起改以新售價販售,每箱約增加一百元,售價逼近兩千元大關。下波研議調漲的指示藥品,還包含張國周強胃散、斯斯感冒膠囊等常備用藥。

中華民國基層藥師協會理事長沈采穎表示,金十字胃腸藥下月起擬調漲,漲幅預計達百分之八到十,目前售價約一三○元至一五○元,下月起可能增加十至十五元。而張國周強胃散也準備跟進調漲,其餘如斯斯感冒膠囊,也傳將調漲十至十五元。

藥師公會全聯會副發言人王明媛指出,金十字胃腸藥、張國周強胃散所屬藥廠都已啟動控貨機制,表示盤商後續叫貨會以「新價格」計價。

特殊營養品「安素」,因配方調整,本月起每箱調漲約一百元,葡勝納系列產品則沒有調整。

 
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政治新聞
爭取中常委 陳亭妃遭正國會除名
記者蔡晉宇、楊正海/台北報導聯合報
民進黨本月底將召開全代會改選中常委,黨內權力結構改組之際,派系內也傳出茶壺風暴。正國會立委陳亭妃為確保台南市長初選權益,堅持參選中常委,未配合派系運作,正國會昨連同台中市議員何文海、台北市議員陳怡君等三人,做出除名處分。對此,陳亭妃強調,她堅信民意最大,會繼續往中常委的目標努力。

民進黨本屆中常委選舉,各派系盼維持現有席次,但正國會卻出現分裂的情況,原本預計六人登記,但陳亭妃自帶人馬,找來何文海、台南市議員李偉智(非正國會),變成八人登記,有分票危機。正國會昨中午召開派系會議,會後發聲明表示,為彰顯組織紀律,陳亭妃等三人未依團隊決策,自行分配與登記參選黨職,違反派系重大決議,予以除名。

昨天這場派系會議,外交部長林佳龍、民進黨秘書長林右昌等指標性人物並未參加,但有跟中常委陳茂松交換意見。陳茂松表示,大家的意見陳亭妃都聽不下去,就是堅持要當中常委,兩屆台南市長的黃偉哲連中常委都沒有,這和台南市長選舉不等同;當然希望陳亭妃一起奮鬥,但她堅持這樣,只能祝她心想事成、萬事如意。

陳亭妃表示,正國會有兩席中常委空間,一席是陳茂松,另一席她早就表態要爭取,如果因為堅持要選就要被切割,那也沒辦法。她堅信民意最大,也會繼續往中常委的目標努力。

陳怡君說,她是以挺外交部長林佳龍的態度在挺陳亭妃,被迫分手心很痛,這一個月每天都睡不好,但是挺陳亭妃心不會變。

 
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觀察站/綠派系內訌 「不信任賴清德」埋遠因
本報記者蔡晉宇聯合報
正國會開鍘實力派立委陳亭妃,表面上是民進黨派系家務事,但其實黨內仍有相當勢力,對民進黨主席賴清德不信任,才是該事件更深層的遠因。正國會少了陳亭妃後,料將更往「信賴」靠攏,是否激化民進黨內剩餘「尚未信賴」勢力進一步大集結,將是下個觀察指標。

陳亭妃堅持參選中常委,背後脈絡為改選後中常委,將決定二○二六年地方首長提名方式,同為參選台南市長的潛在黨內競爭對手林俊憲、王定宇,也都已被各自所屬的派系內定角逐下屆中常委。

儘管賴清德早已言明,一定會有公平的提名方式、不會沒收初選,但從陳亭妃不惜與待了十七年的正國會翻臉,也要爭取中常委,就可看出賴清德的承諾並未讓黨內所有人信服,非得要以親自列席中常會方式,來確保到時候不會在提名遊戲規則吃虧。

正國會茶壺風暴除了有「不信任賴清德」的外部原因,也存在正國會在賴清德時代路線,出現分歧的內部因素。自賴清德坐穩黨內第一人地位後,正國會與賴的距離就顯得微妙,現在民進黨中央多個要職,包括秘書長、副秘書長、政策會執行長,也都由正國會成員出任。

台北市議員陳怡君昨天和陳亭妃一樣被正國會開除就講得坦白,直言「我從來都不是西瓜偎大邊,趨炎附勢之人」一語道出了派系內存在已久的矛盾。正國會此次開鍘後,從大局影響來看,綠營內派系更加趨於「信賴」的一致立場;不過,親賴派勢力進一步得到鞏固的同時,對向來以能大鳴大放的民進黨來說,卻未必是好事,反而會扼殺了民進黨的健康發展。

 
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社會新聞
涉光電案收賄 雲林縣議長收押
記者蔣永佑、王聖藜/新北報導聯合報
新北地檢署偵辦光電業者國金能源涉行賄雲林縣議長黃凱案,前天搜索雲林縣議會、縣府及涉案人處所。檢調查出,採合資經營的國金能源,和黃從議員時期就搭上線,黃更成立人頭公司收賄。檢察官複訊後,依貪汙治罪條例不違背職務收受賄賂罪聲押禁見,新北地方法院昨裁准。

同案共犯中,雲林縣建設處處長李俊興涉洩漏縣府文件,涉犯洩密罪以20萬元交保;國金五位幕後合力經營者、黃凱家人與人頭公司員工,各以20萬到限制住居不等方式交保;另有包括3名縣府員工在內的6名被告請回。

國金能源名義上雖有負責人,實際由連姓、陳姓、賴姓、林姓、劉姓等金主各司其職合作疏通、推行光電相關業務,各人實際涉案情節,尚待釐清。

2020年間,為使國金順利取得雲林縣台西鄉太陽光電發電廠營業執照,連等人涉嫌開始行賄時任縣議員的黃凱,利用黃的議員職權,協助國金取得雲林縣政府核發發電廠籌設同意函等申請電廠執照作業,以便國金取得經濟部能源局的電業執照。

期間,李俊興疑洩漏縣府審核業者申請電廠內部文件給黃凱,黃則成立由自己和家人掌控的人頭公司,間接收受賄款及購買名車、名表、精品首飾,藉此洗錢以掩飾犯罪金流。

檢調前天在黃凱住處、服務處查扣232萬元現金、BMW X6及LEXUS RX高級休旅車、5只名表和十多個名牌包等,初估收賄金額超過千萬元。新北地院認為黃犯罪嫌疑重大,除涉犯重罪且有串、滅證之虞,裁定羈押禁見。

最高檢察署表示,黃凱案是繼雲林地檢署查獲前麥寮鄉長蔡長昆涉勒索廠商、台北地檢署查獲立委廖國棟辦公室前主任洪天盛收賄後,再擴大執行綠能掃黑肅貪。

 
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新聞眼/地方頻爆光電弊案 衝擊2026選戰
本報記者蔡維斌、陳雅玲聯合報
雲林縣同一屆議會的兩任議長先後涉入光電收賄弊案遭司法調查,前議長沈宗隆涉案辭去議長,現任議長黃凱的議長席都還沒坐熱,僅約半年內也因涉光電弊案遭聲押,雲林也有幾名鄉長和議員捲入綠能弊案被起訴,且不論雲林、台南,地方藍綠人士都捲入光電利益,2026地方選舉不遠,衝擊程度已備受矚目。

被視為親藍的黃凱為無黨籍,他已是四屆議員,多年來橫跨藍綠,也跟綠營維持友好關係,尤其近來的總統立委和地方選舉,他曾出現在綠營造勢場合中,格外引人注目。議長補選中,一度傳出有人想和他競爭,黃凱雖未獲民進黨團支持,但也沒遭到杯葛,沈宗隆的支持是一大助力。

據了解,在光電案一審前,沈宗隆主動卸下議長職務,主要是希望爭取司法裁判從輕量刑。沈宗隆把議會龍頭寶座交棒給黃凱,原以為光電風浪已過,萬萬沒想到黃凱也難逃「光電魔咒」,地方政壇同感震驚。

光電案藍綠通吃,一個接一個涉案被捕,除黃凱涉案,雲林縣府主管和員工都被約談,台西、麥寮兩鄉前鄉長陸續栽在光電案,若縣府也涉案,一般認為對於雲林主政的張家在2026選舉布局,多少造成衝擊。地方政壇人士預判,光電弊案接二連三,涉弊者也不乏綠營民代,勢必影響中間選民觀感,成為2026選戰的重要變數。

 
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經濟新聞
通膨難降溫…水果漲最多 外食、房租、醫療費續漲
記者陳素玲/台北報導聯合報
主計總處昨天發布六月消費者物價指數(CPI)年增率百分之二點四二,創近四個月最高,主要是水果因天候不穩,價格大漲百分之二十二點六,加上房租續漲百分之二點五九創二十八年來最高漲幅,醫療費年漲百分之六點二四則是十八年新高,外食費年漲百分之二點七八持續處於高檔,使CPI持續擴大。累計上半年通膨率達百分之二點二七,依舊飆破百分之二通膨警戒線。

主計總處綜合統計處專委曹志弘表示,如果水果價格下降,則七月CPI與六月差不多,如果持續上漲,七月CPI還會擴大。

數據顯示,六月CPI較上年同月漲百分之二點四二,主要是水果、食用油、蔬菜及外食費等食物價格上漲,房租及診所掛號費等續呈漲勢,加上電價調漲,加上娛樂服務與汽機車維修及停車等交通服務價格走升,但蛋類因雞蛋供過於求,年跌百分之十五點五二,抵銷部分漲幅;若扣除蔬菜水果及能源後,核心CPI年增率百分之一點八三。

6月房租 飆至28年新高

六月房租類漲百分之二點五九,為二十八年來最高,且是自二○二二年七月突破百分之二後,持續續居高檔,期間僅二○二三年六月、七月略低於百分之二,房租類漲勢依舊明顯且未見收歛。

曹志弘分析,漲勢未見收歛原因不外有四,一個是房東參考鄰近行情調漲房租;二是房東因應物價上漲、生活成本增加而調漲房租;三是住宅維修費用增加;第四則是利率調升,房東持有成本上升而轉嫁房客,都是近期上漲主要因素。

另外四月電價上漲效應持續浮現,六月居住類漲百分之二點二七,即是源自電費、房租及住宅維修費分別上漲百分之五點二一、百分之二點五九及百分之二點五所致。

醫療費用 18年最大漲幅

醫療費用也是推升通膨主因,由於醫療院所陸續調漲掛號費及去年七月起衛福部實施「健保部分負擔調整方案」,六月醫療費用上漲百分之六點二四,創十八年來最大漲幅。

六月外食費年增率仍處百分之二點七八高檔,曹志弘說,第一季百分之三點八三,第二季平均漲百分之二點八五,趨勢已下滑。他信心喊話,指出CPI年增率已從去年高點收歛,「通膨壓力沒擴大,有逐季放緩」。

主計總處預測,因去年第四季CPI年增率高達百分之二點八八,在基期因素下,今年第四季CPI年增率將縮小,有望降至百分之二通膨警戒線以下。

至於近期行政院宣布軍公教明年調薪,加上八月勞動部決定基本工資明年調幅,是否助長下半年通膨情勢?曹志弘說,根據過去經驗,基本工資上漲或軍公教調薪,對物價都會有些微影響。

 
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環境部試算…碳費每噸千元 衝擊低於漲電價
記者李柏澔/台北報導聯合報
環境部昨召開第四次碳費費率審議會,討論不同費率級距對產業的衝擊與影響,據環境部提出費率模擬,以最高每噸徵收一千元計算,在不含碳洩漏風險係數折扣下,影響年度GDP(國內生產毛額)為約九四二億元,審議委員多認為對整體經濟衝擊並不高,但對個別產業影響還要再評估,環境部將於下次會議提出更完整評估資料。

環境部長彭□明表示,目前推估的各費率級距對國內整體產業衝擊確實不高,雖會有些影響,但影響「很低」,比漲電價的影響還小。

彭□明表示,假如到最後仍無法決定費率,他將會在審議會的建議範圍內公布最後結果,「這是我要負的責任」,不過碳費制度一定要盡快上路,因為台灣啟動的速度已經慢了。

據環境部統計,目前有近五百間企業為排放量達每年二點五萬噸的碳排大戶,包含中鋼、中龍、中油、亞泥、台塑化、台積電等。

環境部昨在碳費費率審議會提出的六種費率情境,模擬徵收碳費對總體經濟影響,方案包括每噸收取一百元、一五○元 、三百元、五百元、八百元、一千元等六種費率級距,以去年廿三點五兆的GDP為例,若不含碳洩漏風險係數折扣,最高影響年度GDP約九四二億元。

環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴表示,昨會議著重在不同碳費費率模擬對整體經濟的影響,多數委員認為在設計機制、費率搭配等,對GDP、CPI(消費者物價指數)影響無太過顯著,但也有委員認為,盡管對總體經濟影響不大,對個別產業應有更細緻的評估,不過該項工作需花費時間,預計要多開幾次會議才會有結論。

黃偉鳴表示,這次模擬的費率級距僅是預估數字,不見得是未來要上路的費率。至於碳費是否會延後開徵時間,審議會將決定最終費率,現階段無法做更多預測。

另,我國碳費制度訂定徵收對象,若提出自主減量計畫達到減量指定目標,可適用優惠費率,目前有科學基礎減量目標(SBT)、技術標竿指定目標等兩種減量指定目標,若五百家碳費徵收對象都做到SBT指定目標,年減量可達四萬八六二五千公噸的二氧化碳當量,年削減率約百分之卅一。黃偉鳴坦言,光靠碳費沒辦法達到二○三○年的國家階段性減碳目標。

 
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兩岸新聞
兩岸≠兩國 馬英九:綠不要再玩火
記者蔡晉宇、屈彥辰、林縉明/台北聯合報
賴清德總統上任後,多次強調中華民國和中華人民共和國互不隸屬,而陸委會主委邱垂正前天說,「兩岸關係就是兩岸關係」,賴政府被質疑大玩兩面手法。前總統馬英九昨天示警,兩岸關係絕對不是兩國關係,「民進黨不要一再玩火」,置中華民國憲法與台灣安危於不顧。

賴政府對於兩岸關係,主張中華民國和中華人民共和國互不隸屬,陸委會副主委梁文傑日前更表示,兩岸實質就是兩個國家;邱垂正「兩岸關係就是兩岸關係」的說法,看似「修正」立場。不過行政院長昨卻又表示,中華民國就歷史來看,就是一個主權獨立國家,中華民國和中華人民共和國互不隸屬,是歷史現狀,要維持的就是這個現狀。

馬英九在臉書表示,賴總統今年五二○就職演說時,再度喊出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「新兩國論」,且不顧外界質疑,一直在各種公開場合反覆強調。上行下效,不僅卓榮泰跟著公開講,連陸委會副主委都在廣播節目稱兩岸就是兩國,渾然忘了當初陸委會成立的目的和定位。

馬英九說,「我要非常嚴肅地提醒,民進黨不要一再玩火,置中華民國憲法與台灣安危於不顧。」

馬強調,現在民進黨政府對這些兩岸敏感議題,毫無警覺與準備,一再扭曲與蔑視憲法,極度傷害憲法的崇高地位。從近來發生的事件來看,民進黨政府處理兩岸議題完全以意識形態出發,絲毫不顧台灣人民安危,遇到危機不僅束手無策,還祭出旅遊警示嚇唬民眾,根本沒有解決問題的能力,只讓事態不斷升高。

馬英九說,兩岸關係現在危機四伏,民進黨政府必須小心謹慎,才能避免肇禍,連累國家與人民。尤其是擔任國家領導人的賴總統,他衷心勸告賴,要以台灣人民為念,把個人的意識形態與政治主張放一旁,把台灣民眾的安全與福祉放最優先。

國民黨立委羅智強說,不論民進黨是否唱雙簧,肯定邱垂正的說法,兩岸關係就是兩岸關係,該解讀是回到憲法。

民眾黨立委黃國昌表示,賴政府應該冷靜思考兩岸政策,每天花時間在意識形態名詞轉來轉去,對台海情勢和平一點幫助都沒有。

 
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赴境外影展須報備 陸新納短片
記者廖士鋒/綜合報導聯合報
大陸國家電影局四日公告,要求攝製完成的電影,若要參加境外影展,必須要將相關材料報給主管部門備案,相關規定要求「短片」參照執行,有媒體擔憂是否會影響到已報名今年金馬獎的大陸短片。

根據大陸國家電影局的要求,電影取得「電影公映許可證」後方可參加電影節(展)。擬參加境外電影節(展)的,送展法人或其他組織應在活動舉辦的廿個工作日前,將材料「報(省級)電影主管部門備案」,短片也參照執行。官方仍重申「支持國產影片參加境外電影節(展)」。

財新網引述多名電影公司人士分析指,電影前往海外參展取得電影公映許可證(俗稱「龍標」)一直是必要條件,此次通知意味著監管強調並不是拿到「龍標」就能赴海外參展,「一定要走備案程序」。

港媒明報則指出,大陸一向規定赴境外參展電影應提前備案,「但以往未提到短片」。而今年金馬獎短片類報名已於本月一日截止,外界關注新規是否會迫使已報名的大陸短片退展。

在「頒獎台獨」事件後,大陸電影局曾於二○一九年暫停大陸影片和人員參加當年金馬獎,此後陸片報名金馬獎也大幅減少。就大陸藝人來台參加金曲獎、金馬獎,大陸國台辦六月底表示一貫支持兩岸音樂、影視交流,希望盡早恢復兩岸人員往來正常化,讓兩岸歌手和演藝人員可順暢交流往來;目前大陸藝人來台屬專業交流,仍須經「專案申請」,陸委會則於日前鬆口正盤點思考開放哪些類別。

今年金曲獎最後僅有入圍歌王的裘德與團隊來台,但因身體不適提前離開,最終未出席典禮。而今年兩岸電影展,大陸知名演員張譯、魏晨、大鵬來台出席開幕式,當時大陸「中國電影基金會」理事長張丕民說,「希望堅持把兩岸電影展辦下去」。

 
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國際新聞
英工黨大勝 施凱爾將任首相…終結近14年保守黨政權
記者顏伶如、編譯茅毅/綜合報導聯合報
英國於四日舉行的國會下議院大選結果出爐,顯示政壇變天,最大在野黨工黨獲壓倒性勝利,終結近十四年的保守黨政權。英國首相官邸唐寧街十號將由中間偏左的工黨黨魁施凱爾入主。他向選民承諾,英國將開啟新頁,進入「國家復興」時期。現任首相兼保守黨黨魁蘇納克同日承認敗選,已向英國國王查理三世請辭,宣布辭去黨魁,為敗選負責。

據英國廣播公司等外媒統計,在這次應選的六五○席中,已開出六四八席,工黨拿下四一二席,保守黨只取得一二一席,自由民主黨則獲七十一席。保守黨此次大選結果創下該黨近一九○年來最糟紀錄,與上次二○一九年大選時的風光勝利相比,有如天壤之別。

施凱爾五日亦赴倫敦白金漢宮晉見查理三世,經英王名義上的「吻手禮」程序後,施凱爾將以英王陛下名義受邀籌組新政府。他離開這座英王寢宮後,即將成為第五十八任英相。施凱爾隨即轉往首相官邸,首度以首相身分發表簡短演說。他表示,英國投給改變。

英國政治版圖從此出現巨大轉變,在保守黨執政下,英國近十年歷經許多波折,包括英國退出歐盟、政治內鬥造成醜聞不斷,而在五年內首相四度換人,以及新冠疫情、俄烏戰爭和通膨危機等。

印度裔的蘇納克是英國史上首位非白人首相,廿個月前才就任,是接替英國史上最短命首相特拉斯的位置,而特拉斯這次被工黨挑戰者傑米擊敗,痛失下院議員席位。

檢察官及人權律師出身的施凱爾選戰期間對選民承諾,將讓英國政治回歸務實路線,終結保守派執政下的各種亂象。

蘇納克五月宣布解散下院提前改選,不少黨內同僚頗感詫異。當時保守黨支持率落後工黨約百分之廿,但他做出政治豪賭,主張放手一搏反而有機會急起直追。

這場大選結果,堪稱全球民主國家選民對執政黨普遍不滿的最新實例,後疫情時期經濟仍未見起色;俄烏戰爭則引發高通膨。繼歐洲議會選舉和法國國會下院國民議會選舉後,有外媒解讀英國情況是選民又一次懲罰政府。另有學者觀察,大選結果可能為英國帶來較穩定的政府。

 
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川普2.0的外交政策 6狀況推演
本報記者郭崇倫聯合報
過去一周美國總統大選豬羊變色,拜登在總統辯論的表現讓大家眼珠子都跌出來,現在面臨被逼退的排山倒海壓力,而最高法院則判定川普基於總統公務所做的行為享有豁免權,換句話說,排除選前川普各種官司的障礙,一進一出間,原本拜登勉強勝出一個百分點,現在川普反倒領先達六個百分點。

川普似乎要當選了;相對於民主黨仍不承認,掙扎於換登不換登之際,國際上卻開始認清事實,做出準備,第一步是了解哪些人在幫川普做事,事實上現在沒人知道,連川普自己也沒確定。

六月底傳出川普任內的白宮國安會前幕僚長傅萊茨會晤日本國家安保局長秋葉剛男與南韓官員時,保證川普當選將延續拜登任內深化美、日、南韓合力對抗中國大陸和北韓,但馬上被川普競選團隊否認,稱沒人有權代表川普與外國政府交談並做出承諾。

外界常以為,由於川普缺乏核心價值,天下所有事都可以交易,所以未來川普一旦真的當選,無論美國的內政或外交政策都充滿不確定性,但川普還是受到身邊幕僚專家們看法的影響,據川普第一任的幕僚與共和黨意識形態,歐洲外交關係委員會將可能的外交看法分為三派:

其一是,Primacists美國至上派,這是傳統共和黨外交菁英的意識形態,堅信美國可以、也應維護全球霸權,華府建制派與川普政府的國務卿龐培歐都屬這類。

其二是,Restrainers約束節制派,認為美國不應試圖監管世界,應轉而關注國內問題,他們與過去孤立主義者的想法類似,但不願承認自己是孤立主義者,這些人比較接地氣,一般共和黨選民都是這種想法,主要代表人物是川普自己與佛州州長德桑提斯。

其三是,Prioritisers中國優先派,是前兩派的折衷,認為美國沒準備好維持領導地位所需的巨額國防開支,也不願將亞洲拱手讓給中國,所以美國必須調整優先事項的次序,以對抗崛起的中國。日前訪台的前美國國防部副助理部長柯伯吉就鼓吹這套看法。

川普醞釀「第二次美國革命」

外傳可能出任川普白宮幕僚長的保守派智庫傳統基金會會長羅凱文正在草擬聯邦政府改革計畫,川普上台後將有「第二次美國革命」,具體項目包括削減聯邦政府權限,裁撤數千名公務員,改由效忠川普的人馬遞補,協助落實強硬路線的極右派政策。

外交政策方面,各派人馬也正摩拳擦掌,準備在國際上大幹一場,歐洲外交關係委員會最新一篇政策報告中,作者們將川普第二任第一年可能的六種政策狀況,用圍繞川普身邊這三派的互動推演,得出的結論讓人不寒而慄。這六種政策推演,除已知的美國在北約角色與中東布局等兩種,川普2.0將會加快、加大沿著川普1.0的方向去做以外,另外還有四種:

對烏援助當籌碼 逼俄烏和談

其一、烏克蘭和戰終局;川普其實很恨烏克蘭,他將自己被彈劾與連任失敗,甚至「掩飾」拜登兒子的醜聞都歸咎於澤倫斯基,而在政策方面,他的約束節制派本能,讓他號稱可在廿四小時內搞定俄烏停火,基本思路類似他第一任企圖與北韓接觸很像,就是要達成交易。

川普2.0的和談核心,是接受俄羅斯對目前占領烏克蘭領土的事實,而烏克蘭暫時不加入北約;具體方法則是先在二○二五年三月的預算案中,提出對烏克蘭相當的援助,然後警告基輔,若不參加烏戰和會,援助會沒有,同樣也警告莫斯科,若不同意來和會,美國對烏的援助會加倍。另警告歐洲國家必須加入這場和會並背書,否則美國將重新考慮對北約的安全承諾。

藉南海衝突 升高美中貿易戰

其二、南海美中衝突;現在看起來,南海仁愛礁所引發的美中衝突,要比台海的可能性更高,以上三派都視中國為美國安全利益最大威脅,但中國政策最可能由中國優先派主導。

在假想狀況中,共軍艦艇將菲國船隻撞沉,有八十五名菲國軍人死於船難,但川普不願在中國後院與共軍交戰,「為何要為了塊礁石而戰?」但他也不願示弱,內閣為此分歧;最後多數贊同,若不堅守對菲安全承諾,將鼓勵中方測試對台紅線,更會危及美國繼續使用菲國基地,這對台灣的應變計畫非常重要,最後川普決定提高美軍戰備程度,派艦隊與盟邦船艦聯合巡邏,並派匿蹤戰機F─35到仁愛礁上空巡航。

南海衝突同時給了川普機會重新升高美中貿易戰,除將中國進口貨一律加上百分之六十關稅,開始逐步禁絕從中國進口必要貨品的四年計畫,還要求歐洲國家配合美國對中施壓。

鬆綁油氣開採 啟動工業復興

其三、戰略工業政策;川普上任後會完全不顧氣候公約,要靠對石油與天然氣開採的完全鬆綁達成完全能源主導,徵收出口能源稅,以啟動美國工業復興,尤其著重耗能產業,像數據中心與水泥、鋼鐵業,該政策能完美地將外交政策與國內政策結合。

建立泛歐美的民粹跨國運動

其四、非自由國際聯盟;川普會建立一個泛歐美的民粹跨國運動,類似像以前的共產國際,部分國家已由類似意識形態的政黨當政,像義大利及匈牙利,但仍有些政黨希望經由美國協助,透過選舉取得政權,其中包括法國國民聯盟、德國另類選擇黨與波蘭的法律正義黨。

全世界對川普1.0都餘悸尚存,記憶猶新,但許多國家認為川普之前許多政策,說了也未必真的實踐,政府內還有很多「明理的大人」,不會讓最壞情況發生,對川普則是哄哄他、奉承他,也許三分鐘熱度過了,就會轉移注意力,反正四年很快就過去。

但川普2.0來勢洶洶,他一上台就會清除所謂「深層政府」與他作對的官員,指派對自己忠心的政務官,雷厲風行醞釀已久的「革命」措施,存心觀望的國家,恐怕最後會自討苦吃。

 
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