年關將近,流動性緊縮,大陸銀監會建議「擇機降準」。銀監會國有重點金融機構監事會主席于學軍昨(28)日指出,銀行業存款準備金率過高,有很大下調空間。人行近日連續好幾波公開市場操作人民幣千億級中期借貸便利(MLF)和抵押補充貸款(PSL)等政策工具,馳援流動性。雖然市場得以暫時喘息,但不是長久之計。于學軍表示,這些新興政策工具更易於在準備金率降到低位之後使用,而不是在之前大量使用。
于學軍昨出席中國網財富管理論壇,建議應擇機調低銀行存款準備金率,適時對由MLF和PSL投放出的基礎貨幣進行合理有效的切換。
匯通網報導,于學軍示警,MLF和PSL至11月底高達人民幣2.7兆元和2兆元。「這可是基礎貨幣呀,投放出去經過銀行體系,會產生巨大的乘數效應,在社會上就會迅速放大信貸規模。」
于學軍指出,老百姓抱怨人民幣貶值,其實近兩年中國出現的人民幣貶值壓力,既有美元加息、升值、回流的影響,也因中國基礎貨幣投放、貨幣信用過度膨脹,導致人民幣購買力下降。
他強調,中國銀行業存款準備金率很高,目前仍有17.5%,相較全球重要經濟體,沒有這麼高的存準率,因此下調的空間很大。擇機降準,是有效補充流動性的寬鬆措施,而非刺激政策。
于學軍表示,適度調降存準率,釋放出的基礎貨幣仍是收購外匯存底資金,以美元等外幣做儲備,對減輕人民幣匯率貶值壓力有好處。
另外,他指出,近兩年中國貨幣信貸出現巨額膨脹之勢,與現在人民幣面臨的貶值壓力不無關係。于學軍認為,廣義貨幣供應量M2或已不能成為中國制定宏觀政策並進行宏觀調控的重要貨幣指標。「今年13%的M2增速目標顯然已經過高。」
他強調,過去衡量貨幣信貸投放主要看年度新增貸款或貸款增速,及貨幣供應量,但2015年在「債務置換」和「重點建設基金」政策推出後,情況發生了變化。
學者開藥方…降準+升息
上海財經大學商學院教學研究部主任鐘鴻鈞表示,現在是降低存款準備金率的好時機,而在美國聯準會明年還將接連升息預期的壓力下,人民幣也可能升息,他認為,面對物價上升以及外匯存底下降造成金融體系流動性收縮,「降準+升息」是當前較好的貨幣政策組合。
澎湃新聞報導,年關近,錢關難過,政府的「錢袋子」外匯存底今年底恐將跌破3兆美元,進而拖累外匯占款減少,導致基礎貨幣規模下降。學者提出,為了維持金融體系足夠的流動性,人行應該降低存款準備金率以釋放流動性。
鐘鴻鈞指出,只要經濟基本面回穩,物價、PPI等回升,貨幣政策會保持適當向緊;另一方面外匯流出壓力較大,如果美國接連升息,資金外流的壓力增加,因此人行適當升息將是時間早晚的問題。
面對通膨升溫、金融體系流動性收縮,人民幣匯率還面臨快速貶值的風險。華融證券首席經濟學家伍戈指出,經濟需求面的動能明顯下降,宏觀經濟仍有下行壓力,2017年人民幣貶值壓力緩解後,下調存款準備金率向市場增加流動性十分必要。
學者指出,宏觀方面也應該保持適當的流動性,目前的存款準備金率較高,「國外的準備金率基本保持在6%-10%的水準,中國的存款準備金率卻在16%左右,太高了。」一旦降準,市場也憂心會提升人民幣貶值預期,不過學者認為人民幣並不存在大幅度貶值基礎,只會小幅度波動。